養(yǎng)殖基地連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概述

第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱(chēng)：內(nèi)蒙古大鳥(niǎo)鵝業(yè)有限責(zé)任公司1000萬(wàn)只/年肉鵝養(yǎng)殖基地連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目二、項(xiàng)目執(zhí)行單位1、赤峰市敖漢旗扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2、內(nèi)蒙古大鳥(niǎo)鵝業(yè)有限責(zé)任公司三、項(xiàng)目責(zé)任人1、敖漢旗扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：陳義文2、內(nèi)蒙古大鳥(niǎo)鵝業(yè)有限責(zé)任公司法人代表：王立華四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)種鵝舍、育雛舍、育成舍、飼料庫(kù)、供電工程、供熱工程和生活服務(wù)工程等，建筑面積226150平方米。購(gòu)置肉鵝孵化器、出雛機(jī)、照蛋器、防疫設(shè)備、雛鵝、種鵝養(yǎng)殖設(shè)備以及供熱、供電設(shè)備等383臺(tái)（套）。1、分兩期建種鵝場(chǎng)2處，年種鵝存欄30萬(wàn)只；第一期（2012年），建設(shè)10萬(wàn)只規(guī)模的種鵝場(chǎng)，地點(diǎn)在薩力巴鄉(xiāng)薩力巴村；第二期（2013年-2014年），建設(shè)20萬(wàn)只規(guī)模的種鵝場(chǎng)，其中：在薩力巴鄉(xiāng)薩力巴村擴(kuò)建10萬(wàn)只；在四道灣鎮(zhèn)六道灣村新建10萬(wàn)只種鵝養(yǎng)殖場(chǎng)。2、建設(shè)孵化廠1處，年孵化能力1100萬(wàn)只，雛鵝成活率95%,年實(shí)際孵化成活雛鵝約1000萬(wàn)只3、建設(shè)連片開(kāi)發(fā)基地養(yǎng)殖小區(qū)5處，每處年出欄肉鵝30萬(wàn)只以上，五處養(yǎng)殖小區(qū)共計(jì)年出欄成鵝150萬(wàn)只；發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)5000戶(hù)，共計(jì)年出欄成鵝850萬(wàn)只，其中：年飼養(yǎng)量5000只以上養(yǎng)殖大戶(hù)500戶(hù)，其余養(yǎng)殖戶(hù)年飼養(yǎng)量為2000只。五、項(xiàng)目投資規(guī)模與資金籌措計(jì)劃1、投資規(guī)模項(xiàng)目總投資8680萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資5898萬(wàn)元，流動(dòng)資金2782萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資5898萬(wàn)元，其中：種鵝場(chǎng)投資2121.5萬(wàn)元，孵化廠投資1459.8萬(wàn)元，連片開(kāi)發(fā)基地養(yǎng)殖小區(qū)投資1516.4萬(wàn)元，其它工程費(fèi)140.4萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)314.3萬(wàn)元，建設(shè)期銀行貸款利息345.6萬(wàn)元。2、資金籌措全部投資中，中請(qǐng)扶貧開(kāi)發(fā)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”資金1200萬(wàn)元,敖漢旗政府整合資金1200萬(wàn)元，銀行貸款3000萬(wàn)元，企業(yè)自籌1280萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌2000萬(wàn)元。3、扶貧資金用途扶貧開(kāi)發(fā)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”資金主要用于種鵝場(chǎng)建設(shè)220萬(wàn)元，孵化廠建設(shè)730萬(wàn)元，連片開(kāi)發(fā)基地養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)250萬(wàn)元。敖漢旗政府整合資金主要用于種鵝場(chǎng)建設(shè)700萬(wàn)元，連片開(kāi)發(fā)基地養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)500萬(wàn)元。六、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間2011年完成申請(qǐng)立項(xiàng)等前期工作；項(xiàng)目建設(shè)期3年，從2012年開(kāi)工建設(shè)，2014年12月項(xiàng)目建設(shè)完成，2015年1月項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。七、經(jīng)濟(jì)效益：建設(shè)1000萬(wàn)只/年肉鵝養(yǎng)殖基地連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，正常生產(chǎn)年份，年銷(xiāo)售收入為52000萬(wàn)元，項(xiàng)目總成本49062.6萬(wàn)元。本項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，免各項(xiàng)稅金，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2937.4萬(wàn)元。投資利潤(rùn)率33.8%,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.7%,全部投資回收期6.8年，貸款償還期4.6年。八、社會(huì)效益1、該項(xiàng)目的實(shí)施具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能，不僅改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，更重要的是促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。2、推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。3、改變了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快了農(nóng)民致富步伐。4、拓寬了就業(yè)門(mén)路，使農(nóng)民不出村不離地，同樣安置就業(yè)，解決了農(nóng)民就業(yè)難問(wèn)題。5、拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，培植了龍頭企業(yè)。九、扶貧效益項(xiàng)目建設(shè)單位與農(nóng)戶(hù)簽訂肉鵝養(yǎng)殖合同后，全程負(fù)責(zé)飼料供給、技術(shù)指導(dǎo)、防疫服務(wù)。采取最低保護(hù)價(jià)的辦法，市場(chǎng)價(jià)高于最低保護(hù)價(jià)時(shí)，按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)低于最低保護(hù)價(jià)時(shí)，按最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)，現(xiàn)金交易，以保證養(yǎng)殖戶(hù)的利益，保護(hù)農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性。肉鵝養(yǎng)殖基地采用“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，與農(nóng)民建立起“互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，各環(huán)節(jié)切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益，減少農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，讓利于農(nóng)，服務(wù)于農(nóng)。十、結(jié)論和建議：1、本項(xiàng)目屬于本地區(qū)勞動(dòng)密集型、資源綜合利用型產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施后可實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益。2、本項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容符合國(guó)家“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的政策，符合國(guó)家扶貧政策要求，符合內(nèi)蒙古自治區(qū)和赤峰市的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃精神。3、本項(xiàng)目屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，項(xiàng)目建成后，將促進(jìn)敖漢旗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為本地區(qū)城鎮(zhèn)居民及廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為安置勞動(dòng)就業(yè)保障社會(huì)穩(wěn)定起到顯著作用。4、本項(xiàng)目的實(shí)施致力于實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)探索新路子。5、項(xiàng)目市場(chǎng)前景廣闊，建設(shè)條件優(yōu)越，建設(shè)規(guī)模選擇合理，技術(shù)先進(jìn)成熟，資源人員充足可靠，防疫、服務(wù)體系完善，具備大規(guī)模工廠化生產(chǎn)加工條件；通過(guò)分析，項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。因此，該項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。

主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表廳P指標(biāo)名稱(chēng)單位數(shù)量備注1總投資萬(wàn)元86801.1建設(shè)投資萬(wàn)元58981.2流動(dòng)資金萬(wàn)元27822資金籌措萬(wàn)元86802.1建設(shè)單位和農(nóng)戶(hù)自籌萬(wàn)元32802.2銀行貸款萬(wàn)元30002.3申請(qǐng)國(guó)家扶貧資金萬(wàn)元1200分3年2.4地方配套資金萬(wàn)元1200分3年3建設(shè)期月362012年1月-2014年12月4力動(dòng)足貝人53004.1工人及其它人員人50004.2管理人員人1724.3新產(chǎn)品研發(fā)人員人584.4銷(xiāo)售人員人705項(xiàng)目運(yùn)行期年126新增建筑面積m22261507購(gòu)置設(shè)備臺(tái)、套3838正常年份銷(xiāo)售收入萬(wàn)元52000正常年份9銷(xiāo)售稅金及附加萬(wàn)元0.09.1其中：增值稅萬(wàn)元0.09.2城建及教育附加稅萬(wàn)元0.010總成本萬(wàn)元49062.611所得稅萬(wàn)元0.012凈利潤(rùn)萬(wàn)元2937.4正常年份13全部投資回收期（稅后）年6.8靜態(tài)（含建設(shè)期）14全部投資回收期（稅前）年6.8動(dòng)態(tài)（含建設(shè)期）15銀行貸款償還期年4.6含建設(shè)期16行業(yè)基準(zhǔn)收益率%1217財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元7363全部投資18財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%27.7全部投資19投資利潤(rùn)率%33.820投資利稅率%33.821產(chǎn)值利潤(rùn)率%5.622盈虧平衡點(diǎn)%76.1第二節(jié)項(xiàng)目承辦單位概況內(nèi)蒙古大鳥(niǎo)鵝業(yè)有限責(zé)任公司成立于2010年2月，公司注冊(cè)資金600萬(wàn)元，使用資產(chǎn)4200萬(wàn)元，是敖漢旗肉鵝產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。公司采取從種鵝飼養(yǎng)、鵝雛孵化、鵝雛供應(yīng)、飼料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、防疫滅病、肉鵝飼養(yǎng)，到商品鵝回收、屠宰、加工、銷(xiāo)售為一體的全封閉運(yùn)作模式，詳細(xì)掌握全旗肉鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向，具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，能夠很好地組織項(xiàng)目的實(shí)施工作。公司下屬四個(gè)種鵝廠，存欄種母鵝3萬(wàn)只、種公鵝6000只。有孵化場(chǎng)一處，占地面積40畝，建筑面積3100行，有巷道式孵化器7臺(tái)，箱式孵化器54臺(tái)，年孵化能力500萬(wàn)只。有屠宰廠一處，占地面積44畝，建筑面積3400nf,有年屠宰肉鵝500萬(wàn)只生產(chǎn)線一條，速凍庫(kù)120噸，儲(chǔ)藏庫(kù)860噸。公司現(xiàn)有職工116人，其中技術(shù)人員15人，孵化廠工人14人，種鵝廠工人43人，屠宰廠工人40人，管理人員4人。公司現(xiàn)有的設(shè)備和生產(chǎn)廠房以及輔助車(chē)間，是原赤峰草原興發(fā)集團(tuán)的舊廠房、舊設(shè)備。廠房已經(jīng)多年失修，設(shè)備陳舊老化。赤峰市敖漢旗政府決定在敖漢旗工業(yè)園區(qū)異地?cái)U(kuò)建年產(chǎn)15萬(wàn)噸飼料加工廠、年屠宰肉鵝1000萬(wàn)只的屠宰廠、年加工羽絨2000噸的加工廠和建設(shè)熟食加工廠等。計(jì)劃于2012年6月屠宰廠交工使用，2013年2月孵化廠和飼料廠同時(shí)交付使用。公司計(jì)劃利用三年時(shí)間在上海、南京等10個(gè)大中城市建鵝產(chǎn)品直銷(xiāo)處，完善產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。第二章項(xiàng)目區(qū)基本情況一、地理位置及區(qū)域范圍敖漢旗位于赤峰市東南部，地處科爾沁沙地南緣和燕山山脈向松遼平原過(guò)渡地帶，地理坐標(biāo)為北緯4142-4302'東經(jīng)119’30'T20°53'。東臨通遼市奈曼旗，西與遼寧省建平縣接壤，南與遼寧省朝陽(yáng)市、北票市毗鄰，北與赤峰市松山區(qū)、翁牛特旗隔老哈河相望。全境東西約112km,南北長(zhǎng)176km，總面積8300平方公里。二、氣候條件敖漢旗屬于干旱半干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，太陽(yáng)輻射強(qiáng)烈，日照豐富，氣溫日差較大。冬季漫長(zhǎng)而寒冷，春季回暖快，夏季短而酷熱，秋季氣溫驟降。雨熱同季，有效積溫高。年降水量310-460mm之間，由南向北遞減，降水相對(duì)集中，空間分布不均，年際變化率大，相對(duì)變率在17%—23%之間。蒸發(fā)量2000-2600mm。日照時(shí)數(shù)為2750—3020h,日照百分率為66%—69%之間。年平均風(fēng)速:2.3m/s;年平均氣溫：6.8?7.3C；)10℃積溫：2600?3200C；無(wú)霜期：130?145天；最大凍土層厚度：1.9m。三、水文地質(zhì)敖漢旗境內(nèi)有教來(lái)河、孟克河、老哈河、蚌河和老虎山河五條大的河流，有11座中型水庫(kù)，水質(zhì)良好，地下水資源相對(duì)豐富。全旗地貌類(lèi)型多樣，由淺山、丘陵、沙坨及河川平原等地貌單元組成。地勢(shì)由西南向東北傾斜，海拔高度在350m至800m之間。南部為石質(zhì)淺山丘陵區(qū)，總面積在426萬(wàn)畝，占全旗總面積的34%,是叫來(lái)河的發(fā)源地。中部為黃土丘陵地區(qū)，總面積為426萬(wàn)畝，占總土地面積的34%,地形起伏和緩，丘頂渾圓，大部分地區(qū)以黃土覆蓋的丘陵、臺(tái)地為主，為第四季風(fēng)積沉淀物，成土母質(zhì)為黃土，以粉沙粒為主，通透性較好，富含碳酸鈣。北部為沙質(zhì)坨甸區(qū)，總面積為393萬(wàn)畝，占全旗總面積的32%o主要地貌類(lèi)型有沙丘、甸子以及少數(shù)剝蝕殘山，沿老哈河兩岸有沖擊-湖積平原。四、飼草料資源敖漢旗總土地面積8300平方公里，耕地面積為255萬(wàn)畝，占總土地面積的20.5%,其中，水澆地面積73萬(wàn)畝，常年糧食產(chǎn)量在5億公斤以上。林業(yè)用地面積為617.3萬(wàn)畝，占總土地面積的49.6%。牧業(yè)用地300萬(wàn)畝，占總土地面積的24.1%,包括人工草地152萬(wàn)畝，改良草場(chǎng)保存面積6萬(wàn)畝，圍欄草場(chǎng)保有面積12萬(wàn)畝，配套草庫(kù)倫面積1.1萬(wàn)畝，人工種植飼用灌木面積24.3萬(wàn)畝。飼草料資源豐富。五、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況敖漢旗轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）,2個(gè)辦事處，223個(gè)行政村。總?cè)丝?9.8萬(wàn)人，其中農(nóng)牧業(yè)人口49.9萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力21.3萬(wàn)人。敖漢旗屬以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合經(jīng)濟(jì)類(lèi)型區(qū)，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)是全旗的基礎(chǔ)，全旗總土地面積8300平方公里，耕地面積為255萬(wàn)畝，常年糧食產(chǎn)量在5億公斤以上，牧業(yè)用地300萬(wàn)畝，其中人工草地152萬(wàn)畝。近年來(lái)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展。2010年末，地區(qū)生產(chǎn)總值完成92.6億元，財(cái)政收入完成5.08億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4746元,全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了快速發(fā)展的軌道。敖漢旗電力供應(yīng)充裕，電網(wǎng)接在東北電網(wǎng)赤峰地區(qū)首端，全旗現(xiàn)有66千伏送電線路403.4千米，變電站12座，總量66280千伏安，10千伏配電線路3003.9千米，配電變壓器2513臺(tái)，總?cè)萘?16868千伏安；敖漢旗交通便利，貨運(yùn)暢通，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，距京、津、唐、沈、錦等大中城市的距離都在500公里半徑內(nèi)，京通鐵路、赤通高速公路橫貫東西，111線、305線國(guó)道交叉通過(guò)新惠鎮(zhèn)，旗內(nèi)絕大部分公路已實(shí)現(xiàn)油路化。旗內(nèi)通訊便捷，程控電話、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)，聯(lián)通全國(guó)各地，對(duì)外聯(lián)系十分方便。敖漢旗周邊煤炭資源豐富，平莊、元寶山煤礦距離均在100公里以?xún)?nèi)，燃料供應(yīng)充足。勞動(dòng)力資源豐富。六、貧困狀況敖漢旗是國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。農(nóng)牧民人均純收入從2000年的788元增加到2005年的2626元，平均每年以25.1%的高速遞增。2010年全旗農(nóng)牧民人均純收入達(dá)4746元，同2009年4160元相比，增長(zhǎng)586元，同比增長(zhǎng)14.1%。全旗223個(gè)村嘎查（其中：貧困村嘎查86個(gè)，少數(shù)民族聚居嘎查12個(gè)），貧困嘎查村占全旗嘎查村總數(shù)的38.6%?？?cè)丝?9.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口49.9萬(wàn)人，按現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，還有12.15萬(wàn)貧困人口，貧困發(fā)生率20.3%,其中：極端貧困人口5.5萬(wàn)人,占貧困人口總數(shù)的45%,在極端貧困人口中，享受低保人口4.5萬(wàn)人，占極端貧困人口總數(shù)的82%,低收入貧困人口7.15萬(wàn)人,占貧困人口總數(shù)的58%。七、肉鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)敖漢旗有養(yǎng)鵝的歷史傳統(tǒng)，2004年以前全旗自發(fā)的養(yǎng)殖規(guī)模在100萬(wàn)只以上。2004年敖漢旗把肉鵝產(chǎn)業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，引進(jìn)安徽客商投資建成了年加工500萬(wàn)只肉鵝的生產(chǎn)線，2008年又成立了敖漢旗雙聯(lián)肉鵝飼養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，合作社采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的方式，帶動(dòng)了敖漢肉鵝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，廣大農(nóng)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)鵝的積極性較高，肉鵝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全旗農(nóng)戶(hù)增收的重要途徑。2010年2月，內(nèi)蒙古大鳥(niǎo)鵝業(yè)有限責(zé)任公司成立，注冊(cè)資金600萬(wàn)元，使用資產(chǎn)4200萬(wàn)元。公司下屬四個(gè)種鵝廠，存欄種母鵝3萬(wàn)只、種公鵝6000只。有孵化場(chǎng)一處，占地面積40畝，建筑面積3100行，有巷道式孵化器7臺(tái)，箱式孵化器54臺(tái)，年孵化能力500萬(wàn)只。有屠宰廠一處，占地面積44畝，建筑面積3400nf,有年屠宰肉鵝500萬(wàn)只生產(chǎn)線一條，速凍庫(kù)120噸，儲(chǔ)藏庫(kù)860噸。目前，以?xún)?nèi)蒙古大鳥(niǎo)鵝業(yè)有限責(zé)任公司為龍頭，從種鵝飼養(yǎng)、鵝雛孵化、鵝雛供應(yīng)、飼料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、防疫滅病、肉鵝飼養(yǎng)，到商品鵝回收、屠宰、加工、銷(xiāo)售為一體的全封閉的產(chǎn)業(yè)鏈條已形成，并已開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。2010年敖漢旗出欄肉鵝250萬(wàn)只，其中由內(nèi)蒙古大鳥(niǎo)鵝業(yè)有限責(zé)任公司全封閉運(yùn)作出欄的肉鵝達(dá)100萬(wàn)只。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，敖漢旗肉鵝養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)成熟。敖漢旗畜牧技術(shù)力量雄厚，旗畜牧業(yè)局設(shè)有獸醫(yī)站、改良站、草原站和動(dòng)檢站，可以為養(yǎng)鵝業(yè)提供可靠的技術(shù)保障。除此之外，內(nèi)蒙古大鳥(niǎo)鵝業(yè)有限責(zé)任公司開(kāi)展“五到戶(hù)一保護(hù)”的服務(wù)，即：鵝雛發(fā)放到戶(hù)、飼料供應(yīng)到戶(hù)、技術(shù)指導(dǎo)到戶(hù)、防疫滅病到戶(hù)、肉鵝回收到戶(hù)、與養(yǎng)殖戶(hù)簽定保護(hù)價(jià)回收合同。同時(shí)，敖漢旗又以中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等大專(zhuān)院校、科研院所為依托，為養(yǎng)鵝業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。第三章項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、依據(jù)和原則第一節(jié)指導(dǎo)思想根據(jù)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”工作的方針、政策，從敖漢旗扶貧工作實(shí)際出發(fā)，本著設(shè)計(jì)新思路，研究新方法，落實(shí)新措施的原則，肉鵝養(yǎng)殖基地連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總體思路是：緊緊圍繞扶貧致富的總目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、機(jī)制創(chuàng)新、統(tǒng)籌安排，以發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，集中投入、連片開(kāi)發(fā)、一次規(guī)劃、分步實(shí)施，走整村推進(jìn)與連片開(kāi)發(fā)相結(jié)合、扶貧開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的路子，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困農(nóng)戶(hù)穩(wěn)定增收，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，使敖漢地區(qū)貧困面貌有明顯改善，自我發(fā)展能力有較大提升。第二節(jié)報(bào)告編制依據(jù)一、政策依據(jù)1、《國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)"試點(diǎn)通知》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)[2007]39號(hào)）2、自治區(qū)人民政府《2008年民生工作中農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃》3、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》4、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》；5、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；6、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》；7、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；8、國(guó)家環(huán)保總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》、《畜禽養(yǎng)殖污染排放標(biāo)準(zhǔn)》；9、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中發(fā)[2006]1號(hào)；10、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》中發(fā)[2005）1號(hào)；11、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)[2005]21號(hào)；12、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法13、《赤峰市和敖漢旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》14、敖漢旗扶貧十二五規(guī)劃15、相關(guān)法規(guī)、政策和文件二、技術(shù)依據(jù)1、國(guó)家有關(guān)部委關(guān)于編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；2、內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料；3、國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；4、國(guó)家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)會(huì)、稅收制度；5、建設(shè)單位提供的各類(lèi)基礎(chǔ)材料。第三節(jié)編制原則一、編制原則1、遵守創(chuàng)新扶貧機(jī)制，注重實(shí)效的原則；整合資金，集中投入的原則；發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，連片開(kāi)發(fā)的原則；一次規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。2、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為先導(dǎo)，以服務(wù)三農(nóng)增值增效為重點(diǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以高質(zhì)量、無(wú)公害的產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，提高企業(yè)的市場(chǎng)能力，使企業(yè)和農(nóng)戶(hù)收到良好的經(jīng)濟(jì)效益。2、根據(jù)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，加快實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為維護(hù)消費(fèi)者的健康，促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。3、廠區(qū)總體設(shè)計(jì)做到分區(qū)明確，布局合理，工藝流程順暢，避免物流、人流交叉，并滿(mǎn)足防疫、消防、規(guī)劃、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和環(huán)保等要求。4、工程設(shè)計(jì)注重節(jié)能、環(huán)保和消防措施，環(huán)境工程貫徹與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”原則。不僅要滿(mǎn)足本項(xiàng)目實(shí)施的需要，同時(shí)要為企業(yè)未來(lái)發(fā)展留有余地。第四章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性第一節(jié)項(xiàng)目提由的背景一、該項(xiàng)目的建設(shè)，符合國(guó)家扶貧政策要求，符合內(nèi)蒙古自治區(qū)和赤峰市的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃精神。本項(xiàng)目的實(shí)施，將覆蓋敖漢旗9000余貧困戶(hù)3.6萬(wàn)貧困人口。對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富意義重大。為解決貧困人口溫飽和實(shí)現(xiàn)低收入人口穩(wěn)定增收，多年來(lái)，敖漢旗政府努力按照國(guó)家扶貧政策要求有效實(shí)施了整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，取得了預(yù)期成效。但是由于該區(qū)人多地少、貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是貧困地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)差，組織化程度低，貧困戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾凸顯，給扶貧開(kāi)發(fā)工作增加了難度，為了有效解決這個(gè)問(wèn)題，敖漢旗政府嘗試農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的路子，收到了積極成效。為擴(kuò)大龍頭企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作的覆蓋面，提高企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富的能力，旗政府決定由內(nèi)蒙古大鳥(niǎo)集團(tuán)有限責(zé)任公司牽頭本項(xiàng)目。二、該項(xiàng)目的建設(shè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，表現(xiàn)為“資源一產(chǎn)品一廢棄物一再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程，它主要通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，最大限度地減少資源消耗和廢物排放，以保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中和產(chǎn)品生命周期中減少資源、物質(zhì)的投入量，減少?gòu)U物的產(chǎn)生排放量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著與一般循環(huán)經(jīng)濟(jì)所不同的特點(diǎn)：一是食物鏈條，農(nóng)業(yè)內(nèi)部參與循環(huán)的物體往往互為食物，以生態(tài)食物鏈的形式循環(huán)，循環(huán)中的各個(gè)主體互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利性強(qiáng)；二是綠色生產(chǎn)，控制化學(xué)農(nóng)藥、獸藥的施用量，對(duì)產(chǎn)品的安全性更為強(qiáng)調(diào)；三是干凈消費(fèi)，農(nóng)業(yè)的主副產(chǎn)品在“吃干榨凈”后回歸大地；四是土、水凈化，土壤、耕地和水資源的保護(hù)和可持續(xù)利用要特別關(guān)注；五是領(lǐng)域?qū)拸V，不僅包括農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)方式的循環(huán)，而且包括了對(duì)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品及其初加工后的副產(chǎn)品與有機(jī)廢棄物進(jìn)行系列開(kāi)發(fā)、反復(fù)加工、深度加工，不斷增值；六是雙贏皆歡，清潔和增收有機(jī)結(jié)合，既要干凈，又要增收，二者不可偏廢。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持下列原則：即因地制宜原則，整體性協(xié)調(diào)原則，生物共存互利原則，相生相克趨利避害原則，最大綠色覆蓋原則，最小土壤流失原則，土地資源用養(yǎng)保結(jié)合原則，資源合理流動(dòng)與最佳配置原則，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化原則，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈接原則和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益“雙贏”原則，綜合治理原則等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，資源配置和高效利用融為一體的新型綜合的農(nóng)業(yè)體系。三、實(shí)施該項(xiàng)目是落實(shí)中共中央提出的農(nóng)業(yè)政策，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的具體表現(xiàn)。我國(guó)的養(yǎng)鵝業(yè)主要分布于長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)，該區(qū)域內(nèi)江河縱橫，湖泊和沼澤眾多，水生動(dòng)植物資源豐富，為水禽業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的自然地理環(huán)境。隨著北方農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深入和南方省份對(duì)鵝的需求量不斷加大，以及消費(fèi)者對(duì)綠色食品的崇尚及需求，中國(guó)養(yǎng)鵝的格局逐漸發(fā)生新的變化，出現(xiàn)了“北養(yǎng)南銷(xiāo)”的趨勢(shì)。現(xiàn)在北方養(yǎng)鵝正在迅速發(fā)展起來(lái)。由于鵝類(lèi)食品的不斷走俏，全國(guó)各地都在不斷挖掘地方品種資源,并加強(qiáng)鵝的本地品種選育工作。隨著市場(chǎng)大流通的不斷深化，利用本地資源優(yōu)勢(shì)為全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)提供鵝制品已成為可能。四、實(shí)施該項(xiàng)目是加工業(yè)和現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需要為了保證農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，必須建立完善的各種體系。即：建立健全鵝業(yè)市場(chǎng)信息體系；建立鵝良種繁育體系；建立防疫防病體系，健全科技服務(wù)體系；加強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘的研究，確保產(chǎn)品質(zhì)量，有效擴(kuò)大肉鵝產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、發(fā)展肉鵝養(yǎng)殖基地連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是落實(shí)國(guó)家扶貧政策、提高農(nóng)民收入的需要敖漢旗人口多，人均耕地少，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，有一部分地區(qū)貧困程度深，其主要原因：一是因?yàn)?zāi)返貧?！笆昃藕?、年年春旱”是敖漢旗顯著的自然氣候特點(diǎn)，在部分山區(qū)，農(nóng)業(yè)靠天收，豐年有余，平年溫飽，一遇災(zāi)年即刻返貧，農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)緩慢；二是因病返貧。主要是家中患有嚴(yán)重疾病或舊病復(fù)發(fā)，投醫(yī)治病花費(fèi)較大，造成返貧；三是因教返貧。由于我國(guó)高中以上階段沒(méi)有實(shí)行義務(wù)教育，一般家庭，供2個(gè)高中生或1個(gè)大學(xué)生，每年至少需10000元左右，這樣的家庭，生活水平也在貧困線以下；四是因愚返貧。這部分農(nóng)戶(hù)文化素質(zhì)低，生育觀念落后，封建習(xí)俗影響較深，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想嚴(yán)重，自我發(fā)展能力差。該項(xiàng)目的實(shí)施是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平；增加農(nóng)民收入，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的有效途徑。鵝是草食家禽，不與人畜爭(zhēng)糧，能充分利用青綠飼料及農(nóng)副產(chǎn)品，正所謂“青草換肥鵝”，低成本獲高效益。是貧困地區(qū)、貧困戶(hù)脫貧致富的首選項(xiàng)目。二、該項(xiàng)目的建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇國(guó)家農(nóng)業(yè)部早在2005年就提出了加快西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十大措施，該項(xiàng)目建立在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)各產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立在生態(tài)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，它不僅受到自然規(guī)律、生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的約束，而且不同條件的自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境必將對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程和效果產(chǎn)生重要的甚至是決定性的影響。內(nèi)蒙古大鳥(niǎo)鵝業(yè)有限責(zé)任公司肉鵝養(yǎng)殖基地連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，是以發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，走養(yǎng)殖一加工一種植一市場(chǎng)的路子，有良好的資源優(yōu)勢(shì)和理想的經(jīng)濟(jì)效益。公司對(duì)該項(xiàng)目的資源條件和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場(chǎng)現(xiàn)狀以及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各方面有利條件、不利條件因素等進(jìn)行了綜合分析，項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)該抓緊實(shí)施。三.本項(xiàng)目的實(shí)施，符合全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村的總體要求敖漢旗經(jīng)濟(jì)條件比較落后，人口密集，土地資源相對(duì)不足,以肉鵝養(yǎng)殖為示范工程，推廣適銷(xiāo)對(duì)路的具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的揚(yáng)州肉鵝優(yōu)良品種的發(fā)展，綜合運(yùn)用肉鵝新品種改良和培育技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和管理手段，體現(xiàn)技術(shù)適度超前、生產(chǎn)手段先進(jìn)、管理水平較高、項(xiàng)目綜合性強(qiáng)等特點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。通過(guò)龍頭企業(yè)典型示范帶動(dòng)基地建設(shè)，示范基地帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)按標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖，實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，努力探索專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、科學(xué)化管理的現(xiàn)代養(yǎng)殖新格局，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收發(fā)揮引導(dǎo)、示范和輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展的“雙贏”，達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村的總體要求。四、該項(xiàng)目的建設(shè)是建立有機(jī)、綠色、健康食品安全體系的需要。就目前情況看，我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量狀況并不容樂(lè)觀。長(zhǎng)期以來(lái),養(yǎng)殖戶(hù)單純?yōu)樽非螽a(chǎn)量，降低成本，往往大量使用激素、高營(yíng)養(yǎng)素等，使其超常生長(zhǎng)，因而導(dǎo)致的畜產(chǎn)品中農(nóng)藥、硝酸鹽等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)造成的“餐桌污染”和引發(fā)的中毒事件時(shí)有發(fā)生。因此，發(fā)展無(wú)公害畜產(chǎn)品，有利于樹(shù)立品牌，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益，提高生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后將發(fā)揮輻射、帶動(dòng)作用，為周邊地區(qū)建立有機(jī)、綠色、健康食品安全體系起到示范作用。五.建設(shè)肉鵝養(yǎng)殖基地連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)敖漢旗工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，原有企業(yè)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)制后，有相當(dāng)一部分工人下崗失業(yè)，失去固定職業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入，尤其是人多地少的16個(gè)貧困地區(qū)受影響最大，給政府和社會(huì)帶來(lái)了巨大的壓力。本項(xiàng)目可以直接安排吸納下崗工人和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2200多人，間接帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)雛鵝養(yǎng)殖、技術(shù)服務(wù)、防疫、運(yùn)輸、餐飲等就業(yè)6000人以上。第五章市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、國(guó)內(nèi)肉鵝消費(fèi)市場(chǎng)情況調(diào)查根據(jù)有關(guān)資料介紹，近幾年國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)肉鵝缺口在3億只左右，2010年內(nèi)蒙古大鳥(niǎo)鵝業(yè)有限責(zé)任公司組織到上海、江蘇等地進(jìn)行考察。上海年消費(fèi)肉鵝2千萬(wàn)只以上，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)白條鵝價(jià)格是13元/市斤，鵝肉成品熟食27元/市斤，鵝胎每只7元，鵝掌56元/市斤，鵝肉及副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格相當(dāng)可觀。江蘇省肉鵝年出欄1.2億只，省內(nèi)消費(fèi)1.5億只，產(chǎn)鵝大省消費(fèi)缺口0.3億只。蘇州的南環(huán)橋市場(chǎng)和揚(yáng)州的大橋東市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)知名的禽類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)，其中揚(yáng)州大橋東市場(chǎng)在淡季活鵝日交易量就達(dá)1.5萬(wàn)只，旺季日交易量是4-5萬(wàn)只。8-11月份，鵝源主要來(lái)自東北三省、內(nèi)蒙古等北方地區(qū)，4月份是市場(chǎng)淡季，活鵝批發(fā)價(jià)老鵝8.50元/市斤、新鵝7.50/市斤元。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查證實(shí)，2009年與2010年的9-12月份市場(chǎng)旺季時(shí)，活鵝批發(fā)價(jià)始終保持在11-12元/市斤。二、肉鵝發(fā)展空間預(yù)測(cè)我國(guó)南方素有吃鵝的習(xí)慣，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為鵝肉的脂肪、膽固醇含量比雞、鴨都低，稱(chēng)為美味和保健食品。隨著人們生活水平的提高，食物消費(fèi)由量的滿(mǎn)足向質(zhì)的需求提高轉(zhuǎn)化，肉禽、蛋、乳品和水產(chǎn)品的需求大幅度增加。鵝是一種草食動(dòng)物，主要以食草為主，而牧草一般不含農(nóng)藥和農(nóng)藥殘留，是理想的綠色食品，符合現(xiàn)代消費(fèi)者對(duì)肉質(zhì)的追求。敖漢旗是一個(gè)以種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)旗，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要以養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，旗內(nèi)擁有豐富的草場(chǎng)和充足的水源，氣候適宜，非常適應(yīng)鵝的繁育、生長(zhǎng)，充分科學(xué)利用自然資源和農(nóng)村人力資源，大力發(fā)展以綠色為主體的鵝產(chǎn)業(yè)，是解決農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措，完全符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。鵝具有生長(zhǎng)快、疫病少的特點(diǎn)。鵝全身都是寶，鵝絨可制成羽絨制品，鵝腸、鵝肥肝、鵝翅、鵝掌和鵝頭是國(guó)內(nèi)外城市的美味佳肴，市場(chǎng)前景廣闊。我國(guó)的養(yǎng)鵝業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)進(jìn)口壓力，具有巨大、寬松的發(fā)展空間。第六章主要建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案第一節(jié)主要建設(shè)內(nèi)容建設(shè)種鵝舍、育雛舍、育成舍、飼料庫(kù)、供電工程、供熱工程和生活服務(wù)工程等，建筑面積226150平方米。購(gòu)置肉鵝孵化器、出雛機(jī)、照蛋器、防疫設(shè)備、雛鵝、種鵝養(yǎng)殖設(shè)備以及供熱、供電設(shè)備等383臺(tái)、套。1、分兩期建種鵝場(chǎng)2處，年種鵝存欄30萬(wàn)只；第一期（2012年），建設(shè)10萬(wàn)只規(guī)模的種鵝場(chǎng)，地點(diǎn)在薩力巴鄉(xiāng)薩力巴村；第二期（2013年-2014年），建設(shè)20萬(wàn)只規(guī)模的種鵝場(chǎng)，其中：在薩力巴鄉(xiāng)薩力巴村擴(kuò)建10萬(wàn)只；在四道灣鎮(zhèn)六道灣村新建10萬(wàn)只種鵝養(yǎng)殖場(chǎng)。2、建設(shè)孵化廠1處，年孵化能力1100萬(wàn)只，雛鵝成活率95%,年實(shí)際孵化成活雛鵝約1000萬(wàn)只。3、建設(shè)連片開(kāi)發(fā)基地養(yǎng)殖小區(qū)5處，每處年出欄肉鵝30萬(wàn)只以上，五處養(yǎng)殖小區(qū)共計(jì)年出欄成鵝150萬(wàn)只；發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)5000戶(hù)，共計(jì)年出欄成鵝850萬(wàn)只，其中：年飼養(yǎng)量5000只以上養(yǎng)殖大戶(hù)500戶(hù)，其余養(yǎng)殖戶(hù)年飼養(yǎng)量為2000只。第二節(jié)產(chǎn)品方案本項(xiàng)目擬定引進(jìn)國(guó)際公認(rèn)的毛肉兼用型揚(yáng)州優(yōu)良品種的肉鵝，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，采用國(guó)內(nèi)成熟的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，飼料配方、育種養(yǎng)殖、疫病防治、加工銷(xiāo)售、系統(tǒng)管理等全套完整模式，采取公司+合作社+承包養(yǎng)殖戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)方式，用三到五年的時(shí)間，致力打造一個(gè)引領(lǐng)中國(guó)水禽養(yǎng)殖業(yè)的樣板工程，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)共贏。一、肉鵝孵化場(chǎng)：孵化廠每年孵化兩期，每期孵化能力600萬(wàn)枚卵，年產(chǎn)鵝雛1100萬(wàn)只，孵化出的幼鵝直接進(jìn)入各養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶(hù)。二、種鵝養(yǎng)殖基地及各農(nóng)戶(hù)肉鵝養(yǎng)殖小區(qū)：幼鵝進(jìn)入各養(yǎng)殖小區(qū)后，各養(yǎng)殖小區(qū)負(fù)責(zé)肉鵝的養(yǎng)殖和育成，共1000萬(wàn)只育成鵝由大鳥(niǎo)公司直接回收。第七章項(xiàng)目廠址選擇和建設(shè)條件第一節(jié)廠址選址和優(yōu)勢(shì)一、建設(shè)地點(diǎn)廠址選在敖漢旗境內(nèi)。二、建設(shè)地點(diǎn)優(yōu)勢(shì)1、地理?xiàng)l件優(yōu)越敖漢旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市東南部，南與遼寧省毗鄰，東與通遼市接壤，是內(nèi)蒙古自治區(qū)距環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈最近地區(qū)之一?？偼恋孛娣e8300平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，總?cè)丝?9.3萬(wàn)c項(xiàng)目實(shí)施地在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗政府所在地一新惠鎮(zhèn)，是敖漢旗人民政府所在地，是全旗的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心，轄6個(gè)社區(qū)居委會(huì)，37個(gè)行政村，總?cè)丝?.85萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口3.8萬(wàn),全鎮(zhèn)土地面積886.3平方公里，有耕地24.4萬(wàn)畝，有林面積60萬(wàn)畝，人工種草保存面積9.72萬(wàn)畝，新惠城區(qū)面積7.8平方公里，駐鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位200個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)3000多家。工廠項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在敖漢新惠鎮(zhèn)北6千米處，擬興建的敖漢旗光電高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。種鵝場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在薩力巴鄉(xiāng)薩力巴村、四道灣鎮(zhèn)六道灣村。三、場(chǎng)址建設(shè)條件（一）地形、地貌、地震情況1、地形地貌敖漢旗位于赤峰市東南部，地處燕山山脈東段努力魯爾虎山北麓，老哈河以南，發(fā)地理坐標(biāo)價(jià)于11930--120°53'北緯41'42'--43°02'之間，東界哲里木盟奈曼旗、松山區(qū)相望，總面積8294.14平方千米，地處燕山北麓的努魯爾虎山脈的北延部分與遼河平原向燕山山地過(guò)度地帶交接部位的科爾沁沙地，南部地形為低山一黃土丘陵區(qū)；北部為松遼沉降帶中的科爾沁沙地。旗政府駐地新惠鎮(zhèn)地處敖漢旗西南部孟克河西岸，總面積18.13平方公里。地形呈不規(guī)則緩坡形，地貌以“南山中丘北沙”為特征，全旗地勢(shì)海拔高度從1000米到300米不等。2、地震烈度區(qū)劃項(xiàng)目區(qū)的地震動(dòng)峰值加速度（g）0.15,對(duì)照烈度分區(qū)為VII——VIII度。（二）工程地質(zhì)條件1、擬選廠區(qū)工程地質(zhì)條件擬選廠區(qū)內(nèi)出露的地層為現(xiàn)代河床沖積層、風(fēng)成砂（Q42）,巖性以亞砂土、細(xì)粉砂、砂礫石為主，表層普遍分布有黑土，有新石器時(shí)代文化遺物，厚度5-25米。2、地表土壤的地耐力：230KPa（三）水文條件1、項(xiàng)目區(qū)河流流經(jīng)項(xiàng)目區(qū)河流主要有老哈河、孟克河。兩條河流均呈南西一北東向在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)流過(guò)。老哈河多年平均徑流量為13.4000億立方米/年，孟克河暫無(wú)資料。2、普通地下水項(xiàng)目區(qū)地下水多為松散層孔隙潛水，分布于老哈河，孟克河的河谷階地及河漫灘上，含水層時(shí)代為第四系全新統(tǒng)，主要巖性為砂礫石層，且一般上游粒徑粗，下游相對(duì)細(xì)些，含水層厚度：老哈河316.6億立方米，可采量為3.8億立方米/年。其中老哈河31-54米，孟克河15-40米，老哈河干流流域單井涌水量大于5000立方米/日，孟克河流域地下水單井涌水量可達(dá)100-1000立方米/日。（四）氣候條件項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)俅箨懶詼嘏敫珊导撅L(fēng)氣候區(qū)，項(xiàng)目區(qū)年平均氣溫6C,一月份平均氣溫-14C,七月份平均氣溫22C,降水量350-450mm;全年日照時(shí)數(shù)2950-3000小時(shí)，全年光能總輻射量5900-6100MJ/M2,無(wú)霜期在赤峰市是最長(zhǎng)的地區(qū)，達(dá)140天，平均初露日9月30日，終霜日5月5日；年平均風(fēng)速4-4.5m/s，最大凍土層厚度為1.9米。（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會(huì)環(huán)境條件1、城鎮(zhèn)規(guī)劃新惠是敖漢旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化與信息中心，現(xiàn)城鎮(zhèn)人口為4.5萬(wàn)人，建成面積達(dá)6.8平方公里，規(guī)劃到2020年城市人口規(guī)模10萬(wàn)人，建成面積10平方公里。2、社會(huì)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，敖漢旗被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳環(huán)境獎(jiǎng)”，被全國(guó)綠化委會(huì)員、國(guó)家林業(yè)局授予“再造秀美山川先進(jìn)旗”稱(chēng)號(hào)，敖漢人民幾十年高舉生態(tài)建設(shè)大旗，堅(jiān)持植樹(shù)種草，治山治水，獲得了巨大的生態(tài)效益，積累了豐富的林草資源，現(xiàn)全旗有林面積達(dá)529萬(wàn)畝，占總土地面積的42.5%,活立木蓄積達(dá)624萬(wàn)立方米，人均10.5立方米，林木總價(jià)值過(guò)14億元，相當(dāng)于人均在綠色銀行存有保值儲(chǔ)蓄2400元；全旗人工牧草保有面積達(dá)150畝，被國(guó)家牧草品種委員會(huì)命名的“敖漢苜蓿”，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及國(guó)際市場(chǎng)上都享有盛名。敖漢旗還充分挖掘地下礦產(chǎn)資源，興業(yè)富民，其中黃金年產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)兩，被譽(yù)為“內(nèi)蒙古產(chǎn)金第一縣”，其它礦產(chǎn)如鐵、銅、鋁、螢石、石灰石等也得到有效開(kāi)發(fā)。在社會(huì)發(fā)展上，科技文化等事業(yè)發(fā)展迅猛，特別是科教興旗步伐不斷加快，人才輩出，僅從1979年以后，就有16000多名農(nóng)牧民子弟進(jìn)入大中專(zhuān)學(xué)堂，成為推進(jìn)祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。在人文環(huán)境上，敖漢60萬(wàn)各族人民的改革意識(shí)，開(kāi)放意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，人才意識(shí)普遍增強(qiáng)，敖漢人民已經(jīng)站在歷史的高度，遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制定了敖漢旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，這就是“生態(tài)立旗，產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)旗，工業(yè)富旗，科技興旗”，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)不動(dòng)搖，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技信息化，努力實(shí)施市場(chǎng)化，開(kāi)放化戰(zhàn)略，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為手段，努力在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新突破，獲得了大發(fā)展。（六）交通運(yùn)輸條件敖漢旗新惠鎮(zhèn)是敖漢旗政府所在地，國(guó)道305、111線、縣道玉四線從鎮(zhèn)區(qū)交叉通過(guò)，新修建的赤峰一通遼高速公路從項(xiàng)目區(qū)北20公里處通過(guò)，且有高等級(jí)公路與高速公路邊連接；向西北37千米有赤通鐵路與赤峰和通遼連接，向東南46公里有北票通往朝陽(yáng)、錦州的鐵路；西行81千米到赤峰，有赤峰民航班機(jī)通往北京、呼和浩特等城市，交通非常使利。（七）公用設(shè)施社會(huì)依托條件敖漢旗水資源豐富，電力及煤炭及其他能源供應(yīng)充足，擬建的項(xiàng)目區(qū)離新惠很近，完全能滿(mǎn)足項(xiàng)目的需要。（八）資源豐富敖漢旗礦產(chǎn)資源豐富，綠色草地廣闊，有利于鵝業(yè)的發(fā)展。一是水量充足，水質(zhì)良好，水源便于保護(hù)。二是農(nóng)副產(chǎn)品豐富，牧業(yè)發(fā)達(dá)，有良好的養(yǎng)殖基礎(chǔ)。三是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力富裕，養(yǎng)殖前系統(tǒng)的對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，很快就能夠適應(yīng)養(yǎng)鵝業(yè)的飼養(yǎng)和技術(shù)規(guī)程。四是放牧草地廣闊，養(yǎng)鵝除了供給配合飼料外，還應(yīng)考慮鵝的食草特點(diǎn)，從而降低飼養(yǎng)成本，保證大量的青綠飼料供應(yīng)，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行人工裁培牧草提高牧草質(zhì)量和數(shù)量，提高單位草地面積的養(yǎng)鵝量。（九）技術(shù)力量雄厚敖漢旗是赤峰市畜牧業(yè)養(yǎng)殖大旗之一，專(zhuān)職和兼職技術(shù)人員集中，從而形成旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、蘇木、村、社、戶(hù)五級(jí)飼養(yǎng)管理網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)公司的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，為養(yǎng)鵝業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供了管理服務(wù)和技術(shù)力量。（十）各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)重視改革開(kāi)放以來(lái)，赤峰市初步建設(shè)起面向市場(chǎng)，農(nóng)牧工結(jié)合，流通服務(wù)齊全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充分利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)深加工，目前為該項(xiàng)目提供有償使用土地84畝，年限50年，同時(shí)低價(jià)出租綠草基地10000畝，為公司啟動(dòng)肉鵝產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。第二節(jié)建設(shè)基本條件要求一、供水本項(xiàng)目生產(chǎn)、生活用水量很大，除天然的地表水和河、湖外,自備深水進(jìn)作為水源，使之形成地表水與地下水聯(lián)合供水的格局，保證生產(chǎn)、生活用水需要。二、供電1、概述：由高壓線引出10kv架空線引至各廠養(yǎng)殖區(qū)變配電室。2、負(fù)荷計(jì)算及負(fù)荷性質(zhì)：企業(yè)總裝機(jī)容量為1400kw。全年按300個(gè)工作日計(jì)算，每天8小時(shí)工作，年用電量為336萬(wàn)度。三、供熱本項(xiàng)目供熱主要是生活取暖，各養(yǎng)殖區(qū)自備供熱鍋爐，可滿(mǎn)足生產(chǎn)與生活供熱需要。第八章工程技術(shù)實(shí)施方案第一節(jié)實(shí)施方案一、養(yǎng)殖實(shí)施方案本項(xiàng)目實(shí)施方案如下：公司建立肉鵝孵化場(chǎng)一生產(chǎn)雛鵝-進(jìn)入農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)一公司回收。第二節(jié)技術(shù)方案一、肉鵝孵化工藝流程1、孵化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)孵化室內(nèi)溫度20c左右，相對(duì)濕度55—60%,光照系數(shù)1:以下，配備專(zhuān)門(mén)的通氣孔和風(fēng)機(jī)，使用前清掃、消毒。種蛋儲(chǔ)存室溫度控制在10—15C,相對(duì)濕度70—80%,種蛋存放時(shí)間不得超過(guò)7天。種蛋一種蛋儲(chǔ)存室-存放一種蛋消毒-孵化一照蛋一出雛一雛鵝分級(jí)一免疫疫苗注射一放雛。2、孵化操作主要技術(shù)指標(biāo)：溫度采用變溫孵化1-10天37.5-38.5C11-26天36.5-37.5C27-30天37.5-38.5C在種蛋來(lái)源不充足的情況下，采用恒溫孵化，一般孵化機(jī)內(nèi)溫度控制在37.8Co濕度1-9天60-65%10-26天50-55%27-30天65-70%3、健雛、弱雛的分辨剛出殼不久的健康雛，大小勻稱(chēng)，毛色整齊，手捉時(shí)掙扎有力，行走靈敏，活潑好動(dòng)無(wú)畸形，眼睛明亮有神，腹部不大而柔軟，蛋黃吸收良好，臍孔處無(wú)結(jié)痂和血跡，叫聲洪亮，胎糞排出正常，無(wú)尾毛污染。4、孵化廳建筑孵化廳采用磚混結(jié)構(gòu)，屋頂為平頂，室內(nèi)設(shè)天花板，離地面3.1米以上，天花板內(nèi)裝設(shè)保溫隔熱材料，墻壁材料采用粘土空心傳，室內(nèi)墻壁采用耐熱防水油漆，地面用鋼筋水泥結(jié)構(gòu)，采用獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。5、孵化工藝種蛋庫(kù)溫度控制在13—16C,相對(duì)濕度70—80%,種蛋存放時(shí)間不得超過(guò)7天。孵化場(chǎng)工藝流程種蛋一種蛋庫(kù)一存放一種蛋消毒一孵化一出雛雛鵝分雛一免疫疫苗注射一待存室存放一放雛6、場(chǎng)內(nèi)環(huán)境及垃圾處理病死鵝用經(jīng)消毒處理的袋運(yùn)入焚尸爐處理，場(chǎng)內(nèi)污水在場(chǎng)內(nèi)凈化后排放出場(chǎng)，舊墊料及鵝糞、蛋殼、死胚用密封容器運(yùn)出場(chǎng)區(qū)，經(jīng)高溫處理滅菌，烘干后做為肥料運(yùn)出。二、肉鵝養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)方案1、運(yùn)作體制：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)大鳥(niǎo)公司為依托,以農(nóng)戶(hù)增收致富為目標(biāo)，發(fā)揮企業(yè)與農(nóng)戶(hù)兩個(gè)積極性，合資入股,利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，同心追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，生態(tài)效益的最大化。2、運(yùn)作方式：本項(xiàng)目采用“政府引導(dǎo)--企業(yè)帶動(dòng)--農(nóng)民經(jīng)營(yíng)--金融支持--市場(chǎng)運(yùn)作”的合作經(jīng)營(yíng)方式。其運(yùn)作程序是，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)一龍頭帶動(dòng)一農(nóng)民參與一政策扶持-政府服務(wù)一定向投入一科技服務(wù)一定向收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)理念、使用現(xiàn)代管理方式、物質(zhì)裝備、生產(chǎn)技術(shù)等要素導(dǎo)入項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)。第四節(jié)工程方案1000萬(wàn)只/年肉鵝養(yǎng)殖基地連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)采用框架及傳混結(jié)構(gòu)，以滿(mǎn)足工藝設(shè)備布置。廠房基礎(chǔ)為鋼筋混凝土樁基，地面為鋼筋混凝土耐磨地面，設(shè)備基礎(chǔ)采用預(yù)制基礎(chǔ)。公用工程、輔助工程及其它配套工程采用傳混結(jié)構(gòu)，用粉煤灰砌塊，以期獲得良好的保溫效果。一、養(yǎng)殖基地工程方案：1、建、構(gòu)筑物的養(yǎng)殖基地設(shè)計(jì)與施工嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。2、建筑空間的劃分須滿(mǎn)足工藝生產(chǎn)、操作與檢修的要求，符合有機(jī)、循環(huán)生產(chǎn)的特點(diǎn)與防火、防爆、防腐蝕、防塵要求。3、建、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)除滿(mǎn)足強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定等要求外，應(yīng)充分考慮生產(chǎn)工藝的特殊要求。柱網(wǎng)及承重構(gòu)造的布置應(yīng)符合建筑模數(shù)的要求。構(gòu)建種類(lèi)與類(lèi)型盡量統(tǒng)一。建材的選擇做到標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、定型化。積極推廣使用新技術(shù)、新材料，以取得技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益。二、建筑設(shè)計(jì)：工程建筑平面與空間處理應(yīng)充分滿(mǎn)足工藝設(shè)備安裝、生產(chǎn)操作與檢修要求，符合有機(jī)、衛(wèi)生、安全、防火、防腐、防爆的要求和規(guī)定。根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)，做好廠區(qū)防火、防爆、泄爆及安全疏散等問(wèn)題的處理，盡量采用敞開(kāi)式。如工藝要求封閉，則應(yīng)做好廠房?jī)?nèi)部通風(fēng)，使易燃、易爆氣體不致聚集，并盡量加大泄爆面積，以滿(mǎn)足規(guī)范要求。建筑防腐設(shè)計(jì)應(yīng)在“因地制宜、區(qū)別對(duì)待、綜合考慮、重點(diǎn)設(shè)防”的原則下，做到先進(jìn)、可靠、安全、適用、經(jīng)濟(jì)合理。生活福利設(shè)施：廠前區(qū)建綜合辦公樓、倒班宿舍、浴室、食堂、停車(chē)場(chǎng)等生活福利設(shè)施。工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)備選廠址的地質(zhì)構(gòu)造、地震地質(zhì)條件、工程地質(zhì)特性進(jìn)行。鑒于本工程備選廠址地層構(gòu)造，地面以下依次為砂土、沙礫、卵石。地基承載力特征無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象分布，為良好的工程建設(shè)場(chǎng)地。建、構(gòu)筑物按規(guī)范做好相應(yīng)的處理，對(duì)有較大設(shè)備負(fù)載的承重結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)裝置應(yīng)采用鋼筋混凝土框架、排架或鋼框架結(jié)構(gòu),構(gòu)筑物采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu)。第九章防疫、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)與消防第一節(jié)衛(wèi)生防疫在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，防疫工作是重中之重，它關(guān)系到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的興衰，因此堅(jiān)持預(yù)防為主，防重與治的方針，建立嚴(yán)格的衛(wèi)生防疫制度，做好防疫滅病工作，杜絕疫情的發(fā)生。一、加強(qiáng)飼養(yǎng)場(chǎng)管理，提高種群的健康水平1、選擇有利于防疫的場(chǎng)址。2、加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提供合理配合飼料。3、建立嚴(yán)格的管理制度，保持場(chǎng)區(qū)清潔衛(wèi)生。4、做好種群的日常管理工作。二、做好消毒和隔離工作1、嚴(yán)格執(zhí)行畜禽場(chǎng)消毒防疫規(guī)范，種群定期防疫接種，場(chǎng)舍及飼養(yǎng)設(shè)備定期消毒或蒸薰。2、各工序設(shè)立消毒室，大門(mén)口建造消毒池。定期更換消毒液3、做好隔離工作，在鵝傳染病的季節(jié)，要做好整個(gè)鵝群的隔離保護(hù)工作，以防止疾病傳入，一旦發(fā)生疫情，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)、防疫主管部門(mén)報(bào)告，及時(shí)采取封鎖、隔離、消毒，緊急預(yù)防接種等措施，控制和封鎖疫病的蔓延和流行。4、做好免疫接種工作，根據(jù)當(dāng)?shù)貍魅静×餍械奶攸c(diǎn)和本場(chǎng)種群的免疫狀況，制定適合本場(chǎng)的免疫程序，選擇合適的疫（菌）苗，適時(shí)進(jìn)行免疫接種。第二節(jié)安全生產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)所需的各種原料和產(chǎn)品確保無(wú)毒，對(duì)生產(chǎn)人員不會(huì)產(chǎn)生危害。1、衛(wèi)生防護(hù)本項(xiàng)目已根據(jù)建設(shè)地點(diǎn)的地形地貌、常年主導(dǎo)風(fēng)向、生產(chǎn)工藝流程和衛(wèi)生防疫等要求，做了合理的布局。場(chǎng)區(qū)內(nèi)的工作人員、汪潔物品和健康動(dòng)物，通過(guò)清潔道路和污染道路進(jìn)行分流，互不交叉、互不感染。2、噪音防護(hù)采用綜合降噪音措施，保證將加工車(chē)間的機(jī)械噪音控制在85dB以?xún)?nèi)，不會(huì)產(chǎn)生噪音危害。3、設(shè)備電氣的防護(hù)本項(xiàng)目各種電氣、機(jī)械設(shè)備、傳動(dòng)設(shè)備，均設(shè)置防護(hù)罩和接零保護(hù)裝置、設(shè)備故障報(bào)警裝置。第三節(jié)勞動(dòng)保護(hù)1、生產(chǎn)車(chē)間設(shè)置通風(fēng)裝置，保持車(chē)間空氣清新，確保人員健康。2、各種電氣設(shè)備、傳動(dòng)部分均設(shè)置防護(hù)罩、接地裝置和避雷裝置，以防意外事故發(fā)生。3、項(xiàng)目生產(chǎn)、管理人員配備工作服和勞保用品。第四節(jié)消防一、火災(zāi)隱患分析1、違反消防行政法律法規(guī)；2、違反建筑消防技術(shù)法規(guī)：建筑工程未進(jìn)行消防審核，驗(yàn)收,擅自施工；施工中未通知消防部門(mén)自行設(shè)計(jì)變更；建筑裝修工程未審核、未驗(yàn)收。或使用材料不合格。未申報(bào)消防審核，擅自改變建筑物使用性質(zhì)；自動(dòng)消防工程未經(jīng)法定部門(mén)驗(yàn)收，擅自投入使用?；蛭催M(jìn)行年檢、測(cè)試，設(shè)施缺乏維修、維護(hù)、導(dǎo)致失效；消防器材配置數(shù)量不足，型號(hào)不對(duì)，壓力不足或失效。3、違反《危險(xiǎn)品安全管理規(guī)定》：危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)可燃物混放、擺放間距不夠、超儲(chǔ)，用電違章或未有防爆設(shè)施等；從業(yè)人員無(wú)證上崗，危險(xiǎn)品車(chē)輛無(wú)證、無(wú)安全器材、亂停放、野蠻裝卸等；油庫(kù)出現(xiàn)的各種隱患；或避雷、靜電、接地等設(shè)施違規(guī)、失效。4、生產(chǎn)管理方面存在的火災(zāi)隱患：防爆生產(chǎn)部位電氣線路不防爆或失效；違反生產(chǎn)安全的隱患，例如勞動(dòng)保護(hù)不防火，不防靜電，危險(xiǎn)環(huán)境中無(wú)警示標(biāo)志，使用的生產(chǎn)工具不符合安全防爆標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有消防安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程，未經(jīng)消防安全培訓(xùn)，重要部位、危險(xiǎn)工種操作人員無(wú)證上崗；生產(chǎn)車(chē)間疏散通道不暢，疏散寬度不夠，出口不夠等。5、違反安全用電：用電超負(fù)荷，接線不規(guī)范，材料假冒偽劣，違章用電；私接電熱用具，私接臨時(shí)用電電源；防爆電器防爆性能被破壞，仍在危險(xiǎn)環(huán)境中運(yùn)行；無(wú)消防用電電源，或用電消防負(fù)荷等級(jí)不夠。二、消防措施根據(jù)建筑防火規(guī)范(GBJ16-87)擬定以下消防措施:1、在總圖布局及建筑設(shè)計(jì)中，充分考試防火要求，力求因地制宜，節(jié)省投資，講求實(shí)效。2、在生產(chǎn)廠區(qū)設(shè)低壓消防用水，并設(shè)置專(zhuān)用高壓水泵，以供火災(zāi)時(shí)廠內(nèi)消防用水。3、設(shè)置專(zhuān)職人員監(jiān)督檢查全廠安全保護(hù)工作。三、防火等級(jí)根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，本項(xiàng)目生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)為戊級(jí)，即常溫下使用和加工非燃燒物質(zhì)的生產(chǎn)。依據(jù)項(xiàng)目工藝布置及建筑物性質(zhì)，按上述規(guī)范劃分，本項(xiàng)目廠房的耐火等級(jí)為丙類(lèi)一級(jí)。四、消防設(shè)施項(xiàng)目消防設(shè)備設(shè)施，計(jì)劃投資已列入固定資產(chǎn)投資中(見(jiàn)建設(shè)投資估算表表)。第十章節(jié)能減排措施本項(xiàng)目建設(shè)單位屬于生態(tài)友好型企業(yè)，在項(xiàng)目上實(shí)過(guò)程中，以清潔生產(chǎn)、循環(huán)理念為指導(dǎo)，鵝糞便就地轉(zhuǎn)化為豬飼料，基本不產(chǎn)生污染，是典型的節(jié)能減排示范項(xiàng)目。其它方面采取的節(jié)能措施如下：一、種鵝養(yǎng)殖和雛鵝孵化廠的選址選址時(shí)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)特點(diǎn)、飼養(yǎng)管理方式、集約化程度等基本特點(diǎn)，對(duì)地形、地勢(shì)、氣候等自然條件以及飼料、能源、交通與工廠和居民的關(guān)系，特別是場(chǎng)區(qū)廢丟物處理等社會(huì)條件綜合考慮。因此，養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)選擇在空氣較好、水量充足、水源和土地未受到污染，且遠(yuǎn)離村莊、城區(qū)、居民點(diǎn)（不少于300m,離交通道要有一定距離，如100m以上），但有支路相通的地方。二、種鵝養(yǎng)殖場(chǎng)的建筑設(shè)計(jì)要求一是合理的功能分區(qū)；二是建筑物的合理布局；三是不同種群禽舍的合理設(shè)計(jì)；四是完善公共衛(wèi)生設(shè)施。公共衛(wèi)生設(shè)施主要包括：運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、場(chǎng)內(nèi)道路、糞尿溝、防疫設(shè)施、排水設(shè)施、貯糞池、獸醫(yī)室、病畜隔離間、糞尿污物處理設(shè)施、場(chǎng)地綠化等內(nèi)容。具體設(shè)計(jì)中要做到：①各功能區(qū)既相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系，要便于生產(chǎn)和管理；②禽舍間保證合理的間距，有利于采光、通風(fēng)、防疫。舍內(nèi)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)不同畜種、不同生理階段的禽類(lèi)別分別設(shè)計(jì)；③場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)凈、污分道，互不交叉，出入口分開(kāi)。凈道的功能是人行和飼料、產(chǎn)品的運(yùn)輸通道，污道為運(yùn)輸糞便、病豬和廢棄設(shè)備的專(zhuān)用道；④病禽隔離間及糞便堆存處這些建筑物應(yīng)遠(yuǎn)離生產(chǎn)區(qū)，設(shè)在下風(fēng)向、地勢(shì)較低的地方，以免影響生產(chǎn)豬群；⑤生產(chǎn)區(qū)進(jìn)出口應(yīng)設(shè)消毒池和消毒室，進(jìn)出人員、車(chē)輛和禽類(lèi)都必需消毒；⑥養(yǎng)殖場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)建圍墻，以防瘟疫和避免閑雜人員進(jìn)入場(chǎng)區(qū)。三、種鵝科學(xué)飼養(yǎng)管理1、科學(xué)的飼糧配合一是采用理想蛋白質(zhì)模式工配制符合禽關(guān)生理需要的平衡日糧，能夠降低飼料粗蛋白水平，提高日糧中氮的利用率，減少糞尿中氮的排泄量；二是應(yīng)用有機(jī)微量元素代替無(wú)機(jī)微量元素，提高微量元素的利用效率，降低微量元素的排出量，減少微量元素對(duì)環(huán)境的污染；三是應(yīng)用植酸酶，提高畜禽對(duì)蛋白質(zhì)、鈣、磷、銅、鋅等礦物微量元素的利用率；四是應(yīng)用微生態(tài)制劑，在動(dòng)物體內(nèi)創(chuàng)造有利于畜禽生長(zhǎng)的微生態(tài)環(huán)境，維持腸道正常生理功能，促進(jìn)動(dòng)物腸道內(nèi)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的消化和吸收，提高飼料利用率，同時(shí),還能抑制腐敗菌的繁殖，降低腸道和血液中內(nèi)毒素及尿素酶的含量，有效減少有害氣體產(chǎn)生。2、加強(qiáng)飼養(yǎng)管理嚴(yán)格控制畜牧場(chǎng)環(huán)境，既能保證良好的舍內(nèi)環(huán)境條件，又能有效防止畜牧場(chǎng)內(nèi)外的相互污染。為此，一要加強(qiáng)飼料衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁使用被污染的飼料原料；二要加強(qiáng)水源衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁使用被污染的水源，最好采用自動(dòng)飲水器；三要保持禽舍清潔、衛(wèi)生、干燥、通風(fēng)，維持良好的生存和生產(chǎn)小環(huán)境；四是嚴(yán)格執(zhí)行消毒措施，包括進(jìn)出人員消毒、環(huán)境消毒、禽舍消毒、用具消毒、帶禽消毒、貯糞場(chǎng)消毒、病尸消毒等；五要嚴(yán)格執(zhí)行病禽隔離制度，加強(qiáng)對(duì)病死禽的處理措施；六要采取合理的糞尿、污物處理措施，降低環(huán)境污染，消除循環(huán)污染。目前糞尿、污物的主要處理措施有：堆肥利用、用作飼料、制作沼氣、污水凈化等，盡量避免將糞尿、污物直接用作飼料和肥料。3、強(qiáng)調(diào)規(guī)范用藥為保證項(xiàng)目健康運(yùn)行，必須規(guī)范用藥措施。一要根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》和《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》等文件，嚴(yán)格限制或禁止使用對(duì)人體有害藥物添加劑（如抗生素、鎮(zhèn)靜劑類(lèi)藥物），提倡使用益生素、酶制劑、天然中草藥等；二要合理使用消毒藥，盡量少用或不用對(duì)環(huán)境易造成污染的消毒藥物（如強(qiáng)堿、強(qiáng)酸、醛類(lèi)等藥物），盡量采用高效、低毒、廣譜的消毒藥物；三要合理使用治療藥物，嚴(yán)格按照不同藥物在不同畜種、不同生理狀態(tài)的用藥規(guī)定用藥，嚴(yán)格執(zhí)行用藥安全期制度，不要造成藥物在禽類(lèi)產(chǎn)品中的大量殘留而危及人類(lèi)健康和造成環(huán)境污染。4、實(shí)施禽類(lèi)疫病的綜合防治措施良好的養(yǎng)殖場(chǎng)疫病防治措施能顯著降低禽類(lèi)疾病的發(fā)生率，既可提高生產(chǎn)效益，又可減少禽類(lèi)患病用藥，進(jìn)而降低因藥物殘留造成的產(chǎn)品和環(huán)境污染。疫病綜合防治措施包括：①建設(shè)好牧場(chǎng)防疫設(shè)施，可有效阻止一些疫病傳播途徑，如消毒池、消毒室、防疫溝、綠化帶的建設(shè)等；②嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)出場(chǎng)的檢疫制度，強(qiáng)調(diào)場(chǎng)內(nèi)禽類(lèi)定期檢疫制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取處理措施；③建立嚴(yán)TOC\o"1-5"\h\z格的消毒制度，定期對(duì)環(huán)境、禽舍、禽體進(jìn)行消毒，降低感染機(jī)會(huì)。為保證消毒效果，消毒藥物要定期更換品種，交叉使用；④全進(jìn)全出制能夠阻斷病原微生物的傳播，盡量減少禽類(lèi)的進(jìn)出頻率，可減少降低禽類(lèi)疾病的傳播機(jī)會(huì)；⑤提供標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)養(yǎng)需要，搞好清潔衛(wèi)生，創(chuàng)造適宜的各種環(huán)境條件，增強(qiáng)禽類(lèi)的適應(yīng)性和抵抗力；⑥建設(shè)糞尿、污物處理設(shè)施，降低或消除環(huán)境污染；⑦蒼蠅是某些疾病的傳播者，在夏天應(yīng)采取有效方法消滅蒼蠅；⑧鼠既消耗飼料，又損耗設(shè)備，同時(shí)又傳播疾病。因此，應(yīng)隨時(shí)注意防止鼠害。四、完善各項(xiàng)節(jié)能減排措施（一）工藝、技術(shù)路線采取的措施1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖廠區(qū)。建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖廠區(qū)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益，實(shí)行集中管理，統(tǒng)一衛(wèi)生防疫，建設(shè)糞便處理設(shè)施，解決糞便污染問(wèn)題；2、大力推廣自然養(yǎng)鵝法。全面推廣自然養(yǎng)鵝法，使養(yǎng)鵝實(shí)現(xiàn)污染零排放"，從源頭上解決對(duì)環(huán)境的污染；3、推行工廠化污水處理技術(shù)。項(xiàng)目實(shí)施工廠化治污技術(shù)，減少對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境的污染；4、加強(qiáng)鵝糞便利用和管理。要求每個(gè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)都要建造集糞池，減少糞便治理量，同時(shí)，大力推廣畜禽糞便生物處理技術(shù)，尿液及沖廄污水必須通過(guò)沼化處理，生產(chǎn)沼氣，沼渣用于生產(chǎn)有機(jī)肥；5、下一步計(jì)劃建生物有機(jī)肥料生產(chǎn)車(chē)間。在項(xiàng)目養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)集中地區(qū)辦生物有機(jī)肥料加工廠，探索產(chǎn)業(yè)化治污、資源化利用的新路子；（二）其他具體節(jié)能減排方法1、設(shè)備選型采購(gòu)效率高、能耗低的設(shè)備。動(dòng)力、照明、供水等所有設(shè)備均選擇先進(jìn)、節(jié)能的產(chǎn)品，并加設(shè)必要的節(jié)能減排控制裝置，盡量減少浪費(fèi)。2、采暖通風(fēng)設(shè)備采用國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，其中采暖設(shè)備采用換熱系大的產(chǎn)品，使熱交換完成。通風(fēng)系統(tǒng)采用離心式節(jié)能風(fēng)機(jī)。3、配電室布置接近用電負(fù)荷，減少用電損耗。變壓器選S11或其他節(jié)能型變壓器，在低壓配電室集中設(shè)置無(wú)功補(bǔ)償屏，使功率因數(shù)達(dá)到0.95以上。4、在工程建設(shè)過(guò)程中精心設(shè)計(jì)和施工，防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。5、各車(chē)間生產(chǎn)是實(shí)行獨(dú)立核算和耗能考核，以降低能耗，建立節(jié)能管理監(jiān)督崗位，制定獎(jiǎng)懲制度。四、節(jié)能減排效果本項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，經(jīng)設(shè)計(jì)和引進(jìn)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，使項(xiàng)目各項(xiàng)能耗指標(biāo)均達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)最好水平。第H^一章環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及污染源排放標(biāo)準(zhǔn)1、國(guó)家計(jì)委、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)1987年7月2號(hào)文：《建