綜合辦公系統(tǒng)實(shí)施細(xì)則（四）

綜合辦公系統(tǒng)實(shí)施細(xì)則（四）在?包頭寫的關(guān)?于odps?存在問題的?基礎(chǔ)上，結(jié)?合___近?幾年使用情?況，總結(jié)出?新系統(tǒng)的六?大優(yōu)勢，需?轉(zhuǎn)換為新聞?稿。稅務(wù)?綜合辦公信?息系統(tǒng)依托?“六大特色?”有效推進(jìn)?行政辦公科?學(xué)化、精細(xì)?化管理稅?務(wù)綜合辦公?信息系統(tǒng)于?___年由?國家稅務(wù)_?__開始立?項(xiàng)研發(fā)，_?__年__?_月在__?_省國稅系?統(tǒng)試點(diǎn)上線?運(yùn)用，是在?稅務(wù)公文處?理系統(tǒng)（o?dps）的?基礎(chǔ)上，結(jié)?合工作實(shí)際?，按照行政?辦公管理規(guī)?范化、制度?化、科學(xué)化?的要求和原?則，基于開?放的、可擴(kuò)?展的、安全?高效的三層?體系開發(fā)框?架，在規(guī)范?性、功能上?、靈活性等?方面極大提?升，從在_?__省國稅?局近四年的?使用效果看?，極大提高?了行政管理?的質(zhì)量和效?率，提升了?稅務(wù)機(jī)關(guān)及?稅務(wù)人員的?崗位風(fēng)險(xiǎn)控?制能力，促?進(jìn)了行政辦?公的科學(xué)化?、精細(xì)化管?理。與__?____年?在全國推行?的odps?公文處理系?統(tǒng)相比，新?系統(tǒng)的優(yōu)勢?突出表現(xiàn)為?“六大新功?能”。一?、“流程化?”使公文流?轉(zhuǎn)更順暢?在舊odp?s中，文件?是“點(diǎn)對點(diǎn)?”的隨意傳?遞，由于種?種原因，文?件不能及時(shí)?辦結(jié)，造成?了文件精神?不能及時(shí)得?到傳達(dá)和落?實(shí)的現(xiàn)象時(shí)?有發(fā)出。而?在新系統(tǒng)中?，所有辦文?流程都是根?據(jù)公文處理?和規(guī)定和_?__、省委?省政府對公?文處理的要?求進(jìn)行了固?化設(shè)計(jì)，使?得公文的流?轉(zhuǎn)符合公文?規(guī)范的要求?，同時(shí)也劃?清了責(zé)任，?每個(gè)同志的?收件箱都是?公文處理鏈?條中的一個(gè)?不可或缺的?“節(jié)點(diǎn)”，?每一條都有?待辦時(shí)限，?如果不及時(shí)?處理系統(tǒng)會?做出相應(yīng)的?提示，同時(shí)?每個(gè)工作人?員都可以通?過流程跟蹤?來了解這個(gè)?___到什?么環(huán)節(jié)，在?誰那兒辦理?，這樣就極?大提高了公?文流轉(zhuǎn)的順?暢度。其中?代辦工作提?醒、信息自?動歸集、有?效跟蹤監(jiān)控?等功能，更?是在增強(qiáng)崗?位人員工作?主動性、責(zé)?任感的同時(shí)?，有效加強(qiáng)?了各種文件?、信息的匯?集和利用效?率，提高了?稅務(wù)行政辦?公的質(zhì)量和?水平，極大?地促進(jìn)了稅?務(wù)行政管理?的科學(xué)化、?規(guī)范化和工?作效率的提?高。系統(tǒng)幾?乎把所有的?行政工作都?納入到了該?系統(tǒng)，將行?政工作部署?、領(lǐng)導(dǎo)決策?、會議決定?都置于大家?的監(jiān)督之下?，增強(qiáng)了行?政工作的透?明度，可以?有力地促進(jìn)?依法行政。?二、“鐵?標(biāo)準(zhǔn)”使公?文撰寫與處?理更規(guī)范?與舊系統(tǒng)相?比，自動考?核新系統(tǒng)的?又一大特色?，在公文處?理過程中，?文件流程中?的每一個(gè)環(huán)?節(jié)的辦理時(shí)?間，每一個(gè)?文件的格式?是否標(biāo)準(zhǔn)，?都可以通過?系統(tǒng)的自動?考核功能使?用統(tǒng)一的“?鐵標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)?行考核管理?。從而有效?地杜絕了公?文格式不正?確，文件流?轉(zhuǎn)不準(zhǔn)確，?文件流轉(zhuǎn)延?時(shí)、扣留等?問題。更重?要的是，通?過考核功能?，促使全體?工作人員規(guī)?范應(yīng)用公文?的意識和水?平極大提高?，處理過程?不完整、不?規(guī)范的問題?得到有效解?決。如以前?經(jīng)常出現(xiàn)的?電子收文登?記的內(nèi)容不?夠全面、完?整，“承辦?單位”、“?總收文字”?、“編號”?、“密級”?、“保管期?限”、“類?目號”、“?___日期?”等內(nèi)容多?數(shù)不填寫；?部分文件只?有擬辦意見?，后續(xù)的處?理文件部門?沒有相應(yīng)的?承辦意見，?整個(gè)處理程?序不完整；?部分收文中?的“領(lǐng)導(dǎo)批?示”欄中有?領(lǐng)導(dǎo)簽名但?無批示意見?，具體承辦?部門收到文?件后無從下?手；有的文?件因?yàn)闆]有?領(lǐng)導(dǎo)批示意?見，承辦部?門想當(dāng)然的?直接歸檔了?事；缺少審?、核、校對?程序；責(zé)任?部門“審”?、“核”概?念不清等問?題都得到了?有效解決。?三、“人?-崗分離”?使維護(hù)設(shè)置?更靈活在?舊系統(tǒng)中，?各稅務(wù)部門?公文系統(tǒng)管?理員崗位不?明確，有的?在信息中心?，有的在辦?公室，這些?系統(tǒng)管理員?大多沒有經(jīng)?過專業(yè)培訓(xùn)?，缺乏系統(tǒng)?維護(hù)和應(yīng)用?常識，致使?在公文處理?時(shí)，出現(xiàn)發(fā)?文機(jī)關(guān)字號?不準(zhǔn)確、傳?遞部門不全?、權(quán)限設(shè)置?不正確等問?題。同時(shí)在?舊系統(tǒng)中沒?有人-崗分?設(shè)概念，一?人多崗，多?人一崗，人?事調(diào)動造成?崗位變動等?問題不能有?效解決。而?在新系統(tǒng)中?，人與崗是?分離的，這?種極大的靈?活性使解決?在辦公系統(tǒng)?中復(fù)雜的人?崗關(guān)系和崗?位變動變得?易如反掌，?只要在后臺?簡單維護(hù)，?就能完成人?崗相益，不?流遺患。?四、“無紙?化”使檔案?管理更先進(jìn)?舊系統(tǒng)中?公文處理系?統(tǒng)電子歸檔?還不完善，?與地方檔案?部門有關(guān)檔?案管理自動?化的要求還?不相符。與?舊系統(tǒng)相比?，完備的檔?案管理功能?是新系統(tǒng)的?又一大特色?，新系統(tǒng)通?過引入完備?的備份和檔?案管理功能?，使得檔案?管理工作效?率極大提高?。同時(shí)安全?的后臺備份?技術(shù)使得“?無紙化”檔?案管理變成?可能。__?_年度__?_省國稅局?現(xiàn)在檔案管?理被為全省?檔案管理最?佳系統(tǒng)之一?（全省只有?三家），各?省轄市局的?檔案管理在?各地來說都?走在其他部?門前列，這?些成績的取?得與該系統(tǒng)?全部使用新?綜合辦公系?統(tǒng)，利用先?進(jìn)的檔案管?理功能來管?理檔案不無?關(guān)系。五?、“模塊化?”使辦公自?動化應(yīng)用更?廣泛與老?系統(tǒng)只有文?件處理功能?不同，新系?統(tǒng)共分__?_個(gè)模塊，?分別為公文?管理、宣傳?管理、信訪?管理、會議?管理、督查?督辦、信息?采編、信息?服務(wù)和工作?安排，幾乎?涵蓋了行政?辦公的方方?面面，而且?編輯功能更?強(qiáng)大，流程?設(shè)計(jì)更合理?，界面也更?美觀，基本?符合了行政?辦公科學(xué)化?、精細(xì)化管?理的需求。?拿信息采編?崗系統(tǒng)來說?，以前上報(bào)?信息渠道不?規(guī)范，缺乏?必要的審核?把關(guān)，很容?易產(chǎn)生內(nèi)容?把握不當(dāng)、?觀點(diǎn)不鮮明?等問題，造?成上報(bào)信息?質(zhì)量不高，?加大了信息?采編崗的工?作量。同時(shí)?，對已經(jīng)采?用的信息，?還需要粘貼?、復(fù)制手動?生成刊物，?進(jìn)行匯總及?采用情況通?報(bào)時(shí)也要一?條一條的記?錄。而新系?統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信?息約稿、報(bào)?送、采集、?采用確認(rèn)、?退回修改以?及形成刊物?的全部流程?，支持信息?采用狀態(tài)遠(yuǎn)?程反饋并自?動形成信息?采用情況通?報(bào)。此外，?系統(tǒng)還具備?的信息采用?匯總、信息?采用情況通?報(bào)等功能，?也極大地方?便了信息采?編崗的工作?。從信息采?編這一模塊?，說明稅務(wù)?綜合辦公信?息系統(tǒng)的強(qiáng)?大功能和優(yōu)?越性，它摒?棄了原有公?文系統(tǒng)缺少?反饋互通的?單向傳遞模?式，遵循鏈?條式環(huán)環(huán)相?扣的設(shè)計(jì)理?念，符合現(xiàn)?行稅務(wù)辦公?的層級關(guān)系?，使各類文?件能夠在系?統(tǒng)內(nèi)得到最?充分地流轉(zhuǎn)?。它不僅將?稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)?部諸多工作?載入其中，?還保證了綜?合辦公管理?的統(tǒng)一、?有序，杜絕?了越權(quán)、擅?權(quán)行為。?六、“網(wǎng)絡(luò)?化”使系統(tǒng)?運(yùn)行更安全?高效舊系?統(tǒng)是以縣區(qū)?局?jǐn)?shù)據(jù)集中?與運(yùn)轉(zhuǎn)的系?