水利工程安全保證體系

河南省南水北調(diào)受水區(qū)

焦作供水配套工程施工6標(biāo)

合同編號(hào)：NSBD-JZPT/SG-06安全保證體系河南省水利第一工程局

南水北調(diào)焦作供水配套工程施工6標(biāo)項(xiàng)目部

2013年4月7日批準(zhǔn)：楊慧勤審核：呂新生編制：薛建中1.前言2?安全生產(chǎn)目標(biāo)3.安全管理組織機(jī)構(gòu)（框圖見(jiàn)附圖1）3.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組3.2生產(chǎn)安全施工應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組3.3消防領(lǐng)導(dǎo)小組3.4勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組'3.5防汛領(lǐng)導(dǎo)小組3.6治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組4安全保證體系（框圖見(jiàn)附圖2）5安全職責(zé)分工5.1項(xiàng)目部人員配備5.2各部室責(zé)任5.3各級(jí)部門(mén)人員安全職責(zé)6.建立健全安全管理制度'三

i=127.安全資料管理137.1安全資料主要包括以下方面:137.2臺(tái)帳資料要求141.前言為保證施工生產(chǎn)的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、工程局的職業(yè)健康安全管理體系，在本項(xiàng)目建立完善的職業(yè)健康安全管理體系，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動(dòng)，按時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效交付業(yè)主滿意的工程。（1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持〃安全第一、預(yù)防為主”的方針。（2）項(xiàng)目部依據(jù)GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)、工程局安全管理體系和施工生產(chǎn)實(shí)際情況建立項(xiàng)目部安全管理體系，通過(guò)對(duì)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，識(shí)別工程施工中高處墜落、物體打擊、機(jī)械設(shè)備傷害、電傷害、氣象災(zāi)害、職業(yè)病危害等危險(xiǎn)源，并制定安全管理方案進(jìn)行控制，達(dá)到預(yù)防的目的。（3）安全管理體系采用PDCA循環(huán)管理的模式，通過(guò)策劃一實(shí)施與運(yùn)行一檢查與糾正措施一管理評(píng)審等過(guò)程，實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)。（4）項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定安全保證計(jì)劃，通過(guò)對(duì)影響安全的各個(gè)環(huán)節(jié)和要素進(jìn)行有效控制，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。2?安全生產(chǎn)目標(biāo)安全控制目標(biāo)：無(wú)責(zé)任死亡事故發(fā)生，杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、特大交通事故、重大垮（塌）事故，創(chuàng)建安全達(dá)標(biāo)工地。3.安全管理組織機(jī)構(gòu)（框圖見(jiàn)附圖1）3.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：楊慧勤副組長(zhǎng)：呂新生占俊華吳二輝成員：方文亮張寶寶馮軍邵啊妮王健薛建中位東偉3.2生產(chǎn)安全施工應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：楊慧勤副組長(zhǎng)：占俊華吳二輝李東曉成員：方文亮成員：方文亮張寶寶馮軍邵啊妮王健薛建中位東偉3.2生產(chǎn)安全施工應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：楊慧勤副組長(zhǎng)：占俊華吳二輝李東曉成員：方文亮張寶寶馮軍王健薛建中位東偉3.3消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：楊慧勤副組長(zhǎng)：呂新生占俊華李東曉成員：方文亮張寶寶邵啊妮馮軍鄭小衛(wèi)薛建中義務(wù)消防隊(duì)：由項(xiàng)目部全體成員組成。3.4勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：楊慧勤副組長(zhǎng)：占俊華吳二輝李東曉組員：方文亮張寶寶馮軍邵啊妮王健3.5防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：楊慧勤副組長(zhǎng)：呂新生占俊華李東曉組員：方文亮張寶寶邵啊妮馮軍薛建中鄭小衛(wèi)3.6治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：吳二輝副組長(zhǎng)：方文亮張寶寶李東曉組員：馮軍王健鄭小衛(wèi)薛建中位東偉4安全保證體系（框圖見(jiàn)附圖2）5安全職責(zé)分工5.1項(xiàng)目部人員配備項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)副經(jīng)理為直接責(zé)任，安全環(huán)境部是專(zhuān)職的安全管理機(jī)構(gòu)，配備有一名安全工程師和四名專(zhuān)職的安全員；在各部門(mén)和各施工隊(duì)內(nèi)設(shè)專(zhuān)兼職安全員（持證上崗）的安全生產(chǎn)組織保證體系，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5.2各部室責(zé)任1、安全環(huán)境部的責(zé)任（1）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)、文明衛(wèi)生、防火防中毒管理工作，遵守國(guó)家法令，認(rèn)真學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策，努力提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理水準(zhǔn)，加強(qiáng)自身建設(shè)。（2）參加編制年度安全措施計(jì)劃和安全操作規(guī)程、制度的制定工作。（3）指導(dǎo)安全工作的開(kāi)展，做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（4）參加傷亡事故的調(diào)查處理，做好工傷事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告。（5）提出防止事故的措施，并監(jiān)督按期實(shí)現(xiàn)。（6）經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、環(huán)境進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種事故隱患。（7）督促各科室人員做好防塵、防中毒、防暑降溫和未成年工、女職工保護(hù)工作。2、工程管理部的責(zé)任（1）在安全第一的原則下，編制生產(chǎn)計(jì)劃。（2）認(rèn)真貫徹保證施工過(guò)程中安全生產(chǎn)的技術(shù)措施。（3）為改善勞動(dòng)條件，減輕笨重勞動(dòng)，消除不良環(huán)境，制訂技術(shù)措施。（4）參加編制安全技術(shù)教育計(jì)劃。（5）參加安全檢查，對(duì)事故原因從技術(shù)方面提出改進(jìn)辦法。3、機(jī)械管理部的責(zé)任（1）對(duì)各種機(jī)械設(shè)備的管理和安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。（2）對(duì)新購(gòu)入的、大修和維修后的機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（3）認(rèn)真執(zhí)行各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。（4）參加機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查處理。（5）經(jīng)常檢查各種施工機(jī)械的防護(hù)裝置是否齊全、靈敏、有效。4、物資管理部的責(zé)任（1）采購(gòu)合格的勞動(dòng)保護(hù)用品。（2）對(duì)安全設(shè)施所用材料納入供應(yīng)計(jì)劃，及時(shí)供應(yīng)。（3）對(duì)易燃、易爆物品建立嚴(yán)格的管理制度并組織落實(shí)。5、財(cái)務(wù)部的責(zé)任（1）按國(guó)家規(guī)定撥發(fā)改善勞動(dòng)條件所需經(jīng)費(fèi)。（2）保證提供勞保用品購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。（3）按規(guī)定撥給安全措施經(jīng)費(fèi)，并專(zhuān)款專(zhuān)用。（4）提供事故造成的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。6、綜合辦的責(zé)任（1）對(duì)職工的生活和健康負(fù)責(zé)。（2）搞好職工食堂和宿舍的衛(wèi)生，防止食物中毒。（3）發(fā)現(xiàn)工作事故要積極組織搶救治療。（4）正確使用防暑降溫費(fèi)，保證清涼飲料供應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（5）嚴(yán)防冬季煤氣中毒。（6）檢修生活區(qū)照明用電線路和保護(hù)裝置，保證用電安全。7、質(zhì)量檢查部的責(zé)任（1）遵守國(guó)家法令，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)措施和相關(guān)環(huán)保信息。（2）在質(zhì)量監(jiān)控的同時(shí)，顧及安全設(shè)施的狀況與使用功能和各部位洞、邊、口的防護(hù)狀況，發(fā)現(xiàn)不佳之處，及時(shí)通知安全員，落實(shí)整改。（3）懸空結(jié)構(gòu)的支撐，應(yīng)考慮安全系數(shù)，避免由于支撐質(zhì)量不佳，引起坍塌，造成安全事故發(fā)生。（4）在施工中，預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格控制與驗(yàn)收，避免因構(gòu)件不合格造成斷裂坍塌，預(yù)防安全事故的發(fā)生。（5）在質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即通知安全員或項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)有權(quán)責(zé)令暫停施工，待處理好安全隱患后，再行施工。5.3各級(jí)部門(mén)人員安全職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)1）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)本項(xiàng)目的安全施工文明生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2）認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度；3）組織進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，定期對(duì)安全績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，保持安全體系持續(xù)改進(jìn)；4）定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對(duì)可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施；5）當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生安全事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)和處置，并制定防止同類(lèi)事故再次發(fā)生的措施。2、生產(chǎn)副經(jīng)理安全職責(zé)1）對(duì)本項(xiàng)目的安全施工文明生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2）認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度；3）負(fù)責(zé)組織安全施工的宣傳教育工作；4）參加安全生產(chǎn)檢查和分析，組織實(shí)施整改措施，及時(shí)消除事故隱患；5）組織對(duì)多發(fā)性事故的調(diào)查和分析，并督促防范措施的落實(shí)；6）負(fù)責(zé)組織實(shí)施并協(xié)調(diào)各施工單位的安全管理工作。3、安全員安全職責(zé)1）落實(shí)安全設(shè)施的設(shè)置；2）對(duì)施工全過(guò)程的安全進(jìn)行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門(mén)排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動(dòng)，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。4、班組長(zhǎng)安全職責(zé)1）安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，向本工種作業(yè)人員進(jìn)行安全措施交底；2）嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，拒絕違章指揮；3）作業(yè)前對(duì)本次作業(yè)所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標(biāo)牌是否按規(guī)定設(shè)置，標(biāo)識(shí)方法和內(nèi)容是否正確完整；4）組織班組開(kāi)展安全活動(dòng)，召開(kāi)上崗前安全生產(chǎn)會(huì)，每周進(jìn)行安全講評(píng)。5、施工人員的安全職責(zé)1）嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)；2）自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；3）服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，積極參加安全活動(dòng)；4）愛(ài)護(hù)安全設(shè)施；5）正確使用防護(hù)用具；6）對(duì)不安全作業(yè)提出意見(jiàn)，拒絕違章指揮。6、質(zhì)檢員的安全職責(zé)1）遵守國(guó)家法令，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)措施和相關(guān)環(huán)保信息。2）在質(zhì)量監(jiān)控的同時(shí)，顧及安全設(shè)施的狀況與使用功能和各部位洞、邊、口的防護(hù)狀況，發(fā)現(xiàn)不佳之處，及時(shí)通知安全員，落實(shí)整改。3）懸空結(jié)構(gòu)的支撐，應(yīng)考慮安全系數(shù)，避免由于支撐質(zhì)量不佳，引起坍塌，造成安全事故發(fā)生。4）在施工中，預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格控制與驗(yàn)收，避免因構(gòu)件不合格造成斷裂坍塌，預(yù)防安全事故的發(fā)生。5）在質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即通知安全員或項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)有權(quán)責(zé)令暫停施工，待處理好安全隱患后，再行施工。7、材料員的安全職責(zé)1）學(xué)習(xí)熟悉安全技術(shù)規(guī)范，遵守國(guó)家法令和國(guó)家環(huán)保政策，執(zhí)行上級(jí)部門(mén)關(guān)于安保方面的有關(guān)規(guī)定。2）在采購(gòu)安全設(shè)施、材料物品，勞動(dòng)保護(hù)用品，應(yīng)保證產(chǎn)品質(zhì)量，決不能以次充好和將偽劣產(chǎn)品采購(gòu)入庫(kù)。3）購(gòu)買(mǎi)安全設(shè)施和勞保用品及防護(hù)材料時(shí)，應(yīng)認(rèn)準(zhǔn)國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)施和物品，同時(shí)取得合格品證件。4）對(duì)于上門(mén)銷(xiāo)售的安全設(shè)施和勞保防護(hù)物品，除國(guó)家與有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的夕卜一律不準(zhǔn)采購(gòu)，以防疵品與偽劣產(chǎn)品危害職工安全。5）應(yīng)廉潔奉公，不貪小利，堅(jiān)持原則，保證設(shè)施與物品的質(zhì)量，有權(quán)拒絕指令購(gòu)買(mǎi)疵品與偽劣物品，并報(bào)告上級(jí)處理。8、電工班組的安全職責(zé)1）學(xué)習(xí)、熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守國(guó)家法令，執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工用電的規(guī)范和技術(shù)要求；按照臨時(shí)用電施工方案，布置現(xiàn)場(chǎng)用電；2）電工應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)局培訓(xùn)，考試合格后，持有效證件上崗，無(wú)證不準(zhǔn)上崗作業(yè)；3）嚴(yán)禁帶電作業(yè)和冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，決不準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)隱患不整改，不匯報(bào)造成后果；4）在工程施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工用電有隱患，需要工程停止施工的，立即通知施工人員停工，并立即匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理處理，拉閘絕電，待整改好后再行送電；5）增強(qiáng)自身技術(shù)業(yè)務(wù)水平，對(duì)工作負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)馬虎和隨意作業(yè)，經(jīng)常檢查施工用電狀況，及時(shí)完善整改，正確使用電工勞動(dòng)保護(hù)用品。9、焊工班（焊工）的安全職責(zé)1）學(xué)習(xí)熟悉安全技術(shù)規(guī)程，遵守國(guó)家法令，執(zhí)行上級(jí)安全操作規(guī)程，增強(qiáng)提高自身技術(shù)業(yè)務(wù)水平；2）焊工必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)局培訓(xùn)，考試合格后持有效證上崗，不準(zhǔn)無(wú)證操作；3）工程操作施工中應(yīng)及時(shí)檢查電源，防止漏電事故；4）在施工中，應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，落實(shí)安全防火措施；5）正確使用焊工勞動(dòng)保護(hù)用品，在高處作業(yè)時(shí)要做好防墜落工作；6）發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，需要其它工種停止施工的，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)可責(zé)令其它工種停止施工。10、架工班（架子工）的安全職責(zé)1）遵守國(guó)家法令，學(xué)習(xí)熟悉安全操作規(guī)程，執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的安全規(guī)章制度，提高自身的技術(shù)業(yè)務(wù)水平；2）架子工必須經(jīng)勞動(dòng)局培訓(xùn)考試合格后持證上崗，不準(zhǔn)無(wú)證操作；3）在懸空作業(yè)時(shí)，必須系好安全帶，扣好帶扣，防止墜落；4）在架子搭設(shè)中，傳遞桿件，應(yīng)多人傳遞，防止桿件滑落傷人；5）在架子拆除時(shí)，設(shè)置警戒線，不準(zhǔn)單面拆，應(yīng)四周同步拆除，桿件不準(zhǔn)擲落，要多人傳遞至地；6）剪除架體拉結(jié)，不準(zhǔn)一剪到底，要邊拆邊剪，防止架子坍塌；7）及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，在架子有嚴(yán)重隱患時(shí)，可以責(zé)令工程暫停施工，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理處理。11、起重班（起重工）的安全職責(zé)1）遵守國(guó)家法令，學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全規(guī)章制度和規(guī)范要求。2）起重作業(yè)要執(zhí)行起重作業(yè)工作票制度，遵守執(zhí)行〃十不吊”規(guī)定要求，不準(zhǔn)冒險(xiǎn)作業(yè)和強(qiáng)行操作。3）吊車(chē)司機(jī)和指揮員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)部門(mén)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，要努力提高業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平。4）拒絕冒險(xiǎn)和違章作業(yè)，遇危及安全情況的應(yīng)拒絕開(kāi)機(jī)，拉閘關(guān)機(jī)，立即匯報(bào)上級(jí)處理。5）經(jīng)常檢查機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情況和各保險(xiǎn)設(shè)施的狀況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、危及安全生產(chǎn)。6）正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)禁酒后操作，確保安全生產(chǎn)。根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》及其它法規(guī)、規(guī)定，依照《河南省水利第一工程局安全生產(chǎn)管理制度》各項(xiàng)內(nèi)容，堅(jiān)持〃安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持〃以人為本”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。建立健全完善的安全管理制度：安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、特種設(shè)備和特種作業(yè)人員管理制度、班組安全管理制度、安全管理考核、獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)用電管理制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、消防安全管理制度、事故報(bào)告、調(diào)查制度、勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度、安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)使用制度等。在工程管理、施工生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比、考核，做到安全生產(chǎn)、文明施工，使安全工作群眾化、經(jīng)常化、制度化。7.安全資料管理7.1安全資料主要包括以下方面:（1）有關(guān)法律、法規(guī)要求的信息量;（2）有關(guān)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃結(jié)果的信息;（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制臺(tái)帳；（4）安全教育、培訓(xùn)臺(tái)帳；（5）特種作業(yè)人員管理臺(tái)帳；（6）安全技術(shù)方