水利工程安全保證體系

河南省南水北調(diào)受水區(qū)

焦作供水配套工程施工6標(biāo)

合同編號：NSBD-JZPT/SG-06安全保證體系河南省水利第一工程局

南水北調(diào)焦作供水配套工程施工6標(biāo)項目部

2013年4月7日批準(zhǔn)：楊慧勤審核：呂新生編制：薛建中1.前言2?安全生產(chǎn)目標(biāo)3.安全管理組織機構(gòu)（框圖見附圖1）3.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組3.2生產(chǎn)安全施工應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組3.3消防領(lǐng)導(dǎo)小組3.4勞動保護監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組'3.5防汛領(lǐng)導(dǎo)小組3.6治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組4安全保證體系（框圖見附圖2）5安全職責(zé)分工5.1項目部人員配備5.2各部室責(zé)任5.3各級部門人員安全職責(zé)6.建立健全安全管理制度'三

i=127.安全資料管理137.1安全資料主要包括以下方面:137.2臺帳資料要求141.前言為保證施工生產(chǎn)的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、工程局的職業(yè)健康安全管理體系，在本項目建立完善的職業(yè)健康安全管理體系，通過對安全生產(chǎn)計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動，按時、優(yōu)質(zhì)、高效交付業(yè)主滿意的工程。（1）項目安全生產(chǎn)必須堅持〃安全第一、預(yù)防為主”的方針。（2）項目部依據(jù)GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)、工程局安全管理體系和施工生產(chǎn)實際情況建立項目部安全管理體系，通過對施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素等進行風(fēng)險評價，識別工程施工中高處墜落、物體打擊、機械設(shè)備傷害、電傷害、氣象災(zāi)害、職業(yè)病危害等危險源，并制定安全管理方案進行控制，達到預(yù)防的目的。（3）安全管理體系采用PDCA循環(huán)管理的模式，通過策劃一實施與運行一檢查與糾正措施一管理評審等過程，實現(xiàn)體系的持續(xù)改進。（4）項目部根據(jù)項目特點，制定安全保證計劃，通過對影響安全的各個環(huán)節(jié)和要素進行有效控制，達到持續(xù)改進。2?安全生產(chǎn)目標(biāo)安全控制目標(biāo)：無責(zé)任死亡事故發(fā)生，杜絕重大機械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、特大交通事故、重大垮（塌）事故，創(chuàng)建安全達標(biāo)工地。3.安全管理組織機構(gòu)（框圖見附圖1）3.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：楊慧勤副組長：呂新生占俊華吳二輝成員：方文亮張寶寶馮軍邵啊妮王健薛建中位東偉3.2生產(chǎn)安全施工應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：楊慧勤副組長：占俊華吳二輝李東曉成員：方文亮成員：方文亮張寶寶馮軍邵啊妮王健薛建中位東偉3.2生產(chǎn)安全施工應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：楊慧勤副組長：占俊華吳二輝李東曉成員：方文亮張寶寶馮軍王健薛建中位東偉3.3消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長：楊慧勤副組長：呂新生占俊華李東曉成員：方文亮張寶寶邵啊妮馮軍鄭小衛(wèi)薛建中義務(wù)消防隊：由項目部全體成員組成。3.4勞動保護監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組組長：楊慧勤副組長：占俊華吳二輝李東曉組員：方文亮張寶寶馮軍邵啊妮王健3.5防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長：楊慧勤副組長：呂新生占俊華李東曉組員：方文亮張寶寶邵啊妮馮軍薛建中鄭小衛(wèi)3.6治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：吳二輝副組長：方文亮張寶寶李東曉組員：馮軍王健鄭小衛(wèi)薛建中位東偉4安全保證體系（框圖見附圖2）5安全職責(zé)分工5.1項目部人員配備項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)副經(jīng)理為直接責(zé)任，安全環(huán)境部是專職的安全管理機構(gòu)，配備有一名安全工程師和四名專職的安全員；在各部門和各施工隊內(nèi)設(shè)專兼職安全員（持證上崗）的安全生產(chǎn)組織保證體系，保證項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。5.2各部室責(zé)任1、安全環(huán)境部的責(zé)任（1）負責(zé)施工現(xiàn)場的職業(yè)健康安全、環(huán)境保護、文明衛(wèi)生、防火防中毒管理工作，遵守國家法令，認(rèn)真學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和有關(guān)環(huán)境保護政策，努力提高專業(yè)知識和管理水準(zhǔn)，加強自身建設(shè)。（2）參加編制年度安全措施計劃和安全操作規(guī)程、制度的制定工作。（3）指導(dǎo)安全工作的開展，做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗。（4）參加傷亡事故的調(diào)查處理，做好工傷事故的統(tǒng)計、分析和報告。（5）提出防止事故的措施，并監(jiān)督按期實現(xiàn)。（6）經(jīng)常對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、環(huán)境進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)各種事故隱患。（7）督促各科室人員做好防塵、防中毒、防暑降溫和未成年工、女職工保護工作。2、工程管理部的責(zé)任（1）在安全第一的原則下，編制生產(chǎn)計劃。（2）認(rèn)真貫徹保證施工過程中安全生產(chǎn)的技術(shù)措施。（3）為改善勞動條件，減輕笨重勞動，消除不良環(huán)境，制訂技術(shù)措施。（4）參加編制安全技術(shù)教育計劃。（5）參加安全檢查，對事故原因從技術(shù)方面提出改進辦法。3、機械管理部的責(zé)任（1）對各種機械設(shè)備的管理和安全運行負責(zé)。（2）對新購入的、大修和維修后的機械設(shè)備的安全防護裝置進行檢查驗收。（3）認(rèn)真執(zhí)行各類機械設(shè)備的安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。（4）參加機械設(shè)備事故的調(diào)查處理。（5）經(jīng)常檢查各種施工機械的防護裝置是否齊全、靈敏、有效。4、物資管理部的責(zé)任（1）采購合格的勞動保護用品。（2）對安全設(shè)施所用材料納入供應(yīng)計劃，及時供應(yīng)。（3）對易燃、易爆物品建立嚴(yán)格的管理制度并組織落實。5、財務(wù)部的責(zé)任（1）按國家規(guī)定撥發(fā)改善勞動條件所需經(jīng)費。（2）保證提供勞保用品購置經(jīng)費。（3）按規(guī)定撥給安全措施經(jīng)費，并專款專用。（4）提供事故造成的經(jīng)濟損失費用。6、綜合辦的責(zé)任（1）對職工的生活和健康負責(zé)。（2）搞好職工食堂和宿舍的衛(wèi)生，防止食物中毒。（3）發(fā)現(xiàn)工作事故要積極組織搶救治療。（4）正確使用防暑降溫費，保證清涼飲料供應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（5）嚴(yán)防冬季煤氣中毒。（6）檢修生活區(qū)照明用電線路和保護裝置，保證用電安全。7、質(zhì)量檢查部的責(zé)任（1）遵守國家法令，執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)措施和相關(guān)環(huán)保信息。（2）在質(zhì)量監(jiān)控的同時，顧及安全設(shè)施的狀況與使用功能和各部位洞、邊、口的防護狀況，發(fā)現(xiàn)不佳之處，及時通知安全員，落實整改。（3）懸空結(jié)構(gòu)的支撐，應(yīng)考慮安全系數(shù)，避免由于支撐質(zhì)量不佳，引起坍塌，造成安全事故發(fā)生。（4）在施工中，預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格控制與驗收，避免因構(gòu)件不合格造成斷裂坍塌，預(yù)防安全事故的發(fā)生。（5）在質(zhì)量監(jiān)控過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即通知安全員或項目經(jīng)理，同時有權(quán)責(zé)令暫停施工，待處理好安全隱患后，再行施工。5.3各級部門人員安全職責(zé)1、項目經(jīng)理安全職責(zé)1）項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本項目的安全施工文明生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2）認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度；3）組織進行項目風(fēng)險評價，定期對安全績效進行評價，保持安全體系持續(xù)改進；4）定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施；5）當(dāng)施工過程中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。2、生產(chǎn)副經(jīng)理安全職責(zé)1）對本項目的安全施工文明生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2）認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度；3）負責(zé)組織安全施工的宣傳教育工作；4）參加安全生產(chǎn)檢查和分析，組織實施整改措施，及時消除事故隱患；5）組織對多發(fā)性事故的調(diào)查和分析，并督促防范措施的落實；6）負責(zé)組織實施并協(xié)調(diào)各施工單位的安全管理工作。3、安全員安全職責(zé)1）落實安全設(shè)施的設(shè)置；2）對施工全過程的安全進行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。4、班組長安全職責(zé)1）安排施工生產(chǎn)任務(wù)時，向本工種作業(yè)人員進行安全措施交底；2）嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，拒絕違章指揮；3）作業(yè)前對本次作業(yè)所使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標(biāo)牌是否按規(guī)定設(shè)置，標(biāo)識方法和內(nèi)容是否正確完整；4）組織班組開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會，每周進行安全講評。5、施工人員的安全職責(zé)1）嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)；2）自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；3）服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，積極參加安全活動；4）愛護安全設(shè)施；5）正確使用防護用具；6）對不安全作業(yè)提出意見，拒絕違章指揮。6、質(zhì)檢員的安全職責(zé)1）遵守國家法令，執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)措施和相關(guān)環(huán)保信息。2）在質(zhì)量監(jiān)控的同時，顧及安全設(shè)施的狀況與使用功能和各部位洞、邊、口的防護狀況，發(fā)現(xiàn)不佳之處，及時通知安全員，落實整改。3）懸空結(jié)構(gòu)的支撐，應(yīng)考慮安全系數(shù)，避免由于支撐質(zhì)量不佳，引起坍塌，造成安全事故發(fā)生。4）在施工中，預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格控制與驗收，避免因構(gòu)件不合格造成斷裂坍塌，預(yù)防安全事故的發(fā)生。5）在質(zhì)量監(jiān)控過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即通知安全員或項目經(jīng)理，同時有權(quán)責(zé)令暫停施工，待處理好安全隱患后，再行施工。7、材料員的安全職責(zé)1）學(xué)習(xí)熟悉安全技術(shù)規(guī)范，遵守國家法令和國家環(huán)保政策，執(zhí)行上級部門關(guān)于安保方面的有關(guān)規(guī)定。2）在采購安全設(shè)施、材料物品，勞動保護用品，應(yīng)保證產(chǎn)品質(zhì)量，決不能以次充好和將偽劣產(chǎn)品采購入庫。3）購買安全設(shè)施和勞保用品及防護材料時，應(yīng)認(rèn)準(zhǔn)國家批準(zhǔn)的設(shè)施和物品，同時取得合格品證件。4）對于上門銷售的安全設(shè)施和勞保防護物品，除國家與有關(guān)部門認(rèn)可的夕卜一律不準(zhǔn)采購，以防疵品與偽劣產(chǎn)品危害職工安全。5）應(yīng)廉潔奉公，不貪小利，堅持原則，保證設(shè)施與物品的質(zhì)量，有權(quán)拒絕指令購買疵品與偽劣物品，并報告上級處理。8、電工班組的安全職責(zé)1）學(xué)習(xí)、熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守國家法令，執(zhí)行上級部門的建筑工程現(xiàn)場施工用電的規(guī)范和技術(shù)要求；按照臨時用電施工方案，布置現(xiàn)場用電；2）電工應(yīng)經(jīng)勞動局培訓(xùn)，考試合格后，持有效證件上崗，無證不準(zhǔn)上崗作業(yè)；3）嚴(yán)禁帶電作業(yè)和冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，決不準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)隱患不整改，不匯報造成后果；4）在工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)施工用電有隱患，需要工程停止施工的，立即通知施工人員停工，并立即匯報項目經(jīng)理處理，拉閘絕電，待整改好后再行送電；5）增強自身技術(shù)業(yè)務(wù)水平，對工作負責(zé)，不準(zhǔn)馬虎和隨意作業(yè)，經(jīng)常檢查施工用電狀況，及時完善整改，正確使用電工勞動保護用品。9、焊工班（焊工）的安全職責(zé)1）學(xué)習(xí)熟悉安全技術(shù)規(guī)程，遵守國家法令，執(zhí)行上級安全操作規(guī)程，增強提高自身技術(shù)業(yè)務(wù)水平；2）焊工必須經(jīng)過勞動局培訓(xùn)，考試合格后持有效證上崗，不準(zhǔn)無證操作；3）工程操作施工中應(yīng)及時檢查電源，防止漏電事故；4）在施工中，應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，落實安全防火措施；5）正確使用焊工勞動保護用品，在高處作業(yè)時要做好防墜落工作；6）發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，需要其它工種停止施工的，報項目經(jīng)理協(xié)調(diào)處理，必要時可責(zé)令其它工種停止施工。10、架工班（架子工）的安全職責(zé)1）遵守國家法令，學(xué)習(xí)熟悉安全操作規(guī)程，執(zhí)行上級部門的安全規(guī)章制度，提高自身的技術(shù)業(yè)務(wù)水平；2）架子工必須經(jīng)勞動局培訓(xùn)考試合格后持證上崗，不準(zhǔn)無證操作；3）在懸空作業(yè)時，必須系好安全帶，扣好帶扣，防止墜落；4）在架子搭設(shè)中，傳遞桿件，應(yīng)多人傳遞，防止桿件滑落傷人；5）在架子拆除時，設(shè)置警戒線，不準(zhǔn)單面拆，應(yīng)四周同步拆除，桿件不準(zhǔn)擲落，要多人傳遞至地；6）剪除架體拉結(jié)，不準(zhǔn)一剪到底，要邊拆邊剪，防止架子坍塌；7）及時檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，在架子有嚴(yán)重隱患時，可以責(zé)令工程暫停施工，報項目經(jīng)理處理。11、起重班（起重工）的安全職責(zé)1）遵守國家法令，學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程，執(zhí)行上級有關(guān)安全規(guī)章制度和規(guī)范要求。2）起重作業(yè)要執(zhí)行起重作業(yè)工作票制度，遵守執(zhí)行〃十不吊”規(guī)定要求，不準(zhǔn)冒險作業(yè)和強行操作。3）吊車司機和指揮員必須經(jīng)專門培訓(xùn)部門培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，要努力提高業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平。4）拒絕冒險和違章作業(yè)，遇危及安全情況的應(yīng)拒絕開機，拉閘關(guān)機，立即匯報上級處理。5）經(jīng)常檢查機械運轉(zhuǎn)情況和各保險設(shè)施的狀況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，嚴(yán)禁帶病運轉(zhuǎn)、危及安全生產(chǎn)。6）正確使用勞動保護用品，嚴(yán)禁酒后操作，確保安全生產(chǎn)。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》及其它法規(guī)、規(guī)定，依照《河南省水利第一工程局安全生產(chǎn)管理制度》各項內(nèi)容，堅持〃安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持〃以人為本”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。建立健全完善的安全管理制度：安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)例會制度、特種設(shè)備和特種作業(yè)人員管理制度、班組安全管理制度、安全管理考核、獎懲制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、臨時用電管理制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、消防安全管理制度、事故報告、調(diào)查制度、勞動保護用品管理制度、安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費使用制度等。在工程管理、施工生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，通過計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比、考核，做到安全生產(chǎn)、文明施工，使安全工作群眾化、經(jīng)?；⒅贫然?。7.安全資料管理7.1安全資料主要包括以下方面:（1）有關(guān)法律、法規(guī)要求的信息量;（2）有關(guān)危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制策劃結(jié)果的信息;（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制臺帳；（4）安全教育、培訓(xùn)臺帳；（5）特種作業(yè)人員管理臺帳；（6）安全技術(shù)方