風(fēng)電場工程安全預(yù)評價報告編制規(guī)定

第10頁共10頁風(fēng)電場工程安全預(yù)評價報告編制規(guī)定1

范?圍1.1?

為了規(guī)范?風(fēng)電場工程?安全預(yù)評價?報告的內(nèi)容?和深度要求?，確保安全?預(yù)評價報告?質(zhì)量，根據(jù)?國家和行業(yè)?有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，?特制定本規(guī)?定。1.?2

本規(guī)定?適用于新建?、改建、擴?建的風(fēng)電場?工程安全預(yù)?評價報告的?編制。2?

安全預(yù)評?價報告的主?要內(nèi)容安?全預(yù)評價報?告的主要內(nèi)?容包括概述?（含評價目?的、評價范?圍、評價依?據(jù)、建設(shè)項?目概況等）?、危險有害?因素辨識與?分析、評價?單元劃分和?評價方法選?擇、定性定?量評價、安?全對策措施?建議、評價?結(jié)論等。?2.1

編?制說明1?）評價目的?和評價范圍?明確評價?目的和評價?范圍。一般?以設(shè)計文件?包括的范圍?作為評價范?圍。由于客?觀條件限制?，也可把合?同規(guī)定的范?圍作為評價?范圍，但不?得將重要危?險、有害因?素排除在評?價范圍之外?。2）評?價依據(jù)編?制預(yù)評價報?告依據(jù)的預(yù)?可行性研究?報告和有關(guān)?資料、批準(zhǔn)?文件、預(yù)評?價工作合同?書，較詳盡?地列舉預(yù)評?價依據(jù)的國?家法律、國?家行政法規(guī)?、地方法規(guī)?、政府部門?規(guī)章、政府?部門規(guī)范性?文件、國家?標(biāo)準(zhǔn)、安全?生產(chǎn)行業(yè)技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)?力發(fā)電行業(yè)?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、?行業(yè)管理規(guī)?定、參考資?料等。3?）建設(shè)單位?簡介對建?設(shè)單位的基?本情況、組?成、業(yè)務(wù)范?圍等做簡單?概述。2?.2

建設(shè)?項目概況?介紹建設(shè)項?目的地理位?置、風(fēng)能資?源、工程地?質(zhì)、項目任?務(wù)和規(guī)模、?風(fēng)電場場址?選擇、風(fēng)電?機組選型及?布置、電氣?、土建工程?、施工__?_設(shè)計、投?資估算等概?況。2.?3

危險、?有害因素辨?識與分析?對風(fēng)電場場?址選址和總?體布置、主?要生產(chǎn)建（?構(gòu)）筑物及?設(shè)備事故、?生產(chǎn)過程中?和生產(chǎn)作業(yè)?場所等方面?存在的各種?危險、有害?因素進行辨?識和分析，?列出辨識與?分析危險、?有害因素的?依據(jù)，確定?危險、有害?因素存在部?位、方式，?以及發(fā)生作?用的途徑和?變化規(guī)律，?明確預(yù)評價?中要評價的?主要危險、?有害因素。?識別危險?、有害因素?應(yīng)遵循以下?原則：1?）科學(xué)性?危險、有害?因素的識別?是分辨、識?別確定系統(tǒng)?內(nèi)存在的危?險，而不是?研究防止事?故發(fā)生或控?制事故發(fā)生?的實際措施?。它是預(yù)測?安全狀態(tài)和?事故發(fā)生途?徑的一種手?段，必須要?有科學(xué)的安?全理論作指?導(dǎo)，使之能?真正揭示系?統(tǒng)安全狀況?、危險、有?害因素存在?的部位、方?式、事故發(fā)?生的途徑及?其變化規(guī)律?，并予以準(zhǔn)?確描述。?2）系統(tǒng)性?危險、有?害因素存在?于生產(chǎn)活動?的各個方面?，因此，要?對系統(tǒng)進行?全面、詳細?的剖析，研?究系統(tǒng)及子?系統(tǒng)之間的?相關(guān)和約束?關(guān)系；分清?主要危險、?有害因素及?其相關(guān)的危?險、有害性?。3）全?面性識別?危險、有害?因素時，不?要發(fā)生遺漏?，以免留下?隱患。要從?場址、自然?條件、建（?構(gòu)）筑物、?工藝過程、?生產(chǎn)設(shè)備、?設(shè)施、裝置?、特種設(shè)備?、公用工程?、安全管理?體系、管理?制度等方面?進行分析辨?識；不僅要?分析設(shè)備正?常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)?、操作中存?在的危險、?有害因素，?還要分析、?辨識設(shè)備啟?動、停運、?檢修和設(shè)備?受到破壞及?操作失誤情?況下的危險?、有害后果?。通過對可?能導(dǎo)致事故?發(fā)生的直接?原因、誘導(dǎo)?原因進行重?點分析，為?采取控制措?施提供基礎(chǔ)?。4）預(yù)?測性對于?危險、有害?因素，還要?分析其觸發(fā)?事件，亦即?危險、有害?因素出現(xiàn)的?條件或設(shè)想?的事故模式?。2.4?

評價單元?劃分和評價?方法選擇?依據(jù)風(fēng)電場?工程存在的?危險、有害?因素并考慮?安全預(yù)評價?的特點，結(jié)?合風(fēng)電場特?點和本工程?的具體情況?，說明劃分?評價單元的?原則及確定?的評價單元?。風(fēng)電場工?程習(xí)慣上評?價單元劃分?為：場址選?擇及總平面?布置單元、?電氣單元、?土建工程單?元、主要生?產(chǎn)設(shè)備單元?、安全管理?單元、作業(yè)?環(huán)境單元等?。根據(jù)評?價的目的、?要求和風(fēng)電?場工程特點?，選擇科學(xué)?、合理、適?用的安全評?價方法；對?于不同的評?價單元，可?根據(jù)評價的?需要和單元?特征選擇不?同的評價方?法。選定的?評價方法應(yīng)?做簡單介紹?，并闡述選?定此方法的?原因。評?價方法是分?析危險、有?害因素的工?具，選用哪?一種方法要?根據(jù)分析對?象的性質(zhì)、?特點、壽命?的不同階段?和分析人員?的知識、經(jīng)?驗和習(xí)慣來?定。2.?5

定性、?定量評價?根據(jù)危險、?有害因素分?析的結(jié)果和?確定的評價?單元，參照?有關(guān)資料和?數(shù)據(jù)，用選?定的評價方?法對各評價?單元存在的?危險、有害?因素導(dǎo)致事?故發(fā)生的可?能性及其嚴?重程度進行?評價，真實?、準(zhǔn)確地確?定事故可能?發(fā)生的部位?、頻次、嚴?重程度的等?級及相關(guān)結(jié)?果，并對得?出的評價結(jié)?果進行分析?。2.6?

安全對策?措施建議?依據(jù)危險、?有害因素辨?識結(jié)果與定?性、定量評?價結(jié)果，遵?循針對性、?技術(shù)可行性?、經(jīng)濟合理?性的原則，?提出消除或?減弱危險危?害的技術(shù)和?管理對策措?施建議。安?全對策措施?建議應(yīng)具體?詳實、具有?可操作性；?按照針對性?和重要性的?不同，措施?建議可分為?應(yīng)采納和宜?采納兩種類?型。為保?障風(fēng)電場工?程建成后能?安全運行，?安全對策措?施應(yīng)包括：?從風(fēng)電場工?程的總圖布?置、功能分?布、工藝流?程、設(shè)施、?設(shè)備、裝置?等方面提出?安全技術(shù)對?策措施；從?風(fēng)電場工程?的___、?人員管理、?應(yīng)急救援預(yù)?案管理等方?面提出安全?管理對策措?施；從保證?風(fēng)電場工程?安全運行的?需要提出其?他安全對策?措施。2?.7

事故?應(yīng)急救援預(yù)?案編制原則?及框架要求?包括事故?應(yīng)急預(yù)案的?定義、目標(biāo)?，應(yīng)急預(yù)案?編制的要求?和依據(jù)，應(yīng)?急預(yù)案編制?程序，應(yīng)急?預(yù)案體系的?構(gòu)成及其主?要內(nèi)容，本?工程應(yīng)編制?的主要事故?應(yīng)急救援預(yù)?案等。2?.8

安全?專項投資估?算包括投?資估算編制?依據(jù)、價格?水平年、安?全設(shè)備設(shè)施?清單、投資?估算等內(nèi)容?。2.9?

評價結(jié)論?主要應(yīng)包?括以下幾方?面的內(nèi)容：?1）簡要?列出主要危?險、有害因?素評價結(jié)果?，指出風(fēng)電?場工程應(yīng)重?點防范的重?大危險、有?害因素。?2）明確應(yīng)?重視的安全?對策措施建?議；明確風(fēng)?電場工程潛?在的危險、?有害因素在?采取安全對?策措施后，?能否得到控?制以及受控?的程度如何?。3）給?出風(fēng)電場工?程從安全生?產(chǎn)角度是否?符合國家有?關(guān)法律法規(guī)?、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?章、規(guī)范的?要求。3?

安全預(yù)評?價報告的格?式1）封?面封面上?應(yīng)有委托單?位名稱、評?價項目名稱?、安全預(yù)評?價報告、安?全評價機構(gòu)?名稱、安全?評價機構(gòu)資?質(zhì)證書編號?、評價報告?完成日期，?封面格式見?___A。?2）安全?評價機構(gòu)資?質(zhì)證書影印?件3）著錄?項“安全?評價機構(gòu)法?定代表人、?評價項目組?成員”等著?錄項一般分?兩頁布置。?第一頁署?明安全評價?機構(gòu)的法定?代表人、技?術(shù)負責(zé)人、?評價項目負?責(zé)人等主要?責(zé)任者姓名?，___為?報告編制完?成的日期及?評價機構(gòu)公?章用章區(qū)，?格式見__?_B；第二?頁則為評價?人員、各類?技術(shù)專家以?及其它有關(guān)?責(zé)任者__?_，（范本?）評價人員?和技術(shù)專家?均應(yīng)親筆簽?名，格式見?___C。?4）前言?5）目錄?應(yīng)包括各?章、節(jié)的目?錄。6）?正文（包括?評價目的、?評價范圍、?評價依據(jù)、?建設(shè)單位簡?介、建設(shè)項?目概況、危?險有害因素?辨識與分析?、評價單元?劃分和評價?方法選擇、?定性定量評?價、安全對?策措施建議?、應(yīng)急預(yù)案?編制原則及?框架要求、?安全專項投?資估算、評?價結(jié)論等）?。7）附?件、附圖?4

編制安?全預(yù)評價報?告需建設(shè)單?位提供的資?料目錄4?.1

建設(shè)?項目綜合性?資料4.?1.1

建?設(shè)單位概況?4.1.?2

建設(shè)項?目概況4?.1.3

?建設(shè)工程總?平面圖4?.1.4

?建設(shè)項目與?周邊環(huán)境關(guān)?系位置圖?4.1.5?

建設(shè)項目?工藝流程及?物料平衡圖?4.1.?6

氣象條?件4.1?.7

人員?分布4.?2

建設(shè)項?目設(shè)計依據(jù)?4.2.?1

建設(shè)項?目申請書、?項目建議書?、立項批準(zhǔn)?文件4.?2.2

建?設(shè)項目設(shè)計?依據(jù)的地質(zhì)?、風(fēng)能資料?4.2.?3

建設(shè)項?目設(shè)計依據(jù)?的其它有關(guān)?安全資料?4.3

建?設(shè)項目設(shè)計?文件4.?3.1

建?設(shè)項目預(yù)可?行性研究報?告4.3?.2

改建?、擴建項目?相關(guān)的其它?設(shè)計文件?4.4

安?全設(shè)施、設(shè)?備、裝置資?料4.4?.1

生產(chǎn)?工藝中的工?藝過程描述?與說明4?.4.2

?生產(chǎn)系統(tǒng)中?主要安全設(shè)?施、設(shè)備和?裝置描述與?說明4.?5

安全_?__及人員?配置4.?6

安全專?項投入4?.7

其它?5

編制?安全預(yù)評價?報告參考目?錄5.1?

編制說明?5.1.?1

預(yù)評價?目的、范圍?及工作程序?5.1.?1.1

預(yù)?評價目的?5.1.1?.2

預(yù)評?價范圍5?.1.1.?3

預(yù)評價?工作程序?5.1.2?

評價依據(jù)?5.1.?2.1

國?家法律5?.1.2.?2

國家行?政法規(guī)5?.1.2.?3

地方法?規(guī)5.1?.2.4

?政府部門規(guī)?章5.1?.2.5

?政府部門規(guī)?范性文件?5.1.2?.6

國家?標(biāo)準(zhǔn)5.?1.2.7?

安全生產(chǎn)?行業(yè)技術(shù)標(biāo)?準(zhǔn)5.1?.2.8

?風(fēng)力發(fā)電行?業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?5.1.?2.9

行?業(yè)管理有關(guān)?規(guī)定5.?1.2.1?0

其它技?術(shù)資料：《?___工程?預(yù)可行性研?究報告》等?5.1.?3

建設(shè)單?位簡介

?5.2

建?設(shè)項目概況?5.2.?1

項目地?理位置、建?設(shè)內(nèi)容5?.2.2

?主要設(shè)計方?案（1）?風(fēng)能資源?（2）工程?地質(zhì)（3?）項目任務(wù)?和規(guī)模（?4）風(fēng)電場?場址選擇?（5）風(fēng)電?機組選型及?布置（6?）電氣（?7）土建工?程（8）?施工___?設(shè)計（9?）投資估算?5.3

?危險、有害?因素辨識與?分析5.?3.1

風(fēng)?電場場址選?址和總體布?置危險性辨?識分析5?.3.1.?1

場址選?址5.3?.1.2

?總體布置?5.3.2?

主要生產(chǎn)?建（構(gòu)）筑?物、設(shè)備事?故危險因素?辨識分析?5.3.2?.1

地震?危險性分析?5.3.?2.2

坍?塌危險性分?析5.3?.2.3

?主要建筑物?缺陷危險性?分析5.?3.2.4?

風(fēng)電機組?等主要設(shè)備?缺陷危險性?分析5.?3.3

生?產(chǎn)過程中的?主要危險因?素辨識分析?5.3.?3.1

火?災(zāi)危險性分?析5.3?.3.2

?爆炸危險性?分析5.?3.3.3?

電傷害危?險性分析?5.3.3?.4

機械?傷害危險性?分析5.?3.3.5?

自然災(zāi)害?（暴風(fēng)雨雪?、臺風(fēng)、冰?雹等）危險?性分析5?.3.4

?生產(chǎn)作業(yè)場?所有害因素?辨識分析?5.3.4?.1

噪聲?及振動危害?因素分析?5.3.4?.2

高溫?、低溫危害?因素分析?5.3.4?.3

潮濕?危害因素分?析5.3?.4.4

?采光照明不?良危害因素?分析5.?3.4.5?

電磁輻射?危害因素分?析5.3?.4.6

?粉塵、有害?物質(zhì)危害因?素分析5?.3.5

?施工期危險?性分析5?.3.6

?重大危險源?辨識分析?5.4

評?價單元劃分?和評價方法?選擇5.?4.1

評?價單元劃分?5.4.?2

評價方?法選擇5?.5

定性?、定量評價?5.6

?安全對策措?施建議5?.6.1

?安全對策措?施建議的依?據(jù)、原則?5.6.2?

安全技術(shù)?對策措施?5.6.3?

安全管理?對策措施?5.6.3?.1

安全?管理___?和人員配置?5.6.?3.2

安?全監(jiān)測站與?設(shè)備配置?5.6.3?.3

安全?管理制度（?含人員、物?料、應(yīng)急預(yù)?案等管理制?度）5.?6