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如何編寫科技項目申報材料

西北農(nóng)林科技大學(xué)孫楠2015年9月15日如何編寫科技項目申報材料

西北農(nóng)林科技大學(xué)孫楠1提綱一、國家科技計劃管理改革政策解讀二、如何撰寫項目申請書(以國家自然基金為例)三、陜西省科技項目類型四、項目預(yù)算的編寫提綱一、國家科技計劃管理改革政策解讀二、如何撰寫項目申2一、國家科技計劃管理改革政策解讀

一、國家科技計劃管理改革政策解讀

3(一)改革方案出臺背景1.我國科技計劃設(shè)立情況新中國成立后,“六五”時期我國就設(shè)立了第一個國家科技計劃——“六五”科技攻關(guān)計劃改革開放以來,相繼設(shè)立了星火計劃、國家自然科學(xué)基金、863計劃、火炬計劃、973計劃、成果轉(zhuǎn)化項目等其他部委也相繼設(shè)立了各種部級項目。比如:教育部局重點;農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局和水利部的公益性行業(yè)專項、農(nóng)業(yè)部的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系項目、林業(yè)局的局重點項目等;(一)改革方案出臺背景1.我國科技計劃設(shè)立情況4缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌考慮科技計劃碎片化,追求“大而全”、“小而全”科研人員多頭申報,不搞科研、專跑項目科技產(chǎn)出與國家發(fā)展的要求相比差距較大主要根源之一管理體制2.存在問題與原因分析(一)改革方案出臺背景缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌考慮2.存在問題與原因分析(一)改革方案出52014年初,《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號),提出對科技計劃(專項、基金等)進行優(yōu)化整合科技部、財政部建立了聯(lián)合工作機制,全面梳理,總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家有關(guān)政策,研究提出了改革思路和舉措3.改革探索(一)改革方案出臺背景2014年初,《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干6達成共識多次召開座談會,書面征求了50個部門(單位)的意見文件起草劉延?xùn)|副總理多次召集科技部、財政部專題研究,進行工作部署張高麗副總理專門聽取科技部、財政部匯報并提出要求正式發(fā)布2014年12月3日,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,《改革方案》(國發(fā)2014〕64號)正式發(fā)布

4.文件出臺(一)改革方案出臺背景達成共識文件起草正式發(fā)布4.文件出臺(一)改革方案出臺背景7(二)總體目標和基本原則強化頂層設(shè)計,打破條塊分割,加強部門功能性分工建立具有中國特色的目標明確和績效導(dǎo)向的科技計劃(專項、基金等)管理體制更加聚焦國家目標,更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律,更加高效配置科技資源,更加強化科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合最大限度激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情1.總體目標(二)總體目標和基本原則強化頂層設(shè)計,打破條塊分割,加強部門8(二)總體目標和基本原則2.基本原則一是轉(zhuǎn)變政府科技管理職能二是聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)三是促進科技與經(jīng)濟深度融合四是明晰政府與市場的關(guān)系五是堅持公開透明和社會監(jiān)督(二)總體目標和基本原則2.基本原則一是轉(zhuǎn)變政府科技管理職能9(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺聯(lián)席會議制度一個決策平臺專業(yè)機構(gòu)戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會統(tǒng)一的評估和監(jiān)管機制三大運行支柱國家科技管理信息系統(tǒng)一套管理系統(tǒng)平臺架構(gòu)(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺聯(lián)席會議制度一個決策平臺10聯(lián)席會議是實現(xiàn)對科技計劃(專項、基金等)統(tǒng)一管理的關(guān)鍵作用:

首先是形成相關(guān)各方的合力其次是建立共同參與、共同決策的議事機制

第三是形成統(tǒng)一的決策程序(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺1.建立聯(lián)席會議制度聯(lián)席會議是實現(xiàn)對科技計劃(專項、基金等)統(tǒng)一管理的關(guān)11(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺2.轉(zhuǎn)變政府職能,依托專業(yè)機構(gòu)具體管理項目政府往后退一步往高站一層依托機構(gòu)規(guī)范行為(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺2.轉(zhuǎn)變政府職能,依托專12(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺統(tǒng)一對科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技計劃提供決策咨詢;對項目評審提出指導(dǎo)意見;對特別重大項目組織評審在國家層面設(shè)立戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會科學(xué)決策民主決策《改革方案》首次提出3.設(shè)立戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺統(tǒng)一對科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技13(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺4.評估評價和監(jiān)督檢查科技部、財政部統(tǒng)一組織完善科研信用體系,建立“黑名單”和責(zé)任倒查機制公開競爭,擇優(yōu)委托第三方機構(gòu)各部門加強對內(nèi)部所屬單位的管理與監(jiān)督建立科研成果評價監(jiān)督制度,強化責(zé)任根據(jù)評價結(jié)果,建立動態(tài)調(diào)整和終止機制

加強審計監(jiān)督,公開查處違法違規(guī)行為(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺4.評估評價和監(jiān)督檢查科14中央財政科技計劃(專項、基金等)全過程納入統(tǒng)一的信息管理平臺,并按相關(guān)規(guī)定主動向社會公開信息,接受公眾監(jiān)督分散在各相關(guān)部門、尚未納入的項目信息要盡快納入,已結(jié)題的項目要及時納入統(tǒng)一的國家科技報告系統(tǒng)不納入國家科技管理信息系統(tǒng)和國家科技報告系統(tǒng)并向社會公開的,中央財政將不予以資助

(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺5.完善國家科技管理信息系統(tǒng)中央財政科技計劃(專項、基金等)全過程納入統(tǒng)一的信息管理平臺15(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系

優(yōu)化中央財政科技計劃(專項、基金等)布局,整合形成五類科技計劃(專項、基金等)1.國家自然科學(xué)基金2.國家科技重大專項3.國家重點研發(fā)計劃4.技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)5.基地和人才專項(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系

16(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系1.國家自然科學(xué)基金資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索,支持人才和團隊建設(shè),增強源頭創(chuàng)新能力進一步完善管理,加大資助力度,向國家重點研究領(lǐng)域輸送創(chuàng)新知識和人才團隊加強基金與其他類科技計劃的有效對接(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系1.國家自然科學(xué)基金資17(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系2.國家科技重大專項聚焦國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標,解決“卡脖子”問題突出重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標,控制專項數(shù)量,加強分工與銜接,避免重復(fù)投入(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系2.國家科技重大專項聚18(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系3.國家重點研發(fā)計劃

國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃國家科技支撐計劃國際科技合作與交流專項產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金公益性行業(yè)科研專項科技部發(fā)改委、工信部農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委等13個部門國家重點研發(fā)計劃(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系3.國家重點研發(fā)計劃

19(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系3.國家重點研發(fā)計劃

按照基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范進行全鏈條設(shè)計,一體化組織實施根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大需求和科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域,凝練設(shè)立一批重點專項,瞄準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各主要領(lǐng)域的重大、核心、關(guān)鍵科技問題,組織產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢力量協(xié)同攻關(guān),提出整體解決方案(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系3.國家重點研發(fā)計劃

20(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系4.技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)

按照企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動不同階段的需求,對不同部門管理的各類專項資金(基金)進行分類整合充分發(fā)揮市場配置技術(shù)創(chuàng)新資源的決定性作用,采用引導(dǎo)性支持方式,激勵企業(yè)加大自身科技投入,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系4.技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(21(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系5.基地和人才專項

對科技部和發(fā)改委管理的科研基地合理歸并,進一步優(yōu)化布局,按功能定位分類整合加強相關(guān)人才計劃的頂層設(shè)計和相互銜接,在此基礎(chǔ)上調(diào)整相關(guān)財政專項資金支持科研基地建設(shè)和創(chuàng)新人才、優(yōu)秀團隊的科研活動,促進科技資源開放共享(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系5.基地和人才專項

22(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系整合形成的新五類科技計劃(專項、基金等),各有重點,各具特色,彼此互為補充,形成整體,既聚焦重點,又避免交叉重復(fù)所有中央財政科技計劃(專項、基金等)將按照新科技計劃體系實行公開競爭方式進行優(yōu)化整合(不包括哲學(xué)社會科學(xué)和對中央級科研機構(gòu)、高等院校等實行穩(wěn)定支持的專項)(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系整合形成的新五類科技計23(五)優(yōu)化整合工作的具體實施進度整體設(shè)計試點先行逐步推進優(yōu)化整合原則24(五)優(yōu)化整合工作的具體實施進度整體設(shè)計試點先行逐步推進優(yōu)化(五)優(yōu)化整合工作的具體實施進度時間安排啟動國家科技管理平臺建設(shè),在部分重點專項進行試點2014年基本建成國家科技管理平臺,基本完成各科技計劃的優(yōu)化整合2015至2016年全面整合為五類科技計劃2017年(五)優(yōu)化整合工作的具體實施進度時間安排啟動國家科技管理平臺25二、如何撰寫項目申請書

-----以國家自然基金為例二、如何撰寫項目申請書

-----以26(一)申請書正文的撰寫提綱(一)立項依據(jù)與研究內(nèi)容(4000-8000字)1.項目的立項依據(jù)2、項目的研究內(nèi)容、研究目標、以及擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題3、擬采取的研究方案及可行性分析4.本項目的特色與創(chuàng)新之處5.年度研究計劃及預(yù)期研究結(jié)果(一)申請書正文的撰寫提綱(一)立項依據(jù)與研究內(nèi)容(40027(一)申請書的撰寫提綱(二)研究基礎(chǔ)與工作條件1.工作基礎(chǔ)2.工作條件3.承擔(dān)科研項目情況4.完成國家自然科學(xué)基金項目情況28(一)申請書的撰寫提綱(二)研究基礎(chǔ)與工作條件28(一)申請書的撰寫提綱(三)申請人和項目組主要參與者簡介(四)經(jīng)費申請說明(五)其他需要說明的問題(六)附件清單29(一)申請書的撰寫提綱(三)申請人和項目組主要參與者簡介2(二)基金申請書的寫作思路1、申請書題目的確定▲研究的主題要“新”。在立題方面要著眼于“用新方法解決新問題,用新方法解決舊問題”。▲表達的是立項依據(jù)和研究內(nèi)容的統(tǒng)一是研究方法和研究結(jié)果的統(tǒng)一▲要求:表達方法簡潔明了語言修辭正確具有召喚力和可信度

30(二)基金申請書的寫作思路30(二)基金申請書的寫作思路研究動態(tài)的綜合分析

層層展開、有事實、有分析、強調(diào)綜合國內(nèi)外動態(tài)的分別敘述須引用最新的文獻和綜述(近三年)提煉學(xué)科/專題的研究熱點和難點(“重點、難點、創(chuàng)新點”是我們思考的三大重要方面點,也是做研究要找到的解決問題的關(guān)鍵?!霸谀睦?、去哪里、怎么去”是做研究要弄清楚的三個問題。

)課題要解決重點內(nèi)容的簡單闡明2、項目的立項依據(jù)31(二)基金申請書的寫作思路研究動態(tài)的綜合分析2、項目的立(二)基金申請書的寫作思路3、研究內(nèi)容寫作要求:▲

圍繞目標逐次展開(相互印證、逐步深入、有利有節(jié))

▲研究內(nèi)容層次分明(不同的研究內(nèi)容、研究層次、研究手段)

研究方法應(yīng)用恰當(dāng)(如實驗體系、動物模型、實驗方法)

渾為一體操作性強

32(二)基金申請書的寫作思路3、研究內(nèi)容32(二)基金申請書的寫作思路4、研究目標

▲是標題的進一步的具體化

▲研究對象、研究方法、成果和應(yīng)用的高度概括

▲不是研究內(nèi)容的階段性成果的羅列

▲常用一、兩句話表達

33(二)基金申請書的寫作思路4、研究目標33(二)基金申請書的寫作思路5、擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題反映申請者對課題總體目標實現(xiàn)的深刻理解和統(tǒng)籌解決的能力如:各研究內(nèi)容相互關(guān)系的進一步綜合的難點課題結(jié)論進一步驗證可能出現(xiàn)的問題不是技術(shù)上和設(shè)備上或課題合作可能出現(xiàn)的困難34(二)基金申請書的寫作思路5、擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題34(二)基金申請書的寫作思路6、研究方案

▲是指實施研究內(nèi)容的具體的、可執(zhí)行的工作方案和流程

▲指示各研究內(nèi)容的相互聯(lián)系和互補

▲應(yīng)用方法的標注和統(tǒng)一

▲建議用流程圖表示

35(二)基金申請書的寫作思路6、研究方案35(二)基金申請書的寫作思路7、可行性分析

實驗材料(體系)的可靠性

實驗方法的可行性

預(yù)實驗結(jié)論的可靠性

理論的預(yù)見性36(二)基金申請書的寫作思路7、可行性分析36(二)基金申請書的寫作思路8、項目特色和創(chuàng)新之處研究特色(獨特的視角、解決問題的方式等)理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新9、年度研究計劃分年度研究目標計劃的實施(可操作、實施)年度結(jié)點目標10、預(yù)期研究結(jié)果研究結(jié)果,即研究目標的結(jié)論性論述成果形式(專利申請、成果和獲獎、論文發(fā)表)

37(二)基金申請書的寫作思路8、項目特色和創(chuàng)新之處37(二)基金申請書的寫作思路11、工作基礎(chǔ)

與本項目相關(guān)的研究工作積累和

已取得的研究工作成績12、工作條件已具備的實驗條件,尚缺少的實驗條件和擬解決的途徑38(二)基金申請書的寫作思路11、工作基礎(chǔ)38(二)基金申請書的寫作思路13、承擔(dān)科研項目情況申請人和項目組主要參與者正在承擔(dān)的科研項目情況,包括國家自然科學(xué)基金的項目,要注明項目的名稱和編號、經(jīng)費來源、起止年月、與本項目的關(guān)系及負責(zé)的內(nèi)容等)。14.完成國家自然科學(xué)基金項目情況對申請人負責(zé)的前一個已結(jié)題科學(xué)基金項目(項目名稱及批準號)完成情況、后續(xù)研究進展及與本申請項目的關(guān)系加以詳細說明。39(二)基金申請書的寫作思路13、承擔(dān)科研項目情況39(二)基金申請書的寫作思路15、申請人和項目組主要參與者簡介▲

所在單位及職稱▲

受教育經(jīng)歷▲

研究工作經(jīng)歷▲

主要論著(近3年來已發(fā)表的與本項目有關(guān)的主要論著目錄)40(二)基金申請書的寫作思路15、申請人和項目組主要參與者三、陜西省科技廳項目類型41三、陜西省科技廳項目類型41三、陜西省科技廳項目類型(1)陜西省科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展計劃項目工業(yè)科技攻關(guān)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)社會發(fā)展科技攻關(guān)自然科學(xué)基礎(chǔ)研究計劃軟科學(xué)研究計劃技術(shù)轉(zhuǎn)移與重點科技成果推廣計劃國際科技合作與交流計劃三、陜西省科技廳項目類型(1)陜西省科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展計劃項目42重點科技創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃科技惠民計劃縣域重點科技項目及區(qū)域科技綜合能力建設(shè)計劃星火計劃火炬計劃重點新產(chǎn)品計劃科技扶貧計劃協(xié)同創(chuàng)新計劃科普與科技宣傳計劃三、陜西省科技廳項目類型重點科技創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃三、陜西省科技廳項目類型43(2)陜西省科技統(tǒng)籌創(chuàng)新工程計劃項目(3)陜西省重大科技創(chuàng)新專項資金計劃項目(4)陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金科技創(chuàng)新項目

各類計劃項目申報時間為每年7-8月份,具體通知會發(fā)布在陜西科技信息網(wǎng):三、陜西省科技廳項目類型(2)陜西省科技統(tǒng)籌創(chuàng)新工程計劃項目三、陜西省科技廳項目類型44四、項目預(yù)算的編寫

四、項目預(yù)算的編寫

45四、項目預(yù)算的編寫

(一)設(shè)備費

是指項目在研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。

舉例說明:氣體分析系統(tǒng)(O2、CO2、NOX、O3等)1套3.5萬元;森林空氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)(手持氣象站、聲級計、照度計、紫外輻射傳感器等)1套1.8萬元;米級高精度GPS1臺0.5萬元;森林群落調(diào)查設(shè)備(森林羅盤儀、海拔儀等)1套0.8萬元。大氣采樣儀4臺(0.25萬元/臺),計1.0萬元??傆?.60萬元。四、項目預(yù)算的編寫(一)設(shè)備費46四、項目預(yù)算的編寫

(二)材料費

是指項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

舉例說明:種苗培養(yǎng)基質(zhì),200元/噸×5噸/年×5年=0.50萬元;肥料(復(fù)合肥),0.20萬元/噸×2噸/年×5年=2.00萬元;生長劑(ABT),50元/g×1000g/5年=0.50萬元;試驗耗材,Licor6400干燥劑0.25萬元/瓶×4瓶=1.00萬元,CO2鋼瓶0.25萬元/盒×2盒=0.50萬元。

47四、項目預(yù)算的編寫(二)材料費47四、項目預(yù)算的編寫

(三)測試化驗加工費

是指項目研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

舉例說明:用于引種適應(yīng)性的鑒定評價指標的測定,包括土壤養(yǎng)分(N、P、K、pH、TC、CEC)測定,6個指標×120元/指標×10個重復(fù)≈0.70萬元;苗木抗性生理生化(SOD、POD、CAT、MDA、電導(dǎo)率、可溶性糖、淀粉、可溶性蛋白)指標測定,8個指標×100元/指標×6個種(源)×3重復(fù)×3地≈4.30萬元。48四、項目預(yù)算的編寫(三)測試化驗加工費48四、項目預(yù)算的編寫(四)燃料動力費

是指項目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等;需詳細說明用水電氣的數(shù)量、單價、金額及依據(jù)。燃動費不可提取及分攤,只能據(jù)實列支。

例如:試驗基地灌溉用水每年1000噸/年×5.0元/噸=0.5萬,,4年需要0.5萬元/年×4年=2.0萬元。用于氫氧穩(wěn)定同位素分析儀、保存植物樣品的冰箱等設(shè)備器運行所需用電費,0.5元/度×1200度=0.6萬/年,4年合計2.4萬元。49四、項目預(yù)算的編寫(四)燃料動力費49四、項目預(yù)算的編寫

(五)差旅費

是指在項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外阜差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照新規(guī)定要求測算住宿費及補助費,住宿費標準不同省份有不同的標準,研究員450-500元/人天,其他人員310-350元/人天;出差補助為:交通補助80元/人天,伙食補助100元/人天(西藏、新疆、青海為120元/人天)正高職稱:[1600元/次(按飛機往返)+180元/天(出差補助)×3天+450元/天(住宿標準)×3天/次]×2人次/5年=0.698萬元;50四、項目預(yù)算的編寫(五)差旅費50四、項目預(yù)算的編寫(六)會議費

是指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費用,項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。新制度要求,只能召開4類會議,人數(shù)不得超過50人,會期不超過2天,報到及離會1天,標準是450元/人天項目咨詢會1次:參會人員合計10人/次,其中專家5人,課題組人員5人,會議時間1天/次:10人/次×1天/次×1次×450元/人.天=0.45萬元;51四、項目預(yù)算的編寫(六)會議費51四、項目預(yù)算的編寫(七)國際合作與交流費

指在項目研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。1、出國費國際旅費:是指出境口岸至入境口岸旅費。國外城市間交通費:是指在出訪國家為完成工作任務(wù)所發(fā)生的城市間的交通費住宿費:是指出國人員在國外發(fā)生的住宿費用公雜費:是指出國人員在國外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費等費用。其他費用:主要是指出國簽證費用、必要的保險費用、防疫費用、培訓(xùn)費用等52四、項目預(yù)算的編寫(七)國際合作與交流費指在項目研究開四、項目預(yù)算的編寫2、聘請國外專家費用

內(nèi)容主要包括國外專家的國際旅費和國內(nèi)生活費(伙食費、住宿費和交通費)參照國外專家來華費用開支預(yù)算標準表。

實例:聘請美國某大學(xué)教授1人,15天。經(jīng)費支出:國際旅費15000元國內(nèi)生活費15000元共計:30000元53四、項目預(yù)算的編寫2、聘請國外專家費用內(nèi)容主要包括國外四、項目預(yù)算的編寫

(八)出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費

指項目研究開發(fā)過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專用通訊費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用

發(fā)表論文2500元/篇×3篇=0.75萬元;專利1項0.8萬元;信息網(wǎng)絡(luò)費1000元/年×4年=0.4萬元,資料費、復(fù)印費0.20萬元;合計2.15萬元54四、項目預(yù)算的編寫(八)出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)四、項目預(yù)算的編寫(九)勞務(wù)費

指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員(如在讀研究生)和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。標準:碩士研究生助學(xué)金不得超過1000元/人月,博士研究生助學(xué)金不得超過1800元/人月,并且每年每人不得超過10個月。例如:用于項目實施期間參與研究的研究生助學(xué)金2人×600元/人/月×5月/年×5年=3.00萬元;野外臨時聘用人員費,150元/人/天×20天/年×5年=1.50萬元。55四、項目預(yù)算的編寫(九)勞務(wù)費55四、項目預(yù)算的編寫(十)專家咨詢費

指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。例如:用于項目中期評估專家咨詢費1天×5人×800元/人天=0.4萬驗收查定專家咨詢費2天×3人×800元/人天=0.48萬項目年度研討會聘請專家費1天×7人/次×800元/人天=0.56萬元;項目實施中專業(yè)技術(shù)咨詢費,2天×800元/天/人×5人=0.8萬元。56四、項目預(yù)算的編寫(十)專家咨詢費56謝謝!57謝謝!57如何編寫科技項目申報材料

西北農(nóng)林科技大學(xué)孫楠2015年9月15日如何編寫科技項目申報材料

西北農(nóng)林科技大學(xué)孫楠58提綱一、國家科技計劃管理改革政策解讀二、如何撰寫項目申請書(以國家自然基金為例)三、陜西省科技項目類型四、項目預(yù)算的編寫提綱一、國家科技計劃管理改革政策解讀二、如何撰寫項目申59一、國家科技計劃管理改革政策解讀

一、國家科技計劃管理改革政策解讀

60(一)改革方案出臺背景1.我國科技計劃設(shè)立情況新中國成立后,“六五”時期我國就設(shè)立了第一個國家科技計劃——“六五”科技攻關(guān)計劃改革開放以來,相繼設(shè)立了星火計劃、國家自然科學(xué)基金、863計劃、火炬計劃、973計劃、成果轉(zhuǎn)化項目等其他部委也相繼設(shè)立了各種部級項目。比如:教育部局重點;農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局和水利部的公益性行業(yè)專項、農(nóng)業(yè)部的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系項目、林業(yè)局的局重點項目等;(一)改革方案出臺背景1.我國科技計劃設(shè)立情況61缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌考慮科技計劃碎片化,追求“大而全”、“小而全”科研人員多頭申報,不搞科研、專跑項目科技產(chǎn)出與國家發(fā)展的要求相比差距較大主要根源之一管理體制2.存在問題與原因分析(一)改革方案出臺背景缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌考慮2.存在問題與原因分析(一)改革方案出622014年初,《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號),提出對科技計劃(專項、基金等)進行優(yōu)化整合科技部、財政部建立了聯(lián)合工作機制,全面梳理,總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家有關(guān)政策,研究提出了改革思路和舉措3.改革探索(一)改革方案出臺背景2014年初,《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干63達成共識多次召開座談會,書面征求了50個部門(單位)的意見文件起草劉延?xùn)|副總理多次召集科技部、財政部專題研究,進行工作部署張高麗副總理專門聽取科技部、財政部匯報并提出要求正式發(fā)布2014年12月3日,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,《改革方案》(國發(fā)2014〕64號)正式發(fā)布

4.文件出臺(一)改革方案出臺背景達成共識文件起草正式發(fā)布4.文件出臺(一)改革方案出臺背景64(二)總體目標和基本原則強化頂層設(shè)計,打破條塊分割,加強部門功能性分工建立具有中國特色的目標明確和績效導(dǎo)向的科技計劃(專項、基金等)管理體制更加聚焦國家目標,更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律,更加高效配置科技資源,更加強化科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合最大限度激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情1.總體目標(二)總體目標和基本原則強化頂層設(shè)計,打破條塊分割,加強部門65(二)總體目標和基本原則2.基本原則一是轉(zhuǎn)變政府科技管理職能二是聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)三是促進科技與經(jīng)濟深度融合四是明晰政府與市場的關(guān)系五是堅持公開透明和社會監(jiān)督(二)總體目標和基本原則2.基本原則一是轉(zhuǎn)變政府科技管理職能66(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺聯(lián)席會議制度一個決策平臺專業(yè)機構(gòu)戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會統(tǒng)一的評估和監(jiān)管機制三大運行支柱國家科技管理信息系統(tǒng)一套管理系統(tǒng)平臺架構(gòu)(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺聯(lián)席會議制度一個決策平臺67聯(lián)席會議是實現(xiàn)對科技計劃(專項、基金等)統(tǒng)一管理的關(guān)鍵作用:

首先是形成相關(guān)各方的合力其次是建立共同參與、共同決策的議事機制

第三是形成統(tǒng)一的決策程序(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺1.建立聯(lián)席會議制度聯(lián)席會議是實現(xiàn)對科技計劃(專項、基金等)統(tǒng)一管理的關(guān)68(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺2.轉(zhuǎn)變政府職能,依托專業(yè)機構(gòu)具體管理項目政府往后退一步往高站一層依托機構(gòu)規(guī)范行為(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺2.轉(zhuǎn)變政府職能,依托專69(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺統(tǒng)一對科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技計劃提供決策咨詢;對項目評審提出指導(dǎo)意見;對特別重大項目組織評審在國家層面設(shè)立戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會科學(xué)決策民主決策《改革方案》首次提出3.設(shè)立戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺統(tǒng)一對科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技70(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺4.評估評價和監(jiān)督檢查科技部、財政部統(tǒng)一組織完善科研信用體系,建立“黑名單”和責(zé)任倒查機制公開競爭,擇優(yōu)委托第三方機構(gòu)各部門加強對內(nèi)部所屬單位的管理與監(jiān)督建立科研成果評價監(jiān)督制度,強化責(zé)任根據(jù)評價結(jié)果,建立動態(tài)調(diào)整和終止機制

加強審計監(jiān)督,公開查處違法違規(guī)行為(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺4.評估評價和監(jiān)督檢查科71中央財政科技計劃(專項、基金等)全過程納入統(tǒng)一的信息管理平臺,并按相關(guān)規(guī)定主動向社會公開信息,接受公眾監(jiān)督分散在各相關(guān)部門、尚未納入的項目信息要盡快納入,已結(jié)題的項目要及時納入統(tǒng)一的國家科技報告系統(tǒng)不納入國家科技管理信息系統(tǒng)和國家科技報告系統(tǒng)并向社會公開的,中央財政將不予以資助

(三)建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺5.完善國家科技管理信息系統(tǒng)中央財政科技計劃(專項、基金等)全過程納入統(tǒng)一的信息管理平臺72(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系

優(yōu)化中央財政科技計劃(專項、基金等)布局,整合形成五類科技計劃(專項、基金等)1.國家自然科學(xué)基金2.國家科技重大專項3.國家重點研發(fā)計劃4.技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)5.基地和人才專項(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系

73(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系1.國家自然科學(xué)基金資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索,支持人才和團隊建設(shè),增強源頭創(chuàng)新能力進一步完善管理,加大資助力度,向國家重點研究領(lǐng)域輸送創(chuàng)新知識和人才團隊加強基金與其他類科技計劃的有效對接(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系1.國家自然科學(xué)基金資74(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系2.國家科技重大專項聚焦國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標,解決“卡脖子”問題突出重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標,控制專項數(shù)量,加強分工與銜接,避免重復(fù)投入(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系2.國家科技重大專項聚75(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系3.國家重點研發(fā)計劃

國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃國家科技支撐計劃國際科技合作與交流專項產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金公益性行業(yè)科研專項科技部發(fā)改委、工信部農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委等13個部門國家重點研發(fā)計劃(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系3.國家重點研發(fā)計劃

76(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系3.國家重點研發(fā)計劃

按照基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范進行全鏈條設(shè)計,一體化組織實施根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大需求和科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域,凝練設(shè)立一批重點專項,瞄準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各主要領(lǐng)域的重大、核心、關(guān)鍵科技問題,組織產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢力量協(xié)同攻關(guān),提出整體解決方案(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系3.國家重點研發(fā)計劃

77(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系4.技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)

按照企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動不同階段的需求,對不同部門管理的各類專項資金(基金)進行分類整合充分發(fā)揮市場配置技術(shù)創(chuàng)新資源的決定性作用,采用引導(dǎo)性支持方式,激勵企業(yè)加大自身科技投入,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系4.技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(78(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系5.基地和人才專項

對科技部和發(fā)改委管理的科研基地合理歸并,進一步優(yōu)化布局,按功能定位分類整合加強相關(guān)人才計劃的頂層設(shè)計和相互銜接,在此基礎(chǔ)上調(diào)整相關(guān)財政專項資金支持科研基地建設(shè)和創(chuàng)新人才、優(yōu)秀團隊的科研活動,促進科技資源開放共享(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系5.基地和人才專項

79(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系整合形成的新五類科技計劃(專項、基金等),各有重點,各具特色,彼此互為補充,形成整體,既聚焦重點,又避免交叉重復(fù)所有中央財政科技計劃(專項、基金等)將按照新科技計劃體系實行公開競爭方式進行優(yōu)化整合(不包括哲學(xué)社會科學(xué)和對中央級科研機構(gòu)、高等院校等實行穩(wěn)定支持的專項)(四)新的科技計劃(專項、基金等)體系整合形成的新五類科技計80(五)優(yōu)化整合工作的具體實施進度整體設(shè)計試點先行逐步推進優(yōu)化整合原則81(五)優(yōu)化整合工作的具體實施進度整體設(shè)計試點先行逐步推進優(yōu)化(五)優(yōu)化整合工作的具體實施進度時間安排啟動國家科技管理平臺建設(shè),在部分重點專項進行試點2014年基本建成國家科技管理平臺,基本完成各科技計劃的優(yōu)化整合2015至2016年全面整合為五類科技計劃2017年(五)優(yōu)化整合工作的具體實施進度時間安排啟動國家科技管理平臺82二、如何撰寫項目申請書

-----以國家自然基金為例二、如何撰寫項目申請書

-----以83(一)申請書正文的撰寫提綱(一)立項依據(jù)與研究內(nèi)容(4000-8000字)1.項目的立項依據(jù)2、項目的研究內(nèi)容、研究目標、以及擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題3、擬采取的研究方案及可行性分析4.本項目的特色與創(chuàng)新之處5.年度研究計劃及預(yù)期研究結(jié)果(一)申請書正文的撰寫提綱(一)立項依據(jù)與研究內(nèi)容(40084(一)申請書的撰寫提綱(二)研究基礎(chǔ)與工作條件1.工作基礎(chǔ)2.工作條件3.承擔(dān)科研項目情況4.完成國家自然科學(xué)基金項目情況85(一)申請書的撰寫提綱(二)研究基礎(chǔ)與工作條件28(一)申請書的撰寫提綱(三)申請人和項目組主要參與者簡介(四)經(jīng)費申請說明(五)其他需要說明的問題(六)附件清單86(一)申請書的撰寫提綱(三)申請人和項目組主要參與者簡介2(二)基金申請書的寫作思路1、申請書題目的確定▲研究的主題要“新”。在立題方面要著眼于“用新方法解決新問題,用新方法解決舊問題”?!磉_的是立項依據(jù)和研究內(nèi)容的統(tǒng)一是研究方法和研究結(jié)果的統(tǒng)一▲要求:表達方法簡潔明了語言修辭正確具有召喚力和可信度

87(二)基金申請書的寫作思路30(二)基金申請書的寫作思路研究動態(tài)的綜合分析

層層展開、有事實、有分析、強調(diào)綜合國內(nèi)外動態(tài)的分別敘述須引用最新的文獻和綜述(近三年)提煉學(xué)科/專題的研究熱點和難點(“重點、難點、創(chuàng)新點”是我們思考的三大重要方面點,也是做研究要找到的解決問題的關(guān)鍵?!霸谀睦?、去哪里、怎么去”是做研究要弄清楚的三個問題。

)課題要解決重點內(nèi)容的簡單闡明2、項目的立項依據(jù)88(二)基金申請書的寫作思路研究動態(tài)的綜合分析2、項目的立(二)基金申請書的寫作思路3、研究內(nèi)容寫作要求:▲

圍繞目標逐次展開(相互印證、逐步深入、有利有節(jié))

▲研究內(nèi)容層次分明(不同的研究內(nèi)容、研究層次、研究手段)

研究方法應(yīng)用恰當(dāng)(如實驗體系、動物模型、實驗方法)

渾為一體操作性強

89(二)基金申請書的寫作思路3、研究內(nèi)容32(二)基金申請書的寫作思路4、研究目標

▲是標題的進一步的具體化

▲研究對象、研究方法、成果和應(yīng)用的高度概括

▲不是研究內(nèi)容的階段性成果的羅列

▲常用一、兩句話表達

90(二)基金申請書的寫作思路4、研究目標33(二)基金申請書的寫作思路5、擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題反映申請者對課題總體目標實現(xiàn)的深刻理解和統(tǒng)籌解決的能力如:各研究內(nèi)容相互關(guān)系的進一步綜合的難點課題結(jié)論進一步驗證可能出現(xiàn)的問題不是技術(shù)上和設(shè)備上或課題合作可能出現(xiàn)的困難91(二)基金申請書的寫作思路5、擬解決的關(guān)鍵科學(xué)問題34(二)基金申請書的寫作思路6、研究方案

▲是指實施研究內(nèi)容的具體的、可執(zhí)行的工作方案和流程

▲指示各研究內(nèi)容的相互聯(lián)系和互補

▲應(yīng)用方法的標注和統(tǒng)一

▲建議用流程圖表示

92(二)基金申請書的寫作思路6、研究方案35(二)基金申請書的寫作思路7、可行性分析

實驗材料(體系)的可靠性

實驗方法的可行性

預(yù)實驗結(jié)論的可靠性

理論的預(yù)見性93(二)基金申請書的寫作思路7、可行性分析36(二)基金申請書的寫作思路8、項目特色和創(chuàng)新之處研究特色(獨特的視角、解決問題的方式等)理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新9、年度研究計劃分年度研究目標計劃的實施(可操作、實施)年度結(jié)點目標10、預(yù)期研究結(jié)果研究結(jié)果,即研究目標的結(jié)論性論述成果形式(專利申請、成果和獲獎、論文發(fā)表)

94(二)基金申請書的寫作思路8、項目特色和創(chuàng)新之處37(二)基金申請書的寫作思路11、工作基礎(chǔ)

與本項目相關(guān)的研究工作積累和

已取得的研究工作成績12、工作條件已具備的實驗條件,尚缺少的實驗條件和擬解決的途徑95(二)基金申請書的寫作思路11、工作基礎(chǔ)38(二)基金申請書的寫作思路13、承擔(dān)科研項目情況申請人和項目組主要參與者正在承擔(dān)的科研項目情況,包括國家自然科學(xué)基金的項目,要注明項目的名稱和編號、經(jīng)費來源、起止年月、與本項目的關(guān)系及負責(zé)的內(nèi)容等)。14.完成國家自然科學(xué)基金項目情況對申請人負責(zé)的前一個已結(jié)題科學(xué)基金項目(項目名稱及批準號)完成情況、后續(xù)研究進展及與本申請項目的關(guān)系加以詳細說明。96(二)基金申請書的寫作思路13、承擔(dān)科研項目情況39(二)基金申請書的寫作思路15、申請人和項目組主要參與者簡介▲

所在單位及職稱▲

受教育經(jīng)歷▲

研究工作經(jīng)歷▲

主要論著(近3年來已發(fā)表的與本項目有關(guān)的主要論著目錄)97(二)基金申請書的寫作思路15、申請人和項目組主要參與者三、陜西省科技廳項目類型98三、陜西省科技廳項目類型41三、陜西省科技廳項目類型(1)陜西省科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展計劃項目工業(yè)科技攻關(guān)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)社會發(fā)展科技攻關(guān)自然科學(xué)基礎(chǔ)研究計劃軟科學(xué)研究計劃技術(shù)轉(zhuǎn)移與重點科技成果推廣計劃國際科技合作與交流計劃三、陜西省科技廳項目類型(1)陜西省科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展計劃項目99重點科技創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃科技惠民計劃縣域重點科技項目及區(qū)域科技綜合能力建設(shè)計劃星火計劃火炬計劃重點新產(chǎn)品計劃科技扶貧計劃協(xié)同創(chuàng)新計劃科普與科技宣傳計劃三、陜西省科技廳項目類型重點科技創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃三、陜西省科技廳項目類型100(2)陜西省科技統(tǒng)籌創(chuàng)新工程計劃項目(3)陜西省重大科技創(chuàng)新專項資金計劃項目(4)陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項資金科技創(chuàng)新項目

各類計劃項目申報時間為每年7-8月份,具體通知會發(fā)布在陜西科技信息網(wǎng):三、陜西省科技廳項目類型(2)陜西省科技統(tǒng)籌創(chuàng)新工程計劃項目三、陜西省科技廳項目類型101四、項目預(yù)算的編寫

四、項目預(yù)算的編寫

102四、項目預(yù)算的編寫

(一)設(shè)備費

是指項目在研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。

舉例說明:氣體分析系統(tǒng)(O2、CO2、NOX、O3等)1套3.5萬元;森林空氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)(手持氣象站、聲級計、照度計、紫外輻射傳感器等)1套1.8萬元;米級高精度GPS1臺0.5萬元;森林群落調(diào)查設(shè)備(森林羅盤儀、海拔儀等)1套0.8萬元。大氣采樣儀4臺(0.25萬元/臺),計1.0萬元??傆?.60萬元。四、項目預(yù)算的編寫(一)設(shè)備費103四、項目預(yù)算的編寫

(二)材料費

是指項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

舉例說明:種苗培養(yǎng)基質(zhì),200元/噸×5噸/年×5年=0.50萬元;肥料(復(fù)合肥),0.20萬元/噸×2噸/年×5年=2.00萬元;生長劑(ABT),50元/g×1000g/5年=0.50萬元;試驗耗材,Licor6400干燥劑0.25萬元/瓶×4瓶=1.00萬元,CO2鋼瓶0.25萬元/盒×2盒=0.50萬元。

104四、項目預(yù)算的編寫(二)材料費47四、項目預(yù)算的編寫

(三)測試化驗加工費

是指項目研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

舉例說明:用于引種適應(yīng)性的鑒定評價指標的測定,包括土壤養(yǎng)分(N、P、K、pH、TC、CEC)測定,6個指標×120元/指標×10個重復(fù)≈0.70萬元;苗木抗性生理生化(SOD、POD、CAT、MDA、電導(dǎo)率、可溶性糖、淀粉、可溶性蛋白)指標測定,8個指標×100元/指標×6個種(源)×3重復(fù)×3地≈4.30萬元。105四、項目預(yù)算的編寫(三)測試化驗加工費48四、項目預(yù)算的編寫(四)燃料動力費

是指項目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等;需詳細說明用水電氣的數(shù)量、單價、金額及依據(jù)。燃動費不可提取及分攤,只能據(jù)實列支。

例如:試驗基地灌溉用水每年1000噸/年×5.0元/噸=0.5萬,,4年需要0.5萬元/年×4年=2.0萬元。用于氫氧穩(wěn)定同位素分析儀、保存植物樣品的冰箱等設(shè)備器運行所需用電費,0.5元/度×120

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