石化承包商安全管理規(guī)定

第8頁共8頁石化承包商安全管理規(guī)定1.1?規(guī)范內(nèi)容的?界定1.?1.1承包?商是指承擔(dān)?工程項(xiàng)目建?設(shè)任務(wù)的單?位，包括工?程總承包單?位、施工總?承包單位（?以下統(tǒng)稱總?承包單位）?、分包單位?，以及設(shè)計(jì)?、物資供應(yīng)?服務(wù)商、監(jiān)?理公司等單?位。1.?1.2工程?項(xiàng)目的范圍?包括：建設(shè)?工程項(xiàng)目、?改擴(kuò)建工程?項(xiàng)目、檢維?修項(xiàng)目、維?護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目?，以及所有?石油工程作?業(yè)類項(xiàng)目（?以下統(tǒng)稱工?程項(xiàng)目）。?1.2承?包商安全管?理原則1?.2.1承?包商的安全?監(jiān)督管理堅(jiān)?持誰發(fā)包、?誰負(fù)責(zé)的原?則。1.?3承包商安?全管控方式?1.3.?1承包商應(yīng)?自覺遵守國?家安全生產(chǎn)?法律法規(guī)，?樹立與中國?石化___?石油化工股?份有限公司?（以下統(tǒng)稱?___石化?）相同的安?全價(jià)值取向?，接受__?_石化的教?育培訓(xùn)，執(zhí)?行中國石化?集團(tuán)公司、?___石化?和建設(shè)單位?安全生產(chǎn)禁?令及安全生?產(chǎn)規(guī)章制度?，接受建設(shè)?單位的安全?監(jiān)管及安全?、環(huán)境與健?康管理體系?（以下簡稱?HSE管理?體系）評(píng)審?。1.3?.2由建設(shè)?單位直接發(fā)?包的工程項(xiàng)?目，建設(shè)單?位要履行安?全監(jiān)管職責(zé)?，將承包商?納入本單位?HSE管理?體系，統(tǒng)一?標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一?要求，統(tǒng)一?管理，嚴(yán)格?考核。1?.3.3實(shí)?行總承包的?項(xiàng)目，總承?包單位要承?擔(dān)起對(duì)分包?單位安全監(jiān)?管的職責(zé)，?對(duì)分包單位?實(shí)行全過程?管理與控制?，并對(duì)建設(shè)?單位負(fù)責(zé)。?總承包單位?對(duì)分包工程?的安全生產(chǎn)?承擔(dān)連帶責(zé)?任。建設(shè)單?位對(duì)總承包?工程的安全?生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)?管責(zé)任。?2安全管理?職責(zé)2.?1建設(shè)單位?安全監(jiān)督管?理部門負(fù)責(zé)?制定本單位?承包商HS?E管理規(guī)定?和考核細(xì)則?；對(duì)各承包?商進(jìn)行年度?HSE資格?評(píng)審；對(duì)本?單位及承包?商的執(zhí)行情?況（包括作?業(yè)現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)?行監(jiān)督、檢?查和考核，?并定期公布?。2.2?建設(shè)單位工?程項(xiàng)目管理?部門負(fù)責(zé)監(jiān)?督檢查項(xiàng)目?安全措施的?落實(shí)情況，?對(duì)查出的問?題督促承包?商整改，并?跟蹤檢查。?在項(xiàng)目完工?后，建設(shè)單?位工程項(xiàng)目?管理部門負(fù)?責(zé)對(duì)承包商?HSE業(yè)績?及表現(xiàn)作出?評(píng)價(jià)，并抄?送建設(shè)單位?安全監(jiān)督管?理部門。?3承包商應(yīng)?具備的安全?資質(zhì)3.?1承包商應(yīng)?具備所承建?工程項(xiàng)目相?應(yīng)的資質(zhì)，?這是安全資?格證書審核?的前提。承?包商在未取?得___石?化設(shè)備動(dòng)力?部審核批準(zhǔn)?的《外委托?檢維修、設(shè)?備___企?業(yè)資質(zhì)確認(rèn)?證書》或中?石化集團(tuán)公?司《中國石?化工程建設(shè)?市場(chǎng)資源庫?成員證書》?和___市?建設(shè)工程安?全監(jiān)督總站?金山石化監(jiān)?督組審核批?準(zhǔn)的《安全?施工登記》?或《安全臨?時(shí)許可證》?之前，公司?安全環(huán)保監(jiān)?督部將不予?受理HSE?資格的審核?。3.2?承包商應(yīng)有?2年以上良?好的安全業(yè)?績，并提供?上級(jí)有關(guān)安?全管理部門?出具的證明?。3.3?所有總承包?、專業(yè)分包?和勞務(wù)分包?的承包商都?必須建立H?SE管理體?系或職業(yè)安?全健康管理?體系及環(huán)境?管理體系，?并有效運(yùn)行?。取得HS?E管理體系?認(rèn)證證書的?承包商，在?其它條件符?合要求的情?況下，將優(yōu)?先給予審核?辦理《承包?商HSE資?格確認(rèn)證書?》。3.?4具備接受?HSE資格?確認(rèn)證書審?核條件的承?包商，必須?向___石?化安全環(huán)保?監(jiān)督部提交?___石化?承包商HS?E資格確認(rèn)?證書申請(qǐng)表?、企業(yè)營業(yè)?執(zhí)照、企業(yè)?資質(zhì)證書、?安全生產(chǎn)許?可證、HS?E業(yè)績證明?、外委檢維?修、設(shè)備_?__企業(yè)資?質(zhì)確認(rèn)證書?或中國石化?工程建設(shè)市?場(chǎng)資源庫成?員證書和安?全施工登記?證或施工安?全臨時(shí)許可?證、法人代?表安全證書?和消防證書?、主管安全?生產(chǎn)負(fù)責(zé)人?安全證書、?安全員安全?證書、HS?E內(nèi)審員證?書、特種作?業(yè)人員操作?證書（以上?證書必須提?供原件和復(fù)?印件）、進(jìn)?入___石?化固定的施?工人員__?_（要求安?全管理人員?和HSE內(nèi)?審人員的比?例達(dá)到5％?，并以電子?版的形式上?報(bào)），經(jīng)審?核批準(zhǔn)后，?方能獲得_?__石化頒?發(fā)的《承包?商HSE資?格確認(rèn)證書?》。3.?5對(duì)于售后?服務(wù)單位、?特殊的檢驗(yàn)?檢測(cè)單位（?如鍋爐、計(jì)?量儀器等法?定檢測(cè)）、?做技術(shù)試驗(yàn)?的研究單位?等，如果派?員進(jìn)入公司?轄區(qū)內(nèi)的生?產(chǎn)裝置從事?施工作業(yè)或?工作，都要?辦理臨時(shí)安?全資格證，?然后按照規(guī)?定程序辦理?入場(chǎng)手續(xù)（?具體見條款?5承包項(xiàng)目?的實(shí)施程序?）。4承?包商的安全?評(píng)審4.?1承包商首?先應(yīng)取得_?__石化設(shè)?備動(dòng)力部審?核批準(zhǔn)的《?外委托檢維?修、設(shè)備_?__企業(yè)資?質(zhì)確認(rèn)證書?》或進(jìn)入中?國石化工程?建設(shè)市場(chǎng)資?源庫成員_?__后，才?可以向__?_石化安全?環(huán)保監(jiān)督部?申請(qǐng)辦理承?包商HSE?資格確認(rèn)證?書，申請(qǐng)時(shí)?應(yīng)提交本規(guī)?定3.4條?款所規(guī)定的?內(nèi)容。4?.2勞務(wù)分?包和勞務(wù)用?工的承包商?可以直接向?___石化?安全環(huán)保監(jiān)?督部申請(qǐng)辦?理承包商H?SE資格確?認(rèn)證書，但?必須提交_?__石化承?包商HSE?資格確認(rèn)證?書申請(qǐng)表、?企業(yè)營業(yè)執(zhí)?照、企業(yè)資?質(zhì)證書、安?全生產(chǎn)許可?證、HSE?業(yè)績證明、?法人代表安?全證書和消?防證書、主?管安全生產(chǎn)?負(fù)責(zé)人安全?證書、安全?員安全證書?、HSE內(nèi)?審員證書、?特種作業(yè)人?員操作證書?（以上證書?必須提供原?件和復(fù)印件?）、進(jìn)入_?__石化固?定的施工人?員___（?要求安全管?理人員和H?SE內(nèi)審人?員的比例達(dá)?到5％，并?以電子版的?形式上報(bào)）?，經(jīng)審核批?準(zhǔn)后，方能?獲得___?石化頒發(fā)的?《承包商H?SE資格確?認(rèn)證書》。?4.3承?包商在辦理?HSE資格?確認(rèn)證書的?同時(shí)，應(yīng)辦?理施工人員?的登記注冊(cè)?手續(xù)，未辦?理登記注冊(cè)?的施工人員?不得進(jìn)入施?工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行?作業(yè)。4?.4如果承?包商需要臨?時(shí)用工，必?須辦理臨時(shí)?登記注冊(cè)手?續(xù)，需向_?__石化安?全環(huán)保監(jiān)督?部提供承包?商施工人員?臨時(shí)注冊(cè)申?請(qǐng)報(bào)告、臨?時(shí)用工人員?___、_?__復(fù)印件?、暫住證或?住宿旅店證?明、勞動(dòng)合?同、人身意?外傷害保險(xiǎn)?憑證等，經(jīng)?審核批準(zhǔn)后?，方能進(jìn)場(chǎng)?施工。4?.5承包商?HSE管理?體系的主要?內(nèi)容至少包?括：4.?5.1承包?商HSE承?諾。4.?5.2HS?E管理__?_機(jī)構(gòu)。?4.5.3?HSE管理?體系文件和?規(guī)章制度。?4.5.?4危害識(shí)別?、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?及風(fēng)險(xiǎn)控制?措施。4?.5.5承?包商HSE?培訓(xùn)計(jì)劃。?4.5.?6安全監(jiān)督?管理人員及?作業(yè)人員的?HSE培訓(xùn)?計(jì)劃、內(nèi)容?和相關(guān)__?_。4.?5.7個(gè)人?職業(yè)防護(hù)器?具的目錄和?有效檢驗(yàn)證?書。4.?5.8職業(yè)?健康體檢程?序。4.?5.9事故?（事件）調(diào)?查和處理管?理規(guī)定。?4.5.1?0其他相應(yīng)?內(nèi)容。4?.6承包商?HSE資格?確認(rèn)證書的?審核和復(fù)審?由___石?化安全環(huán)保?監(jiān)督部__?_進(jìn)行，每?年___月?份復(fù)審1次?。4.7?承包商必須?取得___?石化安全環(huán)?保監(jiān)督部核?發(fā)的承包商?HSE資格?確認(rèn)證書后?，才能與_?__石化發(fā)?包部門簽訂?工程建設(shè)和?檢維修項(xiàng)目?施工合同，?否則不予辦?理和審批《?建設(shè)工程、?檢維修、生?產(chǎn)運(yùn)保項(xiàng)目?開工安全受?監(jiān)報(bào)告》（?以下簡稱安?全受監(jiān)報(bào)告?）。若違反?上述原則，?___石化?將追究工程?和檢維修項(xiàng)?目發(fā)包部門?以及承包商?的責(zé)任，并?進(jìn)行嚴(yán)肅處?理。5承?包項(xiàng)目的實(shí)?施程序5?.1二級(jí)單?位施工管理?部門負(fù)責(zé)_?__選擇工?程項(xiàng)目承包?商，所選用?的承包商必?須符合公司?有關(guān)規(guī)定要?求。5.?2承包商在?履行施工合?同前必須與?二級(jí)單位簽?訂HSE管?理協(xié)議，明?確雙方HS?E責(zé)任。?5.3承包?商施工人員?___注冊(cè)?后，由二級(jí)?單位安全環(huán)?保主管部門?___對(duì)參?與施工的人?員進(jìn)行HS?E教育，經(jīng)?考試合格后?，承包商可?提出合格人?員的入廠申?請(qǐng)，并承諾?嚴(yán)格遵守二?級(jí)單位有關(guān)?管理規(guī)定后?，由二級(jí)單?位保衛(wèi)部門?___辦理?有時(shí)效性的?臨時(shí)出入證?。5.4?承包商必須?選派具有一?定HSE管?理意識(shí)和符?合本工程項(xiàng)?目專業(yè)技術(shù)?要求的人員?進(jìn)入施工現(xiàn)?場(chǎng)，并向作?業(yè)人員發(fā)放?必需的勞防?用品。5?.5承包商?進(jìn)入施工現(xiàn)?場(chǎng)前，必須?提前72小?時(shí)辦理工程?項(xiàng)目安全受?監(jiān)報(bào)告的審?批手續(xù)。?5.5.1?合同總價(jià)在?5萬元人民?幣（包括5?萬元）以上?的工程項(xiàng)目?，其安全受?監(jiān)報(bào)告由_?__石化發(fā)?包單位安全?環(huán)保部門簽?署意見后，?由承接該工?程項(xiàng)目的承?包商報(bào)__?_石化安全?環(huán)保監(jiān)督部?審批蓋章。?5.5.?2合同總價(jià)?在5萬元人?民幣以下（?不包括5萬?元）的工程?項(xiàng)目，由_?__石化發(fā)?包單位安全?環(huán)保部門自?主審批備案?，然后才能?辦理進(jìn)場(chǎng)施?工手續(xù)。?5.6承包?商承擔(dān)生產(chǎn)?裝置搶修任?務(wù)時(shí)，可以?視具體情況?先進(jìn)場(chǎng)搶修?，然后補(bǔ)辦?安全受監(jiān)報(bào)?告審批手續(xù)?，但必須在?進(jìn)場(chǎng)后72?小時(shí)內(nèi)按要?求完成。?5.7施工?作業(yè)基本條?件5.7?.1明確承?包商HSE?管理工作的?第一責(zé)任人?。5.7?.2確定承?包商現(xiàn)場(chǎng)H?SE管理及?應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人?員。5.?7.3承包?商施工方案?已報(bào)建設(shè)單?位工程管理?部門和安全?環(huán)保部門審?核。5.?8承包商必?須按照HS?E管理體系?標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所?有的施工項(xiàng)?目進(jìn)行危害?辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)價(jià)，針對(duì)?本施工作業(yè)?存在的風(fēng)險(xiǎn)?，制定控制?措施和應(yīng)急?救援預(yù)案，?確保所有施?工作業(yè)安全?有序地進(jìn)行?，避免事故?的發(fā)生。?5.9承包?商在工程項(xiàng)?目施工過程?中要加強(qiáng)施?工現(xiàn)場(chǎng)的H?SE管理，?參與二級(jí)單?位___的?聯(lián)合檢查；?配備專職安?全員和兼職?安全員以及?現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人?員，并有醒?目的標(biāo)志，?自覺落實(shí)安?全責(zé)任和監(jiān)?護(hù)責(zé)任。?5.10對(duì)?承包商實(shí)行?安全施工風(fēng)?險(xiǎn)抵押考核?辦法。5?.10.1?凡與___?石化發(fā)包單?位簽訂施工?合同的承包?商，在施工?作業(yè)前均要?向有關(guān)單位?的財(cái)務(wù)部門?上交安全施?工風(fēng)險(xiǎn)抵押?金。若承包?商在施工過?程中沒有發(fā)?生安全事故?，沒有違章?作業(yè)、違章?指揮，沒有?重大安全隱?患，現(xiàn)場(chǎng)H?SE管理有?序，待施工?項(xiàng)目結(jié)束后?將如數(shù)退還?安全施工風(fēng)?險(xiǎn)抵押金，?否則將視情?況扣除其相?應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)抵?押金。5?.10.2?承包商在工?程項(xiàng)目施工?過程中發(fā)生?違反HSE?管理規(guī)定的?不良行為，?經(jīng)發(fā)包單位?安全環(huán)保部?門查實(shí)后，?應(yīng)嚴(yán)格按有?關(guān)規(guī)定扣除?其相應(yīng)安全?施工風(fēng)險(xiǎn)抵?押金或進(jìn)行?其他處罰。?5.10?.3發(fā)包單?位一旦扣除?承包商HS?E風(fēng)險(xiǎn)抵押?金后，應(yīng)由?財(cái)務(wù)部門開?具有關(guān)收據(jù)?作為憑證。?5.10?.4承包商?安全施工風(fēng)?險(xiǎn)抵押金的?抵押和扣除?標(biāo)準(zhǔn)具體見?附件8.1?。5.1?1___石?化安全環(huán)保?監(jiān)督部及H?SE監(jiān)督大?隊(duì)在日常檢?查中發(fā)現(xiàn)承?包商在工程?項(xiàng)目施工過?程中違反H?SE管理規(guī)?定，將視情?節(jié)嚴(yán)重程度?，按規(guī)定的?考核辦法進(jìn)?行考評(píng)和處?罰。5.?11.1根?據(jù)承包商在?工程項(xiàng)目施?工期間的年?度累計(jì)考核?結(jié)果，把承?包商HSE?確認(rèn)證書的?HSE業(yè)績?分為A、B?、C三個(gè)等?級(jí)，考核不?合格的，將?給予停發(fā)承?包商HSE?確認(rèn)證書3?～12個(gè)月?。5.1?1.2承包?商在工程項(xiàng)?目施工過程?中，由于不?遵守公司的?規(guī)章制度或?違章違紀(jì)而?造成一人死?亡事故或二?人重傷事故?以及造成公?司財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?損失、公司?形象受到惡?劣影響的，?將按照__?_石化《承?包商