房產(chǎn)項(xiàng)目測繪業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)方案說明書

PAGEPAGE16房產(chǎn)項(xiàng)目測繪業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)方案說明書湖南華信軟件股份有限公司第1章系統(tǒng)功能需求分析1.1系統(tǒng)功能模塊結(jié)構(gòu)項(xiàng)目測繪綜合管理系統(tǒng)主要完成在房產(chǎn)分層分戶平面圖繪制及計(jì)算系統(tǒng)EPCAD2012的基礎(chǔ)上，以嚴(yán)密的流程控制方式對各類項(xiàng)目測繪業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合管理。系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如示：房產(chǎn)項(xiàng)目測繪綜合管理系統(tǒng)房產(chǎn)項(xiàng)目測繪綜合管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)受理勘丈繪圖日常業(yè)務(wù)管理成果審核收費(fèi)發(fā)證成果入庫EPCAD系統(tǒng)業(yè)務(wù)查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)維護(hù)平臺業(yè)務(wù)流程管理校對項(xiàng)目測繪系統(tǒng)：完成房屋面積測算，向產(chǎn)權(quán)、市場提供初始登記、變更登記的房屋分層分戶信息，提供房屋面積附圖，通過測量號（房屋的唯一編號）建立樓盤表，從而建立起測繪與產(chǎn)權(quán)、銷售管理及檔案屬性的鏈接。1.2項(xiàng)目測繪具體業(yè)務(wù)類型的流程分析1.2.1項(xiàng)目測繪一般業(yè)務(wù)流程圖業(yè)務(wù)受理業(yè)務(wù)受理業(yè)務(wù)派件成果審核收費(fèi)發(fā)放成果案例歸檔客戶收件或退件勘丈繪圖預(yù)約\外勘繳費(fèi)測繪成果校對生成樓盤表產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍及市場管理利用業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)之間如有退件，必須有退件理由和退件記錄。成果審核后生成的樓盤表，等到辦理產(chǎn)權(quán)登記或銷售許可等環(huán)節(jié)具體需利用時(shí)，才給予導(dǎo)入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍系統(tǒng)或銷售管理系統(tǒng)。1.2.2項(xiàng)目測繪各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)及流程分析1.2.2.1業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)分析1.2.2.查檔查檔自動提示YNYN刪除案例是否打印測繪委托書打印測繪委托書委托人當(dāng)場簽章打印收據(jù)、存根及受理?xiàng)l形碼收據(jù)給委托人案卷移交錄入數(shù)據(jù)歸入申請庫,形成歸檔記錄,提交材料退給委托人檢驗(yàn)證件,修改/補(bǔ)充數(shù)據(jù)符合項(xiàng)目測繪條件不符合錄入申請數(shù)據(jù)1.2.2.1.2業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)及需求描述測繪受理人員錄入客戶申請進(jìn)行項(xiàng)目測繪的基本信息，系統(tǒng)根據(jù)已經(jīng)錄入的部分?jǐn)?shù)據(jù)（如房屋測量號等）自動在圖庫中進(jìn)行查檔，如果不能查到相應(yīng)記錄，則說明該幢房屋屬于新建房屋，還未進(jìn)行過項(xiàng)目測繪。如能查到相應(yīng)項(xiàng)目測繪記錄，系統(tǒng)將提示該房屋基本情況，并根據(jù)要求可提示該房屋歷史申請、退補(bǔ)件等情況。收件人員根據(jù)這些提示和查檔等手段，判斷不能受理的案例，應(yīng)刪除該案例不予受理，將申請材料等退回申請人；確認(rèn)可以收件的，受理人員接收客戶提交的材料并進(jìn)行檢驗(yàn)，受理人員修改錄入或補(bǔ)充錄入數(shù)據(jù)（包括導(dǎo)入委托方提供的電子版規(guī)劃總平面圖和施工圖等），并打印出測繪委托書，簽字蓋章后各執(zhí)一份，委托資料裝入檔案袋。電腦自動生成收件編號，打印出收件條形碼二聯(lián)，一聯(lián)粘貼在給客戶的收件收據(jù)上，方便日后查詢辦件情況，另一聯(lián)粘貼在檔案袋封面上；同時(shí)打印出收件收據(jù)二聯(lián)，受理人員簽字蓋章，一聯(lián)給客戶，一聯(lián)（存根）由客戶簽章后裝入檔案袋。然后根據(jù)具體情況將案卷移交給業(yè)務(wù)派件部門。根據(jù)實(shí)際工作，可以批量收件，以簡化工作程序和提高工作效率。1.2.2.1.3房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)分類房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)分為房屋建筑面積預(yù)測繪、房屋建筑面積實(shí)測繪、面積復(fù)核和出具分層分戶平面圖。房屋建筑面積預(yù)測繪：依據(jù)規(guī)劃主管部門核準(zhǔn)的建筑施工圖，按照房產(chǎn)測量規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，對房屋的特征信息進(jìn)行圖上采集計(jì)算，出具房屋面積預(yù)測算成果。為房屋的預(yù)售或在建工程抵押等提供面積依據(jù)。包括自建房預(yù)測繪、商品房預(yù)測繪、變更測繪和其他。房屋建筑面積實(shí)測繪：房屋竣工后，根據(jù)房產(chǎn)測量規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，對房屋的特征信息實(shí)地采集結(jié)合報(bào)建圖紙計(jì)算，出具房屋面積測算成果。為房屋登記、交易，舊城改造、征地拆遷等提供基礎(chǔ)資料。包括商品房實(shí)測、自建房實(shí)測、變更測繪等。面積復(fù)核：是指對標(biāo)準(zhǔn)價(jià)房屋轉(zhuǎn)按商品價(jià)購買的產(chǎn)權(quán)面積進(jìn)行核算，或?qū)ζ渌a(chǎn)權(quán)面積（協(xié)助產(chǎn)權(quán)登記部門）以及測繪成果面積存在異議的房屋進(jìn)行核算。出具分層分戶平面圖：向產(chǎn)權(quán)人提供用于辦理產(chǎn)權(quán)登記的分層分戶平面圖。其中商品房預(yù)測和實(shí)測的經(jīng)辦人員不能為同一組。1.2.2.1.4需提交的證件資料（詳見服務(wù)指南）2.2.2.2業(yè)務(wù)派件環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)分析2.2.2.接收案卷接收案卷分發(fā)案卷并移交測繪人員查詢辦案人員工作量和在辦業(yè)務(wù)2.2.2.2.2業(yè)務(wù)派件環(huán)節(jié)的分析及需求描述業(yè)務(wù)派件人員通過讀碼機(jī)掃描“收件條形碼”，或人工輸入收件號或選擇案卷來接收案卷，通過查詢辦案人員當(dāng)前的工作任務(wù)情況，然后根據(jù)工作量平均原則將案卷分發(fā)給各外業(yè)或內(nèi)業(yè)人員進(jìn)行勘丈繪圖業(yè)務(wù)。批量受理的案件可以按幢拆分給多個(gè)作業(yè)人員。案卷的移交接收一般可通過讀碼機(jī)掃描“收件條形碼”進(jìn)行，系統(tǒng)自動記錄每個(gè)案卷的移交人、接收人、接收時(shí)間、該批案卷的總數(shù)等。1.2.2.3勘丈繪圖環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)分析1.2.2.接收案卷接收案卷YN是否需要外勘繪圖\計(jì)算\計(jì)費(fèi)打印測繪報(bào)告簽署意見案卷移交預(yù)約\外勘電子版施工圖導(dǎo)入EPCAD系統(tǒng)，并轉(zhuǎn)換成相應(yīng)格式校對繪圖YN在“繪圖和外勘”后面增加“校對”環(huán)節(jié)。有固定的測繪成果報(bào)告格式，并形成電子檔案，以便查閱。1.2.2.3.2勘丈繪圖環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)及需求描述勘丈測繪部門接收從受理部門提交的案例,檢索目前該部門工作人員的具體工作量情況,按工作量自動分派任務(wù)給測繪和校對人員（為一個(gè)工作組）。系統(tǒng)根據(jù)測量號自動提示該房屋項(xiàng)目測繪情況，如已經(jīng)進(jìn)行測繪和繪圖，可直接打印測繪成果報(bào)告并簽署意見將案例提交審批部門審批。對房屋面積實(shí)測繪則需要進(jìn)行外業(yè)勘測后錄入相關(guān)的外業(yè)采集資料（如相片和視頻資料等），根據(jù)根據(jù)房屋實(shí)地采集的資料修改測繪圖并計(jì)算面積和費(fèi)用。經(jīng)校對人員校核無誤，打印測繪成果報(bào)告并簽署意見后裝入檔案袋，將案例提交成果審核部門。1.2.2.4案例審批環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)分析1.2.2.接收案例Y符合要求接收案例Y符合要求案卷移交案例初審案例審批Y符合要求簽署意見勘丈繪圖成果審核部門接收從勘丈測繪部門提交的案例,檢查該案例房屋情況及勘丈繪圖部門的工作情況（如面積計(jì)算情況和測繪費(fèi)用收繳情況）,對測繪成果報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)算和審核。經(jīng)過案例初審、案例審批等步驟，如發(fā)現(xiàn)有不符合測繪要求的，可退回上一步驟或上一環(huán)節(jié)，要求重新處理。如符合要求可轉(zhuǎn)入下一步驟。審批完成后，簽署相應(yīng)審批意見，并將案例提交收費(fèi)發(fā)證部門。1.2.2.5收費(fèi)發(fā)證環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)分析1.2.2.接收案例登記領(lǐng)件信息案卷移交接收案例登記領(lǐng)件信息案卷移交打印繳費(fèi)單和發(fā)票發(fā)放測繪報(bào)告客戶收費(fèi)發(fā)證部門接收從審批部門提交的案例,如需交納費(fèi)用，將案例的測繪費(fèi)用收費(fèi)清單給客戶，或通知客戶收費(fèi)情況，客戶交費(fèi)后將發(fā)票打印出來交給客戶。并登記領(lǐng)取測繪成果報(bào)告的客戶人員信息備查。發(fā)放測繪成果報(bào)告給領(lǐng)件人。然后將案例提交給歸檔部門。

1.2.2.6案例歸檔環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)分析1.2.2.接收案例打印封面和目錄案例轉(zhuǎn)儲接收案例打印封面和目錄案例轉(zhuǎn)儲編制檔案目錄存放檔案案例歸檔部門接收從發(fā)證部門提交的案例,根據(jù)檔案情況，編制檔案目錄，并打印封面和目錄將檔案裝訂好。將檔案存放好，并將相應(yīng)檔案基本信息輸入（如檔案存放位置信息等，便于查找和虛擬檔案館調(diào)用），將案例轉(zhuǎn)儲，轉(zhuǎn)儲后該案例業(yè)務(wù)完結(jié)，該案例進(jìn)入電子檔案庫。

1.2.3具體項(xiàng)目測繪業(yè)務(wù)的流程分析1.2.3.1房屋預(yù)測繪業(yè)務(wù)的分析1.2.3.1.1自建房、商品房預(yù)測繪(分幢測繪)審批事項(xiàng)類型限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)基本流程受理派件勘丈繪圖校對成果審核收費(fèi)發(fā)證歸檔證件資料承諾辦結(jié)時(shí)限(個(gè)工作日)其中：受理――勘丈繪圖——校對――成果審核――收費(fèi)發(fā)證——發(fā)出證件《測繪成果報(bào)告書》1.2.3.1.2變更測繪審批事項(xiàng)類型限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)基本流程受理派件勘丈繪圖校對成果審核收費(fèi)發(fā)證歸檔證件資料承諾辦結(jié)時(shí)限(個(gè)工作日)其中：受理――勘丈繪圖——校對——成果審核――收費(fèi)發(fā)證——發(fā)出證件《測繪成果報(bào)告書》根據(jù)委托項(xiàng)目的報(bào)建規(guī)模自動生成工作時(shí)限（2萬平方米以下的15工作日，超過2萬平方米的，按超出部分比例相應(yīng)增加工作日）。1.2.3.1.3其他包括特殊項(xiàng)目的預(yù)測算：如委托方暫時(shí)不能按要求提交完整的證件資料而進(jìn)行的面積預(yù)測算，待補(bǔ)齊資料后才給予出具成果報(bào)告；協(xié)助單位內(nèi)部其他部門而進(jìn)行的面積測算、繪制平面圖；等。1.2.3.2房屋實(shí)測繪業(yè)務(wù)的分析1.2.3.2.1自建房、商品房實(shí)測(分幢測繪)參見1.2.3.1.1自建房、商品房預(yù)測的表格。1.2.3.2.2變更測繪參見1.2.3.1.2變更測繪的表格。1.2.3.3面積復(fù)核參見1.2.3.1.1自建房、商品房預(yù)測的表格。1.2.3.3出具分層分戶平面圖審批事項(xiàng)類型限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)基本流程受理派件打印發(fā)證歸檔證件資料承諾辦結(jié)時(shí)限(個(gè)工作日)其中：受理――打印――發(fā)證――發(fā)出證件分層分戶平面圖1.3項(xiàng)目測繪其他功能模塊業(yè)務(wù)分析1.3.1EPCAD系統(tǒng)功能描述要求分層分戶繪圖及面積計(jì)算系統(tǒng)EPCAD集成CAD技術(shù)(在AutoCAD平臺)、Oracle數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，根據(jù)房屋測繪勘丈數(shù)據(jù)，在快速繪制房屋分層分戶圖后，自動計(jì)算房屋的各類面積，按照國家房產(chǎn)測繪規(guī)范對房屋的共有面積進(jìn)行合理分?jǐn)?，并有效管理?shù)據(jù)。主要功能要求是：1、要求制圖功能齊全，操作簡便，自動化程度高：按國家房產(chǎn)測繪規(guī)范房產(chǎn)圖圖式簡單、方便、快捷地完成房屋分層分戶平面圖的繪制。2、要求分?jǐn)偯娣e計(jì)算規(guī)范，適用面廣，靈活性強(qiáng)：分?jǐn)偯娣e計(jì)算的主要依據(jù)是國家房產(chǎn)測繪規(guī)范，可以進(jìn)行整幢分?jǐn)偤桶垂δ軈^(qū)分?jǐn)?，并且支持多級功能區(qū)分?jǐn)?，且操作簡便、清晰。?jì)算模式可由用戶靈活選擇決定。面積計(jì)算要求非常方便，在畫好平面圖后定義各部位后，即可由軟件自動完成分?jǐn)偯娣e的計(jì)算。要求輸出房屋戶室對照表，分層（棟）房屋面積表，面積計(jì)算書以及測繪成果報(bào)告等，可輸出到Word中由用戶自己編輯。3、支持計(jì)算過程審核，完整性強(qiáng)：要求支持面積計(jì)算的審核驗(yàn)證，方便領(lǐng)導(dǎo)和核對人對計(jì)算結(jié)果進(jìn)行審核，避免由于輸入過程中的一些誤操作造成的偏差。1.3.2業(yè)務(wù)查詢統(tǒng)計(jì)功能描述根據(jù)業(yè)務(wù)具體信息（如產(chǎn)權(quán)人、測量號等）以及具體工作環(huán)節(jié)（如受理、勘丈繪圖、審批等）和具體工作人員等信息對業(yè)務(wù)主要項(xiàng)目（如一段時(shí)間內(nèi)的業(yè)務(wù)類型的辦理件數(shù)、建筑面積）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。主要分為以下幾方面內(nèi)容統(tǒng)計(jì)：(1)工作情況統(tǒng)計(jì)；工作情況統(tǒng)計(jì)主要是對個(gè)人、部門進(jìn)行工作量方面的統(tǒng)計(jì)分析，基本表格包括兩種①統(tǒng)計(jì)報(bào)表；②與統(tǒng)計(jì)報(bào)表的案卷明細(xì)表。基本表格樣式如下：工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)單位：統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)/時(shí)段：項(xiàng)目1項(xiàng)目2統(tǒng)計(jì)內(nèi)容件數(shù)面積件數(shù)面積負(fù)責(zé)人：填表人：填表時(shí)間：(2)正在辦理情況統(tǒng)計(jì)；×部門正在辦理情況報(bào)表填報(bào)單位：報(bào)表時(shí)間：環(huán)節(jié)部門受理勘丈繪圖審核審批收費(fèi)收費(fèi)歸檔合計(jì)件數(shù)(件)建筑面積(㎡)件數(shù)(件)建筑面積(㎡)件數(shù)(件)建筑面積(㎡)負(fù)責(zé)人：填表人：填表時(shí)間：(3)收費(fèi)情況查詢和統(tǒng)計(jì)；具體報(bào)表格式略。（4）案件查詢：可以方便具體個(gè)案的查詢。（5）辦理情況監(jiān)管：對將要到期或逾期的案件給予警示；可以查詢個(gè)案的辦理進(jìn)程等。1.3.3日常業(yè)務(wù)管理功能描述系統(tǒng)具有下列日常管理的功能：1、圖庫管理和維護(hù)：根據(jù)系統(tǒng)權(quán)限可由相應(yīng)人員對系統(tǒng)圖庫進(jìn)行統(tǒng)一管理和維護(hù)。2、樓層表管理和維護(hù)：根據(jù)系統(tǒng)權(quán)限可由相應(yīng)人員對樓層表數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和維護(hù)。3、數(shù)據(jù)庫備份和恢復(fù)。4、系統(tǒng)遠(yuǎn)程維護(hù)功能。1.3.4系統(tǒng)維護(hù)平臺功能描述本系統(tǒng)建立在華信的一體化平臺之上，其工作流和業(yè)務(wù)屬性配置都由系統(tǒng)維護(hù)平臺來完成。主要包括以下功能：1、測繪業(yè)務(wù)類型設(shè)置；2、測繪業(yè)務(wù)流程設(shè)置；3、測繪業(yè)務(wù)屬性設(shè)置；4、測繪業(yè)務(wù)收件設(shè)置；5、測繪業(yè)務(wù)收費(fèi)設(shè)置；6、測繪業(yè)務(wù)用戶(部門、權(quán)限、角色)設(shè)置；

第2章系統(tǒng)技術(shù)方案簡要說明2.1系統(tǒng)應(yīng)用結(jié)構(gòu)一體化平臺一體化平臺業(yè)務(wù)流程管理EPCAD系統(tǒng)日常業(yè)務(wù)管理查詢統(tǒng)計(jì)分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫CAD/GIS數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器系統(tǒng)維護(hù)平臺用戶層應(yīng)用層數(shù)據(jù)庫管理層數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)分為三層：用戶層、中間應(yīng)用層（流程控制、安全審計(jì)管理、后臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)）、數(shù)據(jù)庫管理層。如上圖所示。采用三層結(jié)構(gòu)模式具有以下的優(yōu)點(diǎn):易于維護(hù),由于用戶端不須安裝數(shù)據(jù)庫客戶端,因而系統(tǒng)的維護(hù)工作簡單。在本系統(tǒng)中結(jié)合CAD和MIS，基于CAD的圖形業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，對于CAD的日常處理和維護(hù)必須采用B/S模式進(jìn)行開發(fā)，而對于數(shù)據(jù)庫管理應(yīng)采用三層模式,這種選擇相對來說比較合理。2.2整體配置方案選擇根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用結(jié)構(gòu)，我們推薦整體開發(fā)配置方案如下：服務(wù)器操作系統(tǒng)：Windows2008Server(32/64bit)大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)：Oracle10GCAD系統(tǒng)：AutoCAD2002（是否可以配置更高版本）客戶機(jī)：客戶端需安裝Windowsxp和應(yīng)用軟件、圖形瀏覽控件AutoVue。第3章系統(tǒng)實(shí)施方案簡要說明3.1系統(tǒng)投資及效果分析3.1.1EPCAD升級1、主要實(shí)施內(nèi)容：將EPCAD升級為2012版本，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑?，以滿足與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的集成要求。2、對原測繪系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理轉(zhuǎn)換，在新系統(tǒng)可以方便查閱歷史數(shù)據(jù)記錄。3.1.2項(xiàng)目測繪綜合管理系統(tǒng)1、軟件費(fèi)用貳拾萬整。2、主要實(shí)施內(nèi)容：按目前需求由我司技術(shù)人員配置、安裝項(xiàng)目測繪業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。提供部分維護(hù)平臺功能（包括用戶和角色管理、存儲管理、代碼管理）。提供數(shù)據(jù)接口。3、效果評