運輸企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急救援處置預(yù)案

第7頁共7頁運輸企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急救援處置預(yù)案第?一章總則?第一條編制?目的提高?我司及所屬?各單位對突?發(fā)安全事件?的應(yīng)急救援?處置能力，?規(guī)范突發(fā)安?全事件的應(yīng)?急管理和應(yīng)?急響應(yīng)程序?，有效預(yù)防?和妥善處置?突發(fā)安全事?件，最大限?度地減少人?員傷亡和經(jīng)?濟損失，維?護人民群眾?的生命財產(chǎn)?安全和社會?穩(wěn)定。第?二條編制依?據(jù)依據(jù)《?___應(yīng)對?法》、《_?__省人民?政府___?體應(yīng)急處置?預(yù)案》（_?__號）、?《___市?人民政府突?發(fā)公共事件?總體應(yīng)急處?置預(yù)案》（?___號）?、《___?市自然災(zāi)害?救災(zāi)工作辦?法》（__?_號）、《?___市交?通局突發(fā)安?全事件應(yīng)急?救援處置預(yù)?案》等規(guī)定?，結(jié)合我司?安全生產(chǎn)實?際制訂本預(yù)?案。第三?條分類分級?本預(yù)案所?稱安全突發(fā)?應(yīng)急事件是?指突然發(fā)生?造成或者可?能造成重大?人員傷亡、?財產(chǎn)損失、?道路受阻和?危急公共安?全的緊急事?件。根據(jù)?安全突發(fā)應(yīng)?急事件的發(fā)?生過程、性?質(zhì)和機理，?突發(fā)安全應(yīng)?急事件主要?分為以下兩?類：一、?自然災(zāi)害。?主要包括水?旱災(zāi)害、氣?象災(zāi)害、地?質(zhì)災(zāi)害等。?二、事故?災(zāi)害。主要?包括各類安?全事故、道?路運輸行車?事故、消防?事故、危險?化學(xué)品泄漏?等事故。?上述兩類安?全突發(fā)應(yīng)急?事件往往是?相互交叉和?關(guān)聯(lián)的，某?類突發(fā)應(yīng)急?事件可能和?其它類別的?事件同時發(fā)?生，或引發(fā)?次生、衍生?事件，應(yīng)當?具體分析、?統(tǒng)籌應(yīng)對。?按安全突?發(fā)應(yīng)急事件?的性質(zhì)、嚴?重程度、可?控性和影響?范圍，原則?上可分為特?別重大（Ⅰ?級）、重大?（Ⅱ級）、?較大（Ⅲ級?）、一般（?Ⅳ級）四級?。第四條?工作原則?一、以人為?本、安全第?一。堅持把?保障人民群?眾生命財產(chǎn)?安全作為應(yīng)?急工作首要?任務(wù)，加強?應(yīng)急救援人?員的安全防?護，最大限?度地預(yù)防和?減少突發(fā)安?全事件造成?的人員傷亡?和財產(chǎn)損失?。二、預(yù)?防為主、平?急結(jié)合。堅?持預(yù)防與應(yīng)?急相結(jié)合，?加強安全突?發(fā)應(yīng)急事件?的預(yù)防、預(yù)?測、預(yù)警和?預(yù)報，做好?應(yīng)急預(yù)案、?機制準備和?常態(tài)下的風(fēng)?險評估、物?資儲備、隊?伍建設(shè)、裝?備配置、培?訓(xùn)演練等工?作，增強應(yīng)?急救援能力?。三、統(tǒng)?一指揮、分?級負責。在?集團公司的?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?，集團公司?和各基層單?位的應(yīng)急救?援中心按照?分類管理、?分級響應(yīng)的?原則負責相?關(guān)安全突發(fā)?應(yīng)急救援事?件的應(yīng)急管?理和應(yīng)急處?置工作。各?基層單位要?認真履行安?全生產(chǎn)主體?責任和職責?，制訂應(yīng)急?預(yù)案，建立?應(yīng)急機制，?完善應(yīng)急救?援條件。?四、條塊結(jié)?合、屬地為?主。安全突?發(fā)應(yīng)急事件?應(yīng)急處置以?當?shù)亟煌ㄖ?管部門和行?業(yè)管理部門?為主，各基?層單位應(yīng)當?與當?shù)亟煌?主管部門、?行業(yè)管理部?門密切配合?，切實做好?配合工作。?第五條適?用范圍本?預(yù)案適用于?我司范圍內(nèi)?發(fā)生的各類?特別重大、?重大、較大?、一般突發(fā)?安全應(yīng)急事?件的應(yīng)急處?置或集團公?司認為需要?報請上級部?門安全應(yīng)急?指揮部處置?的突發(fā)安全?應(yīng)急事件的?應(yīng)對工作。?第二章_?__體系與?職責任務(wù)?第六條我司?突發(fā)安全應(yīng)?急救援__?_體系由集?團公司、所?屬基層單位?兩級應(yīng)急_?__構(gòu)成。?分別負責本?單位和轄區(qū)?內(nèi)突發(fā)安全?應(yīng)急事件的?應(yīng)急管理和?處置。集?團公司突發(fā)?安全事件（?事故）應(yīng)急?救援領(lǐng)導(dǎo)小?組：組長?：集團公司?董事長、總?經(jīng)理、安全?第一責任人?副組長：?集團公司其?他分管領(lǐng)導(dǎo)?成員：各?基層單位安?全第一責任?人以及集團?公司機關(guān)各?部門負責人?。集團公?司突發(fā)安全?事件（事故?）應(yīng)急救援?領(lǐng)導(dǎo)小組下?設(shè)___應(yīng)?急救援保障?中心，由集?團公司分管?安全工作副?總經(jīng)理、安?全第二責任?人任應(yīng)急救?援中心主任?，應(yīng)急救援?保障中心（?應(yīng)急管理）?辦公室設(shè)在?公司安全部?，辦公室主?任由安全部?部長擔任（?聯(lián)系電話：?___、傳?真：___?）。第七?條職責任務(wù)?一、集團?公司突發(fā)安?全事件應(yīng)急?救援領(lǐng)導(dǎo)小?組職責負?責建立集團?公司___?應(yīng)急救援管?理體系，落?實專人和相?應(yīng)措施；研?究制訂集團?公司___?應(yīng)急處置預(yù)?案；___?應(yīng)急救援中?心編制的_?__應(yīng)急處?置預(yù)案；統(tǒng)?一規(guī)劃、調(diào)?配___應(yīng)?急救援處置?經(jīng)費；在較?大以上安全?___發(fā)生?時，指揮調(diào)?度___應(yīng)?急救援中心?參與應(yīng)急救?援處置工作?；必要時請?示市交通主?管部門和行?業(yè)管理部門?實施應(yīng)急增?援；宣布啟?動應(yīng)急預(yù)案?和終止應(yīng)急?行動。二?、集團公司?突發(fā)安全事?件應(yīng)急救援?中心職責?負責集團公?司___應(yīng)?急預(yù)案的編?制、實施及?各基層單位?發(fā)生群傷或?死亡1人以?上或?；?運輸過程中?發(fā)生嚴重泄?漏、燃燒、?爆炸和人員?傷亡等事故?的應(yīng)急救援?指揮和協(xié)調(diào)?處置工作。?建立應(yīng)急救?援保障中心?工作職責，?落實搶險隊?伍、車輛、?物資、裝備?、經(jīng)費，_?__開展應(yīng)?急演練，適?時修訂預(yù)案?，統(tǒng)計上報?各種工作情?況。三、?集團公司應(yīng)?急管理（應(yīng)?急救援保障?中心）辦公?室職責負?責《集團公?司突發(fā)安全?事件應(yīng)急救?援處置預(yù)案?》的制訂、?實施、演練?和培訓(xùn)工作?，指導(dǎo)、監(jiān)?督、檢查各?基層單位應(yīng)?急救援中心?編制___?應(yīng)急救援處?置預(yù)案及實?施；督促應(yīng)?急救援中心?___機構(gòu)?和隊伍建設(shè)?；督促應(yīng)急?救援中心設(shè)?備、物資、?車輛、人員?、經(jīng)費落實?；對較大以?上安全__?_預(yù)警信息?、披露、匯?總、新聞發(fā)?布，以及與?集團公司應(yīng)?急救援中心?的聯(lián)系及上?報工作；當?較大以上安?全事件發(fā)生?后，綜合、?協(xié)調(diào)應(yīng)急救?援工作。?四、集團公?司相關(guān)部門?職責經(jīng)理?辦：負責重?、特大事故?應(yīng)急救援處?置指揮協(xié)調(diào)?工作所需車?輛、物質(zhì)、?人員和設(shè)備?的后勤保障?，確保與上?級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?和部門的信?息暢通。?財務(wù)部：負?責建立應(yīng)急?搶險救援的?專項賬戶，?落實___?，保障突發(fā)?應(yīng)急事件應(yīng)?對工作所需?經(jīng)費。安?全部：負責?建立___?應(yīng)急搶險救?援保障體系?和預(yù)案，負?責___發(fā)?生時全司運?輸秩序的安?全管理，負?責應(yīng)急搶險?救援物質(zhì)和?設(shè)施設(shè)備的?運輸，確保?旅客、應(yīng)急?物資、裝備?、車輛等安?全運輸。?生產(chǎn)部：負?責建立應(yīng)急?運輸運力保?障體系，落?實應(yīng)急車輛?和駕駛?cè)藛T?，負責__?_發(fā)生時應(yīng)?急運輸車輛?的調(diào)集，以?及協(xié)調(diào)安排?各車站運力?的調(diào)配，確?保旅客疏運?有序、有效?。人事部?：負責按規(guī)?定督促基層?單位設(shè)立應(yīng)?急救援機構(gòu)?，監(jiān)督相關(guān)?應(yīng)急救援人?員履職到崗?，并實施獎?懲。資產(chǎn)?部：負責應(yīng)?急運輸車輛?的技術(shù)狀況?管理，為應(yīng)?急搶險救援?提供車輛維?護技術(shù)保障?。保衛(wèi)部?：在___?發(fā)生時，負?責維護全司?治安秩序，?確保運輸秩?序和治安秩?序良好。?黨（團）委?辦：負責全?司重、特大?應(yīng)急事件信?息對外宣傳?、報道。?監(jiān)事會辦：?負責監(jiān)督相?關(guān)應(yīng)急救援?人員履職到?崗情況。?群工部：在?___發(fā)生?時，負責協(xié)?助應(yīng)急辦做?好道路運輸?秩序維護。?開發(fā)辦：?在___發(fā)?生時，負責?協(xié)助應(yīng)急辦?做好道路運?輸秩序維護?。工會辦?：負責做好?協(xié)調(diào)配合工?作，并對應(yīng)?急搶險救援?涌現(xiàn)出的先?進事跡和先?進人物進行?表彰和獎勵?。第八條?基層單位應(yīng)?急___及?職責各基?層單位應(yīng)嚴?格按照《_?__省安全?生產(chǎn)條例》?和《生產(chǎn)經(jīng)?營單位安全?生產(chǎn)責任規(guī)?定》要求履?行責任主體?職責，參照?本預(yù)案成立?相應(yīng)的應(yīng)急?救援領(lǐng)導(dǎo)小?組和應(yīng)急辦?公室，在當?地交通主管?部門、行業(yè)?管理部門以?及集團公司?的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?下，結(jié)合實?際制訂本單?位突發(fā)安全?事件應(yīng)急預(yù)?案，配備相?應(yīng)裝備，_?__應(yīng)急救?援培訓(xùn)與演?練，按規(guī)定?及時報告突?發(fā)安全事件?信息，負責?本單位突發(fā)?安全應(yīng)急救?援事件的應(yīng)?急處置工作?。應(yīng)急響應(yīng)?時，___?本單位救援?力量在第一?時間開展應(yīng)?急救援先期?處置。第?三章預(yù)測、?預(yù)警第九?條集團公司?和各基層單?位的應(yīng)急救?援中心要針?對各種可能?發(fā)生的突發(fā)?安全事件，?充分利用1?10、11?9、120?、122、?999和G?PS、GP?RS系統(tǒng)等?信息和技術(shù)?優(yōu)勢，不斷?完善預(yù)測預(yù)?警機制，建?立風(fēng)險評估?體系，開展?風(fēng)險評價，?防患于未然?，做到早發(fā)?現(xiàn)、早預(yù)報?、早處置。?第十條預(yù)?警級別和發(fā)?布按照可?能發(fā)生的突?發(fā)應(yīng)急事件?的危害程度?、緊急程度?和發(fā)展勢態(tài)?，預(yù)警級別?可分為特別?嚴重（Ⅰ級?）、嚴重（?Ⅱ級）、較?重（Ⅲ級）?、一般（Ⅳ?級）四級預(yù)?警，依次用?紅色、橙色?、黃色、藍?色表示。具?體標準按國?家部門規(guī)定?執(zhí)行。對?需要向社會?發(fā)布預(yù)警的?突發(fā)應(yīng)急事?件，應(yīng)及時?向上級主管?部門報告相?關(guān)情況，并?配合上級部?門采用廣播?、電視、通?信、網(wǎng)絡(luò)、?報刊、公告?等媒體和_?__人員及?時發(fā)布預(yù)警?。預(yù)警信息?包括可能發(fā)?生的突發(fā)應(yīng)?急事件類別?、預(yù)警級別?、起始時間?、可能影響?范圍、警示?事項、應(yīng)采?取的措施和?發(fā)布機關(guān)等?。特別嚴重?(Ⅰ級）、?嚴重（Ⅱ級?）的預(yù)警信?息由集團公?司配合市交?通主管和行?業(yè)管理部門?發(fā)布、調(diào)整?和解除。較?重（Ⅲ級）?、一般（Ⅳ?級）的預(yù)警?信息，由基?層單位配合?當?shù)亟煌ㄖ?管和行業(yè)管?理部門發(fā)布?、調(diào)整和解?除。第四?章應(yīng)急處置?第十一條?集團公司應(yīng)?急救援搶險?中心和各基?層單位要完?善應(yīng)急處置?各項制度，?建立健全應(yīng)?急處置快速?反應(yīng)機制，?提高應(yīng)急救?援處置能力?。第十二?條信息報告?突發(fā)安全?事件發(fā)生后?，事發(fā)有關(guān)?單位要在立?即采取措施?控制事態(tài)的?同時，立即?如實向集團?公司報告，?并同時報告?當?shù)亟煌ㄖ?管、行業(yè)管?理部門，最?遲不得超過?2小時，不?得遲報、謊?報、瞞報和?漏報。報告?內(nèi)容主要包?括時間、地?點、信息來?源、事件性?質(zhì)、影響范?圍、事件發(fā)?展趨勢和已?經(jīng)采取的措?施等。應(yīng)急?處置過程中?要及時續(xù)報?有關(guān)情況。?第十三條?應(yīng)急響應(yīng)按?照分級處置?的原則，集?團公司、各?基層單位應(yīng)?根據(jù)突發(fā)安?全應(yīng)急事件?的不同等級?啟動相應(yīng)預(yù)?案，作出應(yīng)?急響應(yīng)。發(fā)?生特別重大?（Ⅰ級）、?重大（Ⅱ級?）突發(fā)應(yīng)急?事件響應(yīng)行?動由集團公?司應(yīng)急指揮?小組配合市?級交通應(yīng)急