計(jì)劃生育工作重要性

計(jì)劃生育工作重要性從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看計(jì)劃生育工作的重大意義關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；計(jì)劃生育；重大意義中國(guó)的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，為實(shí)行計(jì)劃生育創(chuàng)造了良好的—環(huán)境，而實(shí)行計(jì)劃生育所取得的成就，又為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)、人民生活水平的提高和社會(huì)的全面進(jìn)步創(chuàng)造了有利的人口環(huán)境。一、計(jì)劃生育有效地抑制了中國(guó)人口增長(zhǎng)過快的勢(shì)頭從中華人民—成立到1964年的15年間，中國(guó)人口從5億增加到7億，每增加1億人口平均需要7.5年的時(shí)間。從1964年到1974年，是中國(guó)人口高速增長(zhǎng)的時(shí)期，10年內(nèi)人口由7億增加到億，每增加1億人口的時(shí)間縮短為5年；1973年，中國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行計(jì)劃生育，從1973年到1995年2月，中國(guó)人口由9億增加到12億，每增加1億人口所需時(shí)間，又延長(zhǎng)到7年左右。進(jìn)入90年代以來，中國(guó)雖然處于__后第三次人口出生高峰期，20—29歲生育旺盛期的婦女人數(shù)平均每年超過1億人。如此龐大的生育人群，其生育潛力是巨大的。但是，由于中國(guó)現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育方案和政策得到了人民的理解和支持，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的展，人們的生育水平不斷下降，有效地抑制了人口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。1994年與1970年相比，人口出生率由33.43%。下降到17.70%。,人口自然增長(zhǎng)率從25.83%下降到11.21%。，婦女總和生育率從5.81下降到2左右。目前，中國(guó)城市人口已基本實(shí)現(xiàn)了向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村人口正處于這一轉(zhuǎn)變過程中。根據(jù)__提供的資料，中國(guó)的人口增長(zhǎng)率已明顯低于世界其他發(fā)展中國(guó)家的平均水平。據(jù)有關(guān)專家推算，如果中國(guó)不實(shí)行計(jì)劃生育，至今仍保持70年代初期的出生水平，現(xiàn)在中國(guó)人口很可能已經(jīng)超過15億。20多年來，中國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育，創(chuàng)造了有利于改革開放與—發(fā)展和保障中國(guó)生存與發(fā)展的人口條件。二、計(jì)劃生育促進(jìn)了人民群眾婚姻、生育、家庭觀念的轉(zhuǎn)變自中國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育以來，隨著改革開放和—的發(fā)展，人們的婚姻、生育、家庭觀念已經(jīng)和正在發(fā)生著深刻的變化，傳統(tǒng)的“早婚早育”、“多子多?！?、“重男輕女”等觀念正在為越來越多的育齡群眾所挨棄；晚婚晚育、少生優(yōu)生，男孩、女孩都一樣，建立幸福、美滿、和諧的小家庭，追求現(xiàn)代、科學(xué)、文明生活方式，已經(jīng)成為不可阻遏的時(shí)代潮流。婦女早婚比例下降，平均初婚年齡提高。1992年，早于20周歲初婚婦女占初婚婦女總數(shù)的比例下降到12.9%。1970年婦女平均初婚年齡為20.2歲；1993年為22.67歲，提高了2.47歲。家庭規(guī)模逐漸縮小，核心家庭正在成為家庭的主要形式。據(jù)中國(guó)第四次人口普查，1990年平均家庭規(guī)模為3.96人，比1971年的4.84人減少了0.88人。家庭規(guī)?？s小的主要原因是生育子女?dāng)?shù)量的減少。1993年與1970年相比，在當(dāng)年出生的孩子中，一孩率、二孩率分別由20.7%和17.1%上升為61.3%和27.5%，多孩率則由62.2%下降到11.2%。到1994年，全國(guó)累計(jì)有4676萬對(duì)夫婦自愿終身生育一個(gè)孩子，占已婚育齡婦女總數(shù)的20.3%。在中國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活條件下，家庭規(guī)模的縮小和撫養(yǎng)子女人數(shù)的減少，顯然大大減輕了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和家務(wù)負(fù)擔(dān)，提高了家庭的生活質(zhì)量。三、計(jì)劃生育為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高創(chuàng)造了有利條件中國(guó)大力開展計(jì)劃生育，力圖使人口增長(zhǎng)速度大大低于國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，從而逐漸提高人均水平。近十幾年來，中國(guó)經(jīng)持續(xù)發(fā)展，人民生活日益改善，除了改革開放等因素外，也得益于計(jì)劃生育。1952年至1978年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了3.7倍，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅增長(zhǎng)了1.8倍。1978年至1994年，中國(guó)在堅(jiān)持改革開放、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持做好計(jì)劃生育工作，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了3.2倍，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了2.4倍。同期，隨著人民生活質(zhì)量和購買力的提高，中國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)擴(kuò)大了12.7倍，消費(fèi)品零售總額平均年遞增17.2%。1994年，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為16053億元，中國(guó)已成為世界上最有潛力的市場(chǎng)。與1978年相比，中國(guó)人民的生活水平明顯提高，城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入增加9倍，平均每年遞增15.5%；農(nóng)村居民家庭人均純收入增加8倍，平均每年遞增14.8%。四、計(jì)劃生育促進(jìn)了中國(guó)人口素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展中國(guó)的計(jì)劃生育，始終包含著控制人口數(shù)量和提高人口素質(zhì)兩個(gè)方面。在合理控制人口規(guī)模的同時(shí)，中國(guó)政府十分重視發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)，不斷提高人口素質(zhì)?！郧?，中國(guó)的人口死亡率高達(dá)20%。，70年代末下降到7%。以下?！?990年，人口平均預(yù)期壽命從35歲上升到68.55歲，其中男性66.84歲，女性70.47歲，成為世界上平均預(yù)期壽命提高最快的國(guó)家之一。國(guó)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施已得到較大改善，全國(guó)平均每萬人醫(yī)院床位數(shù)從1970年的13.3張?jiān)黾拥?994年的23.6張，每萬人專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)由1970年的17.5人增長(zhǎng)到1994年的35人。各種傳染病的發(fā)病率大幅度下降。全國(guó)城鄉(xiāng)居民的營(yíng)養(yǎng)狀況有了較大改善，平均每人每日攝取的熱量為2600千卡，蛋白質(zhì)為75克，已達(dá)到和接近世界平均水平。婦幼保健事業(yè)不斷發(fā)展，目前中國(guó)城鄉(xiāng)已基本形成計(jì)劃生育和婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。1990年嬰兒死亡率已從建國(guó)前的200%。下降到35%。，孕產(chǎn)婦死亡率為94.7/10萬，新生兒計(jì)劃免率達(dá)到85%。人民在衛(wèi)生和健康方面的一些主要指標(biāo)已經(jīng)大大領(lǐng)先于同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家，正在逐步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。計(jì)劃生育工作也促進(jìn)了教育事業(yè)長(zhǎng)足的發(fā)展。中國(guó)正在有計(jì)劃、有步驟地實(shí)行九年義務(wù)教育。1994年，全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校在校生已達(dá)2.7億人，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.4%，青壯年的文盲率已降到7%，在占全國(guó)人口91%的地區(qū)中普及了初等教育。大城市和部分發(fā)達(dá)地區(qū)基本普及了初級(jí)中等教育。幼兒教育和殘疾兒童的特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。計(jì)劃生育在中國(guó)社會(huì)所產(chǎn)生的積極影響是廣泛而又深的。隨著時(shí)間的推移，計(jì)劃生育造福于民、惠及子孫后代的功效，必將進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。北京人才市場(chǎng)北京找工作終結(jié)計(jì)劃生育政策之必要性中國(guó)已經(jīng)提前進(jìn)入老年化社會(huì)，今后一段時(shí)期，將是社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老都靠不住的時(shí)期，4億老人將老無所養(yǎng)。中國(guó)由于實(shí)行計(jì)劃生育，導(dǎo)致兒童撫養(yǎng)比和總撫養(yǎng)比太低，內(nèi)需不足，就業(yè)壓力大。如果繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育，那么中國(guó)的就業(yè)將越來越難。真正的“人口紅利”應(yīng)該是年輕的人口結(jié)構(gòu)。中國(guó)需要的不是計(jì)劃生育，而是鼓勵(lì)生育。1社會(huì)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老都靠不住1980年公布的《中共中央關(guān)于控制人口增長(zhǎng)問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》，標(biāo)志著中國(guó)獨(dú)生子女政策全面實(shí)行?！豆_信》認(rèn)為，“老化現(xiàn)象最快也得在四十年以后才會(huì)出現(xiàn)。？?將來生產(chǎn)發(fā)展了，人民生活改善了，社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)一定會(huì)不斷增加和改善，可以逐步做到老有所養(yǎng)，使老年人的生活有保障?！钡聦?shí)上，中國(guó)在20世紀(jì)末就進(jìn)入了老年化社會(huì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家正在為老年化而憂心忡忡，并提出鼓勵(lì)生育的時(shí)候，中國(guó)一些專家學(xué)者（如李小平、彭希哲、馬贏通、程恩富等）得出結(jié)論：老年化不但不可怕，而且是中國(guó)的福音，中國(guó)計(jì)劃生育是“為富先老”，是開創(chuàng)“未富先老”到“先老后富”的捷徑。老年化真的有那么美好嗎？以人口結(jié)構(gòu)最好的美國(guó)為例，美國(guó)在1930年代的“大蕭條”后建立社保制度。但是xx年布什總統(tǒng)說:“2018年，社保將會(huì)出現(xiàn)入不敷出的情況。自那以后，社保缺口將逐年遞增。到2042年，整個(gè)社保系統(tǒng)將被消耗殆盡，全面破產(chǎn)?！泵绹?guó)養(yǎng)老金制度建立了70多年了，并且1988年之后生育率一直穩(wěn)定在2.1附近，人口結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比中國(guó)好。中國(guó)1996年至xx年平均生育率只有1.4左右了，根本不可能建立起美國(guó)那種社保制?，F(xiàn)在離《公開信》發(fā)表僅30多年，如何實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的“老有所養(yǎng)”已成了大家普遍關(guān)心的問題之一。xx年全國(guó)老齡委辦公室副主任吳玉韶說：“現(xiàn)在媒體和社會(huì)的輿論給老年人一種誤導(dǎo)，就是養(yǎng)老的很多責(zé)任推給政府”，“必須積極調(diào)整社會(huì)政策，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能”。xx年7月新修訂的《中華人民—老年人權(quán)益保障法》更是規(guī)定“不?；丶铱纯磳龠`法”。今后一段時(shí)期，將是社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老都靠不住的時(shí)期，4億老人將老無所養(yǎng)！北京人才市場(chǎng)北京找工作2繼續(xù)計(jì)劃生育，就業(yè)將越來越難蔡昉等主流人口學(xué)家將計(jì)劃生育降低生育率所引起的總撫養(yǎng)比降低稱為“人口紅利”。筆者并不認(rèn)同他們關(guān)于人口紅利的定義?？倱狃B(yǎng)比并不是越低越好，穩(wěn)定在50%至60%最有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定?？倱狃B(yǎng)比太高，“不堪重負(fù)”的人多；太低，“游手好閑”的人多，失業(yè)壓力大。中國(guó)由于實(shí)行計(jì)劃生育，導(dǎo)致兒童撫養(yǎng)比和總撫養(yǎng)比太低，內(nèi)需不足，就業(yè)壓力大。如果繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育，那么中國(guó)的就業(yè)將越來越難。真正的人口紅利是年輕的人口結(jié)構(gòu)。中國(guó)改革開放這么多年，與世界打交道主要依靠的不是資金，不是技術(shù)，不是資源，實(shí)際上是充沛的年輕勞動(dòng)力資源。就是仗著如此大量的勞動(dòng)大軍，中國(guó)成了“世界工廠”，成了世界生產(chǎn)基地。但是中國(guó)20至39歲年輕勞動(dòng)力在xx年開始負(fù)增長(zhǎng)，同時(shí)出現(xiàn)用工荒。xx年20至39歲人口只比xx年下降5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)如此之大；而到2032年，該年齡組人口將比xx年減少1/3，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響的可想而知。15至64歲總勞動(dòng)力是國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。日本和歐盟都是在15至64歲人口負(fù)增長(zhǎng)前夕就出現(xiàn)了。中國(guó)15至64歲總勞動(dòng)力在xx年開始快速下降，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即將減速。中國(guó)的社會(huì)發(fā)展水平比歐盟落后近百年，比韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)落后20年；但是總勞動(dòng)力下降時(shí)間只比歐盟晚4年，比韓、臺(tái)還要早2年。中國(guó)不但面臨勞動(dòng)力短缺，也面臨人口結(jié)構(gòu)老化，中位年齡將從xx年的35歲提高到2030年的44歲，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力將越來越難。勞動(dòng)力負(fù)增長(zhǎng)并不意味著充分就業(yè)，相反，失業(yè)率會(huì)更高。年輕人能勝任的工作，老年人并一定能勝任，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)性失衡的問題。歐洲各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，老年化不但導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺，也增加就業(yè)壓力。日本勞動(dòng)力短缺后，失業(yè)率反而從1980-1989年的2.5%升高到2000-xx年的4.65%。中國(guó)與日本還不同，中國(guó)有龐大的"過?！敝欣夏陝趧?dòng)力，“用工荒”和“就業(yè)難”將長(zhǎng)期并存。3中國(guó)人口降至5億并非難事，但國(guó)家將極端貧弱“人口太多”、“人均資源不夠”是中國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育的重要理由。國(guó)家計(jì)生委副主任潘貴玉認(rèn)為：“要是中國(guó)只有兩三億人口，現(xiàn)在一定是很神氣?！敝袊?guó)社科院學(xué)部委員程恩富希望將中國(guó)人口降低到5億，以使生活水平在一百年內(nèi)趕上發(fā)達(dá)國(guó)家?，F(xiàn)在城市人感到“人口太多”，主要是中國(guó)的城市規(guī)劃不合理。中國(guó)以“耕地不足”、“保護(hù)十八億畝耕地紅線”為由對(duì)城市用地實(shí)行嚴(yán)厲的限制，中國(guó)城市基本都是以超過1萬人/平方公里的密度進(jìn)行規(guī)劃的，xx年占全國(guó)53%人口的城市所占土地只相對(duì)于0.7%的國(guó)土面積、5%的耕地面積，導(dǎo)致高房?jī)r(jià)、交通擁擠、環(huán)境污染。但是另一方面，中國(guó)撂荒的耕地已經(jīng)超過了城市總面積。北京人才市場(chǎng)北京找工作根據(jù)xx年人口普查，xx年總?cè)丝?3.4億，27歲及以下的人口有5億，37歲以下的人口有7億。即便xx年之后一個(gè)孩子都不生，也要在2053年后人口才會(huì)降低到7億，到2064年降到5億（沒有58歲以下人口了，由于沒有了育齡婦女，意味著民族滅絕?。?075年后降到3億。如果繼續(xù)xx年人口普查所示的1.18的生育率，那么中國(guó)人口將分別在2078年、2096年降低到7億、5億（只占全球的5%左右，而1820年占全球的37%）°xx年中國(guó)中位年齡是35歲（發(fā)達(dá)國(guó)家是39.7歲），而到2078年將是58歲；xx年是8.4個(gè)15-64歲勞動(dòng)年齡人口對(duì)應(yīng)1個(gè)65歲及以上老人（發(fā)達(dá)國(guó)家xx年是4.2個(gè)），而到2078年將是1.24個(gè)勞動(dòng)人口對(duì)應(yīng)1個(gè)老人。也就是說，中國(guó)人口很容易在100年以內(nèi)降低到5億左右，但國(guó)家將是極端老弱而貧窮?！貜V人稀，人口從1992年就負(fù)增長(zhǎng)，中小城市喪失活力，人口往莫斯科集中；莫斯科房?jī)r(jià)全球最高，人均住房面積遠(yuǎn)低于北京，交通擁堵程度全球第三。如果中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)，北京、上海、廣州等大城市會(huì)更加擁擠。4中國(guó)需鼓勵(lì)生育，而非計(jì)劃生育人口可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要保證人口相對(duì)于上一代不增加也不減少（世代更替），發(fā)達(dá)國(guó)家總和生育率（婦女平均生孩子數(shù)）需要達(dá)到2.1；由于嬰幼兒死亡率和出生性別比都比發(fā)達(dá)國(guó)家要高，中國(guó)目前的世代更替水平生育率應(yīng)在2.3左右。由于有不生育人群的存在，一個(gè)正常的社會(huì)應(yīng)當(dāng)是主流家庭生育三個(gè)孩子，部分家庭生育一兩個(gè)孩子，部分家庭生育四五個(gè)孩子。要是主流家庭不讓生、不愿生、養(yǎng)不起三個(gè)孩子，就表明—已經(jīng)喪失了可持續(xù)發(fā)展的能力。人口與森林、草原一樣是可更新資源，必須合理利用，保持更新能力。低于世代更替水平的生育率相當(dāng)于掠奪性利用人口資源。北京人才市場(chǎng)北京找工作中國(guó)的生育率在1990年后就低于更替水平，1995年后只有1.5,2000年人口普查顯示只有1.22，xx年1%人口抽樣調(diào)查證實(shí)只有1.33，xx年人口普查再次證實(shí)只有1.18,《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒-xx》顯示xx年總和生育率僅為1.04。就是說，中國(guó)早就應(yīng)該停止計(jì)劃生育?！桨l(fā)達(dá)，生育率越低?！壳暗娜祟惏l(fā)展指數(shù)（—反映社會(huì)發(fā)展水平的綜合指標(biāo)）與20世紀(jì)90年代初期的韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)相當(dāng)，當(dāng)時(shí)這兩個(gè)地區(qū)的生育率只有1.7?，F(xiàn)在泰國(guó)、伊朗的社會(huì)發(fā)展指數(shù)與中國(guó)相當(dāng)，xx年兩國(guó)生育率分別只有1.58、1.67。就是說，假如大陸停止計(jì)劃生育并如臺(tái)灣、韓國(guó)那樣鼓勵(lì)生育，三五年的補(bǔ)償性出生高峰之后，生育率將跌落到1.7、1.6，然后還會(huì)沿著臺(tái)灣、韓國(guó)的老路下降；這兩個(gè)