我國海洋環(huán)境現(xiàn)狀及治理

3/3我國海洋環(huán)境現(xiàn)狀及治理我國海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀、成因及治理

由于江河攜帶大量的陸源污染物入海，我國近岸的重點海域受到不同程度的污染2012年72條主要江河攜帶入海的污染物總量約1705萬噸，較上年有所增加。遼河口、黃河口、長江口和珠江口等主要河口區(qū)環(huán)境狀況受到明顯影響。同時我國入海排污口鄰近海域環(huán)境質(zhì)量狀況總體依然較差，水體富營養(yǎng)化是入海排污口鄰近海域的主要環(huán)境問題。75%以上的排污口鄰近海域水體呈富營養(yǎng)化狀態(tài)，40%以上的排污口鄰近海域為重度富營養(yǎng)化。與上年同期相比，排污口鄰近海域呈富營養(yǎng)化狀態(tài)的比例明顯升高。

4、海洋生物質(zhì)量狀況

目前我國海洋生物多樣性狀況基本穩(wěn)定，部分近岸生態(tài)系統(tǒng)健康狀況不佳。2012年，海洋生物多樣性狀況監(jiān)測結(jié)果顯示，海洋浮游生物和底棲生物主要類群基本保持穩(wěn)定，符合其自然分布規(guī)律，海草、紅樹等群落結(jié)構(gòu)保持基本穩(wěn)定。國家級海洋保護區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體良好，主要保護對象或保護目標基本保持穩(wěn)定。長江口、蘇北淺灘等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)和關(guān)鍵生態(tài)區(qū)域生物多樣性水平呈下降趨勢，變化情況值得關(guān)注。81%實施監(jiān)測的近岸河口、海灣等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康和不健康狀態(tài)。棲息地生境喪失、富營養(yǎng)化嚴重、生物群落結(jié)構(gòu)異常是造成典型生態(tài)系統(tǒng)健康狀況不佳的主要原因。

二、我國海洋污染的成因

1、石油開發(fā)對海洋造成的污染

海洋石油開發(fā)對海洋造成污染主要表現(xiàn)在；（1）生活廢棄物、生產(chǎn)（工作）廢棄物和含油污水排入海洋。（2）意外漏油、溢油、井噴等事故的發(fā)生。（3）人為過程中和自然過程中產(chǎn)生的廢棄物和含油污水流入海洋中。石油進入海水中，對海洋生物的危害是非常嚴重的，石油進入海水后，使海水中大量的溶解氧被石油吸收，油膜覆蓋于水面，使海水與大氣隔離，造成海水缺氧，導致海洋生物死亡。

2、不合理的海洋開發(fā)和海洋工程的興建

由于圍海造田和發(fā)展養(yǎng)漁業(yè)建設(shè)的熱潮，使得沿海自然灘涂濕地總面積縮減了約一半。其后果是灘涂濕地的自然景觀遭到了嚴重的破壞，重要經(jīng)濟魚、蝦、蟹生息繁衍場所消失，許多珍稀野生動植物瀕臨絕跡，而且大大降低了灘涂濕地調(diào)節(jié)氣候、儲水分洪、抵御風暴潮及護岸保田的能力。再加上海水養(yǎng)殖業(yè)的盲目

發(fā)展，養(yǎng)殖自身污染也較為普遍，海灣潮間帶和水域中天然生長的魚、蝦、蟹普遍衰退。不合理的海洋開發(fā)和海洋工程興建可分為四類：海水養(yǎng)殖、圍海造地、海岸工程、深海開發(fā)。

3、陸源污染

海洋污染物總量的85%以上來自陸源污染物，其成分主要是化學需氧物質(zhì)、氨氮、油類物質(zhì)和磷酸鹽四類，合計占總量的95%以上，還有硫化物、鋅、鉛、銅等。陸源污染物主要來自工業(yè)三廢、城鎮(zhèn)生活垃圾、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖使用的化肥、農(nóng)藥和禽獸糞便等。因此，陸地污染源可分為四類：工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源和陸上養(yǎng)殖污染源。

4、船舶造成的污染

船舶造成的污染主要表現(xiàn)為：（1）船舶操作污染源，這種污染的產(chǎn)生主要是船舶工作人員的故意或過失造成的。如：有的船舶工作人員故意的將含有有害物質(zhì)的洗艙污水排入海洋，船舶機艙工作人員故意將含有污油的機艙污水未經(jīng)處理排入海洋，還有的由于工作責任心不強錯開伐門將燃油排入海洋。（2）海上事故污染源，船舶由于發(fā)生海上事故，如：船舶碰撞、擱淺、觸礁等事故使各種污染物質(zhì)，主要是燃油外溢、油艙由于事故破裂造成的滲漏對海洋造成的污染。（3）船舶傾倒污染源；這種污染源的產(chǎn)生，主要表現(xiàn)在，經(jīng)由船舶故意的將陸地工廠生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)廢料、生活垃圾、清理被污染的航道河道所產(chǎn)生的帶有污染物質(zhì)的污泥污水，傾倒入海洋。所以說船舶污染是造成海洋污染的原因之一。

此外還有濕地人為破壞、人口和資源對海洋的壓力以及有關(guān)部門監(jiān)管不力等所造成的原因都導致了海洋污染。

（三）應(yīng)對海洋污染實施的對策

1．確立治海先治陸的思想理念，建立陸源污染排放總量控制制度。一是在河流、海灣和近岸海域環(huán)境容量研究的基礎(chǔ)上，加強對排污總量控制制度的研究，制訂切實可行的排污總量實施方案。二是加強對企業(yè)分類排污的研究，制定不同種類企業(yè)的排污實施計劃和排污收費標準，加大企業(yè)的環(huán)境成本，促使重污染企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，徹底根治污染源。三是加強對政策指導的研究，鼓勵企業(yè)綠色生產(chǎn)，教育和引導企業(yè)把追求環(huán)境效益擺上重要位置，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的共贏。四是指導企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，最大限度地減少廢水排放。

2．治理海洋污染必須實現(xiàn)海陸聯(lián)動。一是充分發(fā)揮環(huán)保和海洋行政主管部門各自職責效能，陸海同步控制入海排污種類和數(shù)量，強化海洋環(huán)境整治的系統(tǒng)管理，實施生態(tài)修復的協(xié)同工程。二是在全面開展近岸海域環(huán)境容量研究的基礎(chǔ)上，科學規(guī)劃、合理設(shè)置入海排污口和沿江、沿海排污企業(yè)，限期治理，達標排放，逐步實現(xiàn)入江入海排污總量控制制度。三是建立陸海聯(lián)動環(huán)境執(zhí)法體系，強化海洋環(huán)境保護監(jiān)督部門的監(jiān)督處罰職能，實施陸海同步的有效監(jiān)督。四是建立跨省級行政區(qū)河流跨界污染聯(lián)防聯(lián)治機制，加強區(qū)域內(nèi)各?。▍^(qū)）水環(huán)境功能區(qū)劃協(xié)調(diào)，在國家環(huán)境保護總局的領(lǐng)導下，共同確定跨省級行政區(qū)重要河流交界的水質(zhì)控制斷面和標準，建立跨行政區(qū)交界斷面水質(zhì)達標交接管理機制，制定跨省級行政區(qū)河流突發(fā)性水污染事故應(yīng)急預(yù)案，逐步建立起我國海洋環(huán)境安全保障和預(yù)警機制。

3．盡快建立生態(tài)環(huán)境補償和環(huán)境損害賠償機制。建立“損害環(huán)境者賠償，保護環(huán)境者補償”的政策性賠償、補償機制，逐步推行環(huán)境受益地區(qū)向環(huán)境輸出地區(qū)付費，環(huán)境資源消耗多的群體向資源消耗少的群體付費，以及污染戶向受損害戶付費的新政。改變過去實行的“誰污染誰治理”的懲罰方式，對各種排污企業(yè)實行政府收費，委托專業(yè)公司建設(shè)治污設(shè)施、集中接納處理的新模式。提高排污收費和補償標準，應(yīng)按用水量計繳排污費，對超計劃排放的企業(yè)實行同類企業(yè)兩倍甚至更高的排污收費和補償標準，促使企業(yè)和居民為用水成本的增加自覺節(jié)約用水，減少污水排放。

環(huán)境保護的責任是重大的，它關(guān)系到子孫后代，因此要有