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職業(yè)病防治法導讀惠州市衛(wèi)生監(jiān)督所余利平
2010年5月1/3/20231《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病防治法導讀惠州市衛(wèi)生監(jiān)督所余利平12/29/20說明一提起職業(yè)病,不少用人單位的管理人員第一個反應是自己單位沒有職業(yè)病,第二反應是自己單位沒有職業(yè)病危害,生怕一粘上“職業(yè)病”這個詞。員工第一個反應是自己工作環(huán)境有危害,第二反應是自己在單位得的病就是職業(yè)病。兩種觀點都是錯誤的。1/3/20232《職業(yè)病防治法》導讀說明一提起職業(yè)病,不少用人單位的管理人員第一說明
作為任何國家和政府有關部門從未認為用人單位一存在危害就不許從事職業(yè)活動(主要指生產(chǎn)),而是要求必須采取有效預防和控制措施,盡量減少和消除職業(yè)危害給人員帶來的損害。不是所有在單位患的病都是職業(yè)病本次授課的目的就是明確用人單位的模糊認識,更好地管理企業(yè)員工的健康。1/3/20233《職業(yè)病防治法》導讀說明作為任何國家和政府有關部門從未認為用人單位職業(yè)病防治法導讀職業(yè)病定義立法背景及意義名詞解釋立法原則立法歷程方針原則制度職業(yè)病防治法律體系總體內(nèi)容1/3/20234《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病防治法導讀職業(yè)病定義12/29/20224《職業(yè)病防治職業(yè)病的定義
職業(yè)?。菏侵钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的各種用工形式的勞動者,在工作或者其他職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射線、有毒有害物質等職業(yè)危害因素而引起的疾病。1/3/20235《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病的定義職業(yè)病:是指企業(yè)、事業(yè)單位職業(yè)病的定義廣義職業(yè)病法定職業(yè)病1/3/20236《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病的定義廣義職業(yè)病12/29/20226《職業(yè)病防治法》立法背景依法治國,建設社會主義法制國家建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制加入WTO和經(jīng)濟全球化趨勢職業(yè)病防治形勢嚴峻1/3/20237《職業(yè)病防治法》導讀立法背景依法治國,建設社會主義法制國家12/29/20227依法治國建設社會主義法制國家運用法律手段調(diào)整與防治職業(yè)病有關的社會經(jīng)濟關系,將行之有效的職業(yè)病防治措施上升為法律制度,增強全社會職業(yè)衛(wèi)生法制意識,是社會主義民主與法制建設的重要內(nèi)容和必然要求規(guī)范用人單位、勞動者、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構、政府部門職業(yè)病防治的權利、義務、責任,為依法行政,依法辦事,依法開展職業(yè)病防治工作提供了依據(jù)1/3/20238《職業(yè)病防治法》導讀依法治國建設社會主義法制國家運用法律手段調(diào)整與防治職業(yè)病有建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制國企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度社會保障制度的建立用工制度改革與勞動者流動多種所有制共存與市場經(jīng)濟發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生服務社會化趨勢1/3/20239《職業(yè)病防治法》導讀建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制國企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度12加入WTO和經(jīng)濟全球化趨勢我國已加入WTO,履行承諾,遵守WTO規(guī)則隨著國際經(jīng)濟一體化,國外、境外職業(yè)危害向我國轉移增加國際貿(mào)易間的競爭日益激烈,關稅壁壘逐漸削弱,非關稅貿(mào)易壁壘已成為某些發(fā)達國家用來控制世界經(jīng)濟的主要手段之一。(如ISO14000、18000、SA8000等)企業(yè)要提高管理水平,遵循國際準則,符合國際慣例,才能走向世界參與國際經(jīng)濟競爭1/3/202310《職業(yè)病防治法》導讀加入WTO和經(jīng)濟全球化趨勢我國已加入WTO,履行承諾,遵守W我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀2010年4月28日衛(wèi)生部發(fā)布2009年職業(yè)病防治工作和2010年重點工作情況通報。通報顯示,2009年新發(fā)各類職業(yè)病18,128例,其中塵肺病新增14,495例,死亡748例,目前塵肺病仍是中國最嚴重的職業(yè)病。根據(jù)30個省、自治區(qū)、直轄市(不包括西藏)和新疆生產(chǎn)建設兵團職業(yè)病報告,2009年新發(fā)各類職業(yè)病18,128例。職業(yè)病病例數(shù)列前3位的行業(yè)依次為煤炭、有色金屬和冶金,分別占總病例數(shù)的41.38%、9.33%和6.99%。新中國成立以來至2009年底,累計報告職業(yè)病722,730例。
1/3/202311《職業(yè)病防治法》導讀我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀2010年4月28日衛(wèi)生部發(fā)布2009年職其中,2009年共報告塵肺病新病例14,495例,死亡病例748例。在14,495例塵肺病新病例中,煤工塵肺和矽肺占91.89%。目前塵肺病仍是中國最嚴重的職業(yè)病,2009年,報告塵肺病例數(shù)占職業(yè)病報告總例數(shù)的79.96%;塵肺病發(fā)病工齡縮短,群發(fā)性塵肺病時有發(fā)生;中、小型企業(yè)塵肺病發(fā)病形勢嚴峻,超過半數(shù)的塵肺病分布在中、小型企業(yè)。農(nóng)民工是受職業(yè)危害嚴重的人群,中小型企業(yè)和農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務的重點對象。
我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀1/3/202312《職業(yè)病防治法》導讀其中,2009年共報告塵肺病新病例14,495例,死亡病例7我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀2009年共報告各類急性職業(yè)中毒272起,中毒552例,死亡21例,病死率3.80%。引起急性職業(yè)中毒的化學物質近50種,引起例數(shù)最多的為一氧化碳,主要在冶金、煤炭、建設和建材行業(yè)。66.74%的急性職業(yè)中毒病例發(fā)生在小型企業(yè)。2009年共報告慢性職業(yè)中毒1912例。引起慢性中毒前3位的分別是鉛及其化合物、苯、砷及其化合物,分別為占56.59%、10.88%和8.63%,主要在冶金、有色金屬和機械行業(yè)。1/3/202313《職業(yè)病防治法》導讀我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀2009年共報告各類急性職業(yè)中毒272起,我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀2009年共報告職業(yè)性腫瘤63例。其中苯所致白血病22例,焦爐工人肺癌19例,石棉所致肺癌、間皮瘤11例,聯(lián)苯胺所致膀胱癌11例。2009年共報告職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病等職業(yè)病1106例。其中職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病424例(噪聲聾居多,達348例),生物因素所致職業(yè)病192例(布氏桿菌病190例,森林腦炎2例),職業(yè)性皮膚病176例,職業(yè)性眼病161例,物理因素所致職業(yè)病111例,其他職業(yè)病42例。
1/3/202314《職業(yè)病防治法》導讀我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀2009年共報告職業(yè)性腫瘤63例。其中苯目前廣東有5大職業(yè)病高發(fā)行業(yè):寶石加工業(yè)(易致塵肺病)、集裝箱生產(chǎn)行業(yè)(電焊工易患塵肺?。?、制鞋皮革行業(yè)(苯中毒易致白血病、再生障礙性貧血)、五金電鍍行業(yè)(易致三氯乙烯中毒)、電池生產(chǎn)行業(yè)(易致鉛、鎘中毒)。
1/3/202315《職業(yè)病防治法》導讀目前廣東有5大職業(yè)病高發(fā)行業(yè):寶石加工業(yè)(易致塵肺?。⒓b1/3/202316《職業(yè)病防治法》導讀12/29/202216《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋職業(yè)病危害職業(yè)病危害因素職業(yè)衛(wèi)生防護設施個體防護用品職業(yè)危害預評價職業(yè)禁忌化學品職業(yè)健康監(jiān)護制度禁止的化學品有毒化學品職業(yè)衛(wèi)生三同時預先告知1/3/202317《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋職業(yè)病危害12/29/202217《職業(yè)病防治法》導名詞解釋
職業(yè)病危害:存在于工作場所或者與特定職業(yè)相伴隨,對從事該職業(yè)活動的勞動者可能造成健康損害或者產(chǎn)生影響的各種危害。1/3/202318《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋職業(yè)病危害:存在于工作場名詞解釋職業(yè)病危害因素:工作場所中存在的各種有害的化學、物理、生物等環(huán)境因素及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。1/3/202319《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋職業(yè)病危害因素:工作場所名詞解釋
個體防護用品:勞動者在勞動過程中使用的可以防止職業(yè)病危害因素,有效地保護勞動者身體健康的個人用品,如隔熱工作衣物、防毒口罩、防毒面具等。1/3/202320《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋個體防護用品:勞動者在勞名詞解釋
職業(yè)禁忌:從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時,比一般職業(yè)人群更易遭受職業(yè)危害和罹患職業(yè)病或者可能導致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過程中,可能導致對他人生命健康構成危險的個人特殊生理或者病理狀態(tài)。1/3/202321《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋職業(yè)禁忌:從事特定職業(yè)或者名詞解釋
職業(yè)健康監(jiān)護制度:為及時發(fā)現(xiàn)勞動者的職業(yè)性健康損害,根據(jù)勞動者的職業(yè)接觸史,對勞動者進行有針對性的定期或不定期的健康檢查和連續(xù)的、動態(tài)的醫(yī)學觀察,記錄職業(yè)接觸史及健康變化,評價勞動者健康變化與職業(yè)危害因素的關系,稱健康監(jiān)護;與此相關的一系列法律規(guī)定稱為健康監(jiān)護制度。1/3/202322《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋職業(yè)健康監(jiān)護制度:為名詞解釋
三同時:新建、改建、擴建的建設項目都必須有消除職業(yè)危害因素的設施,這些設施要與主體工程同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)使用。統(tǒng)稱三同時。1/3/202323《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋三同時:新建、改建、職業(yè)病防治法的主要內(nèi)容2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第24次會議通過江澤民主席簽署第六十號主席令予以公布自2002年5月1日起施行1/3/202324《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病防治法的主要內(nèi)容2001年10月27日第九屆全國人民用人單位勞動者履行保護健康義務主張保護健康權利政府監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生服務機構職業(yè)病防治中有關法律關系1/3/202325《職業(yè)病防治法》導讀用人單位勞動者履行保護健康義務主張保護健康權利政府監(jiān)管部門職職業(yè)病防治法目錄
第一章總則(1--12條)
第二章前期預防(13—18條)
第三章勞動過程中的防護與管理(19—38條)
第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障(39—54條)
第五章監(jiān)督檢查(55—61條)
第六章法律責任(62—76條)
第七章附則(77—79條)1/3/202326《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病防治法目錄第一章總則(1--12條)
第二立法宗旨及適用范圍宗旨:預防控制和消除職業(yè)危害,防治職業(yè)病、保護勞動者健康權益,促進經(jīng)濟發(fā)展。方針:預防為主、防治結合;分類管理、綜合治理;本法適用于中華人民共和國領域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。本法第二條規(guī)定的用人單位以外的單位,產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防治活動可以參照本法執(zhí)行。職業(yè)病定義:用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。本法所稱用人單位是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織1/3/202327《職業(yè)病防治法》導讀立法宗旨及適用范圍宗旨:預防控制和消除職業(yè)危害,防治職業(yè)病、職業(yè)病防治法有六大特點1、最大限度地體現(xiàn)了保護勞動者的健康權益;2、明確了政府各部門,用人單位及勞動者的職責和法律責任;3、強調(diào)了前期預防,明確了職業(yè)危害項目申報登記(第14條)和涉及危害的建設項目預評價及“三同時”均需衛(wèi)生行政部門審批;4、加大了處罰力度,罰款額最高可達50萬元;5、法定地明確了職業(yè)病防治工作所需費用的來源與支出;6、強制性要求所有用人單位參加工傷保險。1/3/202328《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病防治法有六大特點1、最大限度地體現(xiàn)了保護勞動者的健康權用人單位責任(第四、五、六條)創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作環(huán)境和條件,保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。建立健全職業(yè)病防治責任制,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。必須依法參加工傷社會保險。1/3/202329《職業(yè)病防治法》導讀用人單位責任(第四、五、六條)創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求用人單位應有的義務(一)從生產(chǎn)過程中可分為生產(chǎn)前的預防工作(第二章),生產(chǎn)中的防治工作(第三章大部分)及發(fā)生或可能發(fā)生事故或職業(yè)病時應急工作(第三章小部分及第四章)。(二)從管理方面可分為硬件管理如廠房、防護設施、防護用品、應急藥品、經(jīng)費等,軟件管理如具體管理制度等。(三)從具體法律條文可分1.
健康保障義務(第13、20、23、24條)2.
職業(yè)衛(wèi)生管理義務(第19、22、23、24條)3.
保險義務(第6條)1/3/202330《職業(yè)病防治法》導讀用人單位應有的義務(一)從生產(chǎn)過程中可分為生產(chǎn)前的預防工作(4.
報告義務(第14、15、16、24、34、43條)5.
衛(wèi)生防護義務(第13、16、20、23、27條)6.
減少職業(yè)病危害義務(第21條)7、職業(yè)危害檢測義務(第24條)8、不轉移職業(yè)病危害義務(第28條)9、職業(yè)危害告知義務(第22、24、25、26、33、49條)10、培訓教育義務(第31條)11、健康監(jiān)護義務(第32、33條)12、落實職業(yè)病或者疑似職業(yè)病待遇義務(第32、34、48、49、50、51、52、53、54條)1/3/202331《職業(yè)病防治法》導讀4.
報告義務(第14、15、16、24、34、43條)13.
事故處理義務(第29、34條)14、特殊勞動者保護義務(第32、35條)15、舉證義務(第48條)16、接受行政監(jiān)督和民主管理的義務(第36、37、23、27條)17、法律、法規(guī)規(guī)定的其他保障勞動者權利的義務(第18、26條)用人單位未履行上述義務時,將受到相應的處罰,最高可罰款50萬元。1/3/202332《職業(yè)病防治法》導讀13.
事故處理義務(第29、34條)12/29/2022第二章前期預防主要內(nèi)容工作場所的基本衛(wèi)生要求職業(yè)病危害項目申報制度建設項目職業(yè)危害預評價制度建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”審查驗收職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認證特殊作業(yè)的管理1/3/202333《職業(yè)病防治法》導讀第二章前期預防主要內(nèi)容12/29/202233《職業(yè)病防治工作場所基本衛(wèi)生要求職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準有相應的防護設施生產(chǎn)布局合理有配套的衛(wèi)生設施設備、工具、用具等設施符合勞動者生理、心理健康的要求法律、法規(guī)及衛(wèi)生部門保護勞動者健康的其他要求1/3/202334《職業(yè)病防治法》導讀工作場所基本衛(wèi)生要求職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準12/第三章勞動過程中的防護與管理主要內(nèi)容用人單位應當采取職業(yè)病防治管理措施組織機構、防治計劃、管理制度、檔案管理、監(jiān)測評價、事故應急救援用人單位應當采用有效的職業(yè)病防護設施和提供個人防護用品建立作業(yè)場所危害控制制度作業(yè)場所危害監(jiān)測評價、危害警示標志、危害控制措施勞動者健康監(jiān)護上崗前、在崗期間、離崗時健康檢查緊急情況下應急體檢1/3/202335《職業(yè)病防治法》導讀第三章勞動過程中的防護與管理主要內(nèi)容12/29/202235勞動過程中的防護與管理(續(xù))作業(yè)管理原材料和防護設備使用管理、建立規(guī)章制度、應急救險、安全操作規(guī)程對放射性同位素和含放射性物質、化學品的特別規(guī)定控制職業(yè)危害轉移的規(guī)定危害告知的規(guī)定未成年工和女職工保護規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生培訓規(guī)定急性職業(yè)病危害事故管理職業(yè)病防治費用在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支1/3/202336《職業(yè)病防治法》導讀勞動過程中的防護與管理(續(xù))作業(yè)管理12/29/202236勞動過程中的防護與管理(續(xù))用人單位10項保護勞動者健康義務:配備防護設施、治理職業(yè)危害作業(yè)場所危害評價與管理勞動者健康監(jiān)護(上崗前、在崗中、離崗時)危害告知(合同、作用場所、培訓教育)建立危害監(jiān)測和勞動者健康檔案職業(yè)病報告義務對患職業(yè)病者的救治、妥善安置依法參加工傷社會保險落實職業(yè)病危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費未成年工、女工保護1/3/202337《職業(yè)病防治法》導讀勞動過程中的防護與管理(續(xù))用人單位10項保護勞動者健康義務勞動過程中的防護與管理(續(xù))勞動者依法享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權利1.
教育培訓權(依法獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓)。2.
健康服務權(依法獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務)。3.
知情權(有權了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害程度、危害后果、防護措施以及相關待遇等)。4.
衛(wèi)生防護權(有權要求用人單位提供符合預防職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,改善工作條件)。5、批評、檢舉、控告權(對違法職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告。)1/3/202338《職業(yè)病防治法》導讀勞動過程中的防護與管理(續(xù))勞動者依法享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權利勞動過程中的防護與管理(續(xù))6.
拒絕違章作業(yè)權(有權拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)。)7.
參與決策權(參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。)8.
工傷社會保險權。9.
賠償權(對職業(yè)危害造成的健康損害有依法要求賠償?shù)臋嗬?0.特殊保障權(未成年工、女工、特殊生理或病理狀態(tài)勞動者依法享有特殊職業(yè)衛(wèi)生保護)?!堵殬I(yè)病防治法》也規(guī)定用人單位應當保障勞動者行使其職業(yè)衛(wèi)生保護權利,因勞動者依法行使正當權利而降低其工資、福利等待遇或者解決、終止與其訂立的勞動合同,其行為無效。
1/3/202339《職業(yè)病防治法》導讀勞動過程中的防護與管理(續(xù))6.
拒絕違章作業(yè)權(有權拒絕違勞動過程中的防護與管理(續(xù))勞動者7項職業(yè)衛(wèi)生保護權利:獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復服務知情權:危害、危害后果、防護措施要求提供防護設施和用品、改善工作條件批評、檢舉、控告違反職業(yè)病防治法的行為拒絕違章指揮和強令無職業(yè)病防護措施的作業(yè)參與職業(yè)衛(wèi)生工作民主管理,提出意見和建議1/3/202340《職業(yè)病防治法》導讀勞動過程中的防護與管理(續(xù))7項職業(yè)衛(wèi)生保護權利:12/29第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障職業(yè)病診斷職業(yè)病診斷由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。職業(yè)病傷殘等級的鑒定辦法由國務院勞動保障行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。勞動者可以在單位所在地或本人居住地職業(yè)病診斷機構診斷1/3/202341《職業(yè)病防治法》導讀第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障職業(yè)病診斷12/29/20職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障(續(xù))診斷爭議鑒定對診斷有異議時,申請職業(yè)病診斷鑒定鑒定的地域管轄:診斷機構所在地地市級、省級設診斷鑒定委員會對市級鑒定不服,可向省級衛(wèi)生行政部門申請再鑒定省級衛(wèi)生行政部門設專家?guī)?,隨機抽鑒定專家職業(yè)病診斷鑒定費用由用人單位承擔1/3/202342《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障(續(xù))診斷爭議鑒定12/29/202職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障(續(xù))職業(yè)病人保障疑似職業(yè)病人保障(第四十九條)職業(yè)病人保障(第五十至五十四條)就醫(yī)、治療、康復、工作安排依法享有工傷社會保險獲得賠償醫(yī)療和生活保障費用承擔責任用人單位變更時職業(yè)病人的安置1/3/202343《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障(續(xù))職業(yè)病人保障12/29/202第五章監(jiān)督檢查縣級以上衛(wèi)生行政部門依法實施監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查時有權采取措施:調(diào)查取證、查閱復制有關資料、采樣發(fā)生職業(yè)危害事故時可采取的臨時控制措施:責令暫停作業(yè)、封存有關材料和設備、組織控制事故現(xiàn)場對衛(wèi)生行政部門及其執(zhí)法人員的要求(第五十八條、第六十條、第六十一條)1/3/202344《職業(yè)病防治法》導讀第五章監(jiān)督檢查縣級以上衛(wèi)生行政部門依法實施監(jiān)督檢查12/第六章法律責任管理相對人(用人單位、衛(wèi)生服務機構)行政責任罰種:警告、責令限期改正、罰款、責令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、責令停止使用、責令限期治理、沒收違法所得、取消職業(yè)衛(wèi)生技術服務資格等等處罰幅度最高達到50萬元刑事責任:構成犯罪的,對主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任民事責任:承擔健康損害賠償責任監(jiān)管部門的法律責任(衛(wèi)生行政部門)行政處分刑事責任1/3/202345《職業(yè)病防治法》導讀第六章法律責任管理相對人(用人單位、衛(wèi)生服務機構)12/職業(yè)病防治法律體系職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例放射性同位素與射線裝置放射防護條例放射工作衛(wèi)生防護管理辦法放射防護器材與含放射性產(chǎn)品管理辦法放射工作人員健康管理規(guī)定放射事故管理規(guī)定配套規(guī)章:職業(yè)病分類目錄職業(yè)病診斷、鑒定管理建設項目職業(yè)病危害分類管理職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督程序······塵肺病防治條例核設施放射衛(wèi)生防護管理規(guī)定1/3/202346《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病防治法律體系職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條規(guī)范用人單位規(guī)范執(zhí)法行為規(guī)范技術服務標準與技術規(guī)范職業(yè)病防治法配套規(guī)章框架職業(yè)病防治法配套規(guī)章職業(yè)病危害分類危害項目申報職業(yè)病危害因素職業(yè)病目錄作業(yè)場所管理作業(yè)管理……健康監(jiān)護職業(yè)病診斷鑒定技術服務機構職業(yè)危害評價職業(yè)病危害監(jiān)測……標準管理辦法職業(yè)病分類建設項目設計接觸限值檢驗方法放射衛(wèi)生防護聽力保護規(guī)范……事故處理監(jiān)督程序處罰辦法……1/3/202347《職業(yè)病防治法》導讀規(guī)范用人單位規(guī)范執(zhí)法行為規(guī)范技術服務標準與技術規(guī)范職業(yè)病防治現(xiàn)已發(fā)布的配套規(guī)章和文件國家職業(yè)衛(wèi)生標準管理辦法(衛(wèi)生部令20號)職業(yè)病危害項目申報管理辦法(衛(wèi)生部令21號)建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法(衛(wèi)生部令22號)職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法(衛(wèi)生部令23號)職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法(衛(wèi)生部令24號)職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法(衛(wèi)生部令25號)職業(yè)病危害因素分類目錄(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號文)建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范(200263號文)職業(yè)病目錄(衛(wèi)生部、勞動保障部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002108號文)1/3/202348《職業(yè)病防治法》導讀現(xiàn)已發(fā)布的配套規(guī)章和文件國家職業(yè)衛(wèi)生標準管理辦法(衛(wèi)生部令2職業(yè)衛(wèi)生標準分類職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎標準作業(yè)場所作業(yè)條件衛(wèi)生標準工作場所有害因素職業(yè)接觸限值職業(yè)病診斷標準職業(yè)照射放射防護標準職業(yè)防護用品衛(wèi)生標準職業(yè)危害防護導則勞動生理衛(wèi)生、工效學標準職業(yè)性危害因素檢測、檢驗方法1/3/202349《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)衛(wèi)生標準分類職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎標準12/29/202249國家職業(yè)衛(wèi)生標準
衛(wèi)生部2002年4月9日發(fā)布157項工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準(GBZ1-2002)工作場所有害因素職業(yè)接觸限值(GBZ2-2002)(385種)職業(yè)病診斷標準(110)職業(yè)照射、放射防護標準(42)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎標準(2)檢測方法(1)1/3/202350《職業(yè)病防治法》導讀國家職業(yè)衛(wèi)生標準
衛(wèi)生部2002年4月9日發(fā)布157項工工作場所有害因素職業(yè)接觸限值粉塵(47種)毒物(329種)物理因素(8種)生物因素(1種)1/3/202351《職業(yè)病防治法》導讀工作場所有害因素職業(yè)接觸限值粉塵(47種)12/29/2職業(yè)病目錄(10類115種)塵肺?。?3種)職業(yè)性放射性疾病(11種)職業(yè)中毒(56種)物理因素所致職業(yè)?。?種)生物因素所致職業(yè)病(3種)職業(yè)性皮膚?。?種)職業(yè)性眼病(3種)職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?種)職業(yè)性腫瘤(8種)其他職業(yè)病(5種)1/3/202352《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病目錄(10類115種)塵肺?。?3種)職業(yè)性皮膚病(一、塵肺
1、矽肺
2、煤工塵肺
3、石墨塵肺
4、碳黑塵肺
5、石棉肺
6、滑石塵肺
7、水泥塵肺
8、云母塵肺
9、陶工塵肺
10、鋁塵肺
11、電焊工塵肺
12、鑄工塵肺
13、根據(jù)《塵肺病診斷標準》和《塵肺病理診斷標準》可以診斷的其他塵肺1/3/202353《職業(yè)病防治法》導讀一、塵肺12/29/202253《職業(yè)病防治法》導讀二、職業(yè)性放射性疾病
1、外照射急性放射病
2、外照射亞急性放射病
3、外照射慢性放射病
4、內(nèi)照射放射病
5、放射性皮膚疾病
6、放射性腫瘤
7、放射性骨損傷
8、放射性甲狀腺疾病
9、放射性性腺疾病
10、放射復合傷
11、根據(jù)《職業(yè)性放射性疾病診斷標準(總則)》可以診斷的其他放射性損傷1/3/202354《職業(yè)病防治法》導讀二、職業(yè)性放射性疾病12/29/202254《職業(yè)病防治法三、職業(yè)中毒1、鉛及其化合物中毒(不包括四乙基鉛)
2、汞及其化合物中毒3、錳及其化合物中毒
4、鎘及其化合物中毒5、鈹病
6、鉈及其化合物中毒
7、鋇及其化合物中毒
8、釩及其化合物中毒9、磷及其化合物中毒
10、砷及其化合物中毒
11、鈾中毒
12、砷化氫中毒13、氯氣中毒
14、二氧化硫中毒15、光氣中毒16、氨中毒17、偏二甲基肼中毒18、氮氧化合物中毒19、一氧化碳中毒
20、二硫化碳中毒21、硫化氫中毒
22、磷化氫、磷化鋅、磷化鋁中毒23、工業(yè)性氟病
24、氰及腈類化合物中毒25、四乙基鉛中毒
26、有機錫中毒27、羰基鎳中毒28、苯中毒1/3/202355《職業(yè)病防治法》導讀三、職業(yè)中毒12/29/202255《職業(yè)病防治法》導讀29、甲苯中毒
30、二甲苯中毒31、正己烷中毒32、汽油中毒
33、一甲胺中毒34、有機氟聚合物單體及其熱裂解物中毒35、二氯乙烷中毒
36、四氯化碳中毒37、氯乙烯中毒
38、三氯乙烯中毒39、氯丙烯中毒
40、氯丁二烯中毒41、苯的氨基及硝基化合物(不包括三硝基甲苯)中毒42、三硝基甲苯中毒
43、甲醇中毒
44、酚中毒45、五氯酚(鈉)中毒
46、甲醛中毒
47、硫酸二甲酯中毒48、丙烯酰胺中毒
49、二甲基甲酰胺中毒
50、有機磷農(nóng)藥中毒
51、氨基甲酸酯類農(nóng)藥中毒
52、殺蟲脒中毒
53、溴甲烷中毒54、擬除蟲菊酯類農(nóng)藥中毒
55、根據(jù)《職業(yè)性中毒性肝病診斷標準》可以診斷的職業(yè)性中毒性肝病56、根據(jù)《職業(yè)性急性化學物中毒診斷標準(總則)》可以診斷的其他職業(yè)性急性中毒1/3/202356《職業(yè)病防治法》導讀29、甲苯中毒四、物理因素所致職業(yè)病
1、中暑
2、減壓病
3、高原病
4、航空病
5、手臂振動病五、生物因素所致職業(yè)病
1、炭疽
2、森林腦炎
3、布氏桿菌病1/3/202357《職業(yè)病防治法》導讀四、物理因素所致職業(yè)病12/29/202257《職業(yè)病防治六、職業(yè)性皮膚病
1、接觸性皮炎
2、光敏性皮炎
3、電光性皮炎
4、黑變病
5、痤瘡
6、潰瘍
7、化學性皮膚灼傷
8、根據(jù)《職業(yè)性皮膚病診斷標準(總則)》可以診斷的其他職業(yè)性皮膚病
1/3/202358《職業(yè)病防治法》導讀六、職業(yè)性皮膚病12/29/202258《職業(yè)病防治法》導七、職業(yè)性眼病
1、化學性眼部灼傷
2、電光性眼炎
3、職業(yè)性白內(nèi)障(含放射性白內(nèi)障、三硝基甲苯白內(nèi)障)八、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病
1、噪聲聾
2、鉻鼻病
3、牙酸蝕病1/3/202359《職業(yè)病防治法》導讀七、職業(yè)性眼病12/29/202259《職業(yè)病防治法》導讀九、職業(yè)性腫瘤
1、石棉所致肺癌、間皮瘤
2、聯(lián)苯胺所致膀胱癌
3、苯所致白血病
4、氯甲醚所致肺癌
5、砷所致肺癌、皮膚癌
6、氯乙烯所致肝血管肉瘤
7、焦爐工人肺癌
8、鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌
1/3/202360《職業(yè)病防治法》導讀九、職業(yè)性腫瘤12/29/202260《職業(yè)病防治法》導讀十、其他職業(yè)病
1、金屬煙熱
2、職業(yè)性哮喘
3、職業(yè)性變態(tài)反應性肺泡炎
4、棉塵病
5、煤礦井下工人滑囊炎1/3/202361《職業(yè)病防治法》導讀十、其他職業(yè)病12/29/202261《職業(yè)病防治法》導讀企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度管理體系及責任制職業(yè)危害評價審查作業(yè)環(huán)境管理勞動用工管理事故應急處理健康監(jiān)護檔案管理1/3/202362《職業(yè)病防治法》導讀企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度管理體系及責任制12/29/202262國家安監(jiān)總局1月透露,目前,中國受職業(yè)傷害的人數(shù)約有7億人。國家安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)司牽頭召開研討會,對有關職業(yè)危害和職業(yè)衛(wèi)生的三項法規(guī)草案進行介紹和討論。此次討論的法規(guī)包括《使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理辦法(草案)》、《作業(yè)場所職業(yè)危害事故調(diào)查處理暫行辦法(草稿)》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法(草稿)》;
1/3/202363《職業(yè)病防治法》導讀國家安監(jiān)總局1月透露,目前,中國受職業(yè)傷害的人數(shù)約有7億人。職業(yè)病防治法導讀惠州市衛(wèi)生監(jiān)督所余利平
2010年5月1/3/202364《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病防治法導讀惠州市衛(wèi)生監(jiān)督所余利平12/29/20說明一提起職業(yè)病,不少用人單位的管理人員第一個反應是自己單位沒有職業(yè)病,第二反應是自己單位沒有職業(yè)病危害,生怕一粘上“職業(yè)病”這個詞。員工第一個反應是自己工作環(huán)境有危害,第二反應是自己在單位得的病就是職業(yè)病。兩種觀點都是錯誤的。1/3/202365《職業(yè)病防治法》導讀說明一提起職業(yè)病,不少用人單位的管理人員第一說明
作為任何國家和政府有關部門從未認為用人單位一存在危害就不許從事職業(yè)活動(主要指生產(chǎn)),而是要求必須采取有效預防和控制措施,盡量減少和消除職業(yè)危害給人員帶來的損害。不是所有在單位患的病都是職業(yè)病本次授課的目的就是明確用人單位的模糊認識,更好地管理企業(yè)員工的健康。1/3/202366《職業(yè)病防治法》導讀說明作為任何國家和政府有關部門從未認為用人單位職業(yè)病防治法導讀職業(yè)病定義立法背景及意義名詞解釋立法原則立法歷程方針原則制度職業(yè)病防治法律體系總體內(nèi)容1/3/202367《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病防治法導讀職業(yè)病定義12/29/20224《職業(yè)病防治職業(yè)病的定義
職業(yè)?。菏侵钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的各種用工形式的勞動者,在工作或者其他職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射線、有毒有害物質等職業(yè)危害因素而引起的疾病。1/3/202368《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病的定義職業(yè)?。菏侵钙髽I(yè)、事業(yè)單位職業(yè)病的定義廣義職業(yè)病法定職業(yè)病1/3/202369《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病的定義廣義職業(yè)病12/29/20226《職業(yè)病防治法》立法背景依法治國,建設社會主義法制國家建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制加入WTO和經(jīng)濟全球化趨勢職業(yè)病防治形勢嚴峻1/3/202370《職業(yè)病防治法》導讀立法背景依法治國,建設社會主義法制國家12/29/20227依法治國建設社會主義法制國家運用法律手段調(diào)整與防治職業(yè)病有關的社會經(jīng)濟關系,將行之有效的職業(yè)病防治措施上升為法律制度,增強全社會職業(yè)衛(wèi)生法制意識,是社會主義民主與法制建設的重要內(nèi)容和必然要求規(guī)范用人單位、勞動者、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構、政府部門職業(yè)病防治的權利、義務、責任,為依法行政,依法辦事,依法開展職業(yè)病防治工作提供了依據(jù)1/3/202371《職業(yè)病防治法》導讀依法治國建設社會主義法制國家運用法律手段調(diào)整與防治職業(yè)病有建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制國企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度社會保障制度的建立用工制度改革與勞動者流動多種所有制共存與市場經(jīng)濟發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生服務社會化趨勢1/3/202372《職業(yè)病防治法》導讀建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制國企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度12加入WTO和經(jīng)濟全球化趨勢我國已加入WTO,履行承諾,遵守WTO規(guī)則隨著國際經(jīng)濟一體化,國外、境外職業(yè)危害向我國轉移增加國際貿(mào)易間的競爭日益激烈,關稅壁壘逐漸削弱,非關稅貿(mào)易壁壘已成為某些發(fā)達國家用來控制世界經(jīng)濟的主要手段之一。(如ISO14000、18000、SA8000等)企業(yè)要提高管理水平,遵循國際準則,符合國際慣例,才能走向世界參與國際經(jīng)濟競爭1/3/202373《職業(yè)病防治法》導讀加入WTO和經(jīng)濟全球化趨勢我國已加入WTO,履行承諾,遵守W我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀2010年4月28日衛(wèi)生部發(fā)布2009年職業(yè)病防治工作和2010年重點工作情況通報。通報顯示,2009年新發(fā)各類職業(yè)病18,128例,其中塵肺病新增14,495例,死亡748例,目前塵肺病仍是中國最嚴重的職業(yè)病。根據(jù)30個省、自治區(qū)、直轄市(不包括西藏)和新疆生產(chǎn)建設兵團職業(yè)病報告,2009年新發(fā)各類職業(yè)病18,128例。職業(yè)病病例數(shù)列前3位的行業(yè)依次為煤炭、有色金屬和冶金,分別占總病例數(shù)的41.38%、9.33%和6.99%。新中國成立以來至2009年底,累計報告職業(yè)病722,730例。
1/3/202374《職業(yè)病防治法》導讀我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀2010年4月28日衛(wèi)生部發(fā)布2009年職其中,2009年共報告塵肺病新病例14,495例,死亡病例748例。在14,495例塵肺病新病例中,煤工塵肺和矽肺占91.89%。目前塵肺病仍是中國最嚴重的職業(yè)病,2009年,報告塵肺病例數(shù)占職業(yè)病報告總例數(shù)的79.96%;塵肺病發(fā)病工齡縮短,群發(fā)性塵肺病時有發(fā)生;中、小型企業(yè)塵肺病發(fā)病形勢嚴峻,超過半數(shù)的塵肺病分布在中、小型企業(yè)。農(nóng)民工是受職業(yè)危害嚴重的人群,中小型企業(yè)和農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務的重點對象。
我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀1/3/202375《職業(yè)病防治法》導讀其中,2009年共報告塵肺病新病例14,495例,死亡病例7我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀2009年共報告各類急性職業(yè)中毒272起,中毒552例,死亡21例,病死率3.80%。引起急性職業(yè)中毒的化學物質近50種,引起例數(shù)最多的為一氧化碳,主要在冶金、煤炭、建設和建材行業(yè)。66.74%的急性職業(yè)中毒病例發(fā)生在小型企業(yè)。2009年共報告慢性職業(yè)中毒1912例。引起慢性中毒前3位的分別是鉛及其化合物、苯、砷及其化合物,分別為占56.59%、10.88%和8.63%,主要在冶金、有色金屬和機械行業(yè)。1/3/202376《職業(yè)病防治法》導讀我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀2009年共報告各類急性職業(yè)中毒272起,我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀2009年共報告職業(yè)性腫瘤63例。其中苯所致白血病22例,焦爐工人肺癌19例,石棉所致肺癌、間皮瘤11例,聯(lián)苯胺所致膀胱癌11例。2009年共報告職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病等職業(yè)病1106例。其中職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病424例(噪聲聾居多,達348例),生物因素所致職業(yè)病192例(布氏桿菌病190例,森林腦炎2例),職業(yè)性皮膚病176例,職業(yè)性眼病161例,物理因素所致職業(yè)病111例,其他職業(yè)病42例。
1/3/202377《職業(yè)病防治法》導讀我國職業(yè)病危害現(xiàn)狀2009年共報告職業(yè)性腫瘤63例。其中苯目前廣東有5大職業(yè)病高發(fā)行業(yè):寶石加工業(yè)(易致塵肺?。?、集裝箱生產(chǎn)行業(yè)(電焊工易患塵肺?。?、制鞋皮革行業(yè)(苯中毒易致白血病、再生障礙性貧血)、五金電鍍行業(yè)(易致三氯乙烯中毒)、電池生產(chǎn)行業(yè)(易致鉛、鎘中毒)。
1/3/202378《職業(yè)病防治法》導讀目前廣東有5大職業(yè)病高發(fā)行業(yè):寶石加工業(yè)(易致塵肺病)、集裝1/3/202379《職業(yè)病防治法》導讀12/29/202216《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋職業(yè)病危害職業(yè)病危害因素職業(yè)衛(wèi)生防護設施個體防護用品職業(yè)危害預評價職業(yè)禁忌化學品職業(yè)健康監(jiān)護制度禁止的化學品有毒化學品職業(yè)衛(wèi)生三同時預先告知1/3/202380《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋職業(yè)病危害12/29/202217《職業(yè)病防治法》導名詞解釋
職業(yè)病危害:存在于工作場所或者與特定職業(yè)相伴隨,對從事該職業(yè)活動的勞動者可能造成健康損害或者產(chǎn)生影響的各種危害。1/3/202381《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋職業(yè)病危害:存在于工作場名詞解釋職業(yè)病危害因素:工作場所中存在的各種有害的化學、物理、生物等環(huán)境因素及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。1/3/202382《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋職業(yè)病危害因素:工作場所名詞解釋
個體防護用品:勞動者在勞動過程中使用的可以防止職業(yè)病危害因素,有效地保護勞動者身體健康的個人用品,如隔熱工作衣物、防毒口罩、防毒面具等。1/3/202383《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋個體防護用品:勞動者在勞名詞解釋
職業(yè)禁忌:從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時,比一般職業(yè)人群更易遭受職業(yè)危害和罹患職業(yè)病或者可能導致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過程中,可能導致對他人生命健康構成危險的個人特殊生理或者病理狀態(tài)。1/3/202384《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋職業(yè)禁忌:從事特定職業(yè)或者名詞解釋
職業(yè)健康監(jiān)護制度:為及時發(fā)現(xiàn)勞動者的職業(yè)性健康損害,根據(jù)勞動者的職業(yè)接觸史,對勞動者進行有針對性的定期或不定期的健康檢查和連續(xù)的、動態(tài)的醫(yī)學觀察,記錄職業(yè)接觸史及健康變化,評價勞動者健康變化與職業(yè)危害因素的關系,稱健康監(jiān)護;與此相關的一系列法律規(guī)定稱為健康監(jiān)護制度。1/3/202385《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋職業(yè)健康監(jiān)護制度:為名詞解釋
三同時:新建、改建、擴建的建設項目都必須有消除職業(yè)危害因素的設施,這些設施要與主體工程同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)使用。統(tǒng)稱三同時。1/3/202386《職業(yè)病防治法》導讀名詞解釋三同時:新建、改建、職業(yè)病防治法的主要內(nèi)容2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第24次會議通過江澤民主席簽署第六十號主席令予以公布自2002年5月1日起施行1/3/202387《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病防治法的主要內(nèi)容2001年10月27日第九屆全國人民用人單位勞動者履行保護健康義務主張保護健康權利政府監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生服務機構職業(yè)病防治中有關法律關系1/3/202388《職業(yè)病防治法》導讀用人單位勞動者履行保護健康義務主張保護健康權利政府監(jiān)管部門職職業(yè)病防治法目錄
第一章總則(1--12條)
第二章前期預防(13—18條)
第三章勞動過程中的防護與管理(19—38條)
第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障(39—54條)
第五章監(jiān)督檢查(55—61條)
第六章法律責任(62—76條)
第七章附則(77—79條)1/3/202389《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病防治法目錄第一章總則(1--12條)
第二立法宗旨及適用范圍宗旨:預防控制和消除職業(yè)危害,防治職業(yè)病、保護勞動者健康權益,促進經(jīng)濟發(fā)展。方針:預防為主、防治結合;分類管理、綜合治理;本法適用于中華人民共和國領域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。本法第二條規(guī)定的用人單位以外的單位,產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防治活動可以參照本法執(zhí)行。職業(yè)病定義:用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。本法所稱用人單位是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織1/3/202390《職業(yè)病防治法》導讀立法宗旨及適用范圍宗旨:預防控制和消除職業(yè)危害,防治職業(yè)病、職業(yè)病防治法有六大特點1、最大限度地體現(xiàn)了保護勞動者的健康權益;2、明確了政府各部門,用人單位及勞動者的職責和法律責任;3、強調(diào)了前期預防,明確了職業(yè)危害項目申報登記(第14條)和涉及危害的建設項目預評價及“三同時”均需衛(wèi)生行政部門審批;4、加大了處罰力度,罰款額最高可達50萬元;5、法定地明確了職業(yè)病防治工作所需費用的來源與支出;6、強制性要求所有用人單位參加工傷保險。1/3/202391《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病防治法有六大特點1、最大限度地體現(xiàn)了保護勞動者的健康權用人單位責任(第四、五、六條)創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作環(huán)境和條件,保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。建立健全職業(yè)病防治責任制,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。必須依法參加工傷社會保險。1/3/202392《職業(yè)病防治法》導讀用人單位責任(第四、五、六條)創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求用人單位應有的義務(一)從生產(chǎn)過程中可分為生產(chǎn)前的預防工作(第二章),生產(chǎn)中的防治工作(第三章大部分)及發(fā)生或可能發(fā)生事故或職業(yè)病時應急工作(第三章小部分及第四章)。(二)從管理方面可分為硬件管理如廠房、防護設施、防護用品、應急藥品、經(jīng)費等,軟件管理如具體管理制度等。(三)從具體法律條文可分1.
健康保障義務(第13、20、23、24條)2.
職業(yè)衛(wèi)生管理義務(第19、22、23、24條)3.
保險義務(第6條)1/3/202393《職業(yè)病防治法》導讀用人單位應有的義務(一)從生產(chǎn)過程中可分為生產(chǎn)前的預防工作(4.
報告義務(第14、15、16、24、34、43條)5.
衛(wèi)生防護義務(第13、16、20、23、27條)6.
減少職業(yè)病危害義務(第21條)7、職業(yè)危害檢測義務(第24條)8、不轉移職業(yè)病危害義務(第28條)9、職業(yè)危害告知義務(第22、24、25、26、33、49條)10、培訓教育義務(第31條)11、健康監(jiān)護義務(第32、33條)12、落實職業(yè)病或者疑似職業(yè)病待遇義務(第32、34、48、49、50、51、52、53、54條)1/3/202394《職業(yè)病防治法》導讀4.
報告義務(第14、15、16、24、34、43條)13.
事故處理義務(第29、34條)14、特殊勞動者保護義務(第32、35條)15、舉證義務(第48條)16、接受行政監(jiān)督和民主管理的義務(第36、37、23、27條)17、法律、法規(guī)規(guī)定的其他保障勞動者權利的義務(第18、26條)用人單位未履行上述義務時,將受到相應的處罰,最高可罰款50萬元。1/3/202395《職業(yè)病防治法》導讀13.
事故處理義務(第29、34條)12/29/2022第二章前期預防主要內(nèi)容工作場所的基本衛(wèi)生要求職業(yè)病危害項目申報制度建設項目職業(yè)危害預評價制度建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”審查驗收職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認證特殊作業(yè)的管理1/3/202396《職業(yè)病防治法》導讀第二章前期預防主要內(nèi)容12/29/202233《職業(yè)病防治工作場所基本衛(wèi)生要求職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準有相應的防護設施生產(chǎn)布局合理有配套的衛(wèi)生設施設備、工具、用具等設施符合勞動者生理、心理健康的要求法律、法規(guī)及衛(wèi)生部門保護勞動者健康的其他要求1/3/202397《職業(yè)病防治法》導讀工作場所基本衛(wèi)生要求職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準12/第三章勞動過程中的防護與管理主要內(nèi)容用人單位應當采取職業(yè)病防治管理措施組織機構、防治計劃、管理制度、檔案管理、監(jiān)測評價、事故應急救援用人單位應當采用有效的職業(yè)病防護設施和提供個人防護用品建立作業(yè)場所危害控制制度作業(yè)場所危害監(jiān)測評價、危害警示標志、危害控制措施勞動者健康監(jiān)護上崗前、在崗期間、離崗時健康檢查緊急情況下應急體檢1/3/202398《職業(yè)病防治法》導讀第三章勞動過程中的防護與管理主要內(nèi)容12/29/202235勞動過程中的防護與管理(續(xù))作業(yè)管理原材料和防護設備使用管理、建立規(guī)章制度、應急救險、安全操作規(guī)程對放射性同位素和含放射性物質、化學品的特別規(guī)定控制職業(yè)危害轉移的規(guī)定危害告知的規(guī)定未成年工和女職工保護規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生培訓規(guī)定急性職業(yè)病危害事故管理職業(yè)病防治費用在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支1/3/202399《職業(yè)病防治法》導讀勞動過程中的防護與管理(續(xù))作業(yè)管理12/29/202236勞動過程中的防護與管理(續(xù))用人單位10項保護勞動者健康義務:配備防護設施、治理職業(yè)危害作業(yè)場所危害評價與管理勞動者健康監(jiān)護(上崗前、在崗中、離崗時)危害告知(合同、作用場所、培訓教育)建立危害監(jiān)測和勞動者健康檔案職業(yè)病報告義務對患職業(yè)病者的救治、妥善安置依法參加工傷社會保險落實職業(yè)病危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費未成年工、女工保護1/3/2023100《職業(yè)病防治法》導讀勞動過程中的防護與管理(續(xù))用人單位10項保護勞動者健康義務勞動過程中的防護與管理(續(xù))勞動者依法享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權利1.
教育培訓權(依法獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓)。2.
健康服務權(依法獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務)。3.
知情權(有權了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害程度、危害后果、防護措施以及相關待遇等)。4.
衛(wèi)生防護權(有權要求用人單位提供符合預防職業(yè)病要求的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品,改善工作條件)。5、批評、檢舉、控告權(對違法職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告。)1/3/2023101《職業(yè)病防治法》導讀勞動過程中的防護與管理(續(xù))勞動者依法享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權利勞動過程中的防護與管理(續(xù))6.
拒絕違章作業(yè)權(有權拒絕違章指揮和強令進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)。)7.
參與決策權(參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。)8.
工傷社會保險權。9.
賠償權(對職業(yè)危害造成的健康損害有依法要求賠償?shù)臋嗬?0.特殊保障權(未成年工、女工、特殊生理或病理狀態(tài)勞動者依法享有特殊職業(yè)衛(wèi)生保護)?!堵殬I(yè)病防治法》也規(guī)定用人單位應當保障勞動者行使其職業(yè)衛(wèi)生保護權利,因勞動者依法行使正當權利而降低其工資、福利等待遇或者解決、終止與其訂立的勞動合同,其行為無效。
1/3/2023102《職業(yè)病防治法》導讀勞動過程中的防護與管理(續(xù))6.
拒絕違章作業(yè)權(有權拒絕違勞動過程中的防護與管理(續(xù))勞動者7項職業(yè)衛(wèi)生保護權利:獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復服務知情權:危害、危害后果、防護措施要求提供防護設施和用品、改善工作條件批評、檢舉、控告違反職業(yè)病防治法的行為拒絕違章指揮和強令無職業(yè)病防護措施的作業(yè)參與職業(yè)衛(wèi)生工作民主管理,提出意見和建議1/3/2023103《職業(yè)病防治法》導讀勞動過程中的防護與管理(續(xù))7項職業(yè)衛(wèi)生保護權利:12/29第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障職業(yè)病診斷職業(yè)病診斷由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。職業(yè)病傷殘等級的鑒定辦法由國務院勞動保障行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。勞動者可以在單位所在地或本人居住地職業(yè)病診斷機構診斷1/3/2023104《職業(yè)病防治法》導讀第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障職業(yè)病診斷12/29/20職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障(續(xù))診斷爭議鑒定對診斷有異議時,申請職業(yè)病診斷鑒定鑒定的地域管轄:診斷機構所在地地市級、省級設診斷鑒定委員會對市級鑒定不服,可向省級衛(wèi)生行政部門申請再鑒定省級衛(wèi)生行政部門設專家?guī)?,隨機抽鑒定專家職業(yè)病診斷鑒定費用由用人單位承擔1/3/2023105《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障(續(xù))診斷爭議鑒定12/29/202職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障(續(xù))職業(yè)病人保障疑似職業(yè)病人保障(第四十九條)職業(yè)病人保障(第五十至五十四條)就醫(yī)、治療、康復、工作安排依法享有工傷社會保險獲得賠償醫(yī)療和生活保障費用承擔責任用人單位變更時職業(yè)病人的安置1/3/2023106《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障(續(xù))職業(yè)病人保障12/29/202第五章監(jiān)督檢查縣級以上衛(wèi)生行政部門依法實施監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查時有權采取措施:調(diào)查取證、查閱復制有關資料、采樣發(fā)生職業(yè)危害事故時可采取的臨時控制措施:責令暫停作業(yè)、封存有關材料和設備、組織控制事故現(xiàn)場對衛(wèi)生行政部門及其執(zhí)法人員的要求(第五十八條、第六十條、第六十一條)1/3/2023107《職業(yè)病防治法》導讀第五章監(jiān)督檢查縣級以上衛(wèi)生行政部門依法實施監(jiān)督檢查12/第六章法律責任管理相對人(用人單位、衛(wèi)生服務機構)行政責任罰種:警告、責令限期改正、罰款、責令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、責令停止使用、責令限期治理、沒收違法所得、取消職業(yè)衛(wèi)生技術服務資格等等處罰幅度最高達到50萬元刑事責任:構成犯罪的,對主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任民事責任:承擔健康損害賠償責任監(jiān)管部門的法律責任(衛(wèi)生行政部門)行政處分刑事責任1/3/2023108《職業(yè)病防治法》導讀第六章法律責任管理相對人(用人單位、衛(wèi)生服務機構)12/職業(yè)病防治法律體系職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例放射性同位素與射線裝置放射防護條例放射工作衛(wèi)生防護管理辦法放射防護器材與含放射性產(chǎn)品管理辦法放射工作人員健康管理規(guī)定放射事故管理規(guī)定配套規(guī)章:職業(yè)病分類目錄職業(yè)病診斷、鑒定管理建設項目職業(yè)病危害分類管理職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督程序······塵肺病防治條例核設施放射衛(wèi)生防護管理規(guī)定1/3/2023109《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病防治法律體系職業(yè)病防治法使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條規(guī)范用人單位規(guī)范執(zhí)法行為規(guī)范技術服務標準與技術規(guī)范職業(yè)病防治法配套規(guī)章框架職業(yè)病防治法配套規(guī)章職業(yè)病危害分類危害項目申報職業(yè)病危害因素職業(yè)病目錄作業(yè)場所管理作業(yè)管理……健康監(jiān)護職業(yè)病診斷鑒定技術服務機構職業(yè)危害評價職業(yè)病危害監(jiān)測……標準管理辦法職業(yè)病分類建設項目設計接觸限值檢驗方法放射衛(wèi)生防護聽力保護規(guī)范……事故處理監(jiān)督程序處罰辦法……1/3/2023110《職業(yè)病防治法》導讀規(guī)范用人單位規(guī)范執(zhí)法行為規(guī)范技術服務標準與技術規(guī)范職業(yè)病防治現(xiàn)已發(fā)布的配套規(guī)章和文件國家職業(yè)衛(wèi)生標準管理辦法(衛(wèi)生部令20號)職業(yè)病危害項目申報管理辦法(衛(wèi)生部令21號)建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法(衛(wèi)生部令22號)職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法(衛(wèi)生部令23號)職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法(衛(wèi)生部令24號)職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法(衛(wèi)生部令25號)職業(yè)病危害因素分類目錄(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號文)建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范(200263號文)職業(yè)病目錄(衛(wèi)生部、勞動保障部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002108號文)1/3/2023111《職業(yè)病防治法》導讀現(xiàn)已發(fā)布的配套規(guī)章和文件國家職業(yè)衛(wèi)生標準管理辦法(衛(wèi)生部令2職業(yè)衛(wèi)生標準分類職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎標準作業(yè)場所作業(yè)條件衛(wèi)生標準工作場所有害因素職業(yè)接觸限值職業(yè)病診斷標準職業(yè)照射放射防護標準職業(yè)防護用品衛(wèi)生標準職業(yè)危害防護導則勞動生理衛(wèi)生、工效學標準職業(yè)性危害因素檢測、檢驗方法1/3/2023112《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)衛(wèi)生標準分類職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎標準12/29/202249國家職業(yè)衛(wèi)生標準
衛(wèi)生部2002年4月9日發(fā)布157項工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準(GBZ1-2002)工作場所有害因素職業(yè)接觸限值(GBZ2-2002)(385種)職業(yè)病診斷標準(110)職業(yè)照射、放射防護標準(42)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎標準(2)檢測方法(1)1/3/2023113《職業(yè)病防治法》導讀國家職業(yè)衛(wèi)生標準
衛(wèi)生部2002年4月9日發(fā)布157項工工作場所有害因素職業(yè)接觸限值粉塵(47種)毒物(329種)物理因素(8種)生物因素(1種)1/3/2023114《職業(yè)病防治法》導讀工作場所有害因素職業(yè)接觸限值粉塵(47種)12/29/2職業(yè)病目錄(10類115種)塵肺?。?3種)職業(yè)性放射性疾病(11種)職業(yè)中毒(56種)物理因素所致職業(yè)?。?種)生物因素所致職業(yè)?。?種)職業(yè)性皮膚?。?種)職業(yè)性眼?。?種)職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?種)職業(yè)性腫瘤(8種)其他職業(yè)?。?種)1/3/2023115《職業(yè)病防治法》導讀職業(yè)病目錄(10類115種)塵肺?。?3種)職業(yè)性皮膚?。ㄒ?、塵肺
1、矽肺
2、煤工塵肺
3、石墨塵肺
4、碳黑塵肺
5、石棉肺
6、滑石塵肺
7、水泥塵肺
8、云母塵肺
9、陶工塵肺
10、鋁塵肺
11、電焊工塵肺
12、鑄工塵肺
13、根據(jù)《塵肺病診斷標準》和《塵肺病理診斷標準》可以診斷的其他塵肺1/3/2023116《職業(yè)病防治法》導讀一、塵肺12/29/202253《職業(yè)病防治法》導讀二、職業(yè)性放射性疾病
1、外照射急性放射病
2、外照射亞急性放射病
3、外照射慢性放射病
4、內(nèi)照射放射病
5、放射性皮膚疾病
6、放射性腫瘤
7、放射性骨損傷
8、放射性甲狀腺疾病
9、放射性性腺疾病
10、放射復合傷
11、根據(jù)《職業(yè)性放射性疾病診斷標準(總則)》可以診斷的其他放射性損傷1/3/2023117《職業(yè)病防治法》導讀二、職業(yè)性放射性疾病12/29/202254《職業(yè)病防治法三、職業(yè)中毒1、鉛及其化合物中毒(不包括四乙基鉛)
2、汞及其化合物中毒3、錳及其化合物中毒
4、鎘及其化合物中毒5、鈹病
6、鉈及其化合物中毒
7、鋇及其化合物中毒
8、釩及其化合物中毒9、磷及其化合物中毒
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