突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理

王金相甘肅省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境應(yīng)急中心內(nèi)容提要突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理情況總結(jié)說(shuō)明《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》解讀甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理情況總結(jié)說(shuō)明突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理情況總結(jié)說(shuō)明為什么要編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案？1、預(yù)防。凡事豫則立，不豫則廢！“隱患陷于事故，防范勝過(guò)救災(zāi)”。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理情況總結(jié)說(shuō)明為什么要編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案？2、項(xiàng)目驗(yàn)收?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)，2012年7月3日第十六條：相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)將企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的備案材料一并提交。無(wú)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼返?，各?jí)環(huán)保部門(mén)不得批準(zhǔn)其投入試生產(chǎn)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理情況總結(jié)說(shuō)明為什么要編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案？3、相關(guān)法律法規(guī)?！吨腥A人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理情況總結(jié)說(shuō)明為什么要編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案？4、護(hù)身符。減輕突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任追究。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理情況總結(jié)說(shuō)明概念突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，屬于事故災(zāi)難類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的一種，是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與安全生產(chǎn)預(yù)案要區(qū)別開(kāi)。內(nèi)容：涵蓋事前應(yīng)急準(zhǔn)備、事發(fā)和事中應(yīng)急響應(yīng)以及事后應(yīng)急恢復(fù)全過(guò)程，對(duì)應(yīng)急資源和行動(dòng)的組織管理與指揮協(xié)調(diào)進(jìn)行整體計(jì)劃和程序規(guī)范。具體來(lái)說(shuō)就是明確誰(shuí)來(lái)做、怎么做、如何做、何時(shí)做、做到什么程度以及用什么資源做等問(wèn)題。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理情況總結(jié)說(shuō)明編制為提高預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，建議委托有環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)預(yù)案編制及修訂工作。由相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的預(yù)案，預(yù)案文本內(nèi)要附編制機(jī)構(gòu)法人簽字確認(rèn)的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)原件。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理情況總結(jié)說(shuō)明修訂修訂應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程是一個(gè)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、查找薄弱環(huán)節(jié)的過(guò)程。預(yù)案自正式印發(fā)實(shí)施之日起每三年至少修訂一次，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：（1）本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；（3）周?chē)h(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；（4）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；（5）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案管管理理情情況況總總結(jié)結(jié)說(shuō)說(shuō)明明評(píng)估估企事事業(yè)業(yè)單單位位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在預(yù)預(yù)案案編編制制或或修修訂訂完完成成后后，，負(fù)責(zé)責(zé)組組織織對(duì)預(yù)預(yù)案案進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)估估，，成成員員應(yīng)應(yīng)包包括括預(yù)預(yù)案案涉涉及及的的相相關(guān)關(guān)部部門(mén)門(mén)應(yīng)應(yīng)急急管管理理人人員員和和納納入入省省、、市市州州環(huán)環(huán)境境應(yīng)應(yīng)急急專(zhuān)專(zhuān)家家?guī)鞄?kù)成成員員的的專(zhuān)專(zhuān)家家。。技術(shù)術(shù)服服務(wù)務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)編編制制的的預(yù)預(yù)案案，，評(píng)評(píng)估估匯匯報(bào)報(bào)工工作作由由服服務(wù)務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)。。突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案管管理理情情況況總總結(jié)結(jié)說(shuō)說(shuō)明明備案案?jìng)浒赴赋龀鼍呔卟牟牧狭希?、《突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案?jìng)鋫浒赴干晟暾?qǐng)請(qǐng)表表》（按照照環(huán)環(huán)保保部部統(tǒng)統(tǒng)一一格格式式填填寫(xiě)寫(xiě)，，若若總總體體預(yù)預(yù)案案與與專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)預(yù)預(yù)案案獨(dú)獨(dú)立立時(shí)時(shí)，，要要求求在在備備案案申申請(qǐng)請(qǐng)表表中中將將專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)預(yù)預(yù)案案名名稱(chēng)稱(chēng)也也一一一一列列舉舉））；2、突突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案紙紙質(zhì)質(zhì)版版（要求膠裝，，有封皮）；3、專(zhuān)家簽字的的應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)見(jiàn)紙質(zhì)版；4、所有預(yù)案的的電子版。突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理情況總結(jié)結(jié)說(shuō)明備案怎么才算備案案成功？拿到權(quán)限范圍圍內(nèi)環(huán)保部門(mén)門(mén)蓋章的《突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案?jìng)鋫浒傅怯洷怼?。省?jí)及以上工工業(yè)園區(qū)，國(guó)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控控企業(yè)，省級(jí)級(jí)及以上環(huán)保保部門(mén)審批的的石油和天然然氣開(kāi)采業(yè)、、石油加工煉煉焦業(yè)、化學(xué)學(xué)原料及化學(xué)學(xué)品制造業(yè)企企業(yè)預(yù)案由市市州環(huán)保局統(tǒng)統(tǒng)一收集后，，報(bào)省環(huán)境應(yīng)應(yīng)急與事故調(diào)調(diào)查中心備案案。國(guó)家關(guān)于應(yīng)急急預(yù)案編寫(xiě)的的相關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)急管理工工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]24號(hào)）。2007.2.28,環(huán)保總局、安安全監(jiān)管總局局等《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)業(yè)應(yīng)急管理工工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕〕13號(hào)）。，《中華人民共和和國(guó)突發(fā)事件件應(yīng)對(duì)法》。，環(huán)境保護(hù)部部《突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理暫行辦法法》（環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)）。國(guó)家關(guān)于應(yīng)急急預(yù)案編寫(xiě)的的相關(guān)規(guī)定，環(huán)保部《2011年全國(guó)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急管理工作作要點(diǎn)》（環(huán)辦〔2011〕〕17號(hào)）。2011.4，環(huán)保部《關(guān)于貫徹實(shí)施施<突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理辦法>的通知》（環(huán)辦函[2011]379號(hào)）。，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境境保護(hù)重點(diǎn)工工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕〕35號(hào)）。2012年7月3日，《關(guān)于進(jìn)一步加加強(qiáng)環(huán)境影響響評(píng)價(jià)管理防防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)）國(guó)家關(guān)于應(yīng)急急預(yù)案編寫(xiě)的的相關(guān)規(guī)定我國(guó)突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)急預(yù)案體體系1、國(guó)家突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)急急預(yù)案2、突發(fā)環(huán)境事事件部門(mén)應(yīng)急急預(yù)案3、突發(fā)環(huán)境事事件地方應(yīng)急急預(yù)案4、單位突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)急急預(yù)案5、突發(fā)環(huán)境事事件臨時(shí)應(yīng)急急預(yù)案國(guó)家關(guān)于應(yīng)急急預(yù)案編寫(xiě)的的相關(guān)規(guī)定《突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理暫行辦法法》解讀本辦法適用于于環(huán)境保護(hù)主主管部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案案的編制、評(píng)估、、發(fā)布、備案案、實(shí)施、修修訂、宣教、、培訓(xùn)和演練練等活動(dòng)。適用范圍突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理暫行辦法法縣級(jí)以上地方方人民政府環(huán)環(huán)境保護(hù)主管管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)監(jiān)督管理工作作。監(jiān)管主體突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理暫行辦法法向環(huán)境排放污污染物的企業(yè)業(yè)事業(yè)單位生產(chǎn)、貯存、、經(jīng)營(yíng)、使用用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)事業(yè)單單位產(chǎn)生、收集、、貯存、運(yùn)輸輸、利用、處處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單單位其他可能發(fā)生生突發(fā)環(huán)境事事件的企業(yè)事事業(yè)單位編制范圍突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理暫行辦法法常備預(yù)案綜合環(huán)境應(yīng)急急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案案臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急急預(yù)案預(yù)案分類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理暫行辦法法綜合環(huán)境應(yīng)急急預(yù)案編制對(duì)象：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種種類(lèi)較多、可可能發(fā)生多種種類(lèi)型突發(fā)事事件。內(nèi)容：應(yīng)急組織機(jī)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)責(zé)、預(yù)案體系系及響應(yīng)程序序、事件預(yù)防防及應(yīng)急保障障、應(yīng)急培訓(xùn)訓(xùn)及預(yù)案演練練等。編制對(duì)象：某一種類(lèi)的的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。。內(nèi)容：危險(xiǎn)性分析析、可能發(fā)生生的事件特征征、主要污染染物種類(lèi)、應(yīng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)預(yù)防措施、應(yīng)應(yīng)急處置程序序和應(yīng)急保障障等。編制對(duì)象：危險(xiǎn)性較大大的重點(diǎn)崗位位。內(nèi)容：危險(xiǎn)性分析析、可能發(fā)生生的事件特征征、應(yīng)急處置置程序、應(yīng)急急處置要點(diǎn)和和注意事項(xiàng)等等。專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急急預(yù)案企業(yè)事業(yè)單位位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互互協(xié)調(diào)，并與與所涉及的其其他應(yīng)急預(yù)案案相互銜接。。突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理暫行辦法法（一）符合國(guó)國(guó)家相關(guān)法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和和編制指南等等規(guī)定；（二）符合本本地區(qū)、本部部門(mén)、本單位位突發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急工作作實(shí)際；（三）建立在環(huán)境敏敏感點(diǎn)分析基基礎(chǔ)上，與環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析析和突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)急能能力相適應(yīng)；；（四）應(yīng)急人員職責(zé)責(zé)分工明確、、責(zé)任落實(shí)到到位；（五）預(yù)防措施和應(yīng)應(yīng)急程序明確確具體、操作作性強(qiáng)；（六）應(yīng)急保障措施施明確，并能滿(mǎn)足本地地區(qū)、本單位位應(yīng)急工作要要求；（七）預(yù)案基基本要素完整整，附件信息息正確；（八）與相關(guān)關(guān)應(yīng)急預(yù)案相相銜接?；疽笸话l(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理暫行辦法法企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)門(mén)門(mén)力量開(kāi)展環(huán)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案案編制工作，，并充分征求求預(yù)案涉及的的有關(guān)單位和和人員的意見(jiàn)見(jiàn)。有關(guān)單位和人人員應(yīng)當(dāng)以書(shū)書(shū)面形式提出出意見(jiàn)和建議議。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案案涉及重大公公共利益的，，編制單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公公告，并舉行行聽(tīng)證。企業(yè)事業(yè)單位位可以委托相相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編編制環(huán)境應(yīng)急急預(yù)案。公眾參與突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理暫行辦法法企業(yè)事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)應(yīng)急預(yù)案草案案編制完成后后，組織評(píng)估估小組對(duì)本單單位編制的環(huán)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案案進(jìn)行評(píng)估。。企業(yè)事業(yè)單位位環(huán)境應(yīng)急預(yù)預(yù)案評(píng)估小組組的組成人員員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案案涉及的相關(guān)關(guān)部門(mén)應(yīng)急管管理人員、相相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)、相鄰重點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位位代表、周邊邊社區(qū)（鄉(xiāng)、、鎮(zhèn)）代表以以及應(yīng)急管理理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)術(shù)方面的專(zhuān)家家。預(yù)案評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理暫行辦法法環(huán)境應(yīng)急預(yù)案案評(píng)估小組應(yīng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估估環(huán)境應(yīng)急預(yù)預(yù)案的實(shí)用性、基本本要素的完整整性、內(nèi)容格格式的規(guī)范性性、應(yīng)急保障障措施的可行行性以及與其其他相關(guān)預(yù)案案的銜接性等內(nèi)容。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案案的編制單位位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)評(píng)估結(jié)果，對(duì)對(duì)應(yīng)急預(yù)案草草案進(jìn)行修改。評(píng)估重點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理暫行辦法法突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理暫行辦法法企業(yè)事業(yè)單位位編制的環(huán)境境應(yīng)急預(yù)案，，應(yīng)當(dāng)在本單單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人簽署實(shí)施施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境境保護(hù)主管部部門(mén)備案。工程建設(shè)、影影視拍攝和文文化體育等群群體性活動(dòng)的的臨時(shí)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，主主辦單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在活動(dòng)開(kāi)始始三個(gè)工作日前前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)護(hù)主管部門(mén)備備案。預(yù)案?jìng)浒笀?bào)送備案應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交下列材材料（一式二份）：（一）《突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案?jìng)鋫浒干暾?qǐng)表》；（二）環(huán)境應(yīng)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估估意見(jiàn)；（三）環(huán)境應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的紙紙質(zhì)文件和電電子文件。備案材料突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理暫行辦法法對(duì)報(bào)送備案的的環(huán)境應(yīng)急預(yù)預(yù)案進(jìn)行審查查，對(duì)符合本本辦法第六條條、第十條規(guī)規(guī)定并通過(guò)評(píng)評(píng)估小組評(píng)估估的，予以備備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案?jìng)鋫浒傅怯洷怼?。?duì)不符合本辦辦法第六條、、第十條規(guī)定定的，不予備備案并復(fù)函說(shuō)說(shuō)明理由，由由申請(qǐng)備案的的企業(yè)事業(yè)單單位自行糾正正后重新報(bào)送送備案。備案程序突發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案管管理暫行辦法法企業(yè)事業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)采取有有效形式，開(kāi)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急急預(yù)案的宣傳教育，普普及突發(fā)環(huán)境境事件預(yù)防、、避險(xiǎn)、自救救、互救和應(yīng)應(yīng)急處置知識(shí)識(shí)，提高從從業(yè)人人員環(huán)環(huán)境安安全意意識(shí)和和應(yīng)急急處置置技能能。日常管管理突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案管管理暫暫行辦辦法企業(yè)事事業(yè)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)每年至至少組組織一一次預(yù)預(yù)案培培訓(xùn)工工作，通過(guò)過(guò)各種種形式式，使使有關(guān)關(guān)人員員了解解環(huán)境境應(yīng)急急預(yù)案案的內(nèi)內(nèi)容，，熟悉應(yīng)應(yīng)急職職責(zé)、、應(yīng)急急程序序和崗崗位應(yīng)應(yīng)急處處置預(yù)預(yù)案。預(yù)案培培訓(xùn)突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案管管理暫暫行辦辦法企業(yè)事事業(yè)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)應(yīng)急演演練，，并積積極配配合和和參與與有關(guān)關(guān)部門(mén)門(mén)開(kāi)展展的應(yīng)應(yīng)急演演練。。環(huán)境應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案演演練結(jié)結(jié)束后后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)環(huán)境境應(yīng)急急預(yù)案案演練練結(jié)果果進(jìn)行評(píng)評(píng)估，撰寫(xiě)寫(xiě)演練評(píng)評(píng)估報(bào)報(bào)告，分析析存在在問(wèn)題題，對(duì)對(duì)環(huán)境境應(yīng)急急預(yù)案案提出出修改改意見(jiàn)見(jiàn)。并將預(yù)預(yù)案演演練方方案、、總結(jié)結(jié)評(píng)估估報(bào)告告報(bào)環(huán)環(huán)保部部門(mén)備備案。。預(yù)案演演練突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案管管理暫暫行辦辦法企業(yè)事事業(yè)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按按照有有關(guān)法法律法法規(guī)和和本辦辦法的的規(guī)定定，根根據(jù)實(shí)實(shí)際需需要和和情勢(shì)勢(shì)變化化，依依據(jù)有有關(guān)預(yù)預(yù)案編編制指指南或或者編編制修修訂框框架指指南修訂環(huán)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案。預(yù)案修修訂突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案管管理暫暫行辦辦法環(huán)境應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案每三年年至少少修訂訂一次次在特殊殊情形形下，，企事事業(yè)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)及及時(shí)進(jìn)進(jìn)行修修訂本單位位生產(chǎn)產(chǎn)工藝藝和技技術(shù)發(fā)發(fā)生變變化相關(guān)單單位和和人員員發(fā)生生變化化或者者應(yīng)急急組織織指揮揮體系系或職職責(zé)調(diào)調(diào)整周?chē)h(huán)環(huán)境或或者環(huán)環(huán)境敏敏感點(diǎn)點(diǎn)發(fā)生生變化化環(huán)境應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案依依據(jù)的的法律律、法法規(guī)、、規(guī)章章等發(fā)發(fā)生變變化企業(yè)事事業(yè)單單位認(rèn)認(rèn)為應(yīng)應(yīng)當(dāng)適適時(shí)修修訂的的其他他情形形突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案管管理暫暫行辦辦法企業(yè)事事業(yè)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)于于環(huán)境境應(yīng)急急預(yù)案案修訂訂后30日內(nèi)將將新修修訂的的預(yù)案案報(bào)原原預(yù)案案?jìng)浒赴腹芾砝聿块T(mén)門(mén)重新備備案。修訂后后預(yù)案案的備備案突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案管管理暫暫行辦辦法應(yīng)當(dāng)編編制或或者修修訂環(huán)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的企業(yè)事事業(yè)單單位不編制制環(huán)境境應(yīng)急急預(yù)案案、不不及時(shí)時(shí)修訂訂應(yīng)急急預(yù)案案或者者不按按規(guī)定定進(jìn)行行應(yīng)急急預(yù)案案評(píng)估估和備備案的的，由由縣級(jí)級(jí)以上上人民民政府府環(huán)境境保護(hù)護(hù)主管管部門(mén)門(mén)責(zé)令限限期改改正；逾期不不改正正的，，依據(jù)據(jù)有關(guān)關(guān)法律律、法法規(guī)給給予處處罰。。責(zé)任任突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案管管理暫暫行辦辦法企業(yè)事事業(yè)單單位不不編制制環(huán)境境應(yīng)急急預(yù)案案或者者不執(zhí)執(zhí)行環(huán)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，，導(dǎo)致突突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件發(fā)發(fā)生或或者危危害擴(kuò)擴(kuò)大的的，依據(jù)據(jù)國(guó)家家有關(guān)關(guān)規(guī)定定對(duì)負(fù)負(fù)有責(zé)責(zé)任的的主管管人員員和其其他直直接責(zé)責(zé)任人人員給給予處分；構(gòu)成犯犯罪的的，依依法追追究刑事責(zé)責(zé)任。責(zé)任任突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案管管理暫暫行辦辦法甘肅省省突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件應(yīng)急急預(yù)案案編制制要求求39甘肅省省突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件應(yīng)急急預(yù)案案編制制要求求一個(gè)好好的預(yù)預(yù)案必必須回回答事前、、事發(fā)發(fā)、事事中和和事后后，做什么么？何何時(shí)做做？誰(shuí)誰(shuí)去做做？用用什么么資源源做等問(wèn)題題。應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的編制制過(guò)程程可分分為下下面五個(gè)步驟：：成立預(yù)預(yù)案編編制小小組風(fēng)險(xiǎn)排排查分分析和和應(yīng)急急能力力評(píng)估估編制環(huán)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的評(píng)審審與備備案應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的發(fā)布布與實(shí)實(shí)施甘肅省省突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件應(yīng)急急預(yù)案案編制制要求求甘肅省省突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件應(yīng)急急預(yù)案案編制制要求求2012年10月8日，省省廳印印發(fā)《甘肅省省環(huán)境境保護(hù)護(hù)廳關(guān)關(guān)于規(guī)規(guī)范全全省突突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案管管理工工作的的通知知》（甘環(huán)環(huán)監(jiān)察察發(fā)〔2012〕40號(hào)），，對(duì)全全省突突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制、、修訂訂、評(píng)評(píng)估、、備案案進(jìn)行行了規(guī)規(guī)范。。1總則則2基本情情況3環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估4組織機(jī)機(jī)構(gòu)及及職責(zé)責(zé)5預(yù)防與與預(yù)警警6應(yīng)急響響應(yīng)7后期處處置8應(yīng)急保保障9監(jiān)督管管理10附則則11附件件目錄甘肅省省突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件應(yīng)急急預(yù)案案編制制要求求1總則則1.1編制目目的1.2編制依依據(jù)1.3工作原原則1.4適用范范圍1.5事件分分級(jí)沒(méi)有突突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件等等級(jí)劃劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的企業(yè)業(yè)事業(yè)業(yè)單位位，參參照《突發(fā)環(huán)環(huán)境事事件信信息報(bào)報(bào)告辦辦法》（環(huán)境境保護(hù)護(hù)部令令第第17號(hào)）。。甘肅省省突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件應(yīng)急急預(yù)案案編制制要求求1.6應(yīng)急預(yù)預(yù)案體體系明確預(yù)預(yù)案與與企業(yè)業(yè)事業(yè)業(yè)單位位內(nèi)部部其他他預(yù)案案和外外部預(yù)預(yù)案的的關(guān)系系，并并輔相相應(yīng)的的關(guān)系系圖。。需要要編寫(xiě)寫(xiě)綜合合環(huán)境境應(yīng)急急預(yù)案案的企企業(yè)事事業(yè)單單位，，應(yīng)說(shuō)說(shuō)明綜綜合環(huán)環(huán)境應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案、、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)環(huán)境境應(yīng)急急預(yù)案案及現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處處置預(yù)預(yù)案之之間的的相互互關(guān)系系。甘肅省省突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件應(yīng)急急預(yù)案案編制制要求求2基本情情況2.1單位概概況企業(yè)事事業(yè)單單位名名稱(chēng)、、法人人、企企業(yè)代代碼、、詳細(xì)細(xì)地址址、郵郵政編編碼。。企業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)性性質(zhì)隸隸屬關(guān)關(guān)系及及事業(yè)業(yè)單位位隸屬屬關(guān)系系、正正常上上班人人數(shù)、、往來(lái)來(lái)人數(shù)數(shù)（原原料供供應(yīng)商商及客客戶(hù)））等。。甘肅省省突發(fā)發(fā)環(huán)境境事件件應(yīng)急急預(yù)案案編制制要求求2.2環(huán)境概況企業(yè)事業(yè)單單位的地理理位置圖（（經(jīng)緯度））及廠址的的特殊狀況況（如上坡坡地、河流流的岸邊）），企業(yè)事事業(yè)單位所所在地的氣氣候（氣象象）特征，，如風(fēng)向、、風(fēng)速、降降雨量、暴暴雨期等。。企業(yè)事業(yè)單單位物料運(yùn)運(yùn)輸（進(jìn)廠廠和出廠））依托的公公路、鐵路路、水域、、管道等情情況；受納納廢水（包包括污水處處理廠出水水、直排清清凈下水和和雨水）的的水域，廢廢水排放路路徑及排污污口的位置置，廠外固固體廢物處處置場(chǎng)所位位置；周邊邊區(qū)域道路路交通、疏疏散路線(xiàn)、、企業(yè)及社社區(qū)重要基基礎(chǔ)設(shè)施等等分布情況況。甘肅省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案案編制要求求2.3環(huán)境保護(hù)目目標(biāo)明確企業(yè)事事業(yè)單位周周邊區(qū)域主主要大氣環(huán)環(huán)境保護(hù)目目標(biāo)（其中中衛(wèi)生防護(hù)護(hù)距離以?xún)?nèi)內(nèi)有環(huán)境敏敏感目標(biāo)的的要特別注注明）。明確企業(yè)事事業(yè)單位排排污口下游游的水環(huán)境境敏感保護(hù)護(hù)目標(biāo)名稱(chēng)稱(chēng)，與企業(yè)業(yè)排污口的的距離等資資料，明確確供水單位位取水口（（地表水及及地下水取取水口）名名稱(chēng)、地點(diǎn)點(diǎn)及距離、、地理位置置等資料。。明確危險(xiǎn)物物質(zhì)和危險(xiǎn)險(xiǎn)廢物運(yùn)輸輸（輸送））路線(xiàn)中的的環(huán)境保護(hù)護(hù)目標(biāo)。明確區(qū)域大大氣環(huán)境功功能區(qū)劃及及執(zhí)行的環(huán)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，，接納地表表水執(zhí)行的的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，區(qū)域地地下水執(zhí)行行的環(huán)境標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。甘肅省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案案編制要求求3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源源基本情況況調(diào)查生產(chǎn)工藝流流程簡(jiǎn)介，，涉及到的的各種物料料的量，危危險(xiǎn)廢物名名稱(chēng)及數(shù)量量，排放污污染物的名名稱(chēng)及排放放量，污染染治理措施施。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)產(chǎn)生、儲(chǔ)存存、轉(zhuǎn)移、、處置情況況，危險(xiǎn)廢廢物處理單單位名稱(chēng)、、地址、與與本單位的的隸屬關(guān)系系、聯(lián)系方方式、資質(zhì)質(zhì)、處理場(chǎng)場(chǎng)所的位置置，危險(xiǎn)廢廢物處理的的設(shè)計(jì)規(guī)范范和防范環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情情況。危險(xiǎn)物質(zhì)及及危險(xiǎn)廢物物的運(yùn)輸（（輸送）單單位、運(yùn)輸輸方式、日日運(yùn)量、運(yùn)運(yùn)地、運(yùn)輸輸路線(xiàn)、““跑、冒、、滴、漏””的防護(hù)措措施。甘肅省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案案編制要求求3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)與應(yīng)急急能力評(píng)估估對(duì)企業(yè)事業(yè)業(yè)單位存在在的所有環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源源、風(fēng)險(xiǎn)物物質(zhì)進(jìn)行識(shí)識(shí)別。明確確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果果確定的重大環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源，分析可能能發(fā)生突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件的后果、波及及范圍和嚴(yán)嚴(yán)重程度。針對(duì)突發(fā)環(huán)環(huán)境事件的的風(fēng)險(xiǎn)程度度，對(duì)企業(yè)業(yè)事業(yè)單位位的風(fēng)險(xiǎn)防防范措施（（三級(jí)防控控體系）、、應(yīng)急物資資儲(chǔ)備、應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍建建設(shè)、應(yīng)急急處置能力力以及員工工的綜合應(yīng)應(yīng)急能力進(jìn)進(jìn)行分析和和評(píng)估，找找出不足，，并在應(yīng)急急保障中采采取適當(dāng)?shù)牡膹?qiáng)化保障障措施。甘肅省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案案編制要求求4組織機(jī)構(gòu)及及職責(zé)4.1應(yīng)急組織機(jī)機(jī)構(gòu)明確應(yīng)急組組織機(jī)構(gòu)的的構(gòu)成，并并以結(jié)構(gòu)圖圖的形式表表述組織機(jī)機(jī)構(gòu)各組成成部分之間間的關(guān)系。。組織機(jī)構(gòu)構(gòu)一般由應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小小組、應(yīng)急急指揮中心心、工作機(jī)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急急工作主要要部門(mén)、應(yīng)應(yīng)急專(zhuān)家組組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)急指揮部部等構(gòu)成，，并明確各各部分的負(fù)負(fù)責(zé)人、聯(lián)聯(lián)系人、聯(lián)聯(lián)系方式等等信息。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)以突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)全全過(guò)程為主主線(xiàn)，明確確突發(fā)環(huán)境境事件發(fā)生生、報(bào)警、、響應(yīng)、結(jié)結(jié)束、善后后處置等各各環(huán)節(jié)的主主管部門(mén)與與協(xié)作部門(mén)門(mén)，要體現(xiàn)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)動(dòng)機(jī)制要求求。甘肅省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案案編制要求求4.2職責(zé)明確組織機(jī)機(jī)構(gòu)中各組組成部分、、各部門(mén)的的應(yīng)急工作作職責(zé)，負(fù)負(fù)責(zé)解決的的主要問(wèn)題題和具體步步驟等。甘肅省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案案編制要求求5預(yù)防與預(yù)警警5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控控明確對(duì)容易易引發(fā)突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件的危險(xiǎn)源源、危險(xiǎn)區(qū)區(qū)域進(jìn)行調(diào)調(diào)查、登記記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估，組織織進(jìn)行檢查查、監(jiān)控，，并采取安安全防范措措施，對(duì)突突發(fā)環(huán)境事事件進(jìn)行預(yù)預(yù)防。甘肅省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案案編制要求求5.2預(yù)防和預(yù)測(cè)測(cè)明確要定期期開(kāi)展環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)隱患患排查工作作，并對(duì)發(fā)發(fā)現(xiàn)的隱患患進(jìn)行整改改。明確應(yīng)急指指揮機(jī)構(gòu)要要根據(jù)監(jiān)控控信息進(jìn)行行分析、判判斷，確認(rèn)認(rèn)可能導(dǎo)致致突發(fā)環(huán)境境事件的信信息后，要要及時(shí)研究究確定應(yīng)對(duì)對(duì)方案，通通知有關(guān)部部門(mén)、單位位采取相應(yīng)應(yīng)措施預(yù)防防事件發(fā)生生。甘肅省突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)案案編制要求求5.3監(jiān)測(cè)和預(yù)警警明確應(yīng)按照照早發(fā)現(xiàn)、、早報(bào)告、、早處置的的原則，對(duì)對(duì)重點(diǎn)排污污口進(jìn)行例例行監(jiān)測(cè)，，根據(jù)企業(yè)業(yè)應(yīng)急能力力和可能發(fā)發(fā)生的突發(fā)發(fā)環(huán)境事件件級(jí)別有針針對(duì)性地開(kāi)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)監(jiān)測(cè)工作。。明確預(yù)警分分級(jí)指標(biāo)、、預(yù)警信息息的發(fā)布程程序、進(jìn)入入預(yù)警狀態(tài)態(tài)后各部門(mén)門(mén)應(yīng)該采取取的具體措措施、預(yù)警警級(jí)別的調(diào)調(diào)整和解除除程序等內(nèi)內(nèi)容。甘肅省突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制要要求6應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)6.1分級(jí)響應(yīng)應(yīng)根據(jù)事件件緊急和和危害程程度，對(duì)對(duì)應(yīng)急響響應(yīng)進(jìn)行行分級(jí)。。明確不不同級(jí)別別預(yù)案的的啟動(dòng)條條件、啟啟動(dòng)部門(mén)門(mén)、響應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)以以后各部部門(mén)的工工作職責(zé)責(zé)和權(quán)限限，以流流程圖的的形式明明確應(yīng)急急響應(yīng)的的流程和和步驟。。明確事故故發(fā)生時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取的的措施及及有關(guān)報(bào)報(bào)警、求求援、報(bào)報(bào)告等程程序、方方式、時(shí)時(shí)限要求求和內(nèi)容容等。明明確哪些些狀態(tài)下下應(yīng)該報(bào)報(bào)告外部部應(yīng)急/救援力量量并請(qǐng)求求救援，，哪些狀狀態(tài)下應(yīng)應(yīng)該向鄰鄰近單位位及人員員報(bào)警和和通知。。甘肅省突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制要要求6.2信息報(bào)告告明確24小時(shí)應(yīng)急急值守電電話(huà)、內(nèi)內(nèi)部信息息報(bào)告的的形式和和要求，，輔圖說(shuō)說(shuō)明信息息的內(nèi)部部接報(bào)和和報(bào)告程程序。明確向上上級(jí)主管管部門(mén)和和地方人人民政府府報(bào)告信信息的部部門(mén)、流流程、內(nèi)內(nèi)容和時(shí)時(shí)限，并并輔圖說(shuō)說(shuō)明（可可參照《突發(fā)環(huán)境境事件信信息報(bào)告告辦法》（環(huán)境保保護(hù)部令令第17號(hào)））。。甘肅省突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制要要求6.3信息通報(bào)報(bào)明確事件件發(fā)生后后向可能能受影響響單位、、居民通通報(bào)，向向請(qǐng)求援援助單位位發(fā)出有有關(guān)信息息的方式式。6.4應(yīng)急準(zhǔn)備備明確應(yīng)急急行動(dòng)開(kāi)開(kāi)展之前前的準(zhǔn)備備工作，，包括下下達(dá)啟動(dòng)動(dòng)預(yù)案命命令、應(yīng)應(yīng)急人員員集結(jié)、、召開(kāi)應(yīng)應(yīng)急會(huì)議議等內(nèi)容容。甘肅省突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制要要求6.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)測(cè)明確突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件發(fā)生生時(shí)，企企業(yè)環(huán)境境監(jiān)測(cè)機(jī)機(jī)構(gòu)要立立即開(kāi)展展應(yīng)急監(jiān)監(jiān)測(cè)。政政府相關(guān)關(guān)部門(mén)到到達(dá)后，，要積極極配合政政府部門(mén)門(mén)開(kāi)展監(jiān)監(jiān)測(cè)工作作。明確應(yīng)急急監(jiān)測(cè)方方案、應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)測(cè)方法和和標(biāo)準(zhǔn)、、監(jiān)測(cè)布布點(diǎn)和頻頻次、監(jiān)監(jiān)測(cè)人員員的安全全防護(hù)措措施等內(nèi)內(nèi)容。甘肅省突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制要要求6.6現(xiàn)場(chǎng)處置置水環(huán)境污污染事件件現(xiàn)場(chǎng)處處置；有毒氣體體擴(kuò)散事事件現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處置；；溢油事件件現(xiàn)場(chǎng)處處置；危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品及危危險(xiǎn)廢物物污染事事件現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處置；；受傷人員員現(xiàn)場(chǎng)救救護(hù)、救救治與醫(yī)醫(yī)院救治治等。甘肅省突突發(fā)環(huán)境境事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制要要求6.7安全防護(hù)護(hù)明確應(yīng)急急人員、、受災(zāi)群群眾在突突發(fā)環(huán)境境事件發(fā)發(fā)生和處處置過(guò)程程中應(yīng)采采取的具具體防護(hù)護(hù)措施。。6.8信息發(fā)布明確信息發(fā)布布的原則、程程序和規(guī)范等等。6.9應(yīng)急終止明確應(yīng)急終止止的條件、程程序和應(yīng)急狀狀態(tài)終止后繼繼續(xù)進(jìn)行跟蹤蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)和和評(píng)估的方案案。甘肅省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)急急預(yù)案編制要要求7后期處置7.1調(diào)查與評(píng)估明確要配合有有關(guān)部門(mén)開(kāi)展展事件原因調(diào)調(diào)查、經(jīng)濟(jì)損損失評(píng)估、處處置過(guò)程評(píng)估估、長(zhǎng)期環(huán)境境影響評(píng)估等等工作。7.2善后處置明確受災(zāi)人員員的安置及損損失賠償方案案。7.3恢復(fù)重建明確開(kāi)展環(huán)境境恢復(fù)與重建建工作的內(nèi)容容和程序。甘肅省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)急急預(yù)案編制要要求7.4保險(xiǎn)明確應(yīng)建立突突發(fā)環(huán)境事件件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)機(jī)制，對(duì)環(huán)境境應(yīng)急工作人人員辦理意外外傷害保險(xiǎn)，，可能引起環(huán)環(huán)境污染的企企業(yè)事業(yè)單位位，要依法辦辦理相關(guān)責(zé)任任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)險(xiǎn)種。甘肅省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)急急預(yù)案編制要要求8應(yīng)急保障8.1應(yīng)急隊(duì)伍保障障明確各類(lèi)應(yīng)急急響應(yīng)的人力力資源，包括括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍、兼職應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍的組組織與保障方方案。8.2經(jīng)費(fèi)保障明確應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、、使用范圍、、數(shù)量和監(jiān)督督管理措施，，保障應(yīng)急狀狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到到位。甘肅省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)急急預(yù)案編制要要求8.3應(yīng)急物資和裝裝備保障明確應(yīng)急救援援所需要的應(yīng)應(yīng)急物資和裝裝備，建立健健全以應(yīng)急物物資儲(chǔ)備為主主，社會(huì)救援援物資為輔的的物資保障體體系，建立應(yīng)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)態(tài)管理制度。。8.4通信與信息保保障明確與應(yīng)急工工作相關(guān)聯(lián)的的單位或人員員的通信聯(lián)系系方式和方法法，并提供備備用方案。建建立信息通信信系統(tǒng)及維護(hù)護(hù)方案，確保保應(yīng)急期間信信息通暢。甘肅省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)急急預(yù)案編制要要求8.5其他保障根據(jù)本單位應(yīng)應(yīng)急工作需求求確定其他相相關(guān)保障措施施（如：技術(shù)術(shù)保障、交通通運(yùn)輸保障、、治安保障、、醫(yī)療衛(wèi)生保保障、后勤保保障、外部救救援保障等））。甘肅省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)急急預(yù)案編制要要求9監(jiān)督管理9.1宣傳和培訓(xùn)明確對(duì)本單位位開(kāi)展的應(yīng)急急培訓(xùn)計(jì)劃、、方式和要求求，如果預(yù)案案涉及相關(guān)方方，應(yīng)明確宣宣傳、告知等等工作。9.2預(yù)案演練明確應(yīng)急演練練的方式、頻頻次等內(nèi)容。。9.3預(yù)案修訂明確應(yīng)急預(yù)案案修訂、變更更、改進(jìn)的基基本要求、時(shí)時(shí)限和采取的的方式等，以以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)續(xù)改進(jìn)。甘肅省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)急急預(yù)案編制要要求9.4預(yù)案?jìng)浒该鞔_預(yù)案?jìng)浒赴傅姆绞?、審審核要求、?bào)報(bào)備部門(mén)等內(nèi)內(nèi)容。9.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲明確應(yīng)急救援援工作中獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)和處罰的條條件和內(nèi)容。。甘肅省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)急急預(yù)案編制要要求10附則10.1預(yù)案簽署與解解釋明確預(yù)案簽署署人和解釋部部門(mén)。10.2修訂情況說(shuō)明預(yù)案的修修訂情況。10.3實(shí)施日期明確應(yīng)急預(yù)案案的實(shí)施時(shí)間間。甘肅省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)急急預(yù)案編制要要求11附件附件1：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)文件；附件2：內(nèi)部應(yīng)急人人員通訊錄（（職責(zé)、姓名名、電話(huà)清單單）；附件3：外部（政府府有關(guān)部門(mén)、、救援單位、、專(zhuān)家、環(huán)境境保護(hù)目標(biāo)等等）聯(lián)系單位位應(yīng)急通訊錄錄；附件4：應(yīng)急專(zhuān)家通通訊錄；附件5：應(yīng)急響應(yīng)工工作流程圖；附件6：突發(fā)環(huán)境事事件信息報(bào)告告流程圖；甘肅省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)急急預(yù)案編制要要求附件7：生產(chǎn)工藝流流程圖，平面面布置圖，重重大危險(xiǎn)源（（生產(chǎn)及儲(chǔ)存存裝置等）分分布位置圖，，雨水、清凈凈下水和污水水收集、排放放管網(wǎng)圖（特特別注明排污污口），應(yīng)急急設(shè)施（備））平面布置圖圖；附件8：危險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)識(shí)別表（注明明危險(xiǎn)特性、、常規(guī)應(yīng)急處處置措施等內(nèi)內(nèi)容）；附件9：應(yīng)急物資儲(chǔ)儲(chǔ)備清單；附件10：危險(xiǎn)廢物登登記文件或企企業(yè)危險(xiǎn)廢物物名錄；附件11：企業(yè)環(huán)境監(jiān)監(jiān)測(cè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)絡(luò)分布或依托托單位應(yīng)急網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)分布；甘肅省突發(fā)環(huán)環(huán)境事件應(yīng)急急預(yù)案編制要要求附件12：環(huán)境應(yīng)急監(jiān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系系人通訊錄；；附件13：?jiǎn)挝凰幍氐乩砦恢脠D，，環(huán)境保護(hù)目目標(biāo)分布、位位置關(guān)系圖，，本單位及周周邊區(qū)域人員員撤離路線(xiàn)；；附件件14：?jiǎn)螁挝晃凰谠趨^(qū)區(qū)域域飲飲用用水水源源保保護(hù)護(hù)區(qū)區(qū)分分布布或或規(guī)規(guī)劃劃圖圖；；附件件15：危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)運(yùn)運(yùn)輸輸（（輸輸送送））路路線(xiàn)線(xiàn)及及環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)目目標(biāo)標(biāo)位位置置圖圖；；附件件16：突突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件信信息息初初報(bào)報(bào)格格式式表表；；附件件17：其其它它。。甘肅肅省省突突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制要要求求突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件信信息息報(bào)報(bào)告告辦辦法法為規(guī)規(guī)范范突突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件信信息息報(bào)報(bào)告告工工作作，，2011年5月1日，，環(huán)環(huán)保保部部頒頒布布了了《突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件信信息息報(bào)報(bào)告告辦辦法法》（環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)部部令令第第17號(hào)））。。替代代《環(huán)境境保保護(hù)護(hù)行行政政主主管管部部門(mén)門(mén)突突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件信信息息報(bào)報(bào)告告辦辦法法（（試試行行））》（環(huán)環(huán)發(fā)發(fā)〔2006〕〕50號(hào)））。。突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件信信息息報(bào)報(bào)告告辦辦法法1234總則則突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件信信息息報(bào)報(bào)告告的的制制度度和和程程序序突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件信信息息報(bào)報(bào)告告的的形形式式和和內(nèi)內(nèi)容容附則則責(zé)任任追追究究主要要內(nèi)內(nèi)容容突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件信信息息報(bào)報(bào)告告辦辦法法1234突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件的的報(bào)報(bào)告告分分為為初報(bào)報(bào)、、續(xù)續(xù)報(bào)報(bào)和和處處理理結(jié)結(jié)果果報(bào)報(bào)告告。。分類(lèi)類(lèi)初報(bào)報(bào)在在發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)或或者者得得知知突突發(fā)發(fā)環(huán)環(huán)境境事事件件后后首首次次上上報(bào)報(bào)；；續(xù)報(bào)報(bào)在在查查清清有有關(guān)關(guān)基基本本情情況況、、事事件件發(fā)發(fā)展展情情況況后后隨隨時(shí)時(shí)