(長)20110919依法便民維權(quán)打造陽光計(jì)生

精品文檔 你我共享依法便民維權(quán) 打造陽光計(jì)生長陽土家族自治縣人口和計(jì)劃生育局近幾年來，根據(jù)省、市人口計(jì)生委的統(tǒng)一安排和部署，長陽人口計(jì)生系統(tǒng)堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”。確保權(quán)為民所用，利為民所謀，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，經(jīng)過全縣計(jì)生干部的積極努力，“陽光計(jì)生行動(dòng)”取得明顯成效。一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，科學(xué)制定實(shí)施方案一是思想認(rèn)識(shí)到位。我們把“陽光計(jì)生行動(dòng)”作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，從加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、提高依法管理和公共服務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)需要的高度來認(rèn)識(shí)，局黨組及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作,制定了“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案，方案明確了推動(dòng)陽光計(jì)生重點(diǎn)要把握三個(gè)環(huán)節(jié)，即堅(jiān)持依法行政、規(guī)范政務(wù)公開、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。成立由縣人口和計(jì)劃生育局局黨組書記、局長閆洪南同志任組長，分管副局長任副組長，紀(jì)律監(jiān)察及股室站負(fù)責(zé)人為成員的陽光腹有詩書氣自華精品文檔 你我共享計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是經(jīng)費(fèi)投入到位。加大對(duì)“陽光計(jì)生行動(dòng)”的經(jīng)費(fèi)投入，建立“陽光計(jì)生行動(dòng)”平臺(tái)，豐富“陽光計(jì)生行動(dòng)”內(nèi)涵。全縣投入20多萬元用于建設(shè)便民服務(wù)大廳、改造政務(wù)公開欄等項(xiàng)目，使“陽光計(jì)生行動(dòng)”硬件設(shè)施完備，宣傳資料豐富，有獎(jiǎng)舉報(bào)落到實(shí)處。二、著力強(qiáng)化基礎(chǔ)，依法便民維權(quán)（一）強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，規(guī)范三項(xiàng)公開。根據(jù)“陽光計(jì)生行動(dòng)”工作的需要，一是利用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語等媒體宣傳“陽光計(jì)生行動(dòng)”工作，全體計(jì)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計(jì)生法》、《長陽土家族自治縣人口與計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等法律法規(guī)，提高依法行政服務(wù)水平。同時(shí)開設(shè)了人口計(jì)生局門戶網(wǎng)站，把公開的內(nèi)容置于其中，使計(jì)生政務(wù)以更先進(jìn)的傳播手段進(jìn)行公開。二是每年對(duì)全縣計(jì)生干部進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)、考試，實(shí)行持證上崗，亮證執(zhí)法。三是發(fā)放宣傳資料，通過三萬活動(dòng)印制惠農(nóng)政策匯編10000本，將計(jì)劃生育的相關(guān)政策法規(guī)、免費(fèi)服務(wù)、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策告知全縣廣大人民群眾。四是按照湖北省人口計(jì)生系統(tǒng)“三項(xiàng)公開”工作規(guī)范的要求認(rèn)真做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）人口計(jì)生政務(wù)公開、辦事公開和村務(wù)公開，全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），個(gè)村（居）都有計(jì)劃生育宣傳欄、公示欄，常年堅(jiān)持五化：即公開內(nèi)容規(guī)范化、公開形式多樣化、公開時(shí)間經(jīng)?；⒐褂性姇鴼庾匀A精品文檔 你我共享開管理制度化，公開考核定量化。確保公開的內(nèi)容真實(shí)、全面、合法；動(dòng)態(tài)內(nèi)容公開及時(shí)。（二）建好服務(wù)平臺(tái)，拓展服務(wù)功能。一是暢通12356陽光服務(wù)熱線，做到24小時(shí)暢通，工作人員耐心、細(xì)致地為廣大育齡群眾提供便利服務(wù)，熱心、真誠、及時(shí)、準(zhǔn)確的做好咨詢解答。自 12356 陽光熱線開通以來，接待育齡群眾政策咨詢方面的電話200多個(gè)，二是開通了流動(dòng)人口短信服務(wù)平臺(tái)，每月發(fā)放信息5000余條。三是及時(shí)辦理縣長信箱、糾風(fēng)網(wǎng)上的各種政策咨詢、舉報(bào)投訴等辦件，做到事事有回音，件件有記載，在回復(fù)相關(guān)辦件時(shí)，對(duì)于留有聯(lián)系方式的咨詢者，始終堅(jiān)持首先是電話告知相關(guān)政策，然后及時(shí)做好文字回復(fù)，群眾滿意度高。四是完善監(jiān)督員制度 ;推行實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度;公開設(shè)立舉報(bào)箱、便民郵箱或舉報(bào)電話等,多方面加大社會(huì)監(jiān)督力度,暢通群眾投訴監(jiān)督渠道,為群眾釋疑解難,排憂解愁。（三）深化民主評(píng)議，實(shí)現(xiàn)“陽光服務(wù)” 。通過民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨、更“陽光”。一是在農(nóng)村深入開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)。共發(fā)放問卷300余份，回收297份，人民群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等均提出了不少建設(shè)性意見，廣大人民群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意率達(dá) 95%以上。二是在城區(qū)重點(diǎn)開展腹有詩書氣自華精品文檔 你我共享“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)。發(fā)放 “請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生 ”問卷110份，收回98份，就流動(dòng)人口最關(guān)心的同服務(wù)、同宣傳、同管理進(jìn)行調(diào)查，切實(shí)尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育的合法權(quán)益。根據(jù)評(píng)議結(jié)果，加強(qiáng)計(jì)生干部職業(yè)道德教育，提高干部的整體素質(zhì)，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，部署了對(duì)干部是否履行工作職責(zé)，辦理各種證件是否及時(shí)，有無執(zhí)法不嚴(yán)、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象、有無應(yīng)落實(shí)的政策而未落實(shí)，有無違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定，有無在群眾落實(shí)節(jié)育措施和“三查”時(shí)服務(wù)態(tài)度不好等工作的清理清查，扎實(shí)開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做到及時(shí)整改。不斷完善《首問責(zé)任制》、《一次性告知制》等有關(guān)提高行政效能的制度，最大限度地方便了廣大人民群眾。三、堅(jiān)持依法行政，陽光計(jì)生創(chuàng)建成效顯著（一）堅(jiān)持政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)行政管理零收費(fèi)。2009年以來，我們將所有計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策、生育政策和計(jì)生處罰標(biāo)準(zhǔn)印制成《計(jì)生農(nóng)歷》，每年免費(fèi)發(fā)放到全縣60000余個(gè)計(jì)生家庭。全縣近10年沒有發(fā)生亂收費(fèi)和違法審批案件，并從2006年起在縣直眾多行業(yè)中率先實(shí)行計(jì)劃生育行政許可辦證“零收費(fèi)”和送證上門服務(wù)，每年為人民群眾節(jié)約開支近百萬元。（二）堅(jiān)持文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法零投訴。近幾年來，全縣依法辦理行政執(zhí)法案件 600多件，無一起行政執(zhí)法投訴案件發(fā)生。在立案前，堅(jiān)持村（居） 、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩腹有詩書氣自華精品文檔 你我共享級(jí)計(jì)生干部上門做工作，盡量做到在案前處理；立案后，嚴(yán)格執(zhí)法程序，按標(biāo)準(zhǔn)處罰，按程序辦案，按要求告知，按時(shí)間辦結(jié)，認(rèn)真規(guī)范各種檔案資料；在執(zhí)行前，堅(jiān)持送法上門，不糊弄百姓；在執(zhí)行中，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，有情操作，嚴(yán)格做到四緩收、四不收。（三）堅(jiān)持規(guī)范服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)零事故。嚴(yán)格要求全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法定醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，做到依法依規(guī)施術(shù)，杜絕村醫(yī)上環(huán)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站引產(chǎn)，禁止對(duì)大月份政策外懷孕對(duì)象施行非意愿終止妊娠手術(shù)。實(shí)行避孕節(jié)育由群眾知情選擇，技術(shù)服務(wù)達(dá)到醫(yī)學(xué)規(guī)范，手術(shù)費(fèi)用由政府全部買單。根據(jù)全省八條禁令出臺(tái)了五條具體規(guī)定，全縣多年無技術(shù)服務(wù)醫(yī)療事故。同時(shí)，對(duì)自愿落實(shí)長效節(jié)育措施的育齡群眾還發(fā)放誤工費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)和交通費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)，每年近50萬元。（四）堅(jiān)持取信于民，實(shí)現(xiàn)法定政策零縫隙。近幾年來，縣財(cái)政每年斥資400多萬元，兌現(xiàn)了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、計(jì)生特扶政策、獨(dú)生子女保健費(fèi)政策和企業(yè)退休人員計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和機(jī)關(guān)、事業(yè)（企業(yè)）單位退休人員加發(fā)5%工資的政策，全縣各項(xiàng)計(jì)生法定獎(jiǎng)勵(lì)政策全部落實(shí)。第一，依法落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)?！拔逦濉逼辗ㄩ_始后，我們把落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)作為依法治理、依法行政的重要內(nèi)容，狠抓落實(shí)。于2007年8月印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)腹有詩書氣自華精品文檔 你我共享獨(dú)生子女保健費(fèi)政策的通知》 ，明確規(guī)定了享受農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民、下崗職工獨(dú)生子女保健費(fèi)應(yīng)具備的條件、資金來源、發(fā)放程序。并連續(xù)五年對(duì)全縣10762人（其中農(nóng)村6249人）符合條件的獨(dú)生子女父母兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)141.27萬元。第二，落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。2008年1月28日，縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了縣人口計(jì)生局、縣財(cái)政局、縣勞動(dòng)保障局制定的《關(guān)于落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施方案》，并成立了企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過宣傳告知、個(gè)人申報(bào)、調(diào)查核實(shí)、公示公開和資格確認(rèn)，到2011年我縣符合計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)條件的退休職工有619人，獎(jiǎng)勵(lì)資金全部發(fā)放到人（每人3500元），共計(jì)216.65萬元。第三，全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。我縣搶抓全國2004年農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶制度試點(diǎn)的機(jī)遇， 對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女家庭父母年滿 60周歲已有4120人（獎(jiǎng)扶3755人，特扶365人，含“半邊戶”享受獎(jiǎng)扶政策的 173人）享受此項(xiàng)政策，每年發(fā)放獎(jiǎng)扶金 300余萬元，第四，依法對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)后遺癥患者實(shí)行免費(fèi)治療。省《條例》規(guī)定，經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定，確系計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥、后遺癥的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)治療。 我們于2004年提請(qǐng)縣人民政府制定了《長陽土家族自治縣計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥管理實(shí)施辦法》，建立了依法鑒定，免費(fèi)治療的長效機(jī)制，2010年縣人民政府又以政府一號(hào)令出臺(tái)了《長陽土家族自治縣計(jì)劃腹有詩書氣自華精品文檔 你我共享生育手術(shù)并發(fā)癥救助辦法》 ，使這一歷史遺留問題得到了較好解決。全縣已有755名后遺癥患者納入免費(fèi)治療范圍，年免費(fèi)額達(dá)40多萬元。除此之外，自2004年起，縣人口計(jì)生局每年籌集30余萬元“關(guān)愛女孩”資金，資助女孩上學(xué)讀書1000名，八年資助 8000余人，近 300萬元。近幾年來，我縣廣大人口計(jì)生工作者以“陽光計(jì)生、誠信計(jì)生”為宗旨與最高準(zhǔn)則，把全縣育齡群眾在避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育領(lǐng)域所面臨的各種需求切實(shí)放到心上，落實(shí)到行動(dòng)中，并通過各種公正、公平、公開的手段，提高群眾對(duì)于人口計(jì)生政策法規(guī)的知曉率，暢通人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生政策法規(guī)執(zhí)行過程的通道，提高群眾自我管理的能力，從而開創(chuàng)了人口計(jì)生工作者與育齡群眾心連心、人口計(jì)生法規(guī)政策在群眾監(jiān)督視野中有效執(zhí)行的陽光良性局面。我們將堅(jiān)持“陽光計(jì)生、誠信計(jì)生”的有益做法，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)于人口計(jì)生政策法規(guī)的知曉率、參與率和監(jiān)督能力，為陽光長陽文明長陽創(chuàng)造更好的人口環(huán)境。二○一一年九月十九日 出師表兩漢：諸葛亮腹有詩書氣自華精品文檔 你我共享先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰 “能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也 。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝