第8章衛(wèi)生工作方針課件

第八章衛(wèi)生工作方針一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就三、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和宗旨四、衛(wèi)生工作方針第八章衛(wèi)生工作方針一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用1一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用1.地位：衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具十分重要地位。一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用2一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用2.衛(wèi)生事業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用第一，衛(wèi)生事業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保障。第二，衛(wèi)生事業(yè)是提高全民族身體素質(zhì)水平的前提。第三，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平是生活水平發(fā)展的重要標(biāo)志。一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用2.衛(wèi)生事業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作3二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就1.新中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展歷程二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就4二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第一階段：1949年-1966年，衛(wèi)生事業(yè)得到了廣泛而迅速的發(fā)展1950年8月和1952年12月兩次全國(guó)衛(wèi)生會(huì)議的召開，提出了我國(guó)衛(wèi)生工作的四大原則，做為我國(guó)衛(wèi)生工作方針，使我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)得到了迅速發(fā)展取得了顯著成績(jī)。1953-1957年我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，主要是擴(kuò)大醫(yī)療預(yù)防機(jī)構(gòu)，廣泛開展城鄉(xiāng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，防治對(duì)人民危害最嚴(yán)重的疾病。1962-1966年在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹“整頓、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，加強(qiáng)工業(yè)衛(wèi)生工作和城市衛(wèi)生工作，并繼續(xù)開展愛國(guó)運(yùn)動(dòng)。從50年中葉開始到66年以前農(nóng)村合作醫(yī)療得到了廣泛的開展和推廣。二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第一階段：1949年-1966年5二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第二階段：1966年—1976年衛(wèi)生工作發(fā)展緩慢，由于廣大人民的努力衛(wèi)生工作取得了一定的成績(jī)?！拔幕蟾锩敝杏捎凇八娜藥汀钡钠茐?，造成衛(wèi)生機(jī)構(gòu)癱患，衛(wèi)生戰(zhàn)線的干部和廣大醫(yī)技術(shù)員受到了迫害。由于廣大醫(yī)務(wù)人員和人民群眾的共同努力，農(nóng)村衛(wèi)生工作積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第二階段：1966年—1976年6二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第三階段：1976年—現(xiàn)在，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。1979—1991年多次召開全國(guó)衛(wèi)生廳局長(zhǎng)會(huì)議，確定了我國(guó)衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，開始探討我國(guó)衛(wèi)生改革問(wèn)題。1992-2019年召開了三次全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議，提出了新時(shí)期衛(wèi)生工作方針和衛(wèi)生發(fā)展規(guī)化。近幾年，衛(wèi)生教育研究和教育得到了廣泛的發(fā)展。特別2019年九月全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議的召開，為農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展指明了方向。二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第三階段：1976年—現(xiàn)在，我國(guó)7二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就2.我國(guó)衛(wèi)生工作的成就第一，以社會(huì)主義公有制為主體的衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成其表現(xiàn)：到2019年底，已建成各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)40.2萬(wàn)人，從業(yè)人員達(dá)到887.4萬(wàn)人。第二、醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)科研長(zhǎng)足發(fā)展第三、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展迅速表現(xiàn)：到2019年全國(guó)中醫(yī)院2552所，中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)77所，并形成了中藥產(chǎn)業(yè)構(gòu)架及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就2.我國(guó)衛(wèi)生工作的成就8二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第四、初級(jí)衛(wèi)生保健工作不斷推進(jìn)其表現(xiàn)：到2000年91%的縣、市達(dá)到農(nóng)村“初?！币?guī)劃目標(biāo)的低限標(biāo)準(zhǔn)。第五、群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)從初期除四害，講衛(wèi)生發(fā)展到今天黨政軍民共創(chuàng)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生村鎮(zhèn)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。第六、衛(wèi)生法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。第七、防病治病工作取得顯著成績(jī)。二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第四、初級(jí)衛(wèi)生保健工作不斷推進(jìn)9二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第八、綜合反映國(guó)民健康的主要指標(biāo)具發(fā)展中國(guó)家的前列。三大指標(biāo)：1500/10萬(wàn)61.9/10萬(wàn)31.‰200‰35.6歲72.1歲嬰兒死亡率孕產(chǎn)婦死亡率平均壽命解放前2019年二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第八、綜合反映國(guó)民健康的主要指標(biāo)10三、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和宗旨1.我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)三、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和宗旨11三、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和宗旨2.衛(wèi)生工作的宗旨是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨理由：由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定；由我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)決定；衛(wèi)生工作的兩個(gè)效益中必須始終堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高原則；我國(guó)衛(wèi)生工作的最終目的是為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。三、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和宗旨2.衛(wèi)生工作的宗旨12四、衛(wèi)生工作方針1.新中國(guó)衛(wèi)生工作方針：A.產(chǎn)生的歷史背景概括:新中國(guó)成立后,面對(duì)舊中國(guó)十分落后的衛(wèi)生狀況，衛(wèi)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。烈急性傳染病廣泛流行：主要表現(xiàn)鼠疫、霍亂、天花三大傳染病流行。地方病、寄生蟲病嚴(yán)重危害人員健康主要表現(xiàn)是血吸蟲病、絳蟲病、鉤蟲病、黑熱病、還有大骨節(jié)病、麻瘋病等疾病的嚴(yán)重流行。四、衛(wèi)生工作方針13四、衛(wèi)生工作方針社會(huì)病普遍漫延主要表現(xiàn)是：肺結(jié)核病、性病、吸食鴉片為數(shù)眾多人群健康水平極其低下：主要表現(xiàn)：人口死亡率25‰，兒童死亡率13‰，（農(nóng)村兒童死亡率高達(dá)20‰），孕產(chǎn)婦死亡率達(dá)150/萬(wàn)，人均期望壽命只有35歲，內(nèi)蒙古地區(qū)牧民只有19.6歲。衛(wèi)生資源極其貧乏主要表現(xiàn)：衛(wèi)生醫(yī)技人員少，醫(yī)院數(shù)量少，病床數(shù)量更少，醫(yī)藥院校、藥廠、科研機(jī)構(gòu)數(shù)量少，規(guī)模更小，而且衛(wèi)生資源分布不合理。四、衛(wèi)生工作方針社會(huì)病普遍漫延14四、衛(wèi)生工作方針B.制定衛(wèi)生方針的主要依據(jù)老解放區(qū)和解放軍中衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)。前蘇聯(lián)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)的影響延安文藝座談會(huì)提出的方向建國(guó)初期中央的有關(guān)政策四、衛(wèi)生工作方針B.制定衛(wèi)生方針的主要依據(jù)15四、衛(wèi)生工作方針C.衛(wèi)生工作方針的形成1949年9月中央人民政府衛(wèi)生部和人民解放軍軍委衛(wèi)生部召開了全國(guó)衛(wèi)生行政會(huì)議，確定了建國(guó)后衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象。1950年8月全國(guó)第一次衛(wèi)生工作會(huì)議，提出了衛(wèi)生工作的三大基本方針。1952年12月第二次衛(wèi)生工作會(huì)議，提出院衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的方針。1952年底經(jīng)過(guò)167次政務(wù)會(huì)議正式批準(zhǔn)，正式形成了新中國(guó)衛(wèi)生工作的方針。四、衛(wèi)生工作方針C.衛(wèi)生工作方針的形成16四、衛(wèi)生工作方針D.方針的基本內(nèi)容：面向工農(nóng)兵：預(yù)防為主團(tuán)結(jié)中西醫(yī)衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合四、衛(wèi)生工作方針D.方針的基本內(nèi)容：17四、衛(wèi)生工作方針E.執(zhí)行新中國(guó)衛(wèi)生工作方針?biāo)〉玫某删秃褪д`統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確了方向;出現(xiàn)了中西醫(yī)藥人員大團(tuán)結(jié)的局面;迅速組建了防疫機(jī)構(gòu)；改造舊產(chǎn)婆，推廣新法接生；加強(qiáng)了工礦企業(yè)的衛(wèi)生建設(shè);加強(qiáng)了防治寄生蟲病和地方病的領(lǐng)導(dǎo)和組織措施；推行了全國(guó)范圍的醫(yī)療保健制度;推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。四、衛(wèi)生工作方針E.執(zhí)行新中國(guó)衛(wèi)生工作方針?biāo)〉玫某删秃褪д`18四、衛(wèi)生工作方針失誤：中醫(yī)工作重視不足；十年動(dòng)亂干擾了衛(wèi)生工作;農(nóng)村衛(wèi)生工作重視不足；主要衛(wèi)生政策進(jìn)一步落實(shí)。四、衛(wèi)生工作方針失誤：19四、衛(wèi)生工作方針2.新時(shí)期衛(wèi)生工作方針：形成的社會(huì)條件：政治生活的需要；經(jīng)濟(jì)生活的需要;科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要;衛(wèi)生事業(yè)本身發(fā)展的需要.四、衛(wèi)生工作方針2.新時(shí)期衛(wèi)生工作方針：20四、衛(wèi)生工作方針?lè)结樞纬傻倪^(guò)程：改革開放以來(lái)對(duì)衛(wèi)生工作方針的調(diào)整70年代末，我國(guó)實(shí)行改革開放政策，衛(wèi)生工作方針也在不斷探索中進(jìn)行調(diào)整；80年中期國(guó)務(wù)院提出，預(yù)防為主，城鄉(xiāng)兼顧，中西結(jié)合的衛(wèi)生發(fā)展道路；90年代國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部制定了許多衛(wèi)生改革和發(fā)展的許多政策。四、衛(wèi)生工作方針?lè)结樞纬傻倪^(guò)程：21四、衛(wèi)生工作方針學(xué)術(shù)界對(duì)衛(wèi)工作方針的討論80年代末我國(guó)衛(wèi)生管理學(xué)界對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)、方針進(jìn)行了幾次大討論；90年代初幾次全國(guó)衛(wèi)生廳局長(zhǎng)會(huì)議結(jié)合新中國(guó)衛(wèi)生工作方針，及其實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了許多充實(shí)，完善衛(wèi)生工作方針的意見。四、衛(wèi)生工作方針學(xué)術(shù)界對(duì)衛(wèi)工作方針的討論22四、衛(wèi)生工作方針衛(wèi)生工作方針的基本框架1990年衛(wèi)生部和中醫(yī)藥管理局起草了《中國(guó)衛(wèi)生發(fā)展與改革綱要》提出了新時(shí)期衛(wèi)生工作方針的初形；1991年4月全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要》，提出了新時(shí)期衛(wèi)生工作方針的主要思想和基本內(nèi)容，形成了我國(guó)衛(wèi)生工作方針的基本框架。四、衛(wèi)生工作方針衛(wèi)生工作方針的基本框架23四、衛(wèi)生工作方針新時(shí)期衛(wèi)生工作方針的形成：2019年12月全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議對(duì)衛(wèi)生工作方針進(jìn)行了充分的討論和確立；2019年1月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》明確提出了新時(shí)期衛(wèi)生工作方針的全部?jī)?nèi)容，標(biāo)志著方針的形成?；緝?nèi)容構(gòu)成：第一以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主。中西并重是我國(guó)衛(wèi)生工作的三大戰(zhàn)略重點(diǎn)；第二依靠科技與教育，動(dòng)員全社會(huì)參與是我國(guó)衛(wèi)生工作的兩大基本策略；第三為人民健康服務(wù)；為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是我國(guó)衛(wèi)生工作的根本宗旨和核心，也是我國(guó)衛(wèi)生工作的方針的核心。四、衛(wèi)生工作方針新時(shí)期衛(wèi)生工作方針的形成：24四、衛(wèi)生工作方針理解：a以農(nóng)村為重點(diǎn)：首先是從我國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)際出發(fā)，搞好衛(wèi)生工作的需要，其次是做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，保護(hù)和增進(jìn)農(nóng)民健康是各級(jí)黨和政府義不容辭的責(zé)任，再次初級(jí)衛(wèi)生保健是農(nóng)村衛(wèi)生工作的關(guān)鍵，還有如何加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的問(wèn)題。b預(yù)防為主是我國(guó)衛(wèi)生工作的基本經(jīng)驗(yàn)和一貫方針；是我國(guó)控制疾病形勢(shì)的需要；做到預(yù)防為主就必須做到：各級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作要全面負(fù)責(zé)；認(rèn)真做好“五大衛(wèi)生”工作依法保護(hù)婦女兒童健康；各級(jí)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)都要貫徹預(yù)防為主的方針；加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳，開展健康教育是貫徹預(yù)防為主的重要措施。四、衛(wèi)生工作方針理解：25四、衛(wèi)生工作方針c中西并重：中醫(yī)藥學(xué)是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系；努力學(xué)習(xí)和發(fā)展西醫(yī)技術(shù)和方法。d依靠科技與教育是落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力思想和科教興國(guó)戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)；是醫(yī)學(xué)技術(shù)本身發(fā)展的需要。醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)應(yīng)針對(duì)嚴(yán)重危害我國(guó)人民健康的疾病集中力量攻關(guān)，力求新突破。做好衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。e動(dòng)員全社會(huì)參與衛(wèi)生工作涉及到社會(huì)所有成員，關(guān)系到每個(gè)成員生老病死問(wèn)題；國(guó)民健康水平的提高需要社會(huì)各方面的參與；社會(huì)各部門和所有成員都應(yīng)有“大衛(wèi)生觀”，并以實(shí)際行動(dòng)支持和推動(dòng)衛(wèi)生工作的廣泛開展。四、衛(wèi)生工作方針c中西并重：26四、衛(wèi)生工作方針愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是具有中國(guó)特色的一大創(chuàng)舉，全社會(huì)參與對(duì)普及衛(wèi)生知識(shí)，教育人民群眾自重、自愛、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，形成良好的生活方式。f為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是衛(wèi)生工作的核心，是衛(wèi)生工作出發(fā)點(diǎn)又是衛(wèi)生工作的落角點(diǎn)，體現(xiàn)了衛(wèi)生工作全心全意為人民服務(wù)的宗旨，反映了社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。四、衛(wèi)生工作方針愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是具有中國(guó)特色的一大創(chuàng)舉，全社會(huì)27復(fù)習(xí)與思考1.簡(jiǎn)述衛(wèi)生事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位？2.建國(guó)以來(lái)我國(guó)衛(wèi)生工作取得的哪些成就和經(jīng)驗(yàn)？3.怎樣理解我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)？4.我國(guó)衛(wèi)生工作為什么必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨5.新中國(guó)衛(wèi)生工作的四大方針是在什么樣的歷史背景下形成的？6.新中國(guó)衛(wèi)生工作的方針？7.試述新時(shí)期衛(wèi)生工作的方針。8.我國(guó)衛(wèi)生工作為什么要以農(nóng)村為重點(diǎn)？復(fù)習(xí)與思考1.簡(jiǎn)述衛(wèi)生事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位？28第8章衛(wèi)生工作方針課件29第8章衛(wèi)生工作方針課件30第八章衛(wèi)生工作方針一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就三、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和宗旨四、衛(wèi)生工作方針第八章衛(wèi)生工作方針一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用31一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用1.地位：衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具十分重要地位。一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用32一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用2.衛(wèi)生事業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用第一，衛(wèi)生事業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保障。第二，衛(wèi)生事業(yè)是提高全民族身體素質(zhì)水平的前提。第三，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平是生活水平發(fā)展的重要標(biāo)志。一、衛(wèi)生事業(yè)的地位和作用2.衛(wèi)生事業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作33二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就1.新中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展歷程二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就34二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第一階段：1949年-1966年，衛(wèi)生事業(yè)得到了廣泛而迅速的發(fā)展1950年8月和1952年12月兩次全國(guó)衛(wèi)生會(huì)議的召開，提出了我國(guó)衛(wèi)生工作的四大原則，做為我國(guó)衛(wèi)生工作方針，使我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)得到了迅速發(fā)展取得了顯著成績(jī)。1953-1957年我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，主要是擴(kuò)大醫(yī)療預(yù)防機(jī)構(gòu)，廣泛開展城鄉(xiāng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，防治對(duì)人民危害最嚴(yán)重的疾病。1962-1966年在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹“整頓、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，加強(qiáng)工業(yè)衛(wèi)生工作和城市衛(wèi)生工作，并繼續(xù)開展愛國(guó)運(yùn)動(dòng)。從50年中葉開始到66年以前農(nóng)村合作醫(yī)療得到了廣泛的開展和推廣。二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第一階段：1949年-1966年35二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第二階段：1966年—1976年衛(wèi)生工作發(fā)展緩慢，由于廣大人民的努力衛(wèi)生工作取得了一定的成績(jī)?！拔幕蟾锩敝杏捎凇八娜藥汀钡钠茐?，造成衛(wèi)生機(jī)構(gòu)癱患，衛(wèi)生戰(zhàn)線的干部和廣大醫(yī)技術(shù)員受到了迫害。由于廣大醫(yī)務(wù)人員和人民群眾的共同努力，農(nóng)村衛(wèi)生工作積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第二階段：1966年—1976年36二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第三階段：1976年—現(xiàn)在，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。1979—1991年多次召開全國(guó)衛(wèi)生廳局長(zhǎng)會(huì)議，確定了我國(guó)衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，開始探討我國(guó)衛(wèi)生改革問(wèn)題。1992-2019年召開了三次全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議，提出了新時(shí)期衛(wèi)生工作方針和衛(wèi)生發(fā)展規(guī)化。近幾年，衛(wèi)生教育研究和教育得到了廣泛的發(fā)展。特別2019年九月全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議的召開，為農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展指明了方向。二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第三階段：1976年—現(xiàn)在，我國(guó)37二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就2.我國(guó)衛(wèi)生工作的成就第一，以社會(huì)主義公有制為主體的衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成其表現(xiàn)：到2019年底，已建成各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)40.2萬(wàn)人，從業(yè)人員達(dá)到887.4萬(wàn)人。第二、醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)科研長(zhǎng)足發(fā)展第三、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展迅速表現(xiàn)：到2019年全國(guó)中醫(yī)院2552所，中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)77所，并形成了中藥產(chǎn)業(yè)構(gòu)架及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就2.我國(guó)衛(wèi)生工作的成就38二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第四、初級(jí)衛(wèi)生保健工作不斷推進(jìn)其表現(xiàn)：到2000年91%的縣、市達(dá)到農(nóng)村“初?！币?guī)劃目標(biāo)的低限標(biāo)準(zhǔn)。第五、群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)從初期除四害，講衛(wèi)生發(fā)展到今天黨政軍民共創(chuàng)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生村鎮(zhèn)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。第六、衛(wèi)生法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。第七、防病治病工作取得顯著成績(jī)。二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第四、初級(jí)衛(wèi)生保健工作不斷推進(jìn)39二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第八、綜合反映國(guó)民健康的主要指標(biāo)具發(fā)展中國(guó)家的前列。三大指標(biāo)：1500/10萬(wàn)61.9/10萬(wàn)31.‰200‰35.6歲72.1歲嬰兒死亡率孕產(chǎn)婦死亡率平均壽命解放前2019年二、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和成就第八、綜合反映國(guó)民健康的主要指標(biāo)40三、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和宗旨1.我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)三、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和宗旨41三、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和宗旨2.衛(wèi)生工作的宗旨是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨理由：由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定；由我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)決定；衛(wèi)生工作的兩個(gè)效益中必須始終堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高原則；我國(guó)衛(wèi)生工作的最終目的是為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。三、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和宗旨2.衛(wèi)生工作的宗旨42四、衛(wèi)生工作方針1.新中國(guó)衛(wèi)生工作方針：A.產(chǎn)生的歷史背景概括:新中國(guó)成立后,面對(duì)舊中國(guó)十分落后的衛(wèi)生狀況，衛(wèi)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。烈急性傳染病廣泛流行：主要表現(xiàn)鼠疫、霍亂、天花三大傳染病流行。地方病、寄生蟲病嚴(yán)重危害人員健康主要表現(xiàn)是血吸蟲病、絳蟲病、鉤蟲病、黑熱病、還有大骨節(jié)病、麻瘋病等疾病的嚴(yán)重流行。四、衛(wèi)生工作方針43四、衛(wèi)生工作方針社會(huì)病普遍漫延主要表現(xiàn)是：肺結(jié)核病、性病、吸食鴉片為數(shù)眾多人群健康水平極其低下：主要表現(xiàn)：人口死亡率25‰，兒童死亡率13‰，（農(nóng)村兒童死亡率高達(dá)20‰），孕產(chǎn)婦死亡率達(dá)150/萬(wàn)，人均期望壽命只有35歲，內(nèi)蒙古地區(qū)牧民只有19.6歲。衛(wèi)生資源極其貧乏主要表現(xiàn)：衛(wèi)生醫(yī)技人員少，醫(yī)院數(shù)量少，病床數(shù)量更少，醫(yī)藥院校、藥廠、科研機(jī)構(gòu)數(shù)量少，規(guī)模更小，而且衛(wèi)生資源分布不合理。四、衛(wèi)生工作方針社會(huì)病普遍漫延44四、衛(wèi)生工作方針B.制定衛(wèi)生方針的主要依據(jù)老解放區(qū)和解放軍中衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)。前蘇聯(lián)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)的影響延安文藝座談會(huì)提出的方向建國(guó)初期中央的有關(guān)政策四、衛(wèi)生工作方針B.制定衛(wèi)生方針的主要依據(jù)45四、衛(wèi)生工作方針C.衛(wèi)生工作方針的形成1949年9月中央人民政府衛(wèi)生部和人民解放軍軍委衛(wèi)生部召開了全國(guó)衛(wèi)生行政會(huì)議，確定了建國(guó)后衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象。1950年8月全國(guó)第一次衛(wèi)生工作會(huì)議，提出了衛(wèi)生工作的三大基本方針。1952年12月第二次衛(wèi)生工作會(huì)議，提出院衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的方針。1952年底經(jīng)過(guò)167次政務(wù)會(huì)議正式批準(zhǔn)，正式形成了新中國(guó)衛(wèi)生工作的方針。四、衛(wèi)生工作方針C.衛(wèi)生工作方針的形成46四、衛(wèi)生工作方針D.方針的基本內(nèi)容：面向工農(nóng)兵：預(yù)防為主團(tuán)結(jié)中西醫(yī)衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合四、衛(wèi)生工作方針D.方針的基本內(nèi)容：47四、衛(wèi)生工作方針E.執(zhí)行新中國(guó)衛(wèi)生工作方針?biāo)〉玫某删秃褪д`統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確了方向;出現(xiàn)了中西醫(yī)藥人員大團(tuán)結(jié)的局面;迅速組建了防疫機(jī)構(gòu)；改造舊產(chǎn)婆，推廣新法接生；加強(qiáng)了工礦企業(yè)的衛(wèi)生建設(shè);加強(qiáng)了防治寄生蟲病和地方病的領(lǐng)導(dǎo)和組織措施；推行了全國(guó)范圍的醫(yī)療保健制度;推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。四、衛(wèi)生工作方針E.執(zhí)行新中國(guó)衛(wèi)生工作方針?biāo)〉玫某删秃褪д`48四、衛(wèi)生工作方針失誤：中醫(yī)工作重視不足；十年動(dòng)亂干擾了衛(wèi)生工作;農(nóng)村衛(wèi)生工作重視不足；主要衛(wèi)生政策進(jìn)一步落實(shí)。四、衛(wèi)生工作方針失誤：49四、衛(wèi)生工作方針2.新時(shí)期衛(wèi)生工作方針：形成的社會(huì)條件：政治生活的需要；經(jīng)濟(jì)生活的需要;科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要;衛(wèi)生事業(yè)本身發(fā)展的需要.四、衛(wèi)生工作方針2.新時(shí)期衛(wèi)生工作方針：50四、衛(wèi)生工作方針?lè)结樞纬傻倪^(guò)程：改革開放以來(lái)對(duì)衛(wèi)生工作方針的調(diào)整70年代末，我國(guó)實(shí)行改革開放政策，衛(wèi)生工作方針也在不斷探索中進(jìn)行調(diào)整；80年中期國(guó)務(wù)院提出，預(yù)防為主，城鄉(xiāng)兼顧，中西結(jié)合的衛(wèi)生發(fā)展道路；90年代國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部制定了許多衛(wèi)生改革和發(fā)展的許多政策。四、衛(wèi)生工作方針?lè)结樞纬傻倪^(guò)程：51四、衛(wèi)生工作方針學(xué)術(shù)界對(duì)衛(wèi)工作方針的討論80年代末我國(guó)衛(wèi)生管理學(xué)界對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)、方針進(jìn)行了幾次大討論；90年代初幾次全國(guó)衛(wèi)生廳局長(zhǎng)會(huì)議結(jié)合新中國(guó)衛(wèi)生工作方針，及其實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了許多充實(shí)，完善衛(wèi)生工作方針的意見。四、衛(wèi)生工作方針學(xué)術(shù)界對(duì)衛(wèi)工作方針的討論52四、衛(wèi)生工作方針衛(wèi)生工作方針的基本框架1990年衛(wèi)生部和中醫(yī)藥管理局起草了《中國(guó)衛(wèi)生發(fā)展與改革綱要》提出了新時(shí)期衛(wèi)生工作方針的初形；1991年4月全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要》，提出了新時(shí)期衛(wèi)生工作方針的主要思想和基本內(nèi)容，形成了我國(guó)衛(wèi)生工作方針的基本框架。四、衛(wèi)生工作方針衛(wèi)生工作方針的基本框架53四、衛(wèi)生工作方針新時(shí)期衛(wèi)生工作方針的形成：2019年12月全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議對(duì)衛(wèi)生工作方針進(jìn)行了充分的討論和確立；2019年1月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》明確提出了新時(shí)期衛(wèi)生工作方針的全部?jī)?nèi)容，標(biāo)志著方針的形成?；緝?nèi)容構(gòu)成：第一以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主。中西并重是我國(guó)衛(wèi)生工作的三大戰(zhàn)略重點(diǎn)；第二依靠科技與教育，動(dòng)員全社會(huì)參與是我國(guó)衛(wèi)生工作的兩大基本策略；第三為人民健康服務(wù)；為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是我國(guó)衛(wèi)生工作的根本宗旨和核心，也是我國(guó)衛(wèi)生工作的方針的核心。四、衛(wèi)生工作方針新時(shí)期衛(wèi)生工作方針的形成：54四、衛(wèi)生工作方針理解：a以農(nóng)村為重點(diǎn)：首先是從我國(guó)衛(wèi)生