兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

PAGEPAGE20附件3：兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為配合《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施，客觀評(píng)價(jià)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，準(zhǔn)確判斷兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展態(tài)勢(shì)和方向；進(jìn)一步調(diào)動(dòng)兵團(tuán)各級(jí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展。特制訂新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為了2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)重大突破，在指標(biāo)選取上增加了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的比重，并適當(dāng)調(diào)高這些指標(biāo)的權(quán)重，該指標(biāo)體系基本能反映兵團(tuán)當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。隨著兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的逐步推進(jìn)，尤其是到2015年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得重大突破以后，為促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的全面發(fā)展，指標(biāo)體系的指標(biāo)和權(quán)重應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整。一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2011-2020）由物質(zhì)裝備水平、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、經(jīng)營(yíng)管理水平、社會(huì)化服務(wù)水平、職工生活水平、持續(xù)發(fā)展水平7部分組成，共包含23項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)（見表1）。表1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)單位物質(zhì)裝備水平高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積比重%高新節(jié)水灌溉面積占耕地面積比重%主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率%農(nóng)業(yè)科技水平農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率%農(nóng)業(yè)科技人員占團(tuán)場(chǎng)職工比重%職工平均受教育年限年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重%果蔬園藝業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重%農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例-經(jīng)營(yíng)管理水平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)工的比重%規(guī)?；B(yǎng)殖比重%職均管理耕地面積畝“三品”認(rèn)證基地面積的比重%職均農(nóng)業(yè)增加值元/人土地生產(chǎn)率元/畝社會(huì)化服務(wù)水平大宗農(nóng)資（專業(yè)化公司）統(tǒng)一采供比重%農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)服務(wù)覆蓋率%農(nóng)業(yè)科技服務(wù)滿意度%集團(tuán)銷售農(nóng)產(chǎn)品的比重%職工生活水平農(nóng)牧工家庭人均純收入元城鎮(zhèn)化率%可持續(xù)發(fā)展水平森林覆蓋率%農(nóng)業(yè)用水比重%二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法說明（一）指標(biāo)體系說明1、物質(zhì)裝備水平：由高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積比重、高新節(jié)水灌溉面積占耕地面積比重、主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率3項(xiàng)指標(biāo)組成。2、農(nóng)業(yè)科技水平：由農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)科技人員占農(nóng)業(yè)職工比重、職工平均受教育年限3項(xiàng)指標(biāo)組成。3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平：由畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重、果蔬園藝業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例3項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。4、經(jīng)營(yíng)管理水平：由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)工的比重、規(guī)?；B(yǎng)殖比重、職均管理耕地面積、“三品”認(rèn)證基地面積的比重、職均農(nóng)業(yè)增加值、土地生產(chǎn)率6項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。5、社會(huì)化服務(wù)水平：由大宗農(nóng)資（專業(yè)化公司）統(tǒng)一采供比重、農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)服務(wù)覆蓋率、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)滿意度和集團(tuán)銷售農(nóng)產(chǎn)品的比重4項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。6、職工生活水平：由農(nóng)牧工家庭人均純收入、城鎮(zhèn)化率2項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。7、可持續(xù)發(fā)展水平：由森林覆蓋率和農(nóng)業(yè)用水比重2項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。（二）分項(xiàng)指標(biāo)涵義1、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積比重：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積與總耕地面積之比。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積比重=高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積/總耕地面積×100%高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、配套道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、產(chǎn)出效益較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。主要指標(biāo)如下：（1）灌排設(shè)施配套。水源安全可靠有保證，灌排工程的配套率和完好率在90%以上，灌溉保證率達(dá)到85%。田間采用高新節(jié)水灌溉技術(shù)，噴灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)不低于0.8，微噴灌區(qū)不低于0.85，滴灌區(qū)不低于0.9。灌溉計(jì)量到條田，農(nóng)田地下水位控制在臨界深度以下。（2）農(nóng)田平整肥沃，集中連片。條田或條田群面積300畝以上,屬于現(xiàn)有基本農(nóng)田。土壤熟化厚度大于30厘米，耕層土壤有機(jī)質(zhì)含量大于0.8%，農(nóng)田無(wú)缺苗的鹽堿斑。有配套的用地養(yǎng)地措施。（3）田間道路暢通。田間機(jī)耕道路與連隊(duì)公路相連接，路面寬度、鋪設(shè)應(yīng)滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械行走、作業(yè)、運(yùn)輸?shù)囊?。?）農(nóng)田林網(wǎng)健全。按照兵團(tuán)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)技術(shù)規(guī)范，農(nóng)田林網(wǎng)健全。（5）產(chǎn)出效益較高。與建設(shè)達(dá)標(biāo)前三年的當(dāng)?shù)剞r(nóng)田平均水平相比，單位面積產(chǎn)出率應(yīng)提高5-15%。2、高新節(jié)水灌溉面積占耕地面積比重：采用高新節(jié)水灌溉面積與總耕地面積之比。反映農(nóng)田水利建設(shè)總水平，尤其是先進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)水平的重要指標(biāo)，是水利資源利用狀況的反映。高新節(jié)水灌溉面積占耕地面積比重=高新節(jié)水灌溉面積/耕地面積×100%。3、主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率：主要農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)工作量占總工作量的比重。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率=機(jī)械化生產(chǎn)工作量/總工作量×100%4、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率：農(nóng)業(yè)發(fā)展中科技進(jìn)步貢獻(xiàn)的份額，這是衡量農(nóng)業(yè)科技水平的重要指標(biāo)。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率=（農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)率-勞動(dòng)份額×勞動(dòng)增長(zhǎng)率-資本份額×資本增長(zhǎng)率）/農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)率×100%5、農(nóng)業(yè)科技人員占團(tuán)場(chǎng)職工比重：農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力之比，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。其中，農(nóng)技人員包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、企業(yè)中從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)科研人員和農(nóng)業(yè)教育人員。農(nóng)業(yè)科技人員占團(tuán)場(chǎng)職工比重=農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)/團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)職工總?cè)藬?shù)×100%。6、職工平均受教育年限：反映兵團(tuán)農(nóng)業(yè)職工勞動(dòng)力的平均文化程度，這是反映農(nóng)業(yè)科技水平的通用指標(biāo)。7、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重：畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例，反映了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化程度。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重=畜牧業(yè)產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值×100%8、果蔬園藝業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重：果蔬園藝業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例，反映農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化程度。果蔬園藝業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重=果蔬園藝業(yè)產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值×100%9、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例：當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比，反映農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)的合理化程度。10、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)工的比重：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)的農(nóng)工數(shù)量占農(nóng)工總數(shù)量的比例。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)工的比重=農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)工的數(shù)量/農(nóng)工總數(shù)量×100%11、規(guī)?；B(yǎng)殖比重：規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽數(shù)量占總畜禽數(shù)量的比例。規(guī)?；B(yǎng)殖比重=規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽數(shù)量/總畜禽數(shù)量×100%畜牧業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)如下：奶牛養(yǎng)殖規(guī)模300頭以上，生豬養(yǎng)殖年出欄1000頭以上，羊養(yǎng)殖年出欄1000只以上，肉牛養(yǎng)殖年出欄200頭以上，蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模5000只以上，肉雞養(yǎng)殖年出欄30000只以上。12、職均管理耕地面積：平均每個(gè)農(nóng)業(yè)職工管理的耕地面積。職均管理耕地面積=總耕地面積/農(nóng)業(yè)職工數(shù)量13、“三品”認(rèn)證基地面積的比重：無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證基地面積占食用作物（含果樹）種植面積的比例?！叭贰闭J(rèn)證基地面積的比重=無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證基地面積/食用作物種植總面積×100%14、職均農(nóng)業(yè)增加值：農(nóng)業(yè)職工平均農(nóng)業(yè)增加值，反映的是勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。職均農(nóng)業(yè)增加值=農(nóng)業(yè)增加值/農(nóng)業(yè)職工數(shù)量15、土地生產(chǎn)率：平均單位面積土地在單位時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值，反映的是土地的生產(chǎn)水平。土地生產(chǎn)率=農(nóng)業(yè)產(chǎn)值/耕地面積16、大宗農(nóng)資（專業(yè)化公司）統(tǒng)一采供比重：由師、團(tuán)統(tǒng)一采供的化肥、農(nóng)膜、滴灌帶和種子等大宗農(nóng)資的數(shù)量占大宗農(nóng)資總用量的比例。大宗農(nóng)資統(tǒng)一采供比重=師團(tuán)統(tǒng)一采供大宗農(nóng)資數(shù)量/大宗農(nóng)資總用銷量×100%17、農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)服務(wù)覆蓋率：建立綜合農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的師占全部師的比例。農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)服務(wù)覆蓋率=建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的師數(shù)量/師總數(shù)量×100%18、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)滿意度：團(tuán)對(duì)師級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的滿意程度和師對(duì)兵團(tuán)級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的滿意程度。其中團(tuán)對(duì)師級(jí)滿意度的比重為60%，師對(duì)兵團(tuán)級(jí)滿意度的比重為40%。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)滿意度=團(tuán)對(duì)師級(jí)滿意度×60%+師對(duì)兵團(tuán)級(jí)滿意度×40%。19、集團(tuán)銷售農(nóng)產(chǎn)品的比重：師及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)銷售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量占當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例。集團(tuán)銷售農(nóng)產(chǎn)品的比重=師及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)銷售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量/當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量×100%20、農(nóng)牧工家庭人均純收入：農(nóng)牧工當(dāng)年從各個(gè)來(lái)源渠道獲得的總收入，扣除獲得收入所發(fā)生費(fèi)用后的收入總和。21、城鎮(zhèn)化率：居住在團(tuán)部及以上城鎮(zhèn)職工占總職工的比重。城鎮(zhèn)化率=居住在團(tuán)部及以上城鎮(zhèn)職工數(shù)量/職工總數(shù)量×100%22、森林覆蓋率：森林面積占土地總面積的比重。森林覆蓋率=森林面積/土地總面積×100%23、農(nóng)業(yè)用水比重：農(nóng)業(yè)消耗水資源數(shù)量占水資源總消耗量的比例。農(nóng)業(yè)用水比重=農(nóng)業(yè)用水量/水資源總消耗量×100%（三）指標(biāo)權(quán)重說明根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)出專家打分評(píng)價(jià)表，并提供了一些必要的定性分析資料，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究專家，分別對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行打分，初步得到每個(gè)層次各指標(biāo)的權(quán)數(shù)；在初步確定各指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，根據(jù)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)初步確定的指標(biāo)進(jìn)一步修改，使之更加符合兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際情況和未來(lái)發(fā)展需要，最后確定各指標(biāo)權(quán)重。1、一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定（1）物質(zhì)裝備水平：根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要地位和影響程度，給予0.12的權(quán)重。（2）農(nóng)業(yè)科技水平：根據(jù)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，根據(jù)科技發(fā)展現(xiàn)狀，給予0.11的權(quán)重。（3）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平：根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整的情況，給予0.16的權(quán)重。（4）經(jīng)營(yíng)管理水平：這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的制約因素，也是未來(lái)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要首先突破的領(lǐng)域，考慮到經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最重要作用，給予最高的0.28的權(quán)重。（5）社會(huì)化服務(wù)水平：這是未來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要重點(diǎn)突破的重要領(lǐng)域，給予0.14的權(quán)重。（6）職工生活水平：這是對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)果的評(píng)價(jià)，根據(jù)其在整個(gè)指標(biāo)體系中的重要性和影響程度，給予0.11的權(quán)重。（7）可持續(xù)發(fā)展水平：良好的生態(tài)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，考慮到該指標(biāo)的重要性，給予0.08的權(quán)重。2、二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定確定一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重后，在充分征求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家和農(nóng)業(yè)行政管理部門意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)二級(jí)指標(biāo)在各一級(jí)指標(biāo)中的重要性與地位不同，確定二級(jí)指標(biāo)權(quán)重。具體指標(biāo)權(quán)重見表2。表2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重分布表一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重物質(zhì)裝備水平0.12高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積比重0.35高新節(jié)水灌溉面積占耕地面積比重0.35主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率0.3農(nóng)業(yè)科技水平0.11農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率0.35農(nóng)業(yè)科技人員占團(tuán)場(chǎng)職工比重0.3職工平均受教育年限0.35農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平0.16畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重0.3果蔬園藝業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重0.3農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例0.4經(jīng)營(yíng)管理水平0.28農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)工的比重0.19規(guī)模化養(yǎng)殖比重0.17職均管理耕地面積0.16“三品”認(rèn)證基地面積的比重0.16職均農(nóng)業(yè)增加值0.18土地生產(chǎn)率0.14社會(huì)化服務(wù)水平0.14大宗農(nóng)資（專業(yè)化公司）統(tǒng)一采供比重0.3農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)服務(wù)覆蓋率0.15農(nóng)業(yè)科技服務(wù)滿意度0.25集團(tuán)銷售農(nóng)產(chǎn)品的比重0.3職工生活水平0.11農(nóng)牧工家庭人均純收入0.7城鎮(zhèn)化率0.3可持續(xù)發(fā)展水平0.08森林覆蓋率0.6農(nóng)業(yè)用水比重0.4（四）指標(biāo)目標(biāo)值的確定說明1、分項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)值的確定方法第一步：從兵團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，以引領(lǐng)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為目的，初步確定指標(biāo)的目標(biāo)值；第二步：從動(dòng)態(tài)的角度考慮我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展，借鑒國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)指標(biāo)值；第三步：采取德爾斐法，即在廣泛征求專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上確定目標(biāo)值。2、分項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)值的確定兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各指標(biāo)目標(biāo)值分布見表3：（1）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積比重（%）：目標(biāo)值≥85，根據(jù)當(dāng)前水平及“十二五”規(guī)劃要求確定。（2）高新節(jié)水灌溉面積占耕地面積比重（%）：目標(biāo)值≥92，根據(jù)當(dāng)前水平及“十二五”規(guī)劃要求確定。（3）主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率（%）：目標(biāo)值≥95，根據(jù)當(dāng)前水平及“十二五”規(guī)劃要求確定。（4）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（%）：目標(biāo)值≥63，根據(jù)“十二五”規(guī)劃并結(jié)合科技局意見確定。（5）農(nóng)業(yè)科技人員占團(tuán)場(chǎng)職工比重（%）：目標(biāo)值≥5，高于農(nóng)村全面小康監(jiān)測(cè)相近指標(biāo)的目標(biāo)值（4%），同時(shí)根據(jù)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)科技人員編制確定。（6）職工平均受教育年限（年）：目標(biāo)值≥12，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家水平及兵團(tuán)實(shí)際情況確定。（7）畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重（%）：目標(biāo)值≥30，根據(jù)全國(guó)水平及兵團(tuán)當(dāng)前水平確定。（8）果蔬園藝業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重（%）：目標(biāo)值≥30，根據(jù)全國(guó)水平及兵團(tuán)當(dāng)前水平確定。（9）農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例（%）：目標(biāo)值≥2：1，根據(jù)我國(guó)平均水平確定。（10）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)工的比重（%）：目標(biāo)值≥90，根據(jù)兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的發(fā)展確定。（11）規(guī)?；B(yǎng)殖比重（%）：目標(biāo)值≥80，根據(jù)當(dāng)前水平及“十二五”規(guī)劃要求確定。（12）職均管理耕地面積（畝）：目標(biāo)值≥80，根據(jù)當(dāng)前水平及不同作物管理定額確定。（13）“三品”認(rèn)證基地面積的比重（%）：目標(biāo)值≥85，根據(jù)當(dāng)前水平及“十二五”規(guī)劃要求確定。（14）職均農(nóng)業(yè)增加值（元/人）：目標(biāo)值≥120000，根據(jù)當(dāng)前水平、農(nóng)業(yè)增加值年均增速和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確定應(yīng)達(dá)到的水平。（15）土地生產(chǎn)率（元/畝）：目標(biāo)值≥4000，參照我國(guó)部分發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。（16）大宗農(nóng)資（專業(yè)化公司）統(tǒng)一采供的比重（%）：目標(biāo)值≥90，根據(jù)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)確定。（17）農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)服務(wù)覆蓋率（%）：目標(biāo)值=100，根據(jù)未來(lái)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)確定。（18）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)滿意度（%）：目標(biāo)值≥80，根據(jù)當(dāng)前水平及未來(lái)發(fā)展要求確定。（19）集團(tuán)銷售農(nóng)產(chǎn)品的比重（%）：目標(biāo)值≥80，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家水平確定。（20）農(nóng)牧工家庭人均純收入（元）：目標(biāo)值≥25000，借鑒世界銀行公布的2008年收入分組標(biāo)準(zhǔn)水平，參考城市人均可支配收入。（21）城鎮(zhèn)化率（%）：目標(biāo)值≥70，參考聯(lián)合國(guó)及世界銀行關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家城市化進(jìn)程的指標(biāo)及“十二五”規(guī)劃要求確定。（22）森林覆蓋率（%）：目標(biāo)值≥20，兵團(tuán)生態(tài)狀況和兵團(tuán)省級(jí)森林資源調(diào)查規(guī)劃確定。（23）農(nóng)業(yè)用水比重（%）：目標(biāo)值≤90，根據(jù)兵團(tuán)情況并結(jié)合水利部門意見確定。表3新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系目標(biāo)值分布表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)單位2010年值2015年值2020年值物質(zhì)裝備水平高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積比重%647585高新節(jié)水灌溉面積占耕地面積比重%54.98092主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率%909395農(nóng)業(yè)科技水平農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率%57.896063農(nóng)業(yè)科技人員占團(tuán)場(chǎng)職工比重%3.4545職工平均受教育年限年10.51112農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重%13.52030果蔬園藝業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重%20.63030農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例-0.491.22經(jīng)營(yíng)管理水平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)工的比重%236090規(guī)?；B(yǎng)殖比重%255080職均管理耕地面積畝456080“三品”認(rèn)證基地面積的比重%507585職均農(nóng)業(yè)增加值元/人5600092200120000土地生產(chǎn)率元/畝305635004000社會(huì)化服務(wù)水平大宗農(nóng)資（專業(yè)化公司）統(tǒng)一采供的比重%608090農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)服務(wù)覆蓋率%050100農(nóng)業(yè)科技服務(wù)滿意度%406080集團(tuán)銷售農(nóng)產(chǎn)品的比重%206080職工生活水平農(nóng)牧工家庭人均純收入元87821600025000城鎮(zhèn)化率%49.66070可持續(xù)發(fā)展水平森林覆蓋率%17.0918.520農(nóng)業(yè)用水比重%959290（五）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)方法1、數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化采用標(biāo)準(zhǔn)值法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。處理方法是首先找到一個(gè)較為合適的目標(biāo)值，如果該指標(biāo)達(dá)到這一目標(biāo)值，視為該指標(biāo)達(dá)到了現(xiàn)代化水平，然后對(duì)該指標(biāo)除以標(biāo)準(zhǔn)值，計(jì)算出各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。假設(shè)個(gè)體指標(biāo)為Xji，標(biāo)準(zhǔn)值為Xjo，那么在不同指標(biāo)（j）在不同時(shí)點(diǎn)上(i)的Zji，Zji為被評(píng)價(jià)方案標(biāo)準(zhǔn)化后的值。則標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式為：Zji=Xji/Xjo（標(biāo)準(zhǔn)值=實(shí)際值/目標(biāo)值）如果指標(biāo)Xji>Xjo，那么給定Xji=Xjo，使Z標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果不超過1；如果Xji<0，則定義為Xji=0，使Xji為非負(fù)結(jié)果。2、對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展水平得分的計(jì)算在確定各分項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值后即可計(jì)算各一級(jí)二級(jí)指標(biāo)的得分。計(jì)算公式為：該指標(biāo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得分=該指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度×權(quán)重，各個(gè)指標(biāo)的得分值實(shí)行封頂計(jì)算，指標(biāo)實(shí)際值大于標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)只按標(biāo)準(zhǔn)值計(jì)算。3、計(jì)算農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的綜合得分各個(gè)指標(biāo)得分值的加總即為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的綜合得分。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的綜合得分是衡量和判斷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的綜合性指標(biāo)，可以用來(lái)總體判斷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平，以及與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)值的差距。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得分=物質(zhì)裝備水平得分×權(quán)重+農(nóng)業(yè)科技水平得分×權(quán)重+農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平得分×權(quán)重+農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平得分×權(quán)重+社會(huì)化服務(wù)水平得分×權(quán)重+職工生活水平得分×權(quán)重+可持續(xù)發(fā)展水平得分×權(quán)重（六）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的階段劃分對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的就是分清一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的階段和水平，找出該國(guó)或地區(qū)與當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平處于領(lǐng)先地位的國(guó)家或地區(qū)的差距，從而加以調(diào)整該國(guó)或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的對(duì)策和措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段理論以及發(fā)達(dá)國(guó)家所走過的歷程看，一般可將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化劃分為準(zhǔn)備階段、起步階段、發(fā)展階段、基本實(shí)現(xiàn)階段和完全實(shí)現(xiàn)階段，代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度由低到高的發(fā)展過程。這5個(gè)階段的基本特征是：準(zhǔn)備階段：農(nóng)業(yè)發(fā)展水平很低，尚未解決溫飽問題，這一階段的評(píng)價(jià)得分值為0-0.3分。起步階段：農(nóng)戶已解決溫飽問題,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)省區(qū)