信息化推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

信息化推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

信息化促進農(nóng)村社會發(fā)展柳州農(nóng)村信息化論壇、中小城市信息化論壇方瑜一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的概念農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化覆蓋農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設各個方面農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)村信息化是一個整體：各有側重，又互不可分農(nóng)業(yè)信息化主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化——經(jīng)濟層面——推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化主要是農(nóng)村地域的信息化——社會層面——促進農(nóng)村社會發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化當前趨向：從注重形式到注重內(nèi)容，從注重投入到注重運行，從注重政績到注重效果。二、農(nóng)業(yè)信息化推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，是建設社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六個內(nèi)涵：現(xiàn)代的物質(zhì)條件，現(xiàn)代的科學技術，現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代的經(jīng)營形式，現(xiàn)代的發(fā)展理念，培養(yǎng)新型農(nóng)民。中國國情：小農(nóng)戶分散經(jīng)營、自然經(jīng)濟。靠原始積累發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程緩慢，需要借助外力，建立社會化的支撐服務體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程根本在于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立，也是最難解決的問題?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系既包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織體系，也包括對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的支撐體系。有了現(xiàn)代組織形式，才會有現(xiàn)代生產(chǎn)方式，現(xiàn)代流通、資源合理利用和滿足現(xiàn)代消費才會有可能。農(nóng)業(yè)信息化不僅是裝備網(wǎng)絡、計算機和推廣應用系統(tǒng)，而是一場深刻的產(chǎn)業(yè)革命，要憑借信息化手段，打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)結分散經(jīng)營的農(nóng)戶，更有效地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐體系之一，信息化為農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代化的物質(zhì)條件，是實現(xiàn)科技入戶重要渠道，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成環(huán)節(jié)；有利于構建現(xiàn)代的經(jīng)營模式，解決分散的農(nóng)戶經(jīng)營和大市場的對接問題；信息化有利于運用現(xiàn)代發(fā)展理念，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；有利于培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。當前切入點：圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程切入，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息化，提供普遍服務，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。深入擴展點點：現(xiàn)代產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系、、現(xiàn)代經(jīng)營營形式。注注重提高農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的組織化程程度，促進進分散的農(nóng)農(nóng)戶經(jīng)營與與大市場對對接。在農(nóng)農(nóng)民致富和和勞動力轉轉移過程中中逐漸完成成組織形式式、流通形形式的轉變變。長期著眼點點：現(xiàn)代發(fā)發(fā)展理念、、培養(yǎng)新型型農(nóng)民。提提高農(nóng)業(yè)素素質(zhì)、效益益和競爭力力1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)前信息化化政策幫扶：：加強黨和和國家農(nóng)業(yè)業(yè)政策信息息的傳播，，為農(nóng)民實實施有效的的政策幫扶扶。市場導向：：加強國家家農(nóng)產(chǎn)品市市場監(jiān)測預預警系統(tǒng)的的建設和應應用，注重重市場與價價格信息的的采集、匯匯聚、整合合和開發(fā)，，強化市場場預測和決決策支持功功能，生產(chǎn)資料服服務：加強強農(nóng)資產(chǎn)品品審批信息息及產(chǎn)品信信息的公開開，方便農(nóng)農(nóng)民選購、、驗證和投投訴。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)中信息化化改造傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)過程，提提高農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)的可控控性，促進進節(jié)本增效效農(nóng)業(yè)實用技技術信息服服務提升測土配配方施肥、、病蟲害預預測預報、、農(nóng)田氣象象服務、產(chǎn)產(chǎn)品追溯管管理等重要要環(huán)節(jié)的效效能。提高對重大大自然災害害、動植物物疫情等的的信息支撐撐水平，增增強農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)的防災災、救災、、減災能力力。3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)后和流通通信息化農(nóng)產(chǎn)品供求求信息服務務農(nóng)產(chǎn)品加工工儲運信息息化農(nóng)產(chǎn)品可追追溯系統(tǒng)對農(nóng)產(chǎn)品加加工企業(yè)和和批發(fā)市場場等關鍵環(huán)環(huán)節(jié)質(zhì)量安安全檢測的的數(shù)字化管管理農(nóng)村現(xiàn)代流流通方式和和新型流通通業(yè)態(tài)發(fā)展展：連鎖經(jīng)經(jīng)營、物流流配送、電電子商務、、訂單農(nóng)業(yè)業(yè)等4、農(nóng)民和和農(nóng)村人才才隊伍教育育培訓信息息化農(nóng)業(yè)電視頻頻道農(nóng)廣校遠程程培訓“陽光工程程”農(nóng)村勞勞動力轉移移就業(yè)培訓訓農(nóng)村黨員干干部遠程教教育農(nóng)村中小學學現(xiàn)代遠程程教育三、農(nóng)村信信息化促進進農(nóng)村社會會發(fā)展農(nóng)村信息化化切入點：：加強農(nóng)村村社會管理理和公共產(chǎn)產(chǎn)品服務。。促進農(nóng)村教教育、衛(wèi)生生、社會保保障、公共共文化等社社會事業(yè)加加快發(fā)展，，促進勞動動就業(yè)、人人口和計劃劃生育、社社會治安、、應急管理理和黨建工工作等社會會管理水平平不斷提高高。村村通電話話、通網(wǎng)絡絡、通廣播播電視新型農(nóng)村合合作醫(yī)療管管理和服務務農(nóng)村最低生生活保障和和農(nóng)民工養(yǎng)養(yǎng)老保險推進村民自自治和村務務公開文化資源共共享工程農(nóng)村黨員干干部現(xiàn)代遠遠程教育四、農(nóng)業(yè)和和農(nóng)村信息息化工作的的體制機制制農(nóng)村信息化化工作要把把握體制機機制創(chuàng)新。。處理好政政府、企業(yè)業(yè)、農(nóng)民各各主體間的的關系。堅持發(fā)揮政政府主導作作用，鼓勵勵企業(yè)、中中介機構、、科研單位位、社團組組織多方參參與，依托托農(nóng)村大戶戶、經(jīng)紀人人、合作組組織和專業(yè)業(yè)協(xié)會，調(diào)調(diào)動和發(fā)揮揮廣大農(nóng)民民的積極性性，增強農(nóng)農(nóng)村信息化化工作活力力和可持續(xù)續(xù)發(fā)展能力力。1、注重建建全公益性性機制，綜綜合運用用市場機制制農(nóng)民分散的的組織結構構對農(nóng)村公公共產(chǎn)品具具有強烈的的依賴性，，面對普遍遍的、共性性的、非特特定受眾的的信息需求求，不可能能長期由某某一部分企企業(yè)來承擔擔，這樣做做既不公平平也不可能能長久，必必須作為公公共產(chǎn)品采采取公益服服務的模式式予以解決決和滿足。。開展公益信信息服務，，既是政府府部門的職職能和義務務，也是現(xiàn)現(xiàn)階段農(nóng)村村經(jīng)濟社會會發(fā)展滯后后的客觀要要求。要建建立長效機機制。加大大公共財政政覆蓋農(nóng)村村的力度、、完善轉移移支付制度度，進一步步改善農(nóng)村村信息化條條件，制定定相應的財財政供給制制度。綜合運用市市場機制包包括政府向向社會購買買公共服務務和鼓勵企企業(yè)和社會會的參與。。所謂的“市市場化運作作”指的是是按市場規(guī)規(guī)律辦事。。開展農(nóng)村信信息增值服服務，既是是滿足農(nóng)村村日趨復雜雜細化的信信息需求的的有效途徑徑，同時也也是培育發(fā)發(fā)展農(nóng)村信信息服務業(yè)業(yè)的必由之之路。在具體工作作中，還應應妥善處理理公益服務務與增值服服務的辯證證關系，準準確劃分個個性定制化化信息需求求與共性普普遍化信息息需求，合合理界定政政府職能與與市場行為為。對于政政府部門而而言，公益益服務是增增值服務的的基礎和前前提，增值值服務是公公益服務的的派生和延延伸。2、工作體體系中央指導、、省地推進進、縣鎮(zhèn)主主抓、服務務到村、實實惠到戶中央指導就就是要充分分發(fā)揮中央央政府職能能部門的職職能作用和和優(yōu)勢，制制定戰(zhàn)略目目標和進行行政策支持持，提供全全局性的公公共產(chǎn)品服服務；省地推進，，就是要充充分發(fā)揮省省級和地級級市政府的的事權、財財權和組織織力，協(xié)調(diào)調(diào)本?。ㄊ惺校┥孓r(nóng)部部門加強合合作、共同同推進；主抓靠縣，，就是要充充分發(fā)揮縣縣（市）承承上啟下、、聯(lián)結城鄉(xiāng)鄉(xiāng)的樞紐作作用，主要要依靠他們們引導外部部力量，整整合內(nèi)部資資源，協(xié)調(diào)調(diào)縣級各部部門提供公公共信息服服務，指導導監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜合信息息服務站開開展工作；；服務到村，，實惠到戶戶，就是要要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)信息服務務站，通過過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化龍頭企企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品批發(fā)市市場、農(nóng)村村中介組織織、農(nóng)村經(jīng)經(jīng)營大戶、、村農(nóng)民信信息員等信信息延伸體體，直接向向農(nóng)民傳遞遞信息。為為農(nóng)戶提供供服務，確確保農(nóng)民得得到更多的的實惠。3、堅持統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃、、資源整合合立足頂層設設計，理順順工作機制制，明確部部門分工，，強化組織織協(xié)調(diào)，突突出科學規(guī)規(guī)劃。以集集約、整合合為導向，，鼓勵資源源共享和業(yè)業(yè)務融合。。整合利用信信息傳播渠渠道：促進進業(yè)務融合合和獲取手手段多樣化化，鼓勵一一網(wǎng)絡多業(yè)業(yè)務，一終終端多服務務，一種業(yè)業(yè)務多方式式進入。全面啟用““12316”全國國農(nóng)業(yè)公益益服務電話話號碼。整整合涉農(nóng)呼呼叫中心和和互聯(lián)網(wǎng)門門戶網(wǎng)站。。集約建設涉涉農(nóng)信息綜綜合平臺：：融合現(xiàn)有有部門為農(nóng)農(nóng)服務系統(tǒng)統(tǒng)功能，綜綜合考慮上上下級間涉涉農(nóng)信息流流的貫通。。在有條件件的地區(qū)，，提倡集中中部署，實實現(xiàn)平臺上上置，服務務下延。按需求有組組織地開發(fā)發(fā)農(nóng)業(yè)服務務信息資源源：提倡以以農(nóng)業(yè)熱線線為需求收收集平臺，，面向對象象和問題整整理加工信信息。建立立農(nóng)業(yè)服務務信息內(nèi)容容開發(fā)財政政專項，按按照規(guī)劃，，分類以政政府采購形形式向社會會征集和購購買服務，，所整理的的信息內(nèi)容容應仿效文文化共享工工程，作為為公共服務務信息資源源，免費向向基層信息息服務站提提供。整合信息服服務場所和和設施，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的