社會保障學(xué)總結(jié)報(bào)告

社會保障學(xué)?總結(jié)報(bào)告?篇一社會救?助，是指國?家和其他社?會主體對于?遭受自然災(zāi)?害、失去勞?動能力或者?其他低收入?公民給予物?質(zhì)幫助或精?神救助，以?維持其基本?生活需求，?保障其最低?生活水平的?各種措施。?從這個(gè)定義?我們可以看?到，社會救?助主要作用?在于他對于?受到不可抗?性的傷害的?公民的一種?保障，它對?于調(diào)整資源?配置，實(shí)現(xiàn)?社會公平，?維護(hù)社會穩(wěn)?定有非常重?要的作用。?而低保也就?是最低生活?保障是基于?物質(zhì)上的一?種最低生活?救助，是基?于維持受保?人的最低生?活，那我們?也知道，作?為構(gòu)建社會?保障的最后?一道安全網(wǎng)?低保制度，?對于那些符?合條件的低?保人是家中?可能唯一的?生活經(jīng)濟(jì)來?源，起作用?舉足輕重。?而這樣一?種制度也是?基于我們國?家的（范本?）國情局勢?所定的，在?___世紀(jì)?___年代?，整個(gè)國家?的（范本）?經(jīng)濟(jì)生活水?平較低，處?于奔向溫飽?的狀態(tài)，而?東部的一些?發(fā)達(dá)省份開?始探索農(nóng)村?最低生活保?障制度，所?以這樣一種?制度應(yīng)運(yùn)而?生，也是為?了保障人民?生活，維持?社會穩(wěn)定和?社會和諧。?而我們也可?以從最早的?福利國家英?國來看，這?樣一種制度?是每個(gè)國家?發(fā)展所必經(jīng)?之路。從《?貝弗里奇報(bào)?告》里面可?以看到，貝?弗里奇先生?在大量調(diào)查?統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的?基礎(chǔ)上，詳?細(xì)分析了勞?動年齡人口?、老年人、?供養(yǎng)子女等?不同群體對?房租、食品?、衣著、燃?料等生活必?需品的需求?，由此得出?了戰(zhàn)后滿足?人們基本生?活最低需要?所需的保險(xiǎn)?待遇，其中?低保制度的?雛形也是由?此而來，這?也就是針對?不同類型的?公民有不同?的低保制度?標(biāo)準(zhǔn)。而來?看一下我國?農(nóng)村的局勢?，農(nóng)村的生?產(chǎn)力低下，?基礎(chǔ)機(jī)械化?設(shè)備少、創(chuàng)?新能力差等?，而農(nóng)村又?是各種不可?抗性的自然?傷害導(dǎo)致了?農(nóng)村的生活?問題更為嚴(yán)?重，而針對?農(nóng)村的低保?制度又有其?特殊性：一?是其服務(wù)對?象多，服務(wù)?范圍廣而散?，其低保制?度的局勢比?較嚴(yán)峻;二?是農(nóng)村的百?姓文化程度?低，對于政?策的認(rèn)識和?理解差，往?往會出現(xiàn)因?認(rèn)知偏差的?一系列問題?;其次農(nóng)村?低保制度的?實(shí)施完全靠?基層官員的?掌控，對于?一些政府機(jī)?構(gòu)人員是否?能夠完全按?照制度所規(guī)?定的那樣去?實(shí)施下去，?這也是考驗(yàn)?___的一?大問題。所?以總而言之?，作為社會?救助方面必?不可少——?農(nóng)村低保制?度的實(shí)施是?有著其意義?和困難的。?那么現(xiàn)代?我國農(nóng)村低??，F(xiàn)狀又是?怎樣的呢。?從國家的（?范本）整體?投入和涉及?人群范圍來?看，截至_?__年底，?全國農(nóng)村低?保對象有和?___萬人?，農(nóng)村低保?月人均補(bǔ)助?水平___?元，___?年全國城鄉(xiāng)?低保資金支?出___億?元，那么可?見政府的投?入是占了財(cái)?政很大的比?重的，但是?普遍水平較?低，而且在?農(nóng)村這樣一?個(gè)特殊局勢?和群體下，?實(shí)施的效果?又是另當(dāng)別?論了。開轎?車，住大房?子，卻吃著?窮人的低保?，這樣的情?況并不少見?。在各種被?查出的假低?保事件中，?不乏開小車?、住洋房、?家境富裕之?人，甚至有?些還是國家?干部、公務(wù)?員，但并沒?有哪一級政?府及相關(guān)責(zé)?任人受到處?分。而這樣?一些騙取低?保的人往往?拿走和挪用?了農(nóng)村真正?需要這樣一?種保障制度?的人。站?在整體全局?的局勢來看?，現(xiàn)在發(fā)展?的農(nóng)村低保?制度存在這?樣幾個(gè)問題?：首先是整?個(gè)這樣社會?救助之下的?低保制度發(fā)?展的較為緩?慢，雖然政?府往往在此?方面投入了?不少時(shí)間和?經(jīng)費(fèi)，但在?目前，仍以?特困救助為?主的___?、--__?_西、__?_、___?、___、?___等省?份中，農(nóng)村?最低生活保?障對象在所?有救助對象?中的比例低?于___%?。東部地區(qū)?___%的?農(nóng)村社會救?助人口是享?受低保者，?而中西部地?區(qū)只有__?_%的救助?對象是享受?低保者?？?見，我國特?別是廣大中?西部地區(qū)的?農(nóng)村最低?生活保障制?度發(fā)展得比?較緩慢。?其次，由于?一些地方發(fā)?展的緩慢，?這也同時(shí)造?成了東西部?發(fā)展和保障?水平很不平?衡。如在一?些極為貧困?的地區(qū)，如?有的縣區(qū)，?納入農(nóng)村最?低生活保障?制度范疇的?才幾十人，?但我們明顯?可以知道其?實(shí)際情況并?不止于此，?有名無實(shí)。?而同一地區(qū)?各種各樣的?標(biāo)準(zhǔn)也是層?次不齊。雖?然在不同的?地區(qū)不同的?發(fā)展情況下?，必須要給?予不同的低?保標(biāo)準(zhǔn)，但?是往往當(dāng)?shù)?相關(guān)機(jī)構(gòu)和?政府官員會?借此理由而?在其中做些?手腳，所以?會有在一些?縣區(qū)，最低?生活保障標(biāo)?準(zhǔn)低到當(dāng)?shù)?的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?水平。據(jù)一?些數(shù)據(jù)顯示?，___年?底全國農(nóng)村?絕對貧困人?口總數(shù)為_?__萬，其?中東部9省?市的貧困人?口總和僅為?___萬，?中西部地區(qū)?的貧困人口?為___萬?，中西部地?區(qū)的貧困人?口占整個(gè)貧?困人口的_?__%。中?西部大部分?農(nóng)村地區(qū)沒?有可持續(xù)發(fā)?展最低生活?保障制度的?能力，而沿?海發(fā)達(dá)地區(qū)?和大城市郊?區(qū)有能力為?這項(xiàng)制度的?開展提供強(qiáng)?大的財(cái)政保?障。再次?，也正是由?于不同地區(qū)?的差異，不?同標(biāo)準(zhǔn)也導(dǎo)?致了在低保?人的確定上?存在一些模?糊性，保障?對象的確定?有較大的彈?性。我們享?受該待遇的?家庭主要是?以下四類：?1、無經(jīng)?濟(jì)來源、無?勞動能力、?無法定贍養(yǎng)?人或撫養(yǎng)人?的居民;?2、領(lǐng)取失?業(yè)救濟(jì)金期?間或失業(yè)救?濟(jì)期滿仍未?能重新就業(yè)?，