周三多第十二章控制及控制方法

第十二章控制及控制方法為什么各項工作常常取不到預(yù)期效果？為什么各項制度留于形式？為什么質(zhì)保體系寫一套做一套？

關(guān)鍵之一在于組織在明確了目標(biāo)計劃、制訂了制度和建立了質(zhì)保體系以后，沒有跟進控制工作。

控制是一項重要的管理職能管理的目的是有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)，為此就要進行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。計劃工作為整個組織確定目標(biāo)，作出總體規(guī)劃和部署控制是計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)有效進行的必要保證，離開了適當(dāng)?shù)目刂?，計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)都有可能流于形式，組織目標(biāo)就有可能無法實現(xiàn)。因此，控制是一項重要的管理職能。

Step1Step2Step3Step4組織工作通過內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計和組織關(guān)系的確定，明確組織內(nèi)各部門的職責(zé)，以保證計劃的落實和完成領(lǐng)導(dǎo)工作是管理者運用職權(quán)和威信施加影響，以充分發(fā)揮每個人的積極性，指導(dǎo)各類人員努力實現(xiàn)組織目標(biāo)控制工作通過檢查、監(jiān)督、對所出現(xiàn)的偏差加以糾正，從而確保整個計劃及組織目標(biāo)的實現(xiàn)本講內(nèi)容控制的基本原則控制基礎(chǔ)控制及其原因控制基本前提控制系統(tǒng)的構(gòu)成控制方法控制類型控制方式控制過程一、控制基礎(chǔ)控制是組織在動態(tài)的環(huán)境中為了實現(xiàn)既定的目標(biāo)而進行的檢查和糾偏活動或過程?？刂剖侵笇M織內(nèi)部的管理活動及其績效進行衡量和校正，以確保組織的目標(biāo)以及為此而擬定的計劃得以實現(xiàn)。沒有了目標(biāo)與計劃，控制也就無從談起，因為績效必須以一些已經(jīng)確定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。1、現(xiàn)代控制產(chǎn)生的原因組織環(huán)境的不確定性為了使目標(biāo)計劃與變化的環(huán)境相適應(yīng)，需要監(jiān)控環(huán)境的變化和發(fā)展；管理失誤的不可避免為及時發(fā)現(xiàn)失誤，明確問題之所在，必須進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。組織活動的復(fù)雜性為避免權(quán)力分散造成本位主義，保證各項活動的順利進行，要監(jiān)控各部門及其各崗位的工作情況。管理者通過他人完成任務(wù)，并負有最終的責(zé)任，為此，管理者就需要建立控制系統(tǒng)，以便使自己可以自始至終地掌握下屬完成任務(wù)的情況和進度，以確保預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)。提升組織的效率和競爭力管理者要提升運作效率，就必須掌握企業(yè)利用資源的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確評估組織已有的生產(chǎn)或服務(wù)效率。2、控制系統(tǒng)的構(gòu)成控制的對象控制的主體控制目標(biāo)體系控制的手段和方法要求控制在怎樣的范圍之內(nèi)任何控制活動都有一定的目標(biāo)取向。在一個組織中，控制的目標(biāo)體系常常以各種形式的控制標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來?？刂颇繕?biāo)體系是與組織的理念體系、目標(biāo)體系和計劃體系相輔相成的。誰來履行控制的職責(zé)組織控制系統(tǒng)的主體是各級管理者及其所屬的職能部門。中、低層管理者執(zhí)行的主要是例行的、程序性的控制，而高層管理者履行的主要是例外的、非程序性的控制。

怎樣控制可以根據(jù)控制對象和目標(biāo)的不同，采取各種不同的控制類型、手段和方法?？刂频膶ο蟆刂剖裁矗咳素斘飼r間信息組織內(nèi)不同的業(yè)務(wù)階段和業(yè)務(wù)內(nèi)容：研發(fā)、生產(chǎn)、采購、銷售等

組織成員影響業(yè)績的各方面因素：思維、行為、態(tài)度、業(yè)績等

組織中各個層次，如企業(yè)的部門、車間、班組、各個崗位和環(huán)境

組織的控制應(yīng)該是全面的控制和統(tǒng)一的控制，組織控制對象原則上應(yīng)是整個組織的各個方面。

3、控制的基本前提有計劃有一個科學(xué)的、切實可行的計劃。有效的控制是建立在科學(xué)的計劃基礎(chǔ)之上的；控制工作本身也需要有計劃地進行?？刂埔杂媱潪橐罁?jù)，有計劃、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進行

控制與其他管理職能之間存在著密切的關(guān)系，計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)職能是控制的基礎(chǔ)，控制是在這三者的基礎(chǔ)上對具體組織活動進行檢查和調(diào)整的過程，離開一定的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)，控制就無法正常進行。有組織有專司控制職能的組織機構(gòu)或崗位。如果沒有專門的控制機構(gòu)，就難以防止執(zhí)行和管理部門因自己的切身利益而出現(xiàn)制造假象、報喜不報憂等情況有領(lǐng)導(dǎo)有暢通的信息反饋渠道

信息反饋的速度、準(zhǔn)確性如何，直接影響到控制指令的正確性和糾偏措施的準(zhǔn)確性。二、控制方法在組織控制系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，由于控制目標(biāo)要求和控制對象的不同，分為不同的控制類型，可采用不同的控制手段和方法。了解控制的各種類型、控制的手段和方法，有助于我們根據(jù)實際情況選擇合適的控制類型、手段和方法，從而進行有效的控制。１、控制類型事前控制保證某項活動有明確的績效目標(biāo)，保證各種資源要素的合理投放。事中控制及時處理例外情況、糾正工作中發(fā)生的各種偏差。事后控制

把好最后一關(guān)，并根據(jù)對實際工作績效的評價，為未來的事前和事中控制打下基礎(chǔ)。

按照其控制點的不同

預(yù)防性控制是為了避免產(chǎn)生錯誤和盡量減少今后的糾正活動，防止資金、時間和其他資源的浪費。

采用糾正性控制的目的是，當(dāng)出現(xiàn)偏差時采取措施使行為或活動返回到事先確定的或所希望的水平。

根據(jù)控制的性質(zhì)

前饋控制通過情況觀察、規(guī)律掌握、信息分析、趨勢預(yù)測，預(yù)計未來可能發(fā)生的問題，在其未發(fā)生前即采取措施加以防止。

反饋控制是根據(jù)過去的情況來指導(dǎo)現(xiàn)在和將來，從組織活動進行過程中的信息反饋中發(fā)現(xiàn)偏差，通過分析原因，采取相應(yīng)措施糾正偏差。

按照控制信息的來源

集中控制

分層控制分散控制

按所采用的控制方式

其他分類全面績效控制：按企業(yè)總目標(biāo)來衡量企業(yè)全面績效的控制手段。利潤虧損控制：企業(yè)利潤表能確定表明企業(yè)成敗的各項收益和成本因素。投資回報率控制：用資本投資與收益的比率來衡量公司或公司內(nèi)部部門的絕對或相對成效。（管理審計）官僚和小團體控制：官僚控制是大量使用規(guī)則、規(guī)章、政策、程序和正式職權(quán)；小團體控制是建立在道德規(guī)范、共享的價值觀、預(yù)期行為以及其他文化因素基礎(chǔ)上的。目標(biāo)控制---預(yù)先控制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動開始之前進行的控制?？刂频膬?nèi)容包括檢查資源的籌備情況，預(yù)測其利用效果等。

---現(xiàn)場控制企業(yè)經(jīng)營過程開始以后，對活動中的人和事進行指導(dǎo)和監(jiān)督。作用：可以指導(dǎo)下屬以正確的方法進行工作

可以保證計劃的執(zhí)行和計劃目標(biāo)的實現(xiàn)---成果控制事后控制。指在一個時期的生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)結(jié)束以后，對本期的資源利用狀況及其結(jié)果進行總結(jié)

成果控制主要包括：財務(wù)分析、成本分析、質(zhì)量分析和職工成績評定等內(nèi)容２、控制方式思維控制行為控制資源控制結(jié)果控制例外控制信息控制實現(xiàn)對整個組織的控制３、控制方法理念控制：明確和宣灌企業(yè)經(jīng)營管理理念。行為控制：目標(biāo)導(dǎo)向、規(guī)章制度規(guī)范、工作表現(xiàn)鑒定。資源控制：預(yù)算控制、時間控制、資產(chǎn)管理、質(zhì)量檢驗信息控制：信息管理系統(tǒng)、報告系統(tǒng)、保密制度例外控制：報表分析、現(xiàn)場走訪、預(yù)警制度、風(fēng)險管理結(jié)果控制：績效考核、結(jié)果審計、安全控制改進工作方法4、控制過程修改計劃修改標(biāo)準(zhǔn)制訂計劃和目標(biāo)1、確定控制標(biāo)準(zhǔn)開展各項工作2、衡量實際業(yè)績3、進行差異分析4、采取糾偏措施有差異無差異控制的基本程序1．確定標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是衡量績效的尺度。2．對照標(biāo)準(zhǔn)衡量實際工作的績效3．差異分析，采取糾正措施，糾正偏差控制過程的三個環(huán)節(jié)1確立標(biāo)準(zhǔn)

1.確定控制對象——經(jīng)營成果

2.選擇控制重點

(1)獲利能力；(2)市場地位；(3)生產(chǎn)率；(4)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)地位；(5)人員發(fā)展；

(6)員工態(tài)度；(7)公共責(zé)任；(8)短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的平衡。2衡量績效1.通過衡量成績，檢驗標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性。2.確定適宜的衡量頻度。3.建立信息管理系統(tǒng)。3糾正偏差1.找出偏差產(chǎn)生的主要原因。2.確定糾偏措施的實施對象。3.選擇恰當(dāng)?shù)募m偏措施。(1)使糾偏方案雙重優(yōu)化。(2)充分考慮原先計劃實施的影響。(3)注意消除人們對糾偏措施的疑慮。關(guān)鍵控制點、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿關(guān)鍵控制點：最反映組織目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，對組織明顯有利/有害、組織活動中的限制因素，優(yōu)于與計劃相關(guān)其他因素的更有用的指標(biāo)——關(guān)鍵因素。標(biāo)準(zhǔn)的種類：實物標(biāo)準(zhǔn)（硬度）；成本標(biāo)準(zhǔn)（人工成本）；資本標(biāo)準(zhǔn)（資產(chǎn)負債比率）；收益標(biāo)準(zhǔn)（銷售額）；計劃標(biāo)準(zhǔn)（產(chǎn)品開發(fā)）；以目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)；戰(zhàn)略控制點。美國通用電器公司關(guān)于關(guān)鍵績效領(lǐng)域，選擇了對企業(yè)經(jīng)營成敗起決定作用的八個方面

1：獲利能力

2：市場地位

3：生產(chǎn)率

4：產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)地位5：人員發(fā)展

6：員工態(tài)度

7：公共責(zé)任

8：短期目標(biāo)和長期目標(biāo)的平衡

標(biāo)桿：根據(jù)最好的產(chǎn)業(yè)做法來確定目標(biāo)和生產(chǎn)率衡量標(biāo)準(zhǔn)的方法。戰(zhàn)略標(biāo)桿：比較各種戰(zhàn)略經(jīng)營標(biāo)桿：成本、產(chǎn)品差異管理標(biāo)桿：比較支持性職能，如市場計劃、物流、人力資源系統(tǒng)等5、控制標(biāo)準(zhǔn)控制標(biāo)準(zhǔn)定量標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)定性標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)合格標(biāo)準(zhǔn)時間標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成本標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)表明了組織對某項工作或行為的管理力度指組織對某項工作（或員工行為）要求達到的程度

“多快好省”是我們對很多工作的理想追求檢驗標(biāo)準(zhǔn)合理性的準(zhǔn)則符合目標(biāo)和理念導(dǎo)向。無論是工作標(biāo)準(zhǔn)還是管理標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)體現(xiàn)組織的理念、有助于目標(biāo)的實現(xiàn)。清楚明確，保證員工能清楚開展工作。無論是工作標(biāo)準(zhǔn)還是管理標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)做到清晰明確。標(biāo)準(zhǔn)不明確會使員工無所適從?？陀^合理，保證檢查監(jiān)督的客觀性。在確定標(biāo)準(zhǔn)時，工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的描述應(yīng)該準(zhǔn)確無誤，不會產(chǎn)生歧義。為了做到標(biāo)準(zhǔn)的客觀化，應(yīng)盡可能量化，不能量化的要細化、形態(tài)化、行為化，使得標(biāo)準(zhǔn)可衡量，可操作。三、控制的原則與思想事實證明，要想控制工作或活動的全過程幾乎是不可能的。應(yīng)抓住活動過程中的關(guān)鍵和重點進行局部的和重點的控制——重點原則。重點組織目標(biāo)影響組織目標(biāo)實現(xiàn)的重要環(huán)境和主要因素事先未能預(yù)料而實際發(fā)生了的重大例外。管理者越是把控制力量集中在目標(biāo)和例外情況上，他們的控制就越有效。1、重點原則2、及時性原則高效率的控制系統(tǒng)，要求能迅速發(fā)現(xiàn)問題并及時采取控制措施。一旦喪失時機，即使提供再準(zhǔn)確的信息也徒勞?？刂菩畔⒁η鬁?zhǔn)確：一是要盡量建立客觀的衡量方法，對績效用定量的方法記錄并評價，把定性的內(nèi)容具體化；二是管理人員要從組織的角度來觀察問題，避免個人的偏見和成見，特別是在績效的衡量階段；三是明確這些信息不是整人的證據(jù)以確保信息的可靠性，因為誰也不愿意提出對自己不利的證據(jù)。3、靈活性原則未來的不可預(yù)測性始終是一個客觀的存在控制應(yīng)保證在發(fā)生某些未能預(yù)測到的事件的情況下，如環(huán)境突變、計劃疏忽、計劃失敗等情況下，控制仍然有效，因此要有靈活性?？刂频撵`活性原則要求：制定多種應(yīng)付變化的方案留有一定的后備力量采用多種靈活的控制方式和方法4、經(jīng)濟性原則控制是一項需要投入大量的人力、物力和財力的活動，其耗費之大正是今天許多應(yīng)予控制的問題沒有加以控制的主要原因之一。控制的經(jīng)濟性原則要求：實行有選擇的控制，要正確而精心地選擇控制點，太多會不經(jīng)濟，太少會失去控制；改進控制方法和手段，努力降低控制的各種耗費而提高控制效果控制思想適時控制糾正偏差的最理想的方法是在偏差未產(chǎn)生以前，就注意到偏差產(chǎn)生的可能性，從而預(yù)先采取必要的防范措施，防止偏差的產(chǎn)生。適度控制

（一）

防止控制過多或、控制不足

（二）處理好全面控制與重點控制的關(guān)系

（三）

使花費一定費用的控制得到足夠的控制收益彈性控制

彈性控制一般與控制的標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。一般說彈性控制要求企業(yè)有彈性的計劃和彈性的衡量標(biāo)準(zhǔn)?？陀^控制

控制工作應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際狀況，采取必要的措施，或促進企業(yè)活動沿著原先的軌道繼續(xù)前進。因此有效的控制必須是客觀的，符合實際的。

1：控制過程中采用的檢查、測量的技術(shù)手段必須能正確地反映企業(yè)經(jīng)營在時空上的變化程度與分布狀況，準(zhǔn)確地判斷和評價企業(yè)各部門。

2：企業(yè)還必須定期地檢查過去規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和計量規(guī)范，使之符合現(xiàn)時的要求總結(jié)控制是管理的一項重要職能，離開了控制，計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)都有可能流于形式。控制與其他管理職能是相輔相成的，控制要有效，就必須要有計劃、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展。一個組織的控制系統(tǒng)由控制對象、控制目標(biāo)、控制主體、控制手段和方法構(gòu)成。一個組織的控制應(yīng)該是全面的和統(tǒng)一的控制?？刂朴卸喾N類型、方式和方法，要根據(jù)組織控制的對象和目