世界貿(mào)易組織的運(yùn)行機(jī)制

第二章世界貿(mào)易組織的運(yùn)行機(jī)制第一節(jié)加入和退出機(jī)制(AccessionandSecessionMechanism)一、概述WTO成員可以是主權(quán)國(guó)家，也可以是作為國(guó)際組織的歐盟，以及獨(dú)立的對(duì)外商業(yè)關(guān)系地區(qū)，即單獨(dú)關(guān)稅區(qū)（Separatecustomsterritory）?，F(xiàn)有成員148個(gè)。WTO成員分創(chuàng)始成員和加入成員。二、創(chuàng)始成員（OriginalMember）須具備的條件：一、在1995年1月1日《建立WTO協(xié)定》生效之日前已成為關(guān)貿(mào)總協(xié)議締約方，并在該協(xié)定生效后兩年內(nèi)接受該協(xié)定及其多邊貿(mào)易協(xié)定。

二、在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出關(guān)稅減讓和承諾，有關(guān)關(guān)稅減讓和承諾表已附在《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》之后。

三、加入成員（AccedingMember）

“任何國(guó)家或在處理對(duì)外貿(mào)易關(guān)系及本協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的其他事項(xiàng)方面擁有完全自主權(quán)的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，可按它與世界貿(mào)易組織協(xié)議的條件加入本協(xié)定?！眹?guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)均可加入世貿(mào)組織。

加入WTO的程序分為四個(gè)階段：

階段一：提出申請(qǐng)和受理遞交正式信函—列入會(huì)議議程—設(shè)立相應(yīng)的工作組

階段二：對(duì)外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判

提交“對(duì)外貿(mào)易制度備忘錄”、現(xiàn)行關(guān)稅稅則及有關(guān)法律、法規(guī)—審議—市場(chǎng)準(zhǔn)入談判階段三：多邊談判和起草加入文件起草“加入議定書(shū)”和“工作組報(bào)告書(shū)”—通過(guò)上述文件—提交部長(zhǎng)會(huì)議審議階段四：表決和加入部長(zhǎng)大會(huì)表決—2/3通過(guò)—申請(qǐng)方簽署—30日后，文件生效，成為WTO正式成員四、退出及互不適用

退出：在WTO總干事收到書(shū)面退出通知之后起的6個(gè)月期滿后，退出生效。

互不適用：由于政治或其他原因，一些成員不同意相互之間適用世貿(mào)組織的規(guī)則，即互不適用。WTO允許這種做法，但不鼓勵(lì)。五、世界貿(mào)易組織的成員（一）發(fā)達(dá)成員（Developedmember）世貿(mào)組織共28個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。包括：美洲：美國(guó)、加拿大；非洲：南非；大洋州：澳大利亞、新西蘭；亞洲：以色列、日本；其余21個(gè)發(fā)達(dá)成員均為歐洲國(guó)家。

2.對(duì)外貿(mào)易的特點(diǎn)（1）對(duì)外貿(mào)易發(fā)展快，占世界貿(mào)易的絕大比重；（2）服務(wù)貿(mào)易高于貨物貿(mào)易，貿(mào)易差額呈反向變化；（3）對(duì)外貿(mào)易主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家之間，且集中在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家；（4）在世界貿(mào)易體制中處于主導(dǎo)地位。（二）發(fā)展中成員（Developingmember）1.發(fā)展中國(guó)家的界定關(guān)貿(mào)總協(xié)定：“經(jīng)濟(jì)只能維持低生活水平且經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展初期階段的締約方。”世貿(mào)組織無(wú)界定，發(fā)展中國(guó)家的身份是在自我選擇基礎(chǔ)上確定的，不會(huì)被所有世貿(mào)組織成員自動(dòng)接受。2.發(fā)展中成員對(duì)外貿(mào)易的特點(diǎn)（1）在世界貿(mào)易的比重有所增長(zhǎng)，但仍不高；（2）出口產(chǎn)品不同使貿(mào)易狀況呈現(xiàn)反差；（3）進(jìn)出口貨物結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但服務(wù)貿(mào)易仍顯不足；（4）貿(mào)易對(duì)象仍以發(fā)達(dá)國(guó)家為主。六、發(fā)展中中成員在世世貿(mào)中的特特殊與差別別待遇（（SpecialandDifferentialTreatment）（一）關(guān)貿(mào)貿(mào)總協(xié)定（（GATT）1.幼稚稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)護(hù)條款和國(guó)國(guó)際收支條條款2.外匯匯貯備不足足時(shí)，有權(quán)權(quán)使用“數(shù)數(shù)量限制””3.聯(lián)合合國(guó)建立貿(mào)貿(mào)易和發(fā)展展委員會(huì)4.發(fā)達(dá)達(dá)成員給予予“普惠制制”待遇5.引進(jìn)進(jìn)“特殊和和差別待遇遇”制度(二)世貿(mào)貿(mào)組織中的的特殊和差差別待遇1.對(duì)總總體利益的的承認(rèn)《建立世界界貿(mào)易組織織》指出：：“需要作作出積極努努力，以保保證發(fā)展中中國(guó)家，特特別是其中中最不發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家，在在國(guó)際貿(mào)易易增長(zhǎng)中獲獲得與其積積極發(fā)展需需要相當(dāng)?shù)牡姆诸~?！薄痹跔?zhēng)端解決決、國(guó)際收收支、貨物物貿(mào)易領(lǐng)域域、服務(wù)貿(mào)貿(mào)易領(lǐng)域、、與貿(mào)易有有關(guān)的知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)方面面都對(duì)發(fā)展展中成員總總體利益予予以承認(rèn)。。2.減輕輕所應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的義務(wù)（1）在爭(zhēng)爭(zhēng)端解決時(shí)時(shí)，可簡(jiǎn)化化程序；（2）在貿(mào)貿(mào)易政策審審議中，表表現(xiàn)為接受受政策審議議的間隔時(shí)時(shí)間長(zhǎng)；（3）國(guó)際際收支磋商商時(shí)，可適適用簡(jiǎn)化磋磋商程序，，但不得連連續(xù)兩次適適用簡(jiǎn)化程程序；（4）在貨貨物貿(mào)易中中，發(fā)達(dá)成成員放寬市市場(chǎng)準(zhǔn)入條條件，發(fā)展展中成員在在使用補(bǔ)貼貼、限制措措施的特殊殊；（5）在服服務(wù)貿(mào)易中中，可開(kāi)放放較少的服服務(wù)部門(mén)；；3.延長(zhǎng)實(shí)實(shí)施期（1）在貨貨物貿(mào)易方方面，發(fā)展展中國(guó)家可可以用10年而不是是6年時(shí)間間實(shí)施有關(guān)關(guān)削減保護(hù)護(hù)水平和扭扭曲貿(mào)易的的具體承諾諾；（2）在服服務(wù)貿(mào)易方方面，在兩兩年內(nèi)設(shè)立立咨詢點(diǎn)以以提供法律律、法規(guī)等等方面的信信息，對(duì)發(fā)發(fā)展中成員員有一定靈靈活性；（3）在知知識(shí)產(chǎn)權(quán)方方面，發(fā)展展中國(guó)家有有5年的過(guò)過(guò)渡期，最最不發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家有11年的過(guò)渡渡期，在過(guò)過(guò)渡期內(nèi)這這些國(guó)家可可以不實(shí)施施本協(xié)定的的規(guī)定，而而發(fā)達(dá)國(guó)家家的過(guò)渡期期只有1年年。4.技術(shù)援援助（1）在貿(mào)貿(mào)易政策審審議方面，，對(duì)發(fā)展中中成員在編編寫(xiě)報(bào)告時(shí)時(shí)，秘書(shū)處處應(yīng)使發(fā)展展中成員獲獲得技術(shù)援援助；（2）在服服務(wù)貿(mào)易方方面，秘書(shū)書(shū)處應(yīng)向發(fā)發(fā)展中成員員提供技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)讓、培培訓(xùn)和其他他援助活動(dòng)動(dòng)；（3）在與與貿(mào)易有關(guān)關(guān)的知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)方面，，發(fā)達(dá)成員員應(yīng)采取措措施，促進(jìn)進(jìn)和鼓勵(lì)其其境內(nèi)的企企業(yè)和機(jī)構(gòu)構(gòu)向最不發(fā)發(fā)達(dá)成員轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。。第二節(jié)WTO的決策機(jī)機(jī)制一、概述（一）關(guān)貿(mào)貿(mào)總協(xié)定的的決策方式式（二）WTO對(duì)關(guān)貿(mào)貿(mào)決策方式式的繼承和和發(fā)展WTO決策策方式體現(xiàn)現(xiàn)了下列特特點(diǎn)：1.協(xié)商商一致與投投票表決相相結(jié)合；2.協(xié)商商一致為常常規(guī)和先導(dǎo)導(dǎo)；3.投票票表決為例例外和后盾盾。二、協(xié)商一一致（Consensus））（一）含義義也叫共識(shí)。?！督TO協(xié)定定》指出：：“如果在在作決定時(shí)時(shí)出席會(huì)議議的WTO成員無(wú)人人正式反對(duì)對(duì)所擬作出出的決定，，則有關(guān)機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)視為為已以協(xié)商商一致方式式對(duì)所提請(qǐng)請(qǐng)審議的問(wèn)問(wèn)題作出了了決定?！薄奔慈粼谧鞒龀鰶Q定時(shí)，，出席會(huì)議議的WTO成員無(wú)人人提出正式式反對(duì)，即即通過(guò)有關(guān)關(guān)決定。缺缺席、棄權(quán)權(quán)、不表態(tài)態(tài)均不妨礙礙決定的作作出。（二）協(xié)商商一致程序序的好處1.在投投票后盾下下通過(guò)協(xié)商商一致達(dá)成成基本一致致，避免了了硬性投票票表決可能能帶來(lái)的弊弊??；2.與其其他國(guó)際組組織的決策策機(jī)制比較較，協(xié)商一一致體現(xiàn)了了國(guó)家主權(quán)權(quán)平等和民民主協(xié)商原原則，體現(xiàn)現(xiàn)了在互惠惠基礎(chǔ)上的的合作與妥妥協(xié)，求同同與存異。。（三）協(xié)商商一致程序序帶來(lái)的問(wèn)問(wèn)題可能對(duì)小國(guó)國(guó)弱國(guó)的權(quán)權(quán)利帶來(lái)負(fù)負(fù)面影響。。三、投票表表決在部長(zhǎng)大會(huì)會(huì)或總理事事會(huì)表決時(shí)時(shí)，每一成成員擁有一一票。部長(zhǎng)長(zhǎng)大會(huì)和總總理事會(huì)的的決定應(yīng)以以所投票數(shù)數(shù)的簡(jiǎn)單多多數(shù)作出。。需要投票并并需要特定定多數(shù)（3/4或2/3）通通過(guò)的是以以下四種具具體情況。。（一）關(guān)于于條款解釋釋的投票表表決部長(zhǎng)大會(huì)和和總理事會(huì)會(huì)享有對(duì)《《建立WTO協(xié)定》》和多邊貿(mào)貿(mào)易協(xié)定的的專門(mén)解釋釋權(quán)。其解解釋須獲成成員3/4多數(shù)才能能通過(guò)。（二）關(guān)于于義務(wù)豁免免（Waive）的的投票表決決對(duì)成員提出出的義務(wù)豁豁免請(qǐng)求，，部長(zhǎng)大會(huì)會(huì)應(yīng)確定一一不超過(guò)90天的期期限進(jìn)行審審議。首先先應(yīng)按照協(xié)協(xié)商一致作作出決定；；若在規(guī)定定期限內(nèi)未未能協(xié)商一一致，則進(jìn)進(jìn)行投票表表決，需由由成員3/4多數(shù)通通過(guò)才能作作出義務(wù)豁豁免決定。。（三）關(guān)于于修正案的的投票表決決WTO成員員可向部長(zhǎng)長(zhǎng)大會(huì)提出出修正提案案，部長(zhǎng)大大會(huì)應(yīng)在90天或更更長(zhǎng)期限內(nèi)內(nèi)，先協(xié)商商；逾期未未果，則由由成員的2/3多數(shù)數(shù)通過(guò)，但但對(duì)重要條條款的修正正（如決策策、最惠國(guó)國(guó)待遇、減減讓表等））必須經(jīng)所所有成員接接受方可生生效。（四）關(guān)于于接受新成成員的投票票表決新成員的加加入應(yīng)由部部長(zhǎng)大會(huì)作作出，由成成員的2/3多數(shù)通通過(guò)。第三節(jié)貿(mào)貿(mào)易政政策審議機(jī)機(jī)制（TPRM）（（TradePolicyReviewMechanism）一、建立的的背景二、TPRM的特點(diǎn)點(diǎn)（一）從作作用上看，，TPRM是一項(xiàng)保保障透明原原則的制度度（二）從性性質(zhì)上看，，TPRM是WTO的一項(xiàng)監(jiān)監(jiān)督機(jī)制（三）從審審議標(biāo)準(zhǔn)上上看，TPRM的審審議主要適適用經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（四）從效效力上看，，TPRM不具有有法律約束束力（五）從方方式上看，，TPRM是對(duì)各各成員的貿(mào)貿(mào)易政策和和實(shí)踐進(jìn)行行的國(guó)別式式、定期、、輪流審議議三、審議程程序（一）概述述附件三由秘書(shū)處與與受審議成成員協(xié)商商，作出時(shí)時(shí)間安排。。TPRM對(duì)對(duì)成員的的審議在兩兩個(gè)報(bào)告的的基礎(chǔ)上進(jìn)進(jìn)行，政府府咨文，和和秘書(shū)處報(bào)報(bào)告。報(bào)告完成后后，TPRM即召開(kāi)開(kāi)審議會(huì)，，有興趣的的成員都可可以參加討討論。（二）審議議頻率審議頻率各各國(guó)有所不不同，根據(jù)據(jù)成員在多多邊貿(mào)易體體制中的地地位來(lái)確定定，以及成成員在“最最近一個(gè)具具有代表性性時(shí)期”占占世界貿(mào)易易份額來(lái)確確定。動(dòng)態(tài)三年平平均法。美、日、加加、歐（Quads）每?jī)赡昴暌淮螌徸h議；排列其后的的16個(gè)成成員每四年年一次審議議；其他成員每每六年一次次，最不發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)時(shí)間更長(zhǎng)；；中國(guó)對(duì)審議議時(shí)間作出出特別承諾諾。（三）政府府報(bào)告成員應(yīng)定期期向TPRB提交其其貿(mào)易政策策和實(shí)踐的的全面報(bào)告告。其報(bào)告內(nèi)容容：貿(mào)易政政策的目標(biāo)標(biāo)和發(fā)展方方向；最近近的貿(mào)易發(fā)發(fā)展趨勢(shì)和和所遇到的的問(wèn)題，尤尤其是在國(guó)國(guó)外市場(chǎng)上上遇到的問(wèn)問(wèn)題；最新新年度統(tǒng)計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)。（四）秘書(shū)書(shū)處報(bào)告信息來(lái)源：：受審議成成員提供的的資料和該該成員國(guó)內(nèi)內(nèi)及國(guó)際上上公開(kāi)出版版的資料；；國(guó)際互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)；秘書(shū)書(shū)處的文件件資料；向向受審議成成員發(fā)出的的問(wèn)卷報(bào)告內(nèi)容：：“簡(jiǎn)要評(píng)評(píng)論”，受受審議成員員的宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)背景和和最近經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的趨趨勢(shì)；其貿(mào)貿(mào)易和投資資決策體制制；涉及貿(mào)貿(mào)易政策和和做法；討討論直接影影響生產(chǎn)和和進(jìn)出口的的措施；對(duì)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域域的措施進(jìn)進(jìn)行檢查。。（五）審議議會(huì)議對(duì)上述兩個(gè)個(gè)報(bào)告進(jìn)行行審閱和評(píng)評(píng)議。會(huì)議期間為為兩天。TPRM的的審議活動(dòng)動(dòng)主要適用用經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。上述報(bào)告和和審議會(huì)議議的備忘錄錄及會(huì)議主主席所作的的總結(jié)性評(píng)評(píng)論，審議議會(huì)議后即即予出版，，提交部長(zhǎng)長(zhǎng)大會(huì)。（六）對(duì)世世界貿(mào)易環(huán)環(huán)境的評(píng)議議WTO總干干事以年度度報(bào)告的形形式，對(duì)影影響多邊貿(mào)貿(mào)易體制的的國(guó)際貿(mào)易易環(huán)境變化化情況進(jìn)行行綜述。四、實(shí)際作作用（一）為WTO審議議成員的貿(mào)貿(mào)易政策，，以及為評(píng)評(píng)估國(guó)際貿(mào)貿(mào)易環(huán)境的的發(fā)展變化化提供了場(chǎng)場(chǎng)所和機(jī)會(huì)會(huì)，有助于于增加多邊邊貿(mào)易體制制的透明度度；（二）接受受審議成員員對(duì)其貿(mào)易易及相關(guān)政政策的解釋釋和說(shuō)明，，有助于增增加成員之之間的相互互了解，減減少或避免免貿(mào)易爭(zhēng)端端；（三）各成成員參與審審議和評(píng)估估，可以為為接受審議議成員在貿(mào)貿(mào)易政策制制度和改進(jìn)進(jìn)方面提供供一些意見(jiàn)見(jiàn)或建議，，有助于督督促其履行行作為WTO成員的的義務(wù)。謝謝1月-2303:35:0703:3503:351月-231月-2303:3503:3503:35:071月-231月-2303:35:072023/1/53:35:079、靜夜四無(wú)鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黃黃葉樹(shù)，，燈下白白頭人。。。03:35:0703:35:0703:351/5/20233:35:07AM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見(jiàn)見(jiàn)頻。。1月-2303:35:0703:35Jan-2305-Jan-2312、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。03:35:0803:35:0803:35Thursday,January5,202313、乍見(jiàn)翻翻疑夢(mèng)，，相悲各各問(wèn)年。。。1月-231月-2303:35:0803:35:08January5,202314、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國(guó)國(guó)見(jiàn)青山。。。05一月月20233:35:08上上午03:35:081月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月233:35上上午1月-2303:35January5,202316、行動(dòng)出出成果，，工作出出財(cái)富。。。2023/1/53:35:0803:35:0805January202317、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。3:35:08上上午3:35上上午03:35:081月-239、沒(méi)有失失敗，只只有暫時(shí)時(shí)停止成成功！。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒(méi)有。。。03:35:0803:35:0803:351/5/20233:35:08AM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小努力力的積積累。。。1月-2303:35:0803:35Jan-2305-Jan-2312、世間間成事事，不不求其其絕對(duì)對(duì)圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無(wú)無(wú)限完完美。。。03:35:0803:35:0803:35Thursday,January5,202313、不知香香積寺，，數(shù)里入入云峰。。。1月-231月-2303:35:0803:35:08January5,202314、意志堅(jiān)強(qiáng)的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。05一月20233:35:08上午03:35:081月-2315、楚塞三三湘接，，荊門(mén)九九派通。。。。一月233:35上午午1月-2303:35January5,202316、少年年十五五二十十時(shí)，，步行行奪得得胡馬馬騎。。。2023/1/53:35:0803:35:0805January202317、空山新雨雨后，天氣氣晚來(lái)秋。。。3:35:08上上午3:35上上午03:35:081月-239、楊柳散和風(fēng)風(fēng)，青山澹吾吾慮。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、閱讀讀一切