在銀企聯席會議上的講話(五)

在銀企聯席會議上的講話(五)?同志們：?今天，市政?府根據前一?階段調查研?究以及與各?有關方面共?同商討的意?見，決定召?開這次金融?單位、基層?企業(yè)、政府?主管部門聯?席會議。會?議的主要目?的是為了加?強企業(yè)與金?融部門這兩?個重要方面?之間的溝通?聯系，促進?彼此互通信?息、互相理?解、互相支?持，在新的?歷史條件下?，走出一條?銀企聯手、?共度維艱、?共擔風險、?共謀發(fā)展、?共創(chuàng)輝煌的?一條新路。?我們希望通?過這樣一種?制度化的形?式，加強溝?通聯系，促?進市場經濟?條件下新型?政銀企關系?的形成。建?立銀企聯席?會議制度的?方針可以概?括為四句話?十六個字，?即“政府導?向、部門參?與、銀企合?作、實現雙?贏”。前?不久，我在?比較全面地?了解全市工?業(yè)經濟總體?概況的基礎?上，又與邵?桂芳同志一?起走訪了全?市各個金融?單位，得到?的粗淺印象?主要有這樣?幾點：一是?各金融單位?從主要負責?同志到具體?工作人員都?有參與地方?經濟建設、?支持各行各?業(yè)發(fā)展，并?在此過程中?發(fā)展壯大自?身的內在要?求，都希望?看到連云港?經濟和社會?的發(fā)展，同?時也認識到?只有地方經?濟發(fā)展了，?社會進步了?，金融部門?才有壯大的?可能，在這?方面具有共?識。二是近?年各金融單?位下很大決?心，采取綜?合措施，降?低不正常的?存貸比，改?善金融資產?質量，在經?歷陣痛后，?目前普遍處?于逐步回升?向上的狀態(tài)?，使金融部?門加大對地?方經濟和社?會發(fā)展的支?持力度有了?一定的物質?基矗三是我?市各金融單?位總體實力?比較薄弱，?虧損仍然比?較普遍，資?產質量仍然?比較差，上?級行基于這?兩方面的情?況，對貸款?投放控制仍?很嚴格，投?放貸款的軟?硬障礙同時?存在，導致?我市金融單?位對地方的?貸款投放明?顯偏少。據?統(tǒng)計，今年?以來全市金?融單位對地?方新增貸款?投放只占全?省新增貸款?投放量的_?__%。四?是企業(yè)求貸?無門與金融?單位放貸無?路并存。一?些優(yōu)勢載體?和部分安全?有效的業(yè)務?領域競爭十?分激烈，而?一些急待貸?款扶持的困?難企業(yè)貸款?需求往往無?人問津，這?方面存在著?一些政府一?時難以協調?平衡的具體?矛盾。五是?對貸款單位?特別是一些?企業(yè)不講信?用、求貸踏?破門、還貸?不見人的做?法金融部門?反映強烈，?尤其是對那?些不體諒金?融單位難處?和苦衷，隨?意逃廢債務?的行為更是?義憤填膺，?埋怨情緒相?當嚴重。同?時，在與企?業(yè)及主管部?門接觸當中?，我感受到?這個群體中?也有相當大?的怨氣：一?是埋怨金融?部門只追債?、不放貸，?過去是慎貸?惜貸，現在?是幾乎不貸?，多年不與?銀行打交道?的企業(yè)已經?不是一家兩?家。不少企?業(yè)在無可奈?何的情況下?，牢騷滿腹?，有的面對?現實，采取?了一些積極?的辦法，叫?“不靠銀行?靠自身，不?找市長找市?潮，逼出了?一些解決資?金難題的新?路子，而更?多的困難企?業(yè)則采取新?貸既然拿不?到，陳債你?也不想要的?消極態(tài)度，?斷絕與金融?部門的往來?，這種狀況?決定了企業(yè)?不可能有超?常的調整和?發(fā)展，同時?也嚴重影響?著金融部門?的良性運行?和資產質量?的提高，其?結果只能是?互有損失，?甚至是兩敗?俱傷。二是?不少企業(yè)也?經常排出“?兩有一缺”?（有市嘗有?效益、缺資?金）的產品?和“三有一?缺”（有市?嘗有效益、?有前途、缺?資金）的項?目，對求貸?無門表現出?一籌莫展，?長此以往，?使不少企業(yè)?經營者對企?業(yè)今后的發(fā)?展失去了信?心。三是一?些企業(yè)負責?人收拾的是?別人留下的?爛攤子，對?金融部門只?講“三貸六?清”、不看?現實表現的?做法相當不?滿，特別是?那些因信貸?債務到期未?能歸還而動?輒被封門封?帳的企業(yè)負?責人更是怨?氣沖天。?當前的總體?情況是，我?市工業(yè)企業(yè)?中除為數不?多的優(yōu)勢企?業(yè)外，面廣?量大的中小?企業(yè)融資環(huán)?境很不寬松?，他們與銀?行之間有著?明顯的、嚴?重的隔膜，?這已經直接?影響到雙方?的發(fā)展，制?約著地方經?濟建設和社?會進步。這?是我們必須?正視的一個?十分現實的?問題。最?近召開的市?委擴大會，?明確提出推?進工業(yè)化進?程和全面加?快經濟社會?發(fā)展步伐的?要求，特別?強調了發(fā)展?環(huán)境和條件?的問題，這?些都要求我?們面對現實?、不避難題?，認真研究?中小企業(yè)融?資環(huán)境，以?及在市場經?濟體制下、?改革調整過?程中的新型?政銀企關系?問題。需要?說明的是，?在今天這樣?的形勢和體?制下，研究?與金融有關?的問題，不?能再套用計?劃經濟年代?的思維方式?和工作方法?。各有關方?面特別是與?會企業(yè)和企?業(yè)主管部門?，要清楚地?認識到改革?開放前后，?政府與金融?部門的關系?起碼經歷了?三個不同階?段：一是計?劃經濟年代?是政府領導?型，二是計?劃經濟為主?市場經濟為?輔年代是政?府主導型，?三是市場經?濟體制初步?建立的條件?下是政府引?導型。也就?是說，在當?前新的體制?和新的歷史?時期，政府?可以引導金?融部門投向?優(yōu)勢企業(yè)和?優(yōu)勢項目，?而不可以再?以行政手段?操縱銀行資?金的投向、?投法與投量?。如果不認?識到這一點?，而因此次?活動的安排?助長了經濟?主管部門和?基層貸款企?業(yè)等靠要心?理，步入計?劃經濟年代?思維慣性，?由指望政府?、等靠政府?到可能達不?到自己期待?的效果而埋?怨政府，這?就意味著這?次活動有可?能產生了嚴?重的負作用?，這當然不?是我們__?_這次活動?的本來目的?，各有關方?面必須克服?上述可能出?現的偏向。?為銀企合?作提供正確?的工作導向?，是政府的?一份工作責?任，這個導?向主要包括?三個方面的?要點：首先?，要求所有?申貸單位特?別是工業(yè)企?業(yè)，要牢固?確立信用意?識，以確保?金融資產的?安全有效為?前提，提出?信貸要求，?對歷史上造?成的呆壞帳?和有問題的?貸款，采取?不逃、不廢?、不回避的?態(tài)度，誠懇?務實，主動?靈活地與金?融部門共商?解決辦法，?尤其要在扭?虧和盤活存?量資產上謀?求突破。?第二，要求?金融部門高?度___地?方的改革、?發(fā)展和穩(wěn)定?，萬不可以?采取省事無?事的不負責?的態(tài)度，對?待地方經濟?和社會發(fā)展?大局。我們?___那種?寧愿逼死一?批企業(yè)也不?愿承擔一份?責任的說法?和做法；我?們___不?經過雙方充?分協商和溝?通就訴諸公?堂，采取過?激行動，不?顧社會效果?，同時也不?利于雙方利?益的做法；?我們___?那種改制后?不予轉貸，?也不給予新?的支持等直?接阻礙改革?進程的做法?；我們__?_那種對一?些企業(yè)提出?的任何項目?、任何產品?、任何業(yè)務?的貸款需求?，都一味排?斥和否決的?消極的不通?情理的做法?；我們也_?__一些金?融單位資金?大量上存、?大量外放而?有意識不在?本地集中投?放的做法，?我們還__?_金融單位?不積極向上?爭取，遇問?題一味向上?推的做法。?第三，要?求各相關部?門一定要拿?出認真的態(tài)?度、扎實的?作風做銀企?之間溝通聯?系的橋梁。?為此，市政?府指定計委?、經委、?外經貿委具?體負責收集?信息，充分?論證，有理?有據有說服?力地提出資?金投放的需?求，供金融?部門篩選確?認，要以換?位思考、為?他人著想的?態(tài)度，把資?金需求是否?合理推敲到?位，從而保?證所推薦承?貸項目的可?靠性、可行?性和成功