專題六 西方的文官制度 檢測(cè)試題-高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國(guó)家制度與社會(huì)治理一輪復(fù)習(xí)

國(guó)家制度與社會(huì)治理專題六西方的文官制度學(xué)校:___________姓名：___________班級(jí)：___________考號(hào)：___________一、單選題1．下圖所示是發(fā)生在近代美國(guó)的一起政治事件。該事件主要反映出當(dāng)時(shí)美國(guó)（

）1881年7月2日，美國(guó)新任總統(tǒng)加菲爾德在華盛頓的一座火車站被一個(gè)沒(méi)有得到滿意官職的黨內(nèi)支持者刺殺，身受重傷，兩個(gè)多月后不治身亡。A．官員選用制度存在著嚴(yán)重問(wèn)題 B．政黨政治加劇了南北沖突C．資本主義社會(huì)的基本矛盾激化 D．政府腐敗降低了行政效率2．英國(guó)是世界上最早實(shí)行文官制度的國(guó)家之一。19世紀(jì)30年代，英國(guó)政府對(duì)文官制度進(jìn)行了重大改革,于1853年制訂了一套行使至今的制度。近代英國(guó)文官制度建立的主要原因是（

）A．傳統(tǒng)選官制度弊端 B．英國(guó)政府的推動(dòng)C．工業(yè)革命的推動(dòng) D．借鑒中國(guó)科舉制3．“工業(yè)革命造就了英國(guó)一個(gè)生機(jī)勃勃的新階級(jí)——工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)，他們從當(dāng)時(shí)最有影響力的功利主義觀點(diǎn)出發(fā)，要求建立一個(gè)廉潔、高效的政府?！边@一要求促進(jìn)了英國(guó)（

）A．資產(chǎn)階級(jí)革命的爆發(fā) B．君主立憲制的確立C．文官制度的建立 D．福利國(guó)家的形成4．下圖是諷刺“政治分肥”的漫畫(huà)。該漫畫(huà)揭示出“政治分肥”（

）A．導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)衰退 B．導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象滋生C．提高了官員的積極性 D．增加了政府財(cái)政收入5．英國(guó)政府于1853年發(fā)表的《關(guān)于建立常任英國(guó)文官制度的報(bào)告》（即《諾斯科特—屈維廉報(bào)告》）為建立現(xiàn)代文官制繪制了藍(lán)圖。1870年的樞密院令以此為藍(lán)本建立文官制，規(guī)定以考試和業(yè)績(jī)作為文官錄用和晉升的依據(jù)。推動(dòng)英國(guó)文官制建立的根本原因是（

）A．傳統(tǒng)選官制度存在弊端 B．資本主義發(fā)展的需要C．中國(guó)古代科舉制度的影響 D．教育的發(fā)展與啟蒙思想的促進(jìn)6．英國(guó)政府以樞密院名義頒布了第二個(gè)改革文官制度的命令，規(guī)定多數(shù)重要文官職位的任命，都必須根據(jù)文官委員會(huì)的規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試錄用，部分最高級(jí)的官員和外交部、內(nèi)政部的官員例外，最終確立了英國(guó)文官制度。“第二個(gè)改革文官制度的命令”頒布于（

）A．17世紀(jì)末 B．18世紀(jì)初C．19世紀(jì)初期 D．19世紀(jì)中后期7．1854年，英國(guó)財(cái)政部?jī)擅賳T在對(duì)英國(guó)政府的官吏狀況進(jìn)行全面調(diào)查后，提出了《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》，尖銳批評(píng)了當(dāng)時(shí)英國(guó)官吏制度存在的種種弊端，提出了多項(xiàng)改革建議。對(duì)該報(bào)告的表述不正確的是（

）A．英國(guó)政府接受該報(bào)告的建議，建立了不受黨派干涉的文官委員會(huì)B．這份報(bào)告奠定了英國(guó)文官制度的基礎(chǔ)C．該報(bào)告中規(guī)定對(duì)被推薦的候選人進(jìn)行考試D．規(guī)定了文官委員會(huì)有權(quán)獨(dú)立決定文官的基本錄用條件8．1883年頒布的《美國(guó)文官法》規(guī)定：“任何公務(wù)人員不因此而承擔(dān)向政治基金會(huì)捐款的義務(wù)，也不因此承擔(dān)提供政治服務(wù)的義務(wù)。他們不因拒絕上述捐獻(xiàn)和服務(wù)而受到歧視”“任何公務(wù)人員都沒(méi)有權(quán)利利用職權(quán)或個(gè)人影響去強(qiáng)迫別人或別的團(tuán)體采取政治行動(dòng)”。該法的內(nèi)容說(shuō)明了美國(guó)文官制度（

）A．凡是符合相關(guān)法律規(guī)定的公民，都可以參加文官考試B．文官在資產(chǎn)階級(jí)各政黨之間嚴(yán)格保持中立，不得公開(kāi)參與政治活動(dòng)C．文官根據(jù)工作成績(jī)得到晉升或懲罰D．文官必須忠實(shí)執(zhí)行政策，在政務(wù)官的領(lǐng)導(dǎo)下完成自己的本職工作9．美國(guó)1787年憲法明文規(guī)定：凡在政府供職者，于其任期內(nèi)，不得為國(guó)會(huì)議員。日本和聯(lián)邦德國(guó)也禁止文官在職期間成為政黨或議員的候選人，如要當(dāng)候選人，必須先辭去公職。這些規(guī)定體現(xiàn)了西方文官制度的（

）A．政治中立原則 B．公平競(jìng)爭(zhēng)原則C．獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則 D．職務(wù)常任原則10．1855年，英國(guó)民間成立了行政改革協(xié)會(huì)，其目的是剔除政府中不作為的官員。該組織在主要都市召集民眾，分發(fā)各種宣傳手冊(cè)，倡議和支持文官制度革新?！短┪钍繄?bào)》等多家報(bào)紙連續(xù)報(bào)道了有關(guān)消息。這說(shuō)明，此時(shí)的英國(guó)（

）A．文官制度改革具有一定的民意基礎(chǔ) B．社會(huì)輿論全力主導(dǎo)英國(guó)的官制改革C．工人成為英國(guó)政治舞臺(tái)的重要力量 D．內(nèi)閣承認(rèn)官員素質(zhì)提升的積極意義11．西方國(guó)家的文官是一個(gè)獨(dú)立的利益集團(tuán)，是政府的雇員，一切服從政府需要。中國(guó)公務(wù)員沒(méi)有自己集團(tuán)的特殊利益，也不存在任何形式的特權(quán)。中國(guó)公務(wù)員最根本的行為準(zhǔn)則是（

）A．不搞“政治中立” B．堅(jiān)持政黨利益至上C．堅(jiān)持服務(wù)于民 D．奉行黨管干部12．有學(xué)者認(rèn)為，近代英國(guó)文官制度下，次一等級(jí)的人員很難晉升到高一等級(jí)中去，報(bào)考不同等級(jí)公務(wù)員的人受到嚴(yán)格的教育資格及年齡限制。這表明，近代英國(guó)文官制度（

）A．不符合社會(huì)需要 B．缺乏實(shí)行的社會(huì)基礎(chǔ)C．貴族化色彩濃厚 D．不利于官員素質(zhì)提高13．1908年8月，清廷批準(zhǔn)了預(yù)備立憲的方案：中央設(shè)立諮議局、資政院；推行普及國(guó)民教育；修訂法典，宣布憲法；厘定官制、官規(guī)；頒布議院法、選舉法，進(jìn)行上下議院議員選舉等。這一方案的實(shí)施（

）A．有效化解了清廷面臨的政治困局 B．致使民主共和思想深入人心C．有利于推動(dòng)近代中國(guó)政治民主化 D．延緩了反清革命的歷史進(jìn)程14．資本主義的發(fā)展需要高效的官員錄用制度，文官制度由此逐步形成。關(guān)于西方的文官制度，下列理解準(zhǔn)確的是（

）①文官又稱為政務(wù)官，不受黨派影響，可以長(zhǎng)期任職，負(fù)責(zé)制定國(guó)家政策②英國(guó)是西方最早建立文官制度的國(guó)家，克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)推動(dòng)了文官制度的出現(xiàn)③《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》的出臺(tái)確立了英國(guó)的文官制度④文官制度有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，但也容易出現(xiàn)爭(zhēng)權(quán)奪利現(xiàn)象A．①② B．②③ C．②④ D．①④15．從20世紀(jì)開(kāi)始，美國(guó)國(guó)會(huì)為限制總統(tǒng)權(quán)力擴(kuò)張，授予文官集團(tuán)一些“準(zhǔn)立法權(quán)”，使得“那些管理政府日常工作的獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)制定大量關(guān)系國(guó)計(jì)民生的法律與法規(guī)……成為構(gòu)成聯(lián)邦政府立法程序的“主動(dòng)脈”。這反映出美國(guó)文官制度（

）A．保證了公共權(quán)力運(yùn)行的穩(wěn)定 B．致使三權(quán)分立的民主原則遭到破壞C．未能擺脫政黨分肥制的影響 D．在行政權(quán)與立法權(quán)博弈中得到發(fā)展二、材料分析題16．閱讀下列材料：材料一漢代“四科取士”。“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行。”——《漢官儀》材料二今立中正，定九品，高下任意，榮辱在手。操人主之威福，奪天朝之權(quán)勢(shì)。愛(ài)憎決于心，情偽由于己。……是以上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)勢(shì)族。……愚臣以為宜罷中正，除九品，棄魏氏之弊法，立一代之美制?！稌x書(shū)》材料三貧苦子弟，類皆廉謹(jǐn)自勉，埋首窗下……即紈绔子弟，亦知苦讀；以獲科第，否則雖富不榮……因此之故，前清時(shí)代，無(wú)分冬夏，幾于書(shū)聲遍野，夜靜三更，鉆研制義。是皆科舉鼓勵(lì)之功有甚于今日十萬(wàn)督學(xué)之力也?！囁糜怼吨袊?guó)考試制度史》(1)根據(jù)材料一，二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分別概括材料體現(xiàn)的選官制度及其標(biāo)準(zhǔn)。(2)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括隋唐時(shí)期實(shí)行科舉制的意義。(3)綜合以上材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納中國(guó)古代選官制度的演變的趨勢(shì)。17．閱讀材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，完成下列要求。材料一公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用源于中國(guó)古代以公開(kāi)考試、擇優(yōu)取仕為特征的科舉制，后為西方國(guó)家借鑒，成為現(xiàn)代西方公務(wù)員制度的一個(gè)重要原則。發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員考試任用方式出現(xiàn)了多樣化的趨勢(shì)。普通類別公務(wù)員堅(jiān)持公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試、擇優(yōu)錄用的原則。某些特殊類別公務(wù)員選拔，例如，外交官與科技官員，往往采用非公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的“局部選擇考試”方式……發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)公務(wù)員監(jiān)督體制的改革也引人關(guān)注，西方國(guó)家對(duì)各級(jí)公務(wù)員的監(jiān)督管理，以往更多的是上級(jí)對(duì)下級(jí)單向性的管理監(jiān)督；現(xiàn)時(shí)監(jiān)督更多的是雙向性的，行政長(zhǎng)官對(duì)其下級(jí)直接監(jiān)督，各級(jí)公務(wù)員也可對(duì)其上級(jí)，包括直接上司及越級(jí)上司進(jìn)行起訴與監(jiān)督。此外，公務(wù)員監(jiān)督還具有開(kāi)放性特點(diǎn)。材料二西方文官培訓(xùn)已形成系列化與制度化，并制定了一系列相應(yīng)的法律加以保障。英國(guó)議會(huì)在1964年通過(guò)了《工業(yè)訓(xùn)練法》，1973年又頒布《就業(yè)與訓(xùn)練法》，專門(mén)規(guī)定了文官培訓(xùn)的法規(guī)。美國(guó)國(guó)會(huì)于1958年通過(guò)《政府雇員培訓(xùn)法》。法國(guó)于1977年頒布《繼續(xù)教育法令》，公務(wù)員在職培訓(xùn)的終身化、系列化與制度化已成為西方文官改革的趨勢(shì)?！陨腺Y料均摘編自《中西公務(wù)員制度對(duì)比》(1)結(jié)合以上材料和所學(xué)知識(shí)，概括西方文官制度的特點(diǎn)。(2)結(jié)合以上材料和所學(xué)知識(shí)，分析西方文官制度產(chǎn)生的影響。三、論述題18．閱讀材料，完成下列要求。材料項(xiàng)目西方文官制度中國(guó)公務(wù)員制度用人標(biāo)準(zhǔn)注重通才或?qū)２?，把業(yè)務(wù)知識(shí)和能力作為主要條件強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，以德為先政治立?chǎng)分為政務(wù)官與事務(wù)官?zèng)]有政治與行政的分離政治中立堅(jiān)持黨的基本路線管理原則由獨(dú)立于黨派之外的專門(mén)機(jī)構(gòu)管理黨管干部行政價(jià)值取向公平正義、公共利益公共責(zé)任、依法行政堅(jiān)持為人民服務(wù)——摘編自袁珠妮《中西方傳統(tǒng)政治文化對(duì)公務(wù)員制度形成的影響》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，對(duì)表格的內(nèi)容提出自己的看法，并予以說(shuō)明。（要求：看法具體明確，說(shuō)明史論結(jié)合。）參考答案：1．A2．C3．C4．B5．B6．D7．D8．B9．A10．A11．C12．C13．C14．C15．D16．(1)標(biāo)準(zhǔn)：察舉制以德行為標(biāo)準(zhǔn)；九品中正制門(mén)第為標(biāo)準(zhǔn)；(2)意義：打破了世家大族對(duì)政權(quán)的壟斷；加強(qiáng)了中央集權(quán)；提高了官員的文化素質(zhì)；擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；推動(dòng)了社會(huì)向?qū)W的風(fēng)氣。(3)趨勢(shì)：人才選拔逐漸制度化；選拔方式越來(lái)越公平、公開(kāi)、科學(xué)。17．(1)特點(diǎn)：公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄??；任用方式的多樣化；培訓(xùn)體制制度化；完善監(jiān)督體制。(2)影響：規(guī)范了西方國(guó)家行政部門(mén)事務(wù)官的選用和管理，實(shí)行政治和管理分離；有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進(jìn)了國(guó)家治理水平的提高；一定程度上提高文官的事務(wù)能力，防止腐敗的發(fā)生；（任答兩點(diǎn)即可）影響政府工作效率；容易滋生官僚主義；增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。（任答一點(diǎn)即可）18．看法：政治、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)等社會(huì)因素影響文官制度的形成與發(fā)展。論述：不同國(guó)家的文官(公務(wù)員)制度的形成與發(fā)展，與本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)等因素有關(guān)，中西方不同的社會(huì)環(huán)境，形成了差異甚大的文官(公務(wù)員)制度。西方國(guó)家通過(guò)資產(chǎn)階級(jí)革命或改革的方式確立起資產(chǎn)階級(jí)代議制民主，形成了兩黨或多黨輪流執(zhí)政的政黨制度，往往伴隨著執(zhí)政黨的更換，大批政府官員也隨之更換，政黨分肥不僅容易造成腐敗，還影響了政府政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，降低了行政效率。工業(yè)革命以來(lái)，為適應(yīng)工業(yè)革命和資本主義發(fā)展的需要，西方國(guó)家進(jìn)行了文官制度的改革。通過(guò)文官制度的改革和完善，西方國(guó)家形成了“兩官分途”的官員分類原則，文官要保持政治的中立，其考核和管理也由獨(dú)立于黨派之外的專門(mén)機(jī)構(gòu)管理，不受政黨更迭的影響。在選用標(biāo)準(zhǔn)上，更加注重專業(yè)知識(shí)，把業(yè)務(wù)知識(shí)和能力作為主要標(biāo)準(zhǔn)的選用原則。在西方文化中的自由、平等、民主等思想的影響下，形成了西方文官注重公平正義、維護(hù)公共利益等價(jià)值取向。我國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，中國(guó)的公務(wù)員，必須始終堅(jiān)持黨的基本路線