加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識

規(guī)范勞動合同管理

---用人單位如何正確適用勞動合同法勞動爭議調(diào)解仲裁法孟慶強(qiáng)康橋律師事務(wù)所勞動法和勞動合同法的關(guān)系勞動法是基本法（母法），勞動合同法是子法。工資法已列入立法規(guī)劃。普通法與特別法。特別法有特別規(guī)定的，適用特別法；特別法沒有規(guī)定的，適用普通法。立法機(jī)構(gòu)均是全國人大常委會。立法原則：體制性和技術(shù)性的可以突破，原則不能突破。勞動合同法的立法宗旨■《勞動合同法》第1條：為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法?！觥秳趧臃ā返?條：為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法?！觥逗贤ā返?條為了保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，制定本法。

■“單?！钡暮x：偏重保護(hù)勞動者（向保護(hù)勞動者傾斜），即保護(hù)勞動者的力度大于保護(hù)用人單位的力度?！觥半p?！钡暮x：平等保護(hù)勞動者和用人單位，即對勞動者和用人單位給予同等力度的保護(hù)?！銎乇Ｗo(hù)勞動者的原因：在勞動力市場和勞動關(guān)系中勞動者是相對弱者。對比勞動法，勞動合同法有哪些重大突破或新規(guī)定勞動合同法擴(kuò)大了勞動合同的適用范圍明確勞動關(guān)系的建立標(biāo)志是用工之日明確了勞動合同的簽訂時(shí)間、形式及不簽訂的懲罰措施對試用期的期限和工資標(biāo)準(zhǔn)作了明確具體的規(guī)定在簽訂無固定期限勞動合同上對用人單位提出更高要求限制用人單位與勞動者約定違約責(zé)任競業(yè)禁止條款規(guī)范勞務(wù)派遣用工勞動合同的解除（擴(kuò)大用人單位裁員的范圍）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

勞動合同法擴(kuò)大了勞動合同的適用范圍一是規(guī)定中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。也就是在適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動者。二是規(guī)定事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三是規(guī)定國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。明確了勞動關(guān)系建立的標(biāo)志用人單位用工之日即建立勞動關(guān)系舊《勞動法》以勞動合同的訂立為標(biāo)準(zhǔn)用人單位用工應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查，便于勞動關(guān)系的確認(rèn)。勞動合同訂立的時(shí)間、形式勞動合同訂立的時(shí)間：自用工之日起一個月內(nèi)勞動合同訂立的形式：必須是書面形式，包括變更勞動合同非全日制用工可以不簽訂勞動合同明確了不簽訂勞動合同的處罰措施第八十二條：用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。

用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。

增加了勞動合同的必備條款《勞動合同法》第17條《勞動法》第19條用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼勞動合同期限勞動合同期限工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)工作內(nèi)容工作時(shí)間和休息休假；勞動報(bào)酬勞動報(bào)酬社會保險(xiǎn)勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)勞動保護(hù)和勞動條件法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項(xiàng)勞動紀(jì)律勞動合同終止的條件違反勞動合同的責(zé)任細(xì)化了試用期的期限和工資標(biāo)準(zhǔn)勞動合同期限最長試用期三個月以上不滿一年一個月一年以上不滿三年兩個月三年以上;無固定期限六個月試用期工資不低于本單位相同崗位最低檔工資或勞動合同約定工資的80%在簽訂無固定定期限勞動合合同上對用人人單位提出更更高要求明確應(yīng)該簽訂訂無固定期限限的三種條件件超過一年不簽簽訂勞動合同同視為無固定定期限勞動合合同明確用人單位位應(yīng)訂未訂無無固定期限勞勞動合同的法法律責(zé)任對勞動合同約約定的違約金金進(jìn)行了限制制兩種情況下可可以約定違約約金：一是在培訓(xùn)服服務(wù)期約定中中；二是在競業(yè)禁禁止約定中。。其他情況不能能約定由勞動動者承擔(dān)的違違約金或違約約責(zé)任競業(yè)禁止條款款的規(guī)范競業(yè)禁止的對對象：高級管管理人員高級技術(shù)人員員其他負(fù)有保密密義務(wù)的人員員競業(yè)禁止的范范圍：商業(yè)秘秘密與知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)競業(yè)禁止的補(bǔ)補(bǔ)償：按月給給予期限不得超過過兩年勞務(wù)派遣的規(guī)規(guī)制一是規(guī)范勞務(wù)務(wù)派遣單位的的設(shè)立二是對勞務(wù)派派遣單位與被被派遣勞動者者訂立的勞動動合同作出特特別規(guī)定三是針對存在在勞動關(guān)系三三方主體的特特殊情形，除除了明確勞務(wù)務(wù)派遣單位承承擔(dān)用人單位位義務(wù)外，還還規(guī)定了用工工單位的義務(wù)務(wù)四是明確勞務(wù)務(wù)派遣單位與與用工單位之之間的關(guān)系五是對被派遣遣勞動者的權(quán)權(quán)利作了一一些特別規(guī)定定六是限定定勞務(wù)派派遣崗位位的范圍圍七是規(guī)定定用工單單位與勞勞務(wù)派遣遣單位承承擔(dān)連帶帶責(zé)任勞動合同同的解除除補(bǔ)充規(guī)定定了勞動動者可以以立即解解除勞動動合同的的情況細(xì)化了勞勞動者可可以隨時(shí)時(shí)解除勞勞動合同同的情況況補(bǔ)充規(guī)定定了用人人單位可可以隨時(shí)時(shí)通知解解除勞動動合同的的情況增加了用用人單位位提前三三十日以以書面形形式通知知解除勞勞動合同同的替代代方式勞動合同同的解除除勞動合同的解除依法解除勞動合同雙方協(xié)商一致解除勞動合同36條:用人單位動議解除用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金36條:勞動者動議解除用人單位不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金單方解除勞動合同勞動者單方解除37條:預(yù)先通知解除238條:隨時(shí)解除6用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金38條:立即解除2用人單位單方解除40條:30日通知解除341條:經(jīng)濟(jì)性裁員439條:勞動者有過失6不支付補(bǔ)償金違法解除勞動合同勞動者違法解除勞動合同未預(yù)先通知解除造成損失的承擔(dān)賠償責(zé)任違反服務(wù)期約定承擔(dān)賠償責(zé)任和違約責(zé)任用人單位違法解除勞動合同未與勞動者協(xié)商一致解除繼續(xù)履行；勞動者不同意繼續(xù)履行或事實(shí)上無法繼續(xù)履行的，用人單位支付賠償金（2倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金）后勞動合同解除未出現(xiàn)可以解除情形或未按程序解除法律規(guī)定不得解除勞動合同的6種情形放寬了用用人單位位裁減人人員的條條件勞動法勞動合同法瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，才可以裁減人員（1）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；（2）其他因勞動合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的；（3）瀕臨破產(chǎn)或經(jīng)營嚴(yán)重困難簡化了裁裁減人員員的程序序《勞動法法》規(guī)定定:用人人單位裁裁減人員員的，都都應(yīng)當(dāng)提提前三十十日向工工會或者者全體職職工說明明情況，，聽取工工會或者者職工的的意見，，并向勞勞動行政政部門報(bào)報(bào)告。《勞動合合同法》》：用人人單位需需要裁減減人員二二十人以以上或者者裁減不不足二十十人但占占企業(yè)職職工總數(shù)數(shù)百分之之十以上上的，才才應(yīng)當(dāng)按按照以上上規(guī)定的的程序執(zhí)執(zhí)行；裁裁減人員員不足二二十人且且占企業(yè)業(yè)職工總總數(shù)不足足百分之之十的，，無須按按照以上上規(guī)定的的程序執(zhí)執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償償金支付付規(guī)定的的變化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條件或標(biāo)準(zhǔn)勞動法等規(guī)定勞動合同法雙方協(xié)議解除支付補(bǔ)償金勞動者提出動議協(xié)商一致解除不補(bǔ)償用人單位單方解除支付補(bǔ)償金補(bǔ)償勞動者單方解除不支付補(bǔ)償金不補(bǔ)償終止不支付補(bǔ)償金勞動者本人被動終止的補(bǔ)償※補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本單位工作年限，每滿1年支付1個月工資。按本單位工作年限，每滿1年支付1個月工資，不足6個月的支付半個月的工資；高薪者按本地區(qū)上年度職工月平均工資3倍的數(shù)額支付，補(bǔ)償年限不超過12年。結(jié)論：勞勞動者非非因自身身原因被被動解除除或終止止勞動合合同的，，用人單單位要支支付經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償金金。勞動合同同終止時(shí)時(shí)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償金金時(shí)間依據(jù)對象標(biāo)準(zhǔn)備注1986年國發(fā)[1986]77號、國務(wù)院令第87號國營企業(yè)職工、全民所有制企業(yè)農(nóng)民合同制工人每年1個月，不足1年算1年，最多不超過12個月生活補(bǔ)助費(fèi)與以后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金屬同一概念1995年勞部發(fā)[1995]309號“勞動合同即行終止，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”，同時(shí)又規(guī)定“國家另有規(guī)定的，可以從其規(guī)定”仍然執(zhí)行國發(fā)[1986]77號、國務(wù)院令第87號1995年魯政發(fā)[1995]57號所有企業(yè)擴(kuò)大了適用范圍2002年魯勞社[2002]44號所有企業(yè)“02年1月26日魯政發(fā)[1995]57號廢止前招用的勞動者，勞動合同期滿終止時(shí)，用人單位應(yīng)《辦法》中有關(guān)終止勞動合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定，發(fā)給勞動者至《辦法》停止執(zhí)行前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過12個月?！?002年1月1日山東省勞動合同條例企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織沒有明確。具體執(zhí)行出現(xiàn)了混亂。濟(jì)南、煙臺等是執(zhí)行44號文;濰坊等是勞動者不同意續(xù)簽時(shí)不支付;青島、威海等市是只按77號發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)，其它情況勞動合同終止時(shí)不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動爭議議調(diào)解仲仲裁法的的立法背背景舊的處理理機(jī)制已已經(jīng)不適適應(yīng)社會會發(fā)展的的需要勞動合同同法生效效后，大大量勞動動爭議案案件的出出現(xiàn)，需需要建立立多種解解決機(jī)制制。新法主要要內(nèi)容變變化明確了勞勞動爭議議的范圍圍改革完善善了勞動動爭議處處理體制制時(shí)效和期期間規(guī)定定舉證責(zé)任任部分裁決決和先予予執(zhí)行一裁終局局依據(jù)調(diào)解解協(xié)議申申請支付付令不再交納納仲裁費(fèi)費(fèi)用勞動爭議議的范圍圍因確認(rèn)勞勞動關(guān)系系發(fā)生的的爭議；；因訂立、、履行、、變更、、解除和和終止勞勞動合同同發(fā)生的的爭議；；因除名、、辭退和和辭職、、離職發(fā)發(fā)生的爭爭議；因工作時(shí)時(shí)間、休休息休假假、社會會保險(xiǎn)、、福利、、培訓(xùn)以以及勞動動保護(hù)發(fā)發(fā)生的爭爭議；因勞動報(bào)報(bào)酬、工工傷醫(yī)療療費(fèi)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償償或者賠賠償金等等發(fā)生的的爭議；；法律、法法規(guī)規(guī)定定的其他他勞動爭爭議改革完善善了勞動動爭議處處理體制制《勞動法法》確立的現(xiàn)現(xiàn)行勞動動爭議處處理體制制是“協(xié)協(xié)商、調(diào)調(diào)解、一一裁兩審審”?！秳趧訝帬幾h調(diào)解解仲裁法法》協(xié)商—調(diào)調(diào)解—仲仲裁—小小額案件件和勞動動標(biāo)準(zhǔn)案案件一裁裁終局，，其他案案件提起起訴訟的的基本程程序處理理。時(shí)效和期期間勞動法勞動爭議調(diào)解仲裁法時(shí)效六十日無中止、中斷規(guī)定一年規(guī)定時(shí)效的中止、中斷期間七日內(nèi)受理六十日內(nèi)作出裁決最長九十七日五日內(nèi)受理四十五日內(nèi)作出裁決最長六十五日勞動者的的舉證根據(jù)2005年年5月25日勞勞動部《關(guān)于確定定勞動關(guān)關(guān)系有關(guān)關(guān)事項(xiàng)的的通知》第二條規(guī)規(guī)定，認(rèn)認(rèn)定勞動動關(guān)系可可以參照照下列憑憑證：（1）工資支支付憑證證或記錄錄（工資資發(fā)放花花名冊））繳納各各項(xiàng)社會會保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)的記錄錄;（2）用人單單位向勞勞動者發(fā)發(fā)放的工工作證、、服務(wù)證證、等能能夠證明明身份的的證件;（3）勞動者填填寫的用人人單位招工工招聘的““登記表””、“報(bào)名名表”等招招用記錄;（4)考勤記錄;（5）其他勞動動者的證言言等。用人單位的的舉證責(zé)任任最高人民法法院法釋（（2001）14號號、《民事事訴訟證據(jù)據(jù)的若干規(guī)規(guī)定》：因因用人單位位作出的開開除、除名名、辭退、、解除勞動動合同、減減少勞動報(bào)報(bào)酬、計(jì)算算勞動者工工作年限等等決定而發(fā)發(fā)生的勞動動爭議，用用人單位負(fù)負(fù)舉證責(zé)任任?！秳趧訝幾h議調(diào)解仲裁裁法》與爭爭議事項(xiàng)有有關(guān)的證據(jù)據(jù)屬于用人人單位掌握握管理的，，用人單位位應(yīng)當(dāng)提供供；用人單單位不提供供的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)不利利后果。先予執(zhí)行條條件（1）當(dāng)事事人之間權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)關(guān)系明確；；（2）不先先予執(zhí)行將將嚴(yán)重影響響申請人的的生活。勞勞動者申請請先予執(zhí)行行的，可以以不提供擔(dān)擔(dān)保。一裁終局的的規(guī)定兩種情況適適用一裁終終局：（1）追索索勞動報(bào)酬酬、工傷醫(yī)醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或或者法定賠賠償金，不不超過當(dāng)?shù)氐卦伦畹凸すべY標(biāo)準(zhǔn)十十二個月金金額的爭議議；（2）因執(zhí)執(zhí)行國家的的勞動標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)在工作時(shí)時(shí)間、休息息休假、社社會保險(xiǎn)等等方面發(fā)生生的爭議。。對該兩種爭爭議，勞動動者不服可可以提起訴訴訟?？梢罁?jù)調(diào)解解協(xié)議書向向法院申請請支付令的情況因支付：1、拖欠勞勞動報(bào)酬2、工傷醫(yī)醫(yī)療費(fèi)3、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償或者賠賠償金事項(xiàng)項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)協(xié)議，用人人單位在協(xié)協(xié)議約定期期限內(nèi)不履履行的用人單位面面臨的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)及防范用人單位規(guī)規(guī)章制度方方面的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)規(guī)章制度無無效的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)必須符合三三個條件,規(guī)章制度度方可用作作管理的依依據(jù):1、不違反反法律法規(guī)規(guī)；2、通過民民主程序制制定；3、公示或或告知勞動動者公示的方式式：張榜公公布、作為為合同附件件或發(fā)放員員工手冊制定修改勞勞動規(guī)章的的必要程序序▲職工參與與●應(yīng)當(dāng)經(jīng)職職代會或者者全體職工工討論，提提出方案和和意見，與與工會或者者職工代表表平等協(xié)商商確定。（（第4條第第2款）●在規(guī)定制制度實(shí)施過過程中，工工會或者職職工認(rèn)為用用人單位的的規(guī)章制度度不適當(dāng)?shù)牡模袡?quán)向向用人單位位提出，通通過協(xié)商作作出修改完完善。（第第4條第3款）▲公示或告告知勞動者者（第4條條第4款））▲問題要點(diǎn)點(diǎn)●平等協(xié)商商是否屬于于共決●規(guī)章制度度制定中平平等協(xié)商與與集體合同同訂立中的的平等協(xié)商商招工錄用過過程中的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對對勞動合同無無效的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)：1、用人單單位的如實(shí)實(shí)告知義務(wù)務(wù)；2、勞動者者的如實(shí)告告知義務(wù)（（需經(jīng)用人人單位詢問問）以上兩種情情況均可構(gòu)構(gòu)成欺詐，，導(dǎo)致合同同