應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練教材

應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練

安全管理部

2014年3月

目錄一、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及解讀二、應(yīng)急預(yù)案編制三、應(yīng)急演練一、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及解讀法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及解讀一、相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)1、突發(fā)事件應(yīng)對法〔2007〕2、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安監(jiān)總局令第17號）〔2009〕3、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）4、突發(fā)事件應(yīng)急演練指南（應(yīng)急辦函〔2009〕62號）5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（AQ/T9007-2011）6、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號）法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及解讀二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安監(jiān)總局令第17號）〔2009〕應(yīng)急預(yù)案的編制：第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的評審：第十四條其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。應(yīng)急預(yù)案的備案：第十九條其他生產(chǎn)經(jīng)營單位未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及解讀應(yīng)急預(yù)案的實施：第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及解讀三、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）

應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)進(jìn)入“從有到優(yōu)”的新階段

當(dāng)前，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制還存在很多問題，主要表現(xiàn)在：應(yīng)急預(yù)案功能定位、層級分類不夠明確，實用性、針對性不強(qiáng)，風(fēng)險分析、能力評估不到位，關(guān)鍵要素不統(tǒng)一，相互不銜接等。

下一階段，必須將提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量作為工作重點。法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及解讀《導(dǎo)則》主要規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的程序、要素和內(nèi)容等基本要求，在明確應(yīng)急處置職能和程序的基礎(chǔ)上，重點突出事故的風(fēng)險管理，按照安全生產(chǎn)工作方針，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的事故預(yù)防功能。首先，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制程序。《導(dǎo)則》明確了應(yīng)急預(yù)案編制的6個步驟。很多部門和企業(yè)在編制預(yù)案時，缺少風(fēng)險分析和應(yīng)急資源情況調(diào)查，沒有進(jìn)行科學(xué)評估，應(yīng)急預(yù)案情景設(shè)計與實際不符，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。因此，《導(dǎo)則》專門強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估，這是需要特別注意的。

法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及解讀其次，進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案體系?！秾?dǎo)則》提出了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成，重點針對哪些單位應(yīng)編寫綜合應(yīng)急預(yù)案、哪些單位應(yīng)編寫專項應(yīng)急預(yù)案、哪些單位應(yīng)編寫現(xiàn)場處置方案、哪些單位綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫進(jìn)行了說明，并對每一類預(yù)案中應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說明?！秾?dǎo)則》指出專項應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)本單位的實際情況，確定是否需要編制。風(fēng)險因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位可只編寫現(xiàn)場處置方案。這是在總結(jié)實施經(jīng)驗基礎(chǔ)上，作出的重要修訂，突破了原來應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)的限制，強(qiáng)調(diào)可以結(jié)合實際，靈活掌握。法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及解讀再其次，進(jìn)一步明確了各類應(yīng)急預(yù)案的功能定位和內(nèi)容要求。綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、原則。《導(dǎo)則》強(qiáng)調(diào)其指導(dǎo)性和規(guī)范性，其內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等。專項應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案?！秾?dǎo)則》進(jìn)一步簡化了專項應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)其針對性和可操作性，其內(nèi)容應(yīng)包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等?，F(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類別，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項等內(nèi)容。二、、應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制一、、術(shù)術(shù)語語和和定定義義1、應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案為有有效效預(yù)預(yù)防防和和控控制制可可能能發(fā)發(fā)生生的的事事故故，，最最大大程程度度減減少少事事故故及及其其造造成成損損害害而而預(yù)預(yù)先先制制定定的的工工作作方方案案。。2、應(yīng)應(yīng)急急準(zhǔn)準(zhǔn)備備針對對可可能能發(fā)發(fā)生生的的事事故故，，為為迅迅速速、、科科學(xué)學(xué)、、有有序序地地開開展展應(yīng)應(yīng)急急行行動動而而預(yù)預(yù)先先進(jìn)進(jìn)行行的的思思想想準(zhǔn)準(zhǔn)備備、、組組織織準(zhǔn)準(zhǔn)備備和和物物資資準(zhǔn)準(zhǔn)備備。。3、應(yīng)應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)針對對發(fā)發(fā)生生的的事事故故，，有有關(guān)關(guān)組組織織或或人人員員采采取取的的應(yīng)應(yīng)急急行行動動。。4、應(yīng)應(yīng)急急救救援援在應(yīng)應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)過過程程中中，，為為最最大大限限度度地地降降低低事事故故造造成成的的損損失失或或危危害害，，防防止止事事故故擴(kuò)擴(kuò)大大，，而而采采取取的的緊緊急急措措施施或或行行動動。。5、應(yīng)應(yīng)急急演演練練針對對可可能能發(fā)發(fā)生生的的事事故故情情景景，，依依據(jù)據(jù)應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案而而模模擬擬開開展展的的應(yīng)應(yīng)急急活活動動。。應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制二、、編編制制程程序序1、成成立立應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制工工作作組組2、資資料料收收集集應(yīng)收收集集與與預(yù)預(yù)案案編編制制工工作作相相關(guān)關(guān)的的法法律律法法規(guī)規(guī)、、技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案、、國國內(nèi)內(nèi)外外同同行行業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)事事故故資資料料，，同同時時收收集集本本單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)相相關(guān)關(guān)技技術(shù)術(shù)資資料料、、周周邊邊環(huán)環(huán)境境影影響響、、應(yīng)應(yīng)急急資資源源等等有有關(guān)關(guān)資資料料。。3、風(fēng)險險評估估主要內(nèi)內(nèi)容包包括：：a）分分析生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位存存在的的危險險因素素，確確定事事故危危險源源；b）分分析可可能發(fā)發(fā)生的的事故故類型型及后后果，，并指指出可可能產(chǎn)產(chǎn)生的的次生生、衍衍生事事故；；c）評評估事事故的的危害害程度度和影影響范范圍，，提出出風(fēng)險險防控控措施施。應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制4、應(yīng)急急能力力評估估在全面調(diào)調(diào)查和和客觀觀分析析生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位應(yīng)急急隊伍伍、裝裝備、、物資資等應(yīng)應(yīng)急資資源狀狀況基基礎(chǔ)上上開展展應(yīng)急急能力力評估估，并并依據(jù)據(jù)評估估結(jié)果果，完完善應(yīng)應(yīng)急保保障措措施。。5、編制制應(yīng)急急預(yù)案案依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位風(fēng)風(fēng)險評評估及及應(yīng)急急能力力評估估結(jié)果果，組組織編編制應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案。。應(yīng)急急預(yù)案案編制制應(yīng)注注重系統(tǒng)性性和可可操作作性，做到到與相相關(guān)部部門和和單位位應(yīng)急急預(yù)案案相銜接。6、應(yīng)急急預(yù)案案評審審應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制三、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案體體系按責(zé)任任主體體分省級預(yù)案市預(yù)案企事業(yè)單位預(yù)案國家預(yù)預(yù)案應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制按事件件類型型分自然災(zāi)災(zāi)害事故災(zāi)災(zāi)難突發(fā)公公共衛(wèi)衛(wèi)生事事件突發(fā)社社會安安全事事件應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制綜合預(yù)案危化專專項預(yù)預(yù)案防洪專專項預(yù)預(yù)案地震專專項預(yù)預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案1現(xiàn)場預(yù)案2現(xiàn)場預(yù)案n……綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案專項應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案現(xiàn)場處處置方方案按應(yīng)用用對象象范圍圍可分分為應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制綜合預(yù)預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案是是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位應(yīng)急急預(yù)案案體系系的總綱，主要要從總總體上上闡述述事故故的應(yīng)應(yīng)急工工作原則。。專項應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)預(yù)案是是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位為應(yīng)應(yīng)對某一類類型或或某幾幾種類類型事事故，或者者針對對重要生生產(chǎn)設(shè)設(shè)施、、重大大危險險源、、重大大活動動等內(nèi)容容而制制定的的應(yīng)急急預(yù)案案?，F(xiàn)場處處置方方案現(xiàn)場處處置方方案是是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位根據(jù)據(jù)不同同事故故類別別，針針對具體的的場所所、裝裝置或或設(shè)施施所制定定的應(yīng)應(yīng)急處處置措措施，，主要要包括括事故故風(fēng)險險分析析、應(yīng)應(yīng)急工工作職職責(zé)、、應(yīng)急急處置置和注注意事事項等等內(nèi)容容。應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制四、綜綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案主主要內(nèi)內(nèi)容1、總則則：編制制目的的、編制依依據(jù)、、適用用范圍圍、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案體體系、、應(yīng)急急工作作原則則2、事故故風(fēng)險險描述述簡述生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位存存在或或可能能發(fā)生生的事故風(fēng)風(fēng)險種種類、、發(fā)生生的可可能性性以及及嚴(yán)重重程度度及影影響范范圍等。3、應(yīng)急急組織織機(jī)構(gòu)構(gòu)及職職責(zé)明確生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位的的應(yīng)急急組織織形式式及組組成單單位或或人員員，可可用結(jié)結(jié)構(gòu)圖圖的形形式表表示，，明確確構(gòu)成成部門門的職職責(zé)。。應(yīng)急急組織織機(jī)構(gòu)構(gòu)根據(jù)據(jù)事故故類型型和應(yīng)應(yīng)急工工作需需要，，可設(shè)設(shè)置相相應(yīng)的的應(yīng)急急工作作小組組，并并明確確各小小組的的工作作任務(wù)務(wù)及職職責(zé)。。應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制4、預(yù)警警及信信息報報告（1）預(yù)警警根據(jù)生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位監(jiān)監(jiān)測監(jiān)監(jiān)控系系統(tǒng)數(shù)數(shù)據(jù)變變化狀狀況、、事故故險情情緊急急程度度和發(fā)發(fā)展勢勢態(tài)或或有關(guān)部部門提提供的的預(yù)警警信息息進(jìn)行預(yù)預(yù)警，，明確確預(yù)警警的條條件、、方式式、方方法和和信息息發(fā)布布的程程序。。（2）信息息報告告按照有有關(guān)規(guī)規(guī)定，，明確確事故故及事事故險險情信信息報報告程程序，，主要要包括括：a）信信息接接收與與通報報明明確24小時應(yīng)應(yīng)急值值守電電話、、事故故信息息接收收、通通報程程序和和責(zé)任任人。。b）信信息上上報明明確確事故故發(fā)生生后向向上級級主管管部門門或單單位報報告事事故信信息的的流程程、內(nèi)內(nèi)容、、時限限和責(zé)責(zé)任人人。c）

信息傳遞遞明明確事故發(fā)生生后向本單位以外的有關(guān)部門或或單位通報事事故信息的方方法、程序和和責(zé)任人。應(yīng)急預(yù)案編制制5、應(yīng)急響應(yīng)（1）響應(yīng)分級（2）響應(yīng)程序根據(jù)事故級別別和發(fā)展態(tài)勢勢，描述應(yīng)急急指揮機(jī)構(gòu)啟啟動、應(yīng)急資資源調(diào)配、應(yīng)應(yīng)急救援、擴(kuò)擴(kuò)大應(yīng)急等響響應(yīng)程序。（3）處置措施針對可能發(fā)生生的事故風(fēng)險險、事故危害害程度和影響響范圍，制定定相應(yīng)的應(yīng)急急處置措施，，明確處置原原則和具體要要求。（4）應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急預(yù)案編制制6、信息公開7、后期處置8、保障措施：：通信與信息息保障、應(yīng)急急隊伍保障、、物資裝備保保障、其他保保障。9、應(yīng)急預(yù)案管管理：應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練練、應(yīng)急預(yù)案修修訂、應(yīng)急預(yù)預(yù)案備案、應(yīng)應(yīng)急預(yù)案實施施。應(yīng)急預(yù)案編制制五、專項預(yù)案案主要內(nèi)容1、事故風(fēng)險分分析2、應(yīng)急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)及職責(zé)3、處置程序明確事故及事事故險情信息息報告程序和和內(nèi)容，報告告方式和責(zé)任任人等內(nèi)容。。根據(jù)事故響響應(yīng)級別，具具體描述事故故接警報告和和記錄、應(yīng)急急指揮機(jī)構(gòu)啟啟動、應(yīng)急指指揮、資源調(diào)調(diào)配、應(yīng)急救救援、擴(kuò)大應(yīng)應(yīng)急等應(yīng)急響響應(yīng)程序。4、處置措施針對可能發(fā)生生的事故風(fēng)險險、事故危害害程度和影響響范圍，制定定相應(yīng)的應(yīng)急急處置措施，，明確處置原原則和具體要要求。應(yīng)急預(yù)案編制制六、現(xiàn)場處置置方案主要內(nèi)內(nèi)容1、事故風(fēng)險分分析主要包括：a）

事故類型型；b）

事故發(fā)生生的區(qū)域、地地點或裝置的的名稱；c）

事故發(fā)生生的可能時間間、事故的危危害嚴(yán)重程度度及其影響范范圍；d）

事故前可可能出現(xiàn)的征征兆；e）

事故可能能引發(fā)的次生生、衍生事故故。2、應(yīng)急工作職職責(zé)根據(jù)現(xiàn)場工作作崗位、組織織形式及人員員構(gòu)成，明確確各崗位人員員的應(yīng)急工作作分工和職責(zé)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案編制制3、應(yīng)急處置主要包括以下下內(nèi)容：a）

事故應(yīng)急急處置程序。。根據(jù)可能發(fā)發(fā)生的事故及及現(xiàn)場情況，，明確事故報報警、各項應(yīng)應(yīng)急措施啟動動、應(yīng)急救護(hù)護(hù)人員的引導(dǎo)導(dǎo)、事故擴(kuò)大大及同生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位應(yīng)急急預(yù)案的銜接接的程序。b）

現(xiàn)場應(yīng)急急處置措施。。針對可能發(fā)發(fā)生的火災(zāi)、、爆炸、危險險化學(xué)品泄漏漏、坍塌、水水患、機(jī)動車車輛傷害等，，從人員救護(hù)護(hù)、工藝操作作、事故控制制，消防、現(xiàn)現(xiàn)場恢復(fù)等方方面制定明確確的應(yīng)急處置置措施。c）

明確報警警負(fù)責(zé)人以及及報警電話及及上級管理部部門、相關(guān)應(yīng)應(yīng)急救援單位位聯(lián)絡(luò)方式和和聯(lián)系人員，，事故報告基基本要求和內(nèi)內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制制4、注意事項主要包括：a）

佩戴個人人防護(hù)器具方方面的注意事事項；b）

使用搶險險救援器材方方面的注意事事項；c）

采取救援援對策或措施施方面的注意意事項；d）

現(xiàn)場自救救和互救注意意事項；e）

現(xiàn)場應(yīng)急急處置能力確確認(rèn)和人員安安全防護(hù)等事事項；f）

應(yīng)急救援援結(jié)束后的注注意事項；g）

其他需要要特別警示的的事項。應(yīng)急預(yù)案編制制七、附件1、有關(guān)應(yīng)急部部門、機(jī)構(gòu)或或人員的聯(lián)系系方式列出應(yīng)急工作作中需要聯(lián)系系的部門、機(jī)機(jī)構(gòu)或人員的的多種聯(lián)系方方式，當(dāng)發(fā)生生變化時及時時進(jìn)行更新。。2、應(yīng)急物資裝裝備的名錄或或清單列出應(yīng)急預(yù)案案涉及的主要要物資和裝備備名稱、型號號、性能、數(shù)數(shù)量、存放地地點、運輸和和使用條件、、管理責(zé)任人人和聯(lián)系電話話等。3、規(guī)范化格式式文本應(yīng)急信息接報報、處理、上上報等規(guī)范化化格式文本。。應(yīng)急預(yù)案編制制4、關(guān)鍵的路線線、標(biāo)識和圖圖紙主要包括：a）

警報系統(tǒng)統(tǒng)分布及覆蓋蓋范圍；b）

重要防護(hù)護(hù)目標(biāo)、危險險源一覽表、、分布圖；c）

應(yīng)急指揮揮部位置及救救援隊伍行動動路線；d）

疏散路線線、警戒范圍圍、重要地點點等的標(biāo)識；；e）

相關(guān)平面面布置圖紙、、救援力量的的分布圖紙等等。5、有關(guān)協(xié)議或或備忘錄列出與相關(guān)應(yīng)應(yīng)急救援部門門簽訂的應(yīng)急急救援協(xié)議或或備忘錄。三、應(yīng)急演練練應(yīng)急演練一、術(shù)語和定定義1、事故情景針對生產(chǎn)經(jīng)營過程程中存在的危危險源或有害害因素而預(yù)先先設(shè)定的事故故狀況（包括括事故發(fā)生的的時間、地點點、特征、波及范圍以以及變化趨勢勢等）。2、應(yīng)急演練針對事故情景景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案案而模擬開展的的預(yù)警行動、、事故報告、、指揮協(xié)調(diào)、、現(xiàn)場處置等等活動。3、綜合演練針對應(yīng)急預(yù)案案中多項或全全部應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)功能開展的的演練活動。。4、單項演練針對應(yīng)急預(yù)案案中某項應(yīng)急急響應(yīng)功能開開展的演練活活動。應(yīng)急演練5、現(xiàn)場演練選擇（或模擬擬）生產(chǎn)經(jīng)營營活動中的設(shè)設(shè)備、設(shè)施、、裝置或場所所，設(shè)定事故故情景，依據(jù)據(jù)應(yīng)急預(yù)案而而模擬開展的的演練活動。。6、桌面演練針對事故情景景，利用圖紙紙、沙盤、流流程圖、計算算機(jī)、視頻等等輔助手段，，依據(jù)應(yīng)急預(yù)預(yù)案而進(jìn)行交交互式討論或或模擬應(yīng)急狀狀態(tài)下應(yīng)急行行動的演練活活動。應(yīng)急演練二、應(yīng)急演練練目的a）檢驗預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)預(yù)案中存在的的問題，提高高應(yīng)急預(yù)案的的科學(xué)性、實實用性和可操操作性。b）鍛煉隊伍伍。熟悉應(yīng)急急預(yù)案，提高高應(yīng)急人員在在緊急情況下下妥善處置事事故的能力。。c）磨合機(jī)制制。完善應(yīng)急急管理相關(guān)部部門、單位和和人員的工作作職責(zé)，提高高協(xié)調(diào)配合能能力。d）宣傳教育育。普及應(yīng)急急管理知識，，提高參演和和觀摩人員風(fēng)風(fēng)險防范意識識和自救互救救能力。e）完善準(zhǔn)備備。完善應(yīng)急急管理和應(yīng)急急處置技術(shù)，，補(bǔ)充應(yīng)急裝裝備和物資，，提高其適用用性和可靠性性。f）其他需要要解決的問題題。應(yīng)急演練三、應(yīng)急演練練原則應(yīng)急演練應(yīng)符符合以下原則則：a）符合相關(guān)規(guī)規(guī)定。按照國國家相關(guān)法律律、法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)規(guī)定組織開展展演練；b）切合企業(yè)實實際。結(jié)合企企業(yè)生產(chǎn)安全全事故特點和和可能發(fā)生的的事故類型組組織開展演練練；c）注重能力提提高。以提高高指揮協(xié)調(diào)能能力、應(yīng)急處處置能力為主主要出發(fā)點組組織開展演練練；d）確保安全有有序。在保證參演人員員及設(shè)備設(shè)施施的安全的條件下組織織開展演練。。應(yīng)急演練四、應(yīng)急演練練類型應(yīng)急演練按照演練內(nèi)容分為綜合演練練和單項演練練，按照演練形式分為現(xiàn)場演練練和桌面演練練，不同類型的演練可相互互組合。五、應(yīng)急演練練內(nèi)容1、預(yù)警與報告告根據(jù)事故情景景，向相關(guān)部部門或人員發(fā)發(fā)出預(yù)警信息息，并向有關(guān)關(guān)部門和人員員報告事故情情況。2、指揮與協(xié)調(diào)調(diào)根據(jù)事故情景景，成立應(yīng)急急指揮部，調(diào)調(diào)集應(yīng)急救援援隊伍和相關(guān)關(guān)資源，開展展應(yīng)急救援行行動。應(yīng)急演練3、應(yīng)急通訊根據(jù)事故情景景，在應(yīng)急救救援相關(guān)部門門或人員之間間進(jìn)行音頻、、視頻信號或或數(shù)據(jù)信息互互通。4、事故監(jiān)測根據(jù)事故情景景，對事故現(xiàn)現(xiàn)場進(jìn)行觀察察、分析或測測定，確定事事故嚴(yán)重程度度、影響范圍圍和變化趨勢勢等。5、警戒與管制根據(jù)事故情景景，建立應(yīng)急急處置現(xiàn)場警警戒區(qū)域，實實行交通管制制，維護(hù)現(xiàn)場場秩序。6、疏散與安置置根據(jù)事故情景景，對事故可可能波及范圍圍內(nèi)的相關(guān)人人員進(jìn)行疏散散、轉(zhuǎn)移和安安置。應(yīng)急演練7、醫(yī)療衛(wèi)生根據(jù)事故情景景，調(diào)集醫(yī)療療衛(wèi)生專家和和衛(wèi)生應(yīng)急隊隊伍開展緊急急醫(yī)學(xué)救援，，并開展衛(wèi)生生監(jiān)測和防疫疫工作。8、現(xiàn)場處置根據(jù)事故情景景，按照相關(guān)關(guān)應(yīng)急預(yù)案和和現(xiàn)場指揮部部要求對事故故現(xiàn)場進(jìn)行控控制和處理。。9、社會溝通根據(jù)事故情景景，召開新聞聞發(fā)布會或事事故情況通報報會，通報事事故有關(guān)情況況。10、后期處置根據(jù)事故情景景，應(yīng)急處置置結(jié)束后，所所開展的事故故損失評估、、事故原因調(diào)調(diào)查、事故現(xiàn)現(xiàn)場清理和相相關(guān)善后工作作。應(yīng)急演練六、綜合演練練組織與實施施1、演練計劃演練計劃應(yīng)包包括演練目的的、類型（形形式）、時間間、地點，演演練主要內(nèi)容容、參加單位位和經(jīng)費預(yù)算算等。2、演練準(zhǔn)備（1）成立演練組組織機(jī)構(gòu)綜合演練通常常成立演練領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下下設(shè)策劃組、、執(zhí)行組、保保障組、評估估組等專業(yè)工工作組。根據(jù)據(jù)演練規(guī)模大大小，其組織織機(jī)構(gòu)可進(jìn)行行調(diào)整。（2）編制演練文件——演練工作方案，內(nèi)容主主要包括：目目的及要求、、事故情景設(shè)設(shè)計、規(guī)模及時間、參演單位和人人員主要任務(wù)務(wù)及職責(zé)、主要步驟、籌備工作內(nèi)容、技術(shù)支撐及保障條件、評估與總結(jié)應(yīng)急演練——演練腳本。根根據(jù)需要，可可編制演練腳腳本。演練腳腳本是應(yīng)急演演練工作方案案具體操