了解法律制度、自覺遵守法律

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔了解法律制度自覺遵守法律教學(xué)目的：介紹“我國憲法規(guī)定的基本制度”、“我國的實(shí)體法律制度”、“我國的程序法律制度”，幫助大學(xué)生從整體上了解我國社會主義法律體系的基本框架，認(rèn)識社會主義法律制度，明確社會主義法律規(guī)范，引導(dǎo)大學(xué)生加強(qiáng)社會主義法律修養(yǎng)，積極參加法律實(shí)踐。教學(xué)重點(diǎn)：憲法是國家的根本大法；我國人民代表大會制度的優(yōu)越性；公民的基本權(quán)利；憲法、行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、行政訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法的基本精神和主要內(nèi)容。教學(xué)難點(diǎn)：公民的基本權(quán)利；學(xué)法、知法和護(hù)法的關(guān)系；怎樣維護(hù)法律的權(quán)威；課時安排：7學(xué)時第一節(jié)我國憲法規(guī)定的基本制度知識鏈接：新中國的制憲歷史1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過并頒布了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，在建國初期，它起了臨時憲法的作用。1954年第一屆全國人民代表大會第一次全體會議通過并公布實(shí)施的我國歷史上第一部社會主義類型的憲法。這部憲法，適應(yīng)了當(dāng)時具體條件，適應(yīng)我國由新民主主義向社會主義過渡時期的需要制定的。對于當(dāng)時加強(qiáng)我國社會主義法制建設(shè)，推動革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。但1954年憲法所規(guī)定的國家在過渡時期的總?cè)蝿?wù)，到1956年已基本完成，相應(yīng)地有些條文也失去了作用。然而以后并沒有適應(yīng)形勢發(fā)展的需要及時進(jìn)行修改。1975年憲法，是在“文革”中由第四屆全國人民代表大會第一次會議通過的。“左”的指導(dǎo)思想貫穿于整個憲法之中，這部憲法實(shí)際很難實(shí)行。1978年憲法是粉碎“四人幫”之后，由五屆全國人大一次會議通過的。由于當(dāng)時黨的指導(dǎo)思想處于徘徊時期，這部憲法帶有一定的歷史局限性，但它肯定了實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的總?cè)蝿?wù)，堅(jiān)持社會主義民主原則，擴(kuò)大了公民的基本權(quán)利，從總體看，1978年憲法并不完善。1982年12月4日，五屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國憲法》，它是新中國成立以后的第四部憲法，是我國建立以來最好的一部分憲法。隨著我國改革開放的步伐加大，憲法要跟上時代的步伐。為此，我國于1988年、1993年、1999年和2004年對現(xiàn)行憲法進(jìn)行了四次修正，修改后的憲法對現(xiàn)代化建設(shè)的作用更切實(shí)際，更加符合當(dāng)今的中國國情。我國憲法確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本準(zhǔn)則，具有最高的法律效力。憲法在中國特色社會主義法律體系中居核心地位、起統(tǒng)率作用，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和國家長治久安的法律基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證?！叭尕瀼貙?shí)施憲法，必須加強(qiáng)憲法宣傳教育”；“必須在全社會進(jìn)一步樹立憲法意識，維護(hù)憲法的權(quán)威，使憲法在全社會得到一體遵行。要在全社會廣泛宣傳憲法，讓憲法家喻戶曉、深入人心，使廣大人民群眾認(rèn)識到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且也是保障公民權(quán)利的法律武器”——胡錦濤一、憲法的特征和原則（一）憲法的特征在我國現(xiàn)行法律體系中，憲法既具有與其他普通法律的相同之處，也具有自己鮮明的特征，即憲法是國家的根本大法。具體說來，表現(xiàn)在三個方面：1.在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家生活中最根本最重要的方面諸如國家的性質(zhì)、國家的政權(quán)組織形式和國家的結(jié)構(gòu)形式、國家的基本國策、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的組織及其職權(quán)等，都在憲法中作了明確規(guī)定。這些規(guī)定不僅反映著一個國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等各方面的主要內(nèi)容及其發(fā)展方向，而且從社會制度和國家制度的根本原則上規(guī)范著整個國家的活動。2.在效力上，憲法的法律效力最高憲法的最高法律效力既體現(xiàn)為憲法是制定普通法律的依據(jù)，任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背，又體現(xiàn)為憲法是一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。3.在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更為嚴(yán)格一方面，制定和修改憲法的機(jī)關(guān)，往往是依法特別成立的，而并非普通的立法機(jī)關(guān)。另一方面，通過、批準(zhǔn)憲法或者其修正案的程序，往往嚴(yán)于普通法律。例如，我國憲法的修改由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過；而普通法律則只要立法機(jī)關(guān)成員的過半數(shù)通過即可。（二）憲法的基本原則1．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的根本保證。我國憲法序言明確規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位：“中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會主義道路，堅(jiān)持改革開放，不斷完善社會主義的各項(xiàng)制度，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家?！币趹椃ê头缮媳ＷC中國共產(chǎn)黨在國家中的執(zhí)政地位，保證黨的主張和人民意志相統(tǒng)一，并通過法定程序使黨的主張上升為國家意志。2.人民主權(quán)原則主權(quán)是指國家的最高權(quán)力。人民主權(quán)是指國家中絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力。我國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，就是對人民主權(quán)的確認(rèn)。一切權(quán)力屬于人民的原則在憲法規(guī)范中的表現(xiàn)是多方面的。例如，憲法規(guī)定人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；各級人民代表大會代表由人民選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督等。3.保障公民權(quán)利原則以憲法和法律保障公民基本權(quán)利的狀況，是現(xiàn)代社會民主與法治發(fā)展程度的重要標(biāo)志。憲法確認(rèn)和保護(hù)的公民權(quán)利也就是人權(quán)保障在國家根本法中的體現(xiàn)。人權(quán)是指人享有的人身自由和各種民主權(quán)利。我國《憲法》明確規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”。并規(guī)定公民享有廣泛的權(quán)利與自由，包括公民有參與國家政治生活的權(quán)利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民社會經(jīng)濟(jì)文化方面的權(quán)利等。4.法治原則法治是和人治相對的，是對人治的否定。我國憲法明確規(guī)定實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。依法治國的根本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。依法治國首先是依憲治國，同時國家的法律、法規(guī)也應(yīng)獲得普遍的服從，任何個人和組織的違法行為都應(yīng)受到應(yīng)有的追究，法律面前人人平等。5.民主集中制原則民主集中制，是一種民主與集中相結(jié)合的制度，是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主的結(jié)合。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。二、我國的國家制度（一）人民民主專政制度1．我國的國家性質(zhì)國家性質(zhì)亦稱國體、國家的階級本質(zhì)，是指社會各階級在國家生活中的地位和作用。我國《憲法》第1條規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！边@就是我國的國體。人民民主專政是無產(chǎn)階級專政在中國具體歷史條件下的表現(xiàn)形式，我國《憲法》序言規(guī)定：“工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政，得到鞏固和發(fā)展?！逼鋬?nèi)容包括：強(qiáng)調(diào)工人階級的領(lǐng)導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民始終是工人階級取得政權(quán)和社會主義建設(shè)事業(yè)成功的最可靠的同盟軍，工農(nóng)聯(lián)盟表現(xiàn)了人民民主專政國體的充分的民主性和廣泛的代表性；強(qiáng)調(diào)對人民實(shí)行民主和對敵人實(shí)行專政的辯證統(tǒng)一，在人民內(nèi)部實(shí)行民主是實(shí)現(xiàn)對敵人專政的前提和基礎(chǔ)，而對敵人實(shí)行專政又是人民民主的有力保障。人民民主專政中的民主與專政是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，兩者緊密相連、相輔相成、缺一不可。2．愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的重要保障建立和完善廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是建立、鞏固和發(fā)展人民民主專政制度的重要保障。新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，由各民主黨派參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者組成的廣泛政治聯(lián)盟。它具體包括兩個范圍的聯(lián)盟：一個是我國大陸范圍內(nèi)，由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者所組成的政治聯(lián)盟；二是廣泛地團(tuán)結(jié)臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞，以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為基礎(chǔ)的政治聯(lián)盟。我國《憲法》規(guī)定：“社會主義事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。在長期的革命和建設(shè)過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，由各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。”目前我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)是：為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)，為維護(hù)世界和平服務(wù)。（二）人民代表大會制度1．人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式政權(quán)組織形式，又稱政體，是指特定國家的統(tǒng)治階級采取一定方式去組織反對敵人、保護(hù)自己、治理社會的政權(quán)機(jī)關(guān)。國體決定政體，政體體現(xiàn)國體。依照憲法，我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。人民代表大會制度是指我國各族人民根據(jù)民主集中制原則，選舉產(chǎn)生全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度。人民代表大會制度是我國人民革命政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是馬克思主義國家學(xué)說和中國國情相結(jié)合的產(chǎn)物。2．人民代表大會制度的優(yōu)越性人民代表大會制度不僅是我國國家機(jī)構(gòu)和國家政治生活的基礎(chǔ)，是其他政治制度的核心，而且也是我國人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的基本形式。人民代表大會制度的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在：人民代表大會制度適合中國國情，具有很強(qiáng)的生命力。人民代表大會制度是中國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在長期的政權(quán)建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)立的，是馬克思主義政權(quán)建設(shè)理論在中國的具體運(yùn)用。人民代表大會制度充分反映了中華人民共和國的國家的階級本質(zhì)和國家的階級結(jié)構(gòu)，最能代表我國的國體，是與人民民主專政完全相適應(yīng)的政治制度，因此最適合中國的國情。人民代表大會制度便于人民參加國家管理。根據(jù)《憲法》和《全國人民代表大會組織法》的規(guī)定，我國各級人大代表都由選民通過直接或者間接選舉方式產(chǎn)生；各級人大代表必須對選民或者原選舉單位負(fù)責(zé)，受選民或者原選舉單位監(jiān)督，選民或者原選舉單位有權(quán)依法撤換自己選出的代表；人大代表必須深入選民中了解他們的意愿，及時向選民或者原選舉單位報告自己的工作，聽取他們對自己工作的意見和要求；人大代表有權(quán)根據(jù)民主集中制原則，討論和決定國家生活中的重大問題等等。因此，人民代表大會制度，是直接民主與間接民主相結(jié)合的制度，這就從制度上保證了我國人民行使當(dāng)家作主、管理國家的根本權(quán)力。人民代表大會制度保證人民通過各級人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力。我國《憲法》規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。這一規(guī)定表明，人民代表大會制度體現(xiàn)了國家權(quán)力與人民權(quán)利的統(tǒng)一。同時，各級國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由同級人民代表大會選舉產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，充分表明各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在國家權(quán)力的行使和實(shí)現(xiàn)過程中處于主導(dǎo)支配地位。因此，人民代表大會制度最便于集中統(tǒng)一地行使國家權(quán)力。解疑釋惑：為什么西方的三權(quán)分立制度不適合中國國情三權(quán)分立制度是適應(yīng)資本主義經(jīng)濟(jì)和政治特征的政治制度。其主要內(nèi)容是立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)分別由三個不同的國家機(jī)關(guān)行使，并保持一種相互制約、相互平衡的關(guān)系。這種制度是通過分權(quán)制約的方式來協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部不同利益的沖突，防止某個集團(tuán)或階層的專制，維護(hù)資產(chǎn)階級的長久統(tǒng)治。它在本質(zhì)上是占社會少數(shù)的資產(chǎn)階級所享有的民主形式，廣大的人民群眾在這種制度內(nèi)的作用和影響是無足輕重的。三權(quán)分立制度使相當(dāng)一部分權(quán)力在相互牽制中抵消，常常是議而不決、決而不行。三權(quán)分立制度不適合我國國情。我國的國家政治制度是人民通過各級人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力。盡管我國的立法和行政、司法也有必要的分工，但在三權(quán)之中立法權(quán)處于首位，行政權(quán)、司法權(quán)從屬于立法權(quán)。以民主集中制為基礎(chǔ)的人民代表大會制度，不僅最符合中國國情，而且比西方的三權(quán)分立制度具有巨大的優(yōu)越性。鄧小平指出：“西方的民主就是三權(quán)分立、多黨競選，等等。我們并不反對西方國家這樣搞，但是我們中國大陸不搞多黨競選，不搞三權(quán)分立、兩院制。我們實(shí)行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實(shí)際?！睔v史和現(xiàn)實(shí)都表明，人民代表大會制度，是符合中國國情具有中國特色的能夠保證人民群眾當(dāng)家作主，有效管理國家和社會的根本政治制度。（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度政黨制度是國家政治制度的重要組成部分，是指國家政治生活中各政黨之間以及政黨與政權(quán)之間的關(guān)系的制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是中國特色社會主義政黨制度。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。我國《憲法》明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展?！蔽覈侨嗣衩裰鲗Ｕ纳鐣髁x國家，同這種國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度，同這種國體相適應(yīng)的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這一政黨制度的基本特征是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。這一政黨制度既能實(shí)現(xiàn)廣泛的政治參與，集中各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士的智慧，促進(jìn)執(zhí)政黨和各級政府決策的科學(xué)化、民主化，又能集中統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益要求。人民政協(xié)是發(fā)展社會主義民主政治的重要政治組織和民主形式。人民政協(xié)的政治協(xié)商是黨和國家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、各人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。人民政協(xié)成立以來，為建立和鞏固新生的人民政權(quán)、促進(jìn)社會主義革命和建設(shè)、推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，做出了重大貢獻(xiàn)。解疑釋惑：為什么中國不能搞西方的兩黨制或多黨制？有人認(rèn)為，中國要發(fā)展民主政治，就必須推行兩黨制或多黨制。這一觀點(diǎn)是錯誤的。資本主義國家推行的兩黨制或多黨制，有執(zhí)政黨、反對黨和在野黨，各黨派明爭暗斗。但不論哪個黨派上臺執(zhí)政，都不能真正代表人民的利益，都要極力維護(hù)自己及其代表的利益集團(tuán)的利益。西方議會無論是一院制還是兩院制，都是各黨派爭權(quán)奪利的場所。我國是社會主義國家，在以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，各勞動階級和階層的根本利益是一致的。這決定了中國不能搞西方那種實(shí)質(zhì)上是維護(hù)資產(chǎn)階級專政的兩黨制或多黨制。中國是一個人口眾多、幅員遼闊、各方面發(fā)展很不平衡的發(fā)展中國家，是一個統(tǒng)一的多民族國家，如果沒有中國共產(chǎn)黨這樣堅(jiān)強(qiáng)有力的政黨進(jìn)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必然會是一盤散沙。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，有利于發(fā)揚(yáng)社會主義民主，有利于維護(hù)國家政局的穩(wěn)定，增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，能夠保證集中領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、充滿活力與富有效率的有機(jī)統(tǒng)一。（四）我國的民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度是我國為解決民族問題、處理民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)民族平等、團(tuán)結(jié)而建立的基本政治制度。根據(jù)《憲法》和《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，民族區(qū)域自治制度主要包括以下內(nèi)容：各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分，各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)都是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方政權(quán)機(jī)關(guān)；民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，是民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合；在民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，民族自治機(jī)關(guān)除行使憲法規(guī)定的地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還可以依法行使廣泛的自治權(quán)。（五）基本經(jīng)濟(jì)制度基本經(jīng)濟(jì)制度是指一國通過憲法和法律調(diào)整以生產(chǎn)資料所有制為核心的各種基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)則、原則和政策的總和。我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則?！蓖瑫r還規(guī)定：“國家在社會主義初級階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?！?．社會主義公有制是我國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)全民所有制和勞動群眾集體所有制是我國社會主義公有制的兩種基本形式。全民所有制經(jīng)濟(jì)即國有經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量，控制著國家的經(jīng)濟(jì)命脈，決定著國民經(jīng)濟(jì)的社會主義性質(zhì)。我國《憲法》規(guī)定：國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展；集體所有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義公有制的重要組成部分，國家保護(hù)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法的權(quán)利和利益，鼓勵、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2．非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分由于我國尚處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)文化和生產(chǎn)力水平還比較低，因此在堅(jiān)持以社會主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體的前提下，必須發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用。1999年通過的憲法修正案規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！?004年通過的憲法修正案規(guī)定：“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。”三、我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)公民是指具有一個國家的國籍，并根據(jù)該國憲法和法律規(guī)定，享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人。我國《憲法》規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。公民的基本權(quán)利也稱憲法權(quán)利，是指由憲法規(guī)定的公民享有的基本的、必不可少的權(quán)利。公民的基本義務(wù)也稱憲法義務(wù)，是指由憲法規(guī)定的公民必須遵守和應(yīng)盡的根本責(zé)任。公民的基本權(quán)利與基本義務(wù)一起反映并決定著公民在國家中的政治與法律地位，并構(gòu)成普通法律規(guī)定公民權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)與原則。（一）我國公民的基本權(quán)利1．平等權(quán)平等權(quán)是我國《憲法》賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是公民實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的基本要求。我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。”2．政治權(quán)利和自由政治權(quán)利和自由是指公民作為國家政治生活主體依法享有的參加國家政治生活的權(quán)利和自由，是國家為公民直接參與政治活動提供的基本保障。具體包括兩個方面：第一，選舉權(quán)和被選舉權(quán)。我國《憲法》第34條規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！钡诙巫杂?。政治自由主要是指公民表達(dá)自己政治意愿的自由。我國《憲法》第35條規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由?！?．宗教信仰自由我國《憲法》第36條規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”其含義包括：公民有信教或者不信教的自由，有信仰這種宗教或者那種宗教的自由，有信仰同一宗教中的這個教派或那個教派的自由，有過去信教現(xiàn)在不信教或者過去不信教而現(xiàn)在信教的自由?！稇椃ā愤€規(guī)定：“任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！薄皣冶Ｗo(hù)正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動?！币勒諔椃ň窈拖嚓P(guān)法律規(guī)定，任何人都不得打著宗教信仰自由的旗號組織或參加邪教組織。4．人身自由權(quán)人身自由包括狹義和廣義兩方面。狹義的人身自由主要指公民的身體不受非法侵犯，廣義的人身自由則還包括與狹義人身自由相關(guān)聯(lián)的人格尊嚴(yán)、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護(hù)等與公民個人生活有關(guān)的權(quán)利和自由。人身自由是公民具體參加各種社會活動和實(shí)際享受其他權(quán)利的前提，也是保持和發(fā)展公民個性的必要條件。5．批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)和取得國家賠償權(quán)我國《憲法》第41條規(guī)定：“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害?！蓖瑫r，我國《憲法》還規(guī)定：“由于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利?！蔽覈秶屹r償法》的通過，使公民的這一憲法權(quán)利得到了切實(shí)保障。6．社會經(jīng)濟(jì)權(quán)社會經(jīng)濟(jì)權(quán)是指公民享有的經(jīng)濟(jì)生活和物質(zhì)利益方面的權(quán)利，是公民實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)。主要包括：財產(chǎn)權(quán)。財產(chǎn)權(quán)是指公民對其合法財產(chǎn)享有的不受非法侵犯的權(quán)利。2004年通過的憲法修正案規(guī)定，公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯，國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。勞動權(quán)。我國《憲法》第42條規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)?！惫竦膭趧訖?quán)，是指有勞動能力的公民有獲得勞動機(jī)會并按照勞動數(shù)量和質(zhì)量取得報酬的權(quán)利。休息權(quán)。我國《憲法》規(guī)定，中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。休息權(quán)是指勞動者為保護(hù)身體健康和提高勞動效率，根據(jù)國家有關(guān)法律與制度而享有的休息和休養(yǎng)的權(quán)利。物質(zhì)幫助權(quán)。我國《憲法》規(guī)定，中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。7．文化教育權(quán)公民的文化教育權(quán)包括受教育權(quán)以及進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。我國《憲法》第46條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)?！蓖瑫r，我國《憲法》還規(guī)定，公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。8．特定主體權(quán)利我國《憲法》除對公民所應(yīng)普遍享有的權(quán)利和自由作出明確規(guī)定外，還對特定群體的公民設(shè)置專條，給予特別保護(hù)?！稇椃ā分械倪@些特定人員具體是指婦女、退休人員、軍烈屬、母親、兒童、老人、青少年、華僑等。（二）我國公民的基本義務(wù)根據(jù)我國《憲法》的規(guī)定，我國公民的基本義務(wù)主要包括以下內(nèi)容：維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律；維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益；保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參加民兵組織；依法納稅，等等。其中應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是公民遵守憲法和法律的義務(wù)。公民遵守憲法的義務(wù)，意味著每個公民都應(yīng)該尊重憲法權(quán)威，維護(hù)憲法所確立的各項(xiàng)原則及政治、經(jīng)濟(jì)和社會制度；公民遵守法律的義務(wù)，意味著每個公民都應(yīng)自覺遵循各項(xiàng)法律法規(guī)，在社會生活各個領(lǐng)域依照相關(guān)法律進(jìn)行活動。四、我國的國家機(jī)構(gòu)（一）國家機(jī)構(gòu)概述國家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級為實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治職能而建立起來的國家機(jī)關(guān)的總和。根據(jù)我國《憲法》的規(guī)定，我國國家機(jī)構(gòu)可分為中央國家機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)。中央國家機(jī)關(guān)包括全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、中華人民共和國主席、國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院；地方國家機(jī)關(guān)則包括地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、地方各級人民政府、地方各級人民法院和人民檢察院以及特別行政區(qū)的各種地方國家機(jī)關(guān)。（二）全國人民代表大會及其常務(wù)委員會我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會?！比珖嗣翊泶髸腿珖嗣翊泶髸?wù)委員會的職權(quán)包括行使國家立法權(quán)，選舉、決定和罷免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，決定國家重大事項(xiàng)，監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的工作等。（三）國家主席中華人民共和國主席是我國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，代表中華人民共和國進(jìn)行國事活動。根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定，行使公布法律、任免國務(wù)院組成人員等重要職權(quán)。中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生。（四）國務(wù)院中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作。（五）中央軍事委員會我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量?！币虼耍醒胲娛挛瘑T會是全國武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，由主席向全國人大及其常委會負(fù)責(zé)；中央軍委主席有權(quán)對中央軍事委員會職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出最后決策。（六）地方國家機(jī)關(guān)1．地方各級人民代表大會及縣以上地方各級人大常委會根據(jù)我國《憲法》和《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、縣、自治縣、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會。地方各級人大是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，由通過直接選舉或間接選舉產(chǎn)生的代表組成?？h以上地方各級人大常委會是本級人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，對本級人大負(fù)責(zé)并報告工作。2．地方各級人民政府根據(jù)我國《憲法》規(guī)定，地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級國家行政機(jī)關(guān)。它由同級人民代表大會產(chǎn)生，既對同級人民代表大會及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作，同時也對上一級人民政府負(fù)責(zé)。地方各級人民政府實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。（七）人民法院與人民檢察院我國《憲法》第123條規(guī)定：“中華人民共和國人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)?！备鶕?jù)《憲法》和《人民法院組織法》的規(guī)定，我國人民法院的組織體系包括：最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院。地方各級人民法院分為高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院；專門人民法院包括軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院。我國《憲法》第129條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?！备鶕?jù)《憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定，我國人民檢察院的組織體系包括：最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和專門人民檢察院。地方各級人民檢察院分為：省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院；省、自治區(qū)、直轄市人民檢察分院，自治州和設(shè)區(qū)的市人民檢察院；縣、不設(shè)區(qū)的市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院。專門人民檢察院包括軍事檢察院、鐵路運(yùn)輸檢察院等。第二節(jié)我國的實(shí)體法律制度實(shí)體法律制度主要是規(guī)定法律關(guān)系是主體的權(quán)利和義務(wù)或職權(quán)和職責(zé)的法律制度的總稱。我國的實(shí)體法律制度，主要包括行政法律制度、民事法律制度、經(jīng)濟(jì)法律制度、刑事法律制度等。一、我國的行政法律制度（一）行政法的概念和原則1、行政法的概述（1）行政的含義行政有一般行政和國家行政之分。一般行政是指各種組織（包括機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體）的執(zhí)行、管理的職能。國家行政是指國家這一特殊組織的執(zhí)行、管理職能。執(zhí)行是指執(zhí)行國家法律、政策所規(guī)定的目標(biāo)、規(guī)劃，管理是指國家內(nèi)政、外交事務(wù)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。行政法所說的行政是指國家行政。行政法是調(diào)整國家行政機(jī)關(guān)在行使其職權(quán)過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系以及對行政活動進(jìn)行監(jiān)督的法律規(guī)范的總稱。2、行政法的基本原則行政法的基本原則是指貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，調(diào)整和決定行政法律主體全部行為的基本準(zhǔn)則。（1）行政合法性原則。行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。案例思考：派出所越權(quán)處罰無效胡某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭吵，當(dāng)胡某拉趙某到村民委員會評理時，趙某在地上大喊“打死人了，打死人了……”張之聞聲趕來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當(dāng)?shù)嘏沙鏊沙鏊鶕?jù)張之聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上的證詞，對胡某拘留3天。胡某不服，依法申請行政復(fù)議。問題：派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法？為什么？分析：派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序不合法。因?yàn)榕沙鏊谧鞒鎏幜P決定時，沒有遵循《行政處罰法》規(guī)定的公正、公開原則和查明事實(shí)、說明理由、聽取當(dāng)事人的陳述申辯等制度。（2）行政合理性原則。行政合理性原則是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。案例思考：工商所罰款合理嗎？李某系從事飲食業(yè)的個體工商戶，出售自制的蛋糕，李某蛋糕未經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn)。這一行為被某工商所查獲。根據(jù)《個體飲食業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）》的規(guī)定，對此類違法行為，應(yīng)予以警告、沒收違禁區(qū)食品和違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在工商所查獲前李某出售蛋糕共獲利590元。根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定，工商所沒收了李某尚未出售的蛋糕，沒收其違法所得590元，并且工商所認(rèn)為李某曾因傷害罪而被判刑3年，一年前剛出獄，因此要重罰，又處以李某1500元的罰款。問題：工商所對李某的違法行為進(jìn)行的行政處罰是否合法適當(dāng)？是否符合行政法的基本原則？分析：工商所的行政處罰行為是合法的，但不合理，違背了行政合理性的原則。主要表現(xiàn)在對李某的罰款行為上。本案中，根據(jù)法定的罰款幅度的規(guī)定，工商所對李某處以1500元的罰款屬于法定的幅度內(nèi)，其行為沒有超越法律，不與法律相抵觸，是合法的。但工商所在法定幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)行使的不恰當(dāng)，對李某進(jìn)行1500元的罰款，除以其違法事實(shí)情節(jié)等為依據(jù)外，于一種不正當(dāng)?shù)目紤]而作出的行政處罰行為，違背了行政合理性原則的要求，屬不合理的行為。（二）國家行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員1、國家行政機(jī)關(guān)（1）行政機(jī)關(guān)的含義與種類①行政機(jī)關(guān)的含義國家行政機(jī)關(guān)是指一個國家的統(tǒng)治階級依照法律設(shè)置的行使國家行政權(quán)力，組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。也叫國家管理機(jī)關(guān)，簡稱政府，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是行政法最主要的主體。國家行政機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。它對國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。②國家行政機(jī)關(guān)的種類（2）國家行政機(jī)關(guān)的范圍行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。根據(jù)行政主體這個定義，結(jié)合我國行政機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，可以看出，能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)主要有：①國務(wù)院②國務(wù)院的組成部門③國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)④國務(wù)院各部、委管理的國家局⑤地方各級人民政府⑥地方人民政府的派出機(jī)關(guān)2、國家公務(wù)員國家公務(wù)員——是指國家依法定方式和程序任用，在中央和地方國家行政機(jī)關(guān)中行使國家行政職權(quán)、執(zhí)行行政職務(wù)的工作人員。國家公務(wù)員不包括國家行政機(jī)關(guān)中的工勤人員。國家公務(wù)員按照任期與任用方式的不同，可分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩類：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類是指各級人民政府的組成人員，由同級權(quán)力機(jī)關(guān)選舉或決定產(chǎn)生，有一定的任期，依憲法和有關(guān)組織法進(jìn)行管理；非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類是各級人民政府組成人員以外的公務(wù)員，是國家公務(wù)員中的主要部分，依法以考錄、委任或聘任形式產(chǎn)生，一般無任期限制，依《公務(wù)員法》等公務(wù)員法律規(guī)范進(jìn)行管理。（三）行政行為1、行政行為的概念行政行為是指行政主體為實(shí)現(xiàn)國家行政管理目的，行使行政職權(quán)和履行行政職責(zé)所實(shí)施的一切具有法律意義、產(chǎn)生法律效果的行為。這一概念包含了以下三層含義：（1）行政行為必須是行政主體的行為。（2）行政行為是行使行政職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為.（3）行政行為是行政主體實(shí)施的能產(chǎn)生法律效果、具有法律效力的行為。2、行政行為的分類行政行為可以分為抽象行政行為和具體行政行為。（1）抽象行政行為抽象行政行為是指行政主體針對不特定行政相對人，制定行政法規(guī)、行政規(guī)章及其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。（2）具體行政行為具體行政行為是指行政主體依法對具體事項(xiàng)或特定個人，具體適用行政法律規(guī)范作出處理決定的行為。具體行政行為的法律特征是：①具體行政行為體現(xiàn)了國家行政權(quán)的運(yùn)作，其目的在于實(shí)現(xiàn)國家的行政目標(biāo)，因而與立法行為和司法行為相區(qū)別。②具體行政行為只對特定對象有效，不具有普遍約束力，所謂特定對象可以是某一相對人，也可以是特定的物，還可以是特定的行為。如違反交通規(guī)則被處罰，處罰的對象是特定的人--違反交通規(guī)則者。③具體行政行為能直接產(chǎn)生有關(guān)權(quán)利義務(wù)的法律效果，使行政相對人的權(quán)利義務(wù)發(fā)生變化、增加或者減少。④具體行政行為是一種單方行為。案例分析：市政府的通告屬于何種類型的行政行為？某市原有甲、乙、丙、丁四家定點(diǎn)屠宰場，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。1997年國務(wù)院發(fā)布《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，該市政府根據(jù)其中確認(rèn)并頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的規(guī)定發(fā)出通告，確定只給甲發(fā)放定點(diǎn)標(biāo)志牌。據(jù)此，市工商局將乙、丙丁三家屠宰場營業(yè)執(zhí)照吊銷，衛(wèi)生局也將衛(wèi)生許可證吊銷。乙、丙、丁三家屠宰場對此不服，找到市政府，市政府稱通告屬于抽象行政行為，需遵守執(zhí)行。三家屠宰場遂提起行政訴訟。問題：市政府的通告屬于何種類型的行政行為？理由是什么？分析：市政府的通告屬于具體行政行為。本案中市政府發(fā)布的通告，明確確定只給甲發(fā)放定點(diǎn)標(biāo)志牌，而該市原僅有甲、乙、丙、丁四家定點(diǎn)屠宰場，這就意味著剝奪了乙、丙、丁三家屠宰場的屠宰資格。可見，該通告是針對定點(diǎn)屠宰這一特定的事和甲、乙、丙、丁這一特定的人作出的，侵害了乙、丙、丁三家屠宰場的公平競爭權(quán)，屬于典型的具體行政行為。（四）行政處罰和行政復(fù)議行政處罰1、行政處罰與行政處罰法行政處罰是行政主體依照法定職權(quán)和程序，對違反行政法規(guī)的行政相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰法是國家關(guān)于設(shè)定和實(shí)施行政處罰的法律規(guī)范的總稱。1996年第八屆全國人大四次會議通過了《中華人民共和國行政處罰法》。該法共8章64條，自1996年10月1日起施行。2、行政處罰種類《行政處罰法》有以下內(nèi)容：行政處罰的種類和設(shè)定。該法規(guī)定行政處罰有7類，即：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。案例分析：公安機(jī)關(guān)的行政處罰正確嗎?小明系某市第四中學(xué)初中一年級學(xué)生(男13歲)。1997年4月1日，小明隨同校高中二年級學(xué)生郭某、高某到市第七中學(xué)鬧事。在郭某、高某挾持毆打?qū)W生的過程中，小明根據(jù)事先的分工幫助放哨，某區(qū)公安分局對三人都作了行政處罰，其中，小明被行政拘留3日。問題：某區(qū)公安分局對小明的行政處罰正確嗎?應(yīng)該如何處理?分析：我國《行政處罰法》將14周歲作為公民承擔(dān)行政責(zé)任的最低年齡。本案中，小明只有13歲，尚未達(dá)到行政責(zé)任年齡，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，即使小明實(shí)施了違法行為，行政機(jī)關(guān)也不能對他處以行政處罰。因此，本案中某區(qū)公安分局對小明處以拘留3日的行政處罰是錯誤的。但是，這也不是說公安機(jī)關(guān)對小明的違法行為只能不聞不問，而是應(yīng)該責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教。行政復(fù)議行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，依法向有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，受理申請的復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)σ馉幾h的具體行政行為進(jìn)行審查并做出裁決的活動。為了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，九屆全國人大常委會第九次會議1999年4月29日審議通過了《中華人民共和國行政復(fù)議法》。該法共8章43條，包括總則、行政復(fù)議范圍、行政復(fù)議申請、行政復(fù)議受理、行政復(fù)議決定、法律責(zé)任、附則，自1999年10月1日起施行。二、我國的民事法律制度（一）民法的概念和原則案例導(dǎo)入：全民企業(yè)與個人的民事法律地位平等某服裝廠將原來的簡易廁所擴(kuò)建為200多人公用的永久性廁所（10個蹲位），距王某家住房很近，嚴(yán)重影響全家人的身體健康。王某多次向該廠提出，要求解決。廠方以“我們是全民企業(yè)，個人不得干涉”為由，置之不理。問題：這種說法正確嗎？分析：《民法通則》規(guī)定：“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系?！彼^平等主體，就是作為民事主體，某權(quán)利能力一律平等。作為民事主體的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況都具有平等的權(quán)利能力。作為民事主體的法人，全民、集體所有制企業(yè)法人；中外合資、中外合作企業(yè)法人；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體法人，其民事權(quán)利能力都是平等的。這就是說，無論是公民之間、法人之間、還是公民與法人之間的民事權(quán)利能力，均沒有高低之分。也不因一方是公民，一方是法人，或者一方是大單位，一方是小單位，民事權(quán)利能力就不平等。某服裝廠的做法是侵害公民合法權(quán)益的行為，受害人有權(quán)要求廠方妥善解決，如協(xié)商不成，可向法院起訴，請求法律解決。1、民法的概念民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間以及公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過《中華人民共和國民法通則》，是我國法制建設(shè)史上的一件大事。它為各種民事活動提供了可以共同遵循的基本準(zhǔn)則，是僅次于憲法的基本大法之一。2、民法的基本原則（1）平等原則是指民事主體享有獨(dú)立、平等的法律人格，在具體的民事法律關(guān)系中互不隸屬，能自主地表達(dá)自己的意愿，其合法權(quán)益平等地受法律保護(hù)。（2）自愿原則是指民事主體在法律允許的范圍內(nèi)有完全的意志自由，可以根據(jù)自己的意愿參加民事活動，作出民事行為，并自主地決定民事法律行為的形式與內(nèi)容，任何組織和個人都不得非法予以干預(yù)、強(qiáng)迫或脅迫。（3）公平原則是指應(yīng)當(dāng)以權(quán)益均衡作為價值判斷標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)整民事主體之間的物質(zhì)權(quán)益關(guān)系，確定其民事權(quán)利、民事義務(wù)和民事責(zé)任。公平原則是進(jìn)步和正義的道德觀在法律上的體現(xiàn)，對于彌補(bǔ)法律規(guī)定的不足和糾正貫徹自愿原則過程中可能出現(xiàn)的一些弊端，有著重要的意義。案例分析：雙方均無過錯，公平分擔(dān)損失據(jù)《中國教育報》報道,2003年5月16日下午,山東青島市某小學(xué)舉辦“校長杯”籃球比賽,比賽過程中,六年級學(xué)生王某帶球上籃時,被跳起攔球的溫某撞倒,右脛骨近端骨骺損傷,經(jīng)鑒定,王某的損傷屬于九級傷殘。王某的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、傷殘賠償金等共計(jì)24970.37元。王某起訴要求賠償經(jīng)濟(jì)損失、精神損失等60600元。問題：本案應(yīng)如何處理？分析：公平責(zé)任原則指受害人和加害人對損害的發(fā)生都沒有過錯，但是出于對受害人的損失補(bǔ)償，責(zé)令加害人對受害人的財產(chǎn)損失予以適當(dāng)補(bǔ)償?shù)臍w責(zé)原則。適用公平原則時，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)條件。對王某的損害，各方都沒有過錯。學(xué)校也屬于當(dāng)事人。所以對王某的損害，應(yīng)當(dāng)從公平原則出發(fā)，由學(xué)校、王某和溫某分擔(dān)責(zé)任。（4）誠實(shí)信用原則是指民事主體從事民事活動、行使民事權(quán)利或履行民事義務(wù)時，應(yīng)善意無欺，講求信用，不規(guī)避法律和約定。案例分析：承諾酬金又反悔違背誠信判敗訴日前，吳強(qiáng)和女友去看電影，將裝有單位60萬元貨款的背包丟在座位上。李明發(fā)現(xiàn)該包后，先是等失主來尋，見沒人認(rèn)領(lǐng)便將包帶走。吳強(qiáng)在報上登了尋包啟事，聲明“送還者必酬謝1.5萬元”，李明看到后主動將包還給吳強(qiáng)，但卻并未得到酬金。后李明起訴。吳強(qiáng)辯稱，包內(nèi)有丟包人的聯(lián)系方式，而李明在拾到包后不主動尋找丟包人，卻等待酬金，是不道德的行為。請問：你如何看待吳強(qiáng)和李明的行為？（提問）分析：懸賞廣告是廣告人以廣告的方法，對完成一定行為的人給付報酬的行為。只要行為人完成所指定的行為，廣告人即負(fù)給付報酬的義務(wù)。本案中，吳強(qiáng)在報上登“尋包啟事”是懸賞廣告，是向社會不特定人的要約，李明送還背包的行為即是承諾，雙方形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系。吳強(qiáng)應(yīng)給付酬金。其事后翻悔，違背《民法通則》中誠實(shí)信用原則。（5）禁止權(quán)利濫用原則是指民事主體在行使民事權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益和他人利益。《中華人民共和國民法通則》第6條將守法原則表述為：民事活動必須遵守法律，法律沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守國家政策。這是作為民法基本原則的守法原則的核心。民事主體在行使民事權(quán)利時不得濫用。應(yīng)在合法界限內(nèi)行使權(quán)利，從而在尊重他人權(quán)利與社會公益的前提下實(shí)現(xiàn)自己的利益，所以民法又規(guī)定了民事權(quán)利不得濫用的原則，即要遵守國家的法律和國家政策，尊重社會公德和社會公共利益。（二）民事主體制度民事主體又稱民事法律關(guān)系主體，是指民事法律關(guān)系中獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的公民（自然人）、法人和其他組織。1、公民(自然人)(1)公民的民事權(quán)利能力民事權(quán)利能力，是指法律賦予民事主體享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。公民的民事權(quán)利能力始于出生，終于死亡。公民的民事權(quán)利能力一律平等。(2)公民的民事行為能力民事行為能力，是指民事主體獨(dú)立實(shí)施民事法律行為的資格。我國民法將公民的民事行為能力分為三類：第一，完全民事行為能力人《民法通則》規(guī)定：18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收人為主要生活來源的，視為完全民事行為能力的人。第二，限制民事行為能力《民法通則》規(guī)定：10周歲以上的未成年人，或雖達(dá)成年但不能完全確認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人。限制民事行為能力人可以進(jìn)行與他的年齡、智力或精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理或征得他的法定代理人的同意。第三，無民事行為能力《民法通則》規(guī)定，不滿10周歲的未成年人或雖已達(dá)成年但不能確認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人，其民事活動由他的法定代理人代理。無民事行為能力人不能獨(dú)立進(jìn)行民事活動，其行為應(yīng)由其法定代理人代理進(jìn)行。案例思考：公民甲17周歲，初中畢業(yè)后，在一家商店工作，月收入600元左右。甲工作半年后，自作主張花1200元為自己買了一條金項(xiàng)鏈。甲的父母得知此事后，以甲不具有完全行為能力，購買項(xiàng)鏈未經(jīng)其父母同意為由，找到商場要求退貨。問：商場是否有權(quán)拒絕甲父母的這一要求？分析：本案例中，甲雖然從年齡上看屬于限制民事行為能力人，但由于其年齡達(dá)到16周歲以上，其收入能夠維持一般的生活需要，屬于“有固定的收入和獨(dú)立的生活能力”，根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定，屬于“被視為完全行為能力人”的人，商場在買賣中也無過錯，因此，該買賣行為合法、有效，甲的父母無權(quán)要求退貨，商場有權(quán)拒絕甲的父母的退貨要求。（3）監(jiān)護(hù)制度監(jiān)護(hù)是對無民事行為能力人或限制民事行為能力人的人身和財產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的一種民事法律制度。進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)的人是監(jiān)護(hù)人，受保護(hù)的人是被監(jiān)護(hù)人。《民法通則》規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人。父母死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：祖父母、外祖父母；兄、姐；或者其他有監(jiān)護(hù)能力的近親屬。此外，無上述法定監(jiān)護(hù)人的，未成年人的父母所在單位或未成年人住所的居民委員會、村民委員會也可以成為未成年人的監(jiān)護(hù)人。無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：配偶；父母；成年子女；其他近親屬。沒有以上監(jiān)護(hù)人的，由他所在單位或基層組織或民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。2、法人法人，是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人成立條件。我國《民法通則》規(guī)定，法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）依法成立；（2）有必要的能獨(dú)立核算或獨(dú)立預(yù)算的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；（4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。3、其他組織其他組織是指不具有法人資格，但可以以自己的名義進(jìn)行民事活動的組織。它主要包括合伙、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶等。（三）民事行為制度1、民事法律行為的概念民事行為是指民事主體在民事活動領(lǐng)域內(nèi)基于其意志所實(shí)施的能夠產(chǎn)生一定民事法律后果的行為。民事法律行為是指公民或法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。2、民事法律行為的成立要件(1)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；(2)意思表示真實(shí)；(3)不違背法律或社會公共利益。民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定用特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。案例分析：孩子偷賣手表，可以要買方返還嗎？有人向律師法律咨詢：我有一個10歲男孩十分頑皮。今年三月，孩子把我妻子的剛買的一塊進(jìn)口手表偷出去，以五元錢的價格賣掉，我妻子幾經(jīng)追問才找到買主，耐心向?qū)Ψ秸f明情況，要求返還手表，并退回他五元錢。但對方卻說手表是買的，又不是騙來的，怎么能退呢？請問，我們可以要求買方返還手表嗎？評析：我國《中華人民共和國民法通則》規(guī)定：“10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力的人，可以進(jìn)行與他們的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動；其民事活動，由其法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。你的孩子年僅10歲，偷偷將母親的手表拿出賣掉，這種買賣活動明顯地超出了他的年齡、智力的適應(yīng)程度。這就是說，作為一個10歲的孩子，還不足以認(rèn)識手表的實(shí)際價值，因而也不能有效地從事買賣活動。因此，該孩子賣掉手表的行為在法律上是無效的。父母要求對方返還手表是可以的。如果對方堅(jiān)持不予以返還，可以訴請人民法院裁決。3、代理（1）概念及特征代理的四個特征：a．代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)；b．必須以被代理人的名義；c．代理人獨(dú)立作出意思表示；d．被代理人承擔(dān)法律后果。（2）代理種類委托代理：:基于被代理人的委托而發(fā)生代理關(guān)系法定代理：根據(jù)法律的直接規(guī)定而發(fā)生的代理關(guān)系指定代理：根據(jù)人民法院和有關(guān)單位的指定而發(fā)生的代理關(guān)系（四）民事權(quán)利制度1．民事權(quán)利的概念民事權(quán)利，是指自然人、法人或其他組織在民事法律關(guān)系中享有的具體權(quán)益。，民事權(quán)利可以分為財產(chǎn)權(quán)和非財產(chǎn)權(quán)兩大類。我國民法所規(guī)定的民事權(quán)利，主要有物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、人格權(quán)、身份權(quán)等。（1）物權(quán)指權(quán)利人直接支配特定物并得排除他人干涉的權(quán)利。所有權(quán)是最典型、最完全的物權(quán)。財產(chǎn)所有權(quán)，指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。所有權(quán)分為國家財產(chǎn)所有權(quán)，集體財產(chǎn)所有權(quán)和公民個人財產(chǎn)所有權(quán)三種形式。抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)屬于擔(dān)保物權(quán)。土地使用權(quán)屬于用益物權(quán)。用益物權(quán)：是對他人所有的物，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行占有、使用、收益、處分的他物權(quán)。與所有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)相比具有以下特征：（2）債權(quán)債權(quán)是指債權(quán)人得請求相對人為特定行為或不為特定行為的權(quán)利，性質(zhì)上屬于請求權(quán)。《民法通則》規(guī)定，債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。享有權(quán)利的人是債權(quán)人，負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)人。債發(fā)生的根據(jù)主要有：合同。當(dāng)事人依法訂立了合同，相互間就確立了債的關(guān)系。合同是產(chǎn)生債的最主要的根據(jù)?？梢哉f債的制度是合同制度。不當(dāng)?shù)美?。不?dāng)?shù)美侵负戏ǖ母鶕?jù)取得利益而使他人受到損失的事實(shí)。在發(fā)生不當(dāng)?shù)美氖聦?shí)時，當(dāng)事人之間便發(fā)生債權(quán)，債務(wù)關(guān)系，受損失的一方有權(quán)請求對方返還所得的利益。不當(dāng)?shù)美囊环接辛x務(wù)向另一方返還其不當(dāng)?shù)美划?dāng)?shù)美且环N客觀事件，受益人并未實(shí)施違法行為。如拾到遺失物，甲養(yǎng)的魚跳入乙的漁塘等，因不當(dāng)?shù)美l(fā)生的債稱不當(dāng)?shù)美畟軗p人為債權(quán)人，受益人為債務(wù)人。無因管理。是指沒有法定的或約定的義務(wù)，為避免他人的利益受損失而進(jìn)行管理或服務(wù)的行為。管理人因?qū)嵤┝斯芾砘蚍?wù)而付出一定的勞動或支出的費(fèi)用有權(quán)要求受益人償付。行為。民事主體非法侵害公民或法人的財產(chǎn)所有權(quán)，人身權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的行為。行為一旦發(fā)生，侵害人和受害人之間就產(chǎn)生了債權(quán)債務(wù)關(guān)系。受害人為債權(quán)人，有權(quán)要求侵害人賠償。侵害人為債務(wù)人，有義務(wù)賠償受害人的損失。由行為發(fā)生的債叫行為之債或損害賠償之債。案例思考：為他人飼養(yǎng)走失的牲畜可否要求償付費(fèi)用？案例：我在回家探親期間揀到一匹馬，因不知失主是誰，便牽回家代為飼養(yǎng)。后經(jīng)查詢，得知是鄰村的一家戶家的，便給他送了去。我在代失主飼養(yǎng)期間，付出了一些必要的費(fèi)用，請問我能向失主要求償付這些費(fèi)用嗎？評析：你可以向失主要求償付因代他養(yǎng)馬而支付的費(fèi)用，因?yàn)槟愦е黠曫B(yǎng)走失的馬匹，形成了法律上的無因管理之債，在無因管理之債中，你與失主之間產(chǎn)生一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。什么是無因管理和無因管理之債呢？無因管理就是一方未受委托，也沒有法律上的義務(wù)，為避免他人利益受損失而進(jìn)行管理或服務(wù)。因無因管理而在當(dāng)事人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，就是無因管理之債。法律上規(guī)定無因管理制度，是為了堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，為了正確解決無因管理而引起的糾紛。無因管理是為他的謀利益的一種具有高尚道德的行為，但無因管理的管理人因?yàn)樗斯芾硎聞?wù)，有時需要支付一些必要的費(fèi)用。因此，我國《民法通則》第93條明確規(guī)定：“沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免人受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)的，有權(quán)要求受益人償還由此而付的必要的經(jīng)費(fèi)?！蹦銥樗孙曫B(yǎng)走失的馬匹，這正是一種無因管理之債，你完全有權(quán)要求失主償還因代他喂馬而支出的必要費(fèi)用。（3）知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)是指創(chuàng)造性智力成果的完成人或工商業(yè)標(biāo)志的所有人依法享有的權(quán)利的總稱。它主要包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等。它具有下列特征：知識產(chǎn)權(quán)是無形財產(chǎn)權(quán)；具有雙重內(nèi)容，既有人身權(quán)，又有財產(chǎn)權(quán)；應(yīng)由專門法律確認(rèn)；具有專有性、地域性、時間性。著作權(quán)又稱，是指著作權(quán)人對其創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品依法享有的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。著作權(quán)法，是有關(guān)著作權(quán)以及相關(guān)權(quán)益的取得、行使和保護(hù)的法律規(guī)范的總稱。著作權(quán)法律關(guān)系的構(gòu)成：著作權(quán)的主體是指作品的作者及其他依法享有著作權(quán)的人。著作權(quán)的客體是作品，也就是著作權(quán)法的保護(hù)對象。作品是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。著作權(quán)的內(nèi)容包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩方面。著作權(quán)中的人身權(quán)包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)等四項(xiàng)內(nèi)容。著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)分為使用權(quán)和獲得報酬權(quán)。著作權(quán)由于作者的創(chuàng)作行為而產(chǎn)生。著作人身權(quán)的保護(hù)期限：著作人身權(quán)中的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品的完整權(quán)的保護(hù)期不受限制，可以獲得永久性保護(hù)，但發(fā)表權(quán)的保護(hù)有時間的限制。公民的作品，其發(fā)表權(quán)和使用權(quán)的保護(hù)期分別為作者終生及其死后50年，截止于作者死之后第50年12月31日。單位作品，著作權(quán)（署名權(quán)除外）由法人或其他組織享有的職務(wù)作品，其發(fā)表權(quán)和使用權(quán)的保護(hù)期為50年，截止于作品發(fā)表后第50年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后50年內(nèi)未發(fā)表的，著作權(quán)不再保護(hù)。專利權(quán)專利權(quán)是指國家依照法律規(guī)定，授予發(fā)明人、設(shè)計(jì)人或其所屬單位對其發(fā)明創(chuàng)造在一定范圍內(nèi)依法享有的獨(dú)占權(quán)利。專利法，是指調(diào)整因?qū)＠麢?quán)的確認(rèn)和使用而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。專利權(quán)人的權(quán)利主要包括：專有實(shí)施權(quán)；轉(zhuǎn)讓權(quán)；許可權(quán)、放棄權(quán)和標(biāo)記權(quán)。我國專利法的保護(hù)對象是依照專利法可以授予專利的發(fā)明創(chuàng)造，包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。發(fā)明，是指對產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案?？梢?，發(fā)明是一項(xiàng)新的技術(shù)解決方案，是產(chǎn)品發(fā)明、方法發(fā)明和改進(jìn)發(fā)明。如：愛迪生發(fā)明了白熾燈，白熾燈是一種前所未有的新產(chǎn)品，可以申請產(chǎn)品發(fā)明；生產(chǎn)白燈的方法可以申請方法專利；給白燈填充氣體，其質(zhì)量和壽命都有明顯的提高，這是在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改進(jìn)，可以申請改進(jìn)發(fā)明。實(shí)用新型，是指對產(chǎn)品的形狀，構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的技術(shù)方案。外觀設(shè)計(jì)，是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)當(dāng)具備以下特征：新穎性，是指在申請日以前沒有同樣的發(fā)明或者實(shí)用新型在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表過、在國內(nèi)公開使用過或者以其他方式為公眾所知，也沒有同樣的發(fā)明或者實(shí)用新型由他人向國務(wù)院專利行政部門提出過申請并且記載在申請日以后公布的專利申請文件中。創(chuàng)造性，是指同申請日以前已有的技術(shù)相比，該發(fā)明有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和明顯的進(jìn)步，該實(shí)用新型有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步。實(shí)用性，是指該發(fā)明或?qū)嵱眯滦湍軌蛑圃旎蛘呤褂?，并且能夠產(chǎn)生積極效果。商標(biāo)權(quán)商標(biāo)俗稱“牌子”，是指商品和商業(yè)服務(wù)的標(biāo)記，是商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者以及商業(yè)服務(wù)提供者用以標(biāo)明自己所生產(chǎn)或經(jīng)營的商品以及所提供的服務(wù)，與其他人的同一或同類商品以及同一或同類服務(wù)有所區(qū)別的標(biāo)記。商標(biāo)權(quán)是指商標(biāo)所有人依法對其注冊商標(biāo)享有的專用權(quán)。商標(biāo)法是調(diào)整商標(biāo)在注冊、使用、管理、保護(hù)過程中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。商標(biāo)權(quán)的權(quán)利包括：專有使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、繼承權(quán)，使用許可權(quán)；續(xù)展權(quán)和請求保護(hù)權(quán)。商標(biāo)所有人對其注冊商標(biāo)依法享有專用權(quán)，未經(jīng)注冊的商標(biāo)，雖允許使用，但不受法律保護(hù)，使用者對其不享有專用權(quán)。（4）繼承權(quán)繼承權(quán)是繼承人依法取得被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利。繼承法是調(diào)整財產(chǎn)繼承關(guān)系的法律規(guī)范的總和。在繼承法律關(guān)系中，遺留財產(chǎn)的死者稱為被繼承人，接受死者遺產(chǎn)的人稱為繼承人，死者生前遺留的個人合法財產(chǎn)稱為遺產(chǎn)。我國繼承法的基本原則是：保護(hù)公民私有財產(chǎn)繼承權(quán)的原則；繼承權(quán)男女平等的原則；養(yǎng)老育幼原則；和睦團(tuán)結(jié)、互諒互讓原則；權(quán)利與義務(wù)一致的原則遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移的主要方式有：法定繼承法定繼承是指繼承人的范圍、繼承順序以及遺產(chǎn)分配的原則等，由法律直接規(guī)定的繼承方式。繼承人的范圍主要依繼承人與被繼承人之間存在一定的婚姻、血緣、撫養(yǎng)關(guān)系來確定。我國法律規(guī)定，配偶、父母、子女是第一順序繼承人，兄弟姐妹、祖父母、外祖父母是第二順序繼承人。在有第一順序繼承人的情況下，第二順序繼承人不參與繼承。只有當(dāng)?shù)谝豁樞蚶^承人都不存在或者都喪失繼承權(quán)時，才由第二順序繼承人參與繼承。同一順序繼承人之間原則上平均分配遺產(chǎn)。遺囑繼承遺囑繼承又叫指定繼承，是指定繼承人按照被繼承人生前所立的遺囑，繼承被繼承人遺產(chǎn)的法律制度。除此之外，還有遺贈、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議等不同方式。（5）人身權(quán)人身權(quán)，是與人身不可分離而沒有直接財產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。分為人格權(quán)利和身份權(quán)兩大類。人格權(quán)是民事主體本身所固有的權(quán)利。包括生命健康權(quán)、姓名權(quán)和名稱權(quán)、身份權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)。身份權(quán)是民事主體因具有某一特定的身份而產(chǎn)生的權(quán)利。如公民家庭關(guān)系中的配偶權(quán)、親屬權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)等等。（五）民事責(zé)任制度1．民事責(zé)任的概念民事責(zé)任是指民事主體因違反民事義務(wù)或者侵犯他人的民事權(quán)利所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。民事責(zé)任分為違反合同的民事責(zé)任和的民事責(zé)任兩類。民事責(zé)任的特征：補(bǔ)償性、處分性、獨(dú)立性。民事責(zé)任的歸責(zé)原則：過錯責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則、公平責(zé)任原則。2、違反合同的民事責(zé)任構(gòu)成條件是：有違約行為；無免責(zé)事由。3、一般民事責(zé)任的構(gòu)成條件（1）行為具有違法性；（2）違法行為和損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系；（3）客觀上存在損害事實(shí)；（4）行為人主觀上有過錯。案例分析：孩子在幼兒園被小朋友推倒摔傷，醫(yī)藥費(fèi)由誰承擔(dān)？楊某4歲的女兒入某幼兒園日托，1990年3月的一天，在保育員帶領(lǐng)下做游戲時被小朋友明明推倒，面部撞在花盆上，造成鼻骨骨折，經(jīng)住院手術(shù)和治療花去醫(yī)藥費(fèi)800余元。幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為醫(yī)藥費(fèi)應(yīng)由明明的父母承擔(dān)，明明的父母認(rèn)為應(yīng)由楊某承擔(dān)，請問，這筆醫(yī)藥費(fèi)由誰承擔(dān)？評析：楊某的女兒和小朋友明明按有關(guān)法律規(guī)定是未成年的無行為能力人，他們的行為需要監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)就是監(jiān)護(hù)人對未成年人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益的監(jiān)督和保護(hù)。在家中父母是孩子的監(jiān)護(hù)人，他們?nèi)胪械接變簣@，父母交了入托費(fèi)，幼兒園（法人）就與孩子的父母形成了代理監(jiān)護(hù)關(guān)系，幼兒園的保育員是幼兒園的工作人員，也是孩子的具體監(jiān)護(hù)人。我國《民法通則》第18條規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，給被監(jiān)護(hù)人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。”保育員的職責(zé)就是監(jiān)護(hù)好孩子，明明推到孩子，使孩子受傷，都是沒有盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)所致，保育員是有過錯的。幼兒園對保育員在工作中沒有履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，級孩子造成了傷害，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，幼兒園應(yīng)承擔(dān)這筆醫(yī)藥費(fèi)。4、特殊的民事責(zé)任案例分析：案例：王某素愛養(yǎng)花，但由于家居樓房，且房間狹小，所以經(jīng)常將花搬到陽臺上擺放。某日，突起大風(fēng)，將王某擺在陽臺上的一盆花刮倒并掉到樓下，正好砸在樓下玩耍的鄰居李某孩子的頭上，孩子的父母要求王某賠償醫(yī)療費(fèi)，王某不賠，雙方發(fā)生爭議，并訴至法院。分析：（1）王某將花盆放在陽臺上，應(yīng)當(dāng)預(yù)見到風(fēng)吹等外力可能導(dǎo)致花盆摔落，傷及行人，但王某未采取任何防范措施，主觀上存在過錯。（2）《民法通則》規(guī)定：建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，所有人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。因此，法院應(yīng)當(dāng)判決王某賠償砸傷李某孩子的醫(yī)療費(fèi)。6、承擔(dān)民事責(zé)任的方式①停止侵害；②排除妨礙；③消除危險；④返還財產(chǎn)；⑤恢復(fù)原狀；⑥修理、重作、更換；⑦賠償損失；⑧支付違約金；⑨消除影響；⑩恢復(fù)名譽(yù)；11賠禮道歉。（六）民事訴訟時效制度案例導(dǎo)入：超過訴訟時效，債權(quán)無回討回1987年12月，胡某所在單位決定派他到加拿大學(xué)習(xí)兩年，因辦理出國手續(xù)一時錢不夠用，遂向朋友張某借款3萬元，并立字據(jù)約定胡某在出國前將錢還清。但胡某直到1988年7月27日出國，都一直沒有還錢。此前張某雖然經(jīng)常來看望胡某，但也對錢的事只字未提。胡某在國外兩年與張某也有過聯(lián)系，但都沒有說錢的事。1990年8月，胡某回國。1990年10月張某因買房急需用錢，找到胡某，胡某卻稱，他的一個律師朋友說他們之間的債務(wù)已超過兩年的訴訟時效，可以不用還了。張某氣憤至極，第二天就向法院提起了訴訟，要求胡某償還3萬元的本金和利息。問題：張某能否通過訴訟要回胡某所欠的錢?評析：《民法通則》第135條規(guī)定："向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。"根據(jù)該規(guī)定，民事權(quán)利一般在兩年后法院不再予以保護(hù)，權(quán)利人將喪失勝訴權(quán)。本案中，胡某于1987年12月向張某借的錢，直到1990年10月張某才第一次向胡某要錢，其間已過了近三年，胡某債務(wù)的訴訟時效實(shí)際上早已屆滿。因此，胡某如果表示不愿償還此款，張某將無法通過訴訟索回他的錢款。1、訴訟時效的概念訴訟時效指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)時效期間屆滿時，就喪失了請求人民法院依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)之權(quán)利的制度。訴訟時效期間是指權(quán)利人向人民法院要求依訴訟程序保護(hù)其權(quán)利的有效期限。2、訴訟時效的種類訴訟時效分為普通訴訟時效和特別訴訟時效。（1）普通訴訟時效普通訴訟時效又稱一般訴訟時效。權(quán)利人向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為2年，法律另有規(guī)定的除外。（2）特別訴訟時效僅適用于法律指定的某些民事權(quán)利的訴訟時效。特殊訴訟時效分為短期、長期、最長訴訟時效。訴訟時效期間為1年的有：①身體受傷害要求賠償?shù)拿袷聶?quán)利。②出售質(zhì)量不合格的商品未經(jīng)聲明的，買售人或受害人向出賣人，商品制造人要求賠償?shù)拿袷聶?quán)利。③延付或拒付租金的，出租人向延付或拒付租金的承租人要求給付租金及賠償損失的民事權(quán)利。④寄存物被丟失或損毀的，寄存人向保管人請求賠償?shù)拿袷聶?quán)利。根據(jù)涉外合同關(guān)系的特點(diǎn)。對貨物買賣合同爭議提起訴訟的期限規(guī)定為4年。訴訟時效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計(jì)算。但從權(quán)利被侵害之時起超過20年的，人民法院不予保護(hù)，有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。（七）合同法律制度1．合同及合同法的概念合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同法是調(diào)整合同當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2．合同的種類（1）轉(zhuǎn)移財物所有權(quán)類合同（如：買賣合同、互易合同、贈與合同）（2）轉(zhuǎn)移財物使用權(quán)類合同（如：財產(chǎn)租賃合同、房屋租賃合同、企業(yè)租賃合同、承包經(jīng)營合同和借用合同等）（3）貨幣融通類合同（借貸合同、信貸合同、儲蓄合同、結(jié)算合同）（4）完成工作交付成果類合同（承攬合同和建設(shè)工程承包合同）（5）提供勞務(wù)類合同（凡以勞務(wù)為標(biāo)的合同，都包括其中，如運(yùn)送合同、保管合同、委托合同、居間合同）（6）技術(shù)合同和出版合同（技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)咨詢合同）（7）合伙合同和聯(lián)營合同（8）保險合同3．合同的訂立訂立程序：合同的訂立是指合同的雙方（多方）當(dāng)事人就權(quán)利義務(wù)進(jìn)行協(xié)商取得一致意見的過程。要經(jīng)過要約的承諾兩個階段。（1）要約，又稱發(fā)盤、報價，是希望和他人訂立合同的意思表示。要約應(yīng)具備的兩個條件：1內(nèi)容具體明確，要約的內(nèi)容應(yīng)具備合同的主要條款；2表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束。要約邀請，一方向另一方發(fā)出的請求該方向自己發(fā)出要約的意思表示。與要約的區(qū)別：要約中包含合同主要條款，要約邀請則沒有。（2）承諾，受要約人同意要約的意思表示。（要約人收到承諾時，合同即告成立）承諾應(yīng)具備的條件：1由受要約人向要約人作出；2是對要約明確表示完全同意；3不能對要約作出實(shí)質(zhì)性的變更；4應(yīng)在要約有效期限內(nèi)作出。當(dāng)事人訂立合同有書面、口頭和其他形式。法律規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)采取書面形式。4．合同應(yīng)具備的主要條款（1）當(dāng)事人的姓名、名稱、住址；（2）標(biāo)的合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)共同指向的對象；（3）數(shù)量和質(zhì)量，標(biāo)的數(shù)額和標(biāo)的物所處于的良好的性質(zhì)和狀態(tài)；（4）價款和酬金；價款是物質(zhì)性商品交換的按價格付出的貨幣；酬金是提供勞務(wù)、完成工作而獲取的報酬性質(zhì)貨幣；（5）履行合同的期限、地點(diǎn)和方式；期限：交付標(biāo)的和支付價款或酬金的時間，是確定合同是否按時履行的客觀標(biāo)準(zhǔn)。地點(diǎn)：支付或提取標(biāo)的物的地方。方式：當(dāng)事人履行合同與接受履行的方法。（6）違約責(zé)任：因一方或雙方當(dāng)事人的過錯，造成合同不能或不能完全履行，按法律或合同的規(guī)定由違約者所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。（7）當(dāng)事人自行約定的必要條款違約責(zé)任承擔(dān)的方式：支付違約金，賠償損失，繼續(xù)履行，單方解除合同，定金制裁。三、我國的經(jīng)濟(jì)法律制度（一）經(jīng)濟(jì)法的概念和體系經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，是指經(jīng)濟(jì)法所確認(rèn)的，在國家對市場活動進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和調(diào)控過程中，所形成的具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它是一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系在法律上的表現(xiàn)。我國經(jīng)濟(jì)法主要包括市場規(guī)制法和宏觀調(diào)控法兩部分。市場規(guī)制法，是指調(diào)整在市場規(guī)制過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。市場規(guī)制，是國家依照法律和相關(guān)規(guī)則對市場主體的自由競爭和交易行為進(jìn)行的管理和干預(yù)。宏觀調(diào)控法，是指調(diào)整在宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。下面主要介紹與大學(xué)生關(guān)系比較密切的經(jīng)濟(jì)法律制度。（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度1、消費(fèi)者和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念消費(fèi)者：為生活消費(fèi)的需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的個人和單位。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法：有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)時應(yīng)享有的合法權(quán)益的法律規(guī)范的總稱。2、消費(fèi)者的權(quán)利1人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利；2知悉其購買、使用的商品或接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利；3自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利；4公平交易權(quán)；5因購買、使用商品和接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害時依法獲得賠償?shù)臋?quán)利；6依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會團(tuán)體的權(quán)利；7獲得知識權(quán)；8監(jiān)督建議權(quán)；9受尊重權(quán)，人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。3．經(jīng)營者的義務(wù)1質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)；2聽取意見和接受監(jiān)督的義務(wù)；3提供安全商品和安全服務(wù)的義務(wù)；4提供真實(shí)情況的義務(wù)；5標(biāo)明名稱和標(biāo)記的義務(wù)；6出具購貨憑證和服務(wù)單據(jù)的義務(wù)；7不以格式合同等方式損害消費(fèi)者利益的義務(wù)；8尊重消費(fèi)者人格權(quán)的義務(wù)。4．消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)（1）國家對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)；（2）其他主體的保護(hù)。5．違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的法律責(zé)任經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價格或接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。消費(fèi)者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，有權(quán)向銷售者要求賠償，銷售者賠償后，有權(quán)向有責(zé)任的生產(chǎn)者或其他銷售者追償。6．消費(fèi)者權(quán)益爭議解決的途徑（1）協(xié)商解決；（2）請求調(diào)解；（3）提出申訴；（4）申請仲裁（5）提出訴訟問題思考：試判斷下列各說法正確嗎？為什么？1、貴重商品，非買勿動2、貨物出門，概不退換；3、本店最低消費(fèi)20元；4、本酒店拒絕自帶酒水5、打折商品，概不退換6、偷一罰十（三）稅收法律制度稅法是調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。稅收法律關(guān)系的一方主體始終是國家。我國稅收征納實(shí)體法主要包括：（1）商品稅法。（2）所得稅法。（3）財產(chǎn)稅法。稅收是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，憑借國家權(quán)利依法向納稅人征收貨幣或?qū)嵨铮瑓⑴c國民收入分配和再分配，取得財政收入的一種形式。憲法規(guī)定：依法納稅是公民應(yīng)盡的義務(wù)。偷稅、漏稅、抗稅必將受到法律的制裁。如：著名藝人劉曉慶、毛阿敏偷稅就受到了法律嚴(yán)厲的制裁。四、我國的刑事法律制度中華人民共和國刑法的任務(wù)，是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，以保衛(wèi)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度，保護(hù)國有財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，維護(hù)社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。在所有的違法行為中，犯罪行為是最嚴(yán)重的違法行為。在所有的法律懲罰中，刑罰是最嚴(yán)厲的懲罰方式。我國《刑法》規(guī)定了刑法的原則和適用范圍、犯罪的構(gòu)成和形態(tài)、刑罰的種類和適用以及各類具體的犯罪。（一）刑法的概念及原則1、刑法的概念刑法是統(tǒng)治階級為了維護(hù)其階級利益和統(tǒng)治秩序，根據(jù)自己的意志，以國家的名義頒布的，規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任與刑罰的法律規(guī)范的總和。2、刑法的基本原則（1）罪刑法定原則。法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰。（2）罪刑相當(dāng)原則。犯罪社會危害性程序與應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的大小，是決定刑罰輕重的主要依據(jù)，重罪重罰，輕罪輕罰，無罪不罰，罪刑相當(dāng)，罰當(dāng)其罪。（3）適用刑法一律平等原則。對任何人犯罪，不論其社會地位、民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、財產(chǎn)狀況如何，在適用刑法上一律平等，任何人都不得有任何超越法律的特權(quán)。（二）犯罪概述1、犯罪的概念和特征（1）犯罪是嚴(yán)重危害社會，觸犯刑法并應(yīng)受到刑罰處罰的行為。（2）犯罪的基本特征是：第一，社會危害性。犯罪是一種嚴(yán)重危害社會的行為，具有嚴(yán)重程度的社會危害性。第二，刑事違法性。犯罪是觸犯刑事法律規(guī)范的行為，具有刑事違法性。第三，應(yīng)受刑罰處罰性。犯罪是一種應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為，具有刑罰當(dāng)罰性。違法的行為不一定是犯罪的行為，但是犯罪的行為一定是違法的行為。2、犯罪構(gòu)成是指按照我國刑法的規(guī)定，決定某一具體行為的社會危害性及其程度而為該行為構(gòu)成犯