“散亂污”企業(yè)綜合整治工作方案

“散亂污”企業(yè)綜合整治工作方案為進(jìn)一步強(qiáng)化我市大氣、水和土壤環(huán)境深度治理，切實(shí)做好“散亂污”企業(yè)治理工作，依據(jù)***省生態(tài)環(huán)境廳、***省工業(yè)科技和信息化廳《關(guān)于印發(fā)***省“散亂污”企業(yè)綜合整治方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。一、整治對(duì)象不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件的企業(yè)，無(wú)證無(wú)照、證照不全、未配套建設(shè)污染防治設(shè)施，違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違法排污，不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和不在工業(yè)聚集區(qū)的“散亂”企業(yè)和“涉氣”超標(biāo)排“污”企業(yè)。主要分布于建材、化工、石灰窯、水泥粉磨站、散煤銷售小煤場(chǎng)、廢塑料加工、石材加工、汽車維修、噴涂、電鍍以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。二、整治范圍***市市區(qū)內(nèi)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三、工作安排（一）宣傳及制定工作方案（2020年9月底前完成）。加強(qiáng)社會(huì)宣傳，擴(kuò)大輿論影響，通過張貼橫幅、標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)媒體動(dòng)員等方式，動(dòng)員群眾廣泛參與。制定詳細(xì)的整治工作方案，依據(jù)方案開展整治工作。（二）建立整治清單（2020年10月15日前完成）。從各相關(guān)單位各抽調(diào)1-2名工作人員，組成“散亂污”企業(yè)摸排整治工作小組，在2019年“散亂污”企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“散亂污”企業(yè)及集群排查工作，建材、化工、石灰窯、水泥粉磨站、散煤銷售小煤場(chǎng)、廢塑料加工、石材加工、維修、噴涂、電鍍以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)再次進(jìn)行全面排查，按照“關(guān)停取締一批、限期搬遷一批、停產(chǎn)整治一批”原則以及根據(jù)排查結(jié)果，建立“散亂污”企業(yè)分類整治清單。（三）開展集中整治（2020年11月底前完成）。根據(jù)分類整治清單對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行集中整治，對(duì)于需依法依規(guī)關(guān)停取締或整治后（關(guān)停取締類）仍達(dá)不到要求的企業(yè)做到“兩斷三清”，（即斷電、斷水、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）；對(duì)于列入整合搬遷（即限期搬遷類）至合規(guī)集中規(guī)劃管理區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，按照發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，依法辦理相關(guān)手續(xù)、建設(shè)污染治理設(shè)施、開展建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收；列入升級(jí)改造（停產(chǎn)整治類）的企業(yè)，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，對(duì)污染治理設(shè)施全面升級(jí)改造，達(dá)到環(huán)保要求，驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行，并向社會(huì)公告，接受監(jiān)督。對(duì)“散亂污”企業(yè)集群要實(shí)行整體整治，制定總體整治方案，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間的要求，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級(jí)改造。（四）強(qiáng)化鞏固提高。充分發(fā)揮基層力量，緊緊圍繞“散亂污”企業(yè)及企業(yè)群體開展群防群治，堅(jiān)決杜絕已取締的單位和企業(yè)死灰復(fù)燃或異地轉(zhuǎn)移，確保“散亂污”企業(yè)綜合整治成效得以鞏固提高。四、職責(zé)任務(wù)（一）全面整治不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的“散亂”企業(yè)。嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的“散亂”企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；核查生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證手續(xù)，凡涉及沒有依法取得生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證手續(xù)的污染企業(yè)。責(zé)任部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合部門：***工業(yè)園管委會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)科技和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急管理局、市城市綜合行政執(zhí)法管理局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處（二）整治工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排污違法行為。查處工業(yè)企業(yè)“未批先建”、未配套建設(shè)污染防治設(shè)施、危險(xiǎn)廢物貯存、處置不規(guī)范等行為，采取限期、停產(chǎn)整治。責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局配合部門：***工業(yè)園管委會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)科技和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局（三）對(duì)違法占地、違法建設(shè)、毀林占地行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并責(zé)令拆除搭建、恢復(fù)植被，做好依法整治取締工作，凡涉及非法占用土地或擅自改變土地用途的污染企業(yè)依法整治取締。責(zé)任部門：市城市綜合行政執(zhí)法管理局、市林草局配合部門：***工業(yè)園管委會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)科技和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處（四）牽頭負(fù)責(zé)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的“黑加油站”及銷售劣質(zhì)油品的“黑加油站”進(jìn)行摸底查處；違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，銷售劣質(zhì)油品的“黑加油站”等，認(rèn)真開展地毯式的調(diào)查摸底，切實(shí)做到全面徹底，不留死角，杜絕不合格油品擾亂市場(chǎng)行為。責(zé)任單位：市工業(yè)科技和信息化局（市商務(wù)局）配合部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局、中石油海西銷售分公司、中石化***海西石油分公司市公安局負(fù)責(zé)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安處罰法》，對(duì)在“散亂污”企業(yè)整治執(zhí)法活動(dòng)中的阻礙、暴力抗法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任，并配合有關(guān)部門開展整治工作。市供電公司負(fù)責(zé)對(duì)拒絕進(jìn)行整治工作的單位或個(gè)人，實(shí)行拉閘斷電，配合開展工作。市供水公司負(fù)責(zé)對(duì)拒絕進(jìn)行整治工作的單位或個(gè)人，實(shí)行拉閘斷水，配合開展工作。五、工作要求及保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視、緊盯工作目標(biāo)落實(shí)到位，統(tǒng)籌發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)部門職能作用，自上而下層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，全面自查，立行立改，合力攻堅(jiān)，確保整治措施落地落實(shí)；各相關(guān)單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)排查整治工作，確定工作聯(lián)系人，并將人員名單于9月28日前報(bào)至市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。（二）確保整治到位。各相關(guān)單位在工作開展中要以高度的責(zé)任感，依據(jù)單位職能職責(zé)采取有效工作方式，不留死角、不