電力公司2019年安全生產(chǎn)工作要點

全文共計15996字電力公司2019年安全生產(chǎn)工作要點十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》將安全生產(chǎn)列為“十一五”主要目標之一，2019年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，為進一步加強公司安全生產(chǎn)工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，全面完成2019年安全生產(chǎn)目標，提出公司2019年安全生產(chǎn)重點工作。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實十六屆五中全會精神，執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準以及國家電網(wǎng)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，按照國家電網(wǎng)公司“一強三優(yōu)”的戰(zhàn)略目標和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立科學(xué)的安全觀，始終把安全生產(chǎn)工作作為一切工作的基礎(chǔ)。認真貫徹落實《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》，加強全面、全員、全方位、全過程的安全管理與監(jiān)督，把安全監(jiān)督落實到電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運營的全過程，落實到企業(yè)管理和隊伍建設(shè)的各方面。落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，以人為本，規(guī)范管理。突出人身和電網(wǎng)安全兩個重點，把保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，做到組織措施落實，技術(shù)措施落實，安全措施落實，深入持久地開展反事故斗爭。把握規(guī)律，超前防范，嚴格監(jiān)督與管理，嚴肅各項規(guī)章制度的執(zhí)行。強化管理，開展安全性評價。建立專項安全監(jiān)督機制，形成常規(guī)監(jiān)督、專項監(jiān)督、事故監(jiān)察的監(jiān)督體系。進一步完善制度建設(shè)。適應(yīng)新形勢，探索新思路，實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面的可控、在控、能控。保證公司系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的順利進行，確保四川電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

二、提高認識，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任

各單位主要負責(zé)人必須充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，集中精力，恪盡職守，切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。

公司系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“安全第一”的思想，采取措施提高全員安全意識。在安全生產(chǎn)工作中，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，尊重科學(xué)、探索規(guī)律，防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)對電力生產(chǎn)事故的有效預(yù)控。在安全生產(chǎn)管理中，要堅持把落實各級第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任作為強化安全管理的核心抓好、抓實。同時，要積極探索搞好安全生產(chǎn)的新途徑、新辦法。以尊重科學(xué)的態(tài)度，積極運用和實行安全性評價、標準化作業(yè)等現(xiàn)代安全管理方法，確保電力生產(chǎn)建設(shè)中的人身、設(shè)備安全，以實際行動來保障省公司改革、發(fā)展的順利進行。

公司系統(tǒng)全體員工要認真貫徹國家電網(wǎng)公司、省公司有關(guān)安全生產(chǎn)各項規(guī)定和有關(guān)要求，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。對在安全生產(chǎn)工作中做出貢獻的單位和個人，按《省公司安全獎懲辦法》的規(guī)定進行獎勵。對于不履行職責(zé)，工作不力，玩忽職守而導(dǎo)致重大安全事故和損失，特別是發(fā)生電網(wǎng)穩(wěn)定破壞、大面積停電事故和大人身死亡事故的，將嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》、《省公司安全獎懲辦法》，追究有關(guān)人員包括領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

三、安全生產(chǎn)工作目標

2019年公司安全工作目標是：杜絕特大電網(wǎng)、設(shè)備事故和有人員責(zé)任的重大電網(wǎng)、設(shè)備事故（含大型施工機械），杜絕電網(wǎng)穩(wěn)定破壞和大面積停電事故，杜絕重傷及以上人身事故，杜絕重大火災(zāi)事故，杜絕水電廠垮壩事故，杜絕惡性誤操作事故；控制和減少一般電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和誤操作事故，力爭不發(fā)生負主要責(zé)任的特大交通事故。

四、2019年安全生產(chǎn)工作重點

（一）強化電網(wǎng)調(diào)度運行管理和安全生產(chǎn)運行管理

1、抓好06年枯期供電和迎峰度夏工作（內(nèi)容為調(diào)度中心提供）

由于電煤和輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后的原因，06年的供電形勢依然不容樂觀。因此要求發(fā)電企業(yè)從源頭上想辦法保證發(fā)動機組的正常運行，各電業(yè)局要做好枯期供電和迎峰度夏的方案，確保省公司06年安全生產(chǎn)任務(wù)的完成。

2、完成**送出加強工程－500kv串補工程的配套工作（內(nèi)容為調(diào)度中心提供）。

結(jié)合500kv***變電站串補工程和**500kv線路投運，制定安控裝置相應(yīng)的方案、整定定值和策略表，進行**電東送安控的優(yōu)化工作。

3、深入研究電網(wǎng)運行特性，盡快將現(xiàn)存的500kv－220kv電磁環(huán)網(wǎng)解開（內(nèi)容為調(diào)度中心提供）。

積極開展電磁環(huán)網(wǎng)解開后的穩(wěn)定研究工作，特別是安控裝置的整定定值、策略表等方面的研究。提出**電磁環(huán)網(wǎng)解環(huán)所必須的電網(wǎng)一次、二次技術(shù)條件，隨著電網(wǎng)建設(shè)步伐的加快，網(wǎng)架逐步加強，將**電磁環(huán)網(wǎng)的早日解環(huán)，解決多年以來**斷面穩(wěn)定控制上的困擾。隨著電網(wǎng)建設(shè)步伐的加快，網(wǎng)架逐步加強，對省電網(wǎng)內(nèi)具備解環(huán)的條件電磁環(huán)網(wǎng)進行解環(huán)。

4、規(guī)范安全穩(wěn)定控制措施的管理（內(nèi)容為調(diào)度中心提供）。

根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化情況和全網(wǎng)發(fā)、供電需求，制定2019年枯水期、豐水期**電網(wǎng)穩(wěn)定運行規(guī)定。提出重要設(shè)備和重要輸電斷面的穩(wěn)定控制限額和措施。針對電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，在電網(wǎng)建設(shè)方面提出改進措施，提高電網(wǎng)穩(wěn)定水平。加強對電網(wǎng)安全自動裝置的管理，確保安全自動裝置處于完好狀態(tài)，定期對安全自動裝置的定值、投運狀態(tài)進行檢查。積極參與電網(wǎng)設(shè)計、規(guī)劃，提出保證電網(wǎng)安全運行所必須的安全控制方案，制定控制策略并投入電網(wǎng)運行。

5、完善調(diào)度運行事故應(yīng)急預(yù)案，開展全網(wǎng)的反事故演習(xí)，積極開展事故預(yù)想和演練（內(nèi)容為調(diào)度中心提供）。

各級調(diào)度部門要在事故演習(xí)和事故預(yù)想中推廣dts系統(tǒng)的應(yīng)用，提高預(yù)想和演習(xí)的質(zhì)量。建立完善的工作流程規(guī)范，防止惡性誤操作的發(fā)生。

6、提高**聯(lián)絡(luò)線的控制品質(zhì)（內(nèi)容為調(diào)度中心提供）。

和各發(fā)電廠密切合作，不斷增大agc的控制容量，同時通過snag的清理來提高agc的控制能力和控制品質(zhì)。減少控制偏差給公司帶來的經(jīng)濟損失。

7、制定繼電保護的反事故措施（內(nèi)容為調(diào)度中心提供）。按照《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》繼電保護反事故措施重點要求，結(jié)合**電網(wǎng)實際，編制適合**電網(wǎng)的實施細則并逐項進行貫徹、落實。

8、加強通信站電源監(jiān)管，降低通信電源故障造成通信干線中斷（內(nèi)容為調(diào)度中心提供）。

05年先后發(fā)生了**站、**站、**站因電源故障造成通信中斷情況，給系統(tǒng)安全造成影響。大部分電業(yè)局無人值守微波站（光纖中繼站）電源環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)仍未建立，有的上報了計劃，但資金得不到落實。要按照**調(diào)[*]*號文的具體要求予以整改，確保通信干線的暢通。

9、深入推進現(xiàn)場標準化作業(yè)工作（內(nèi)容為生產(chǎn)技術(shù)部提供）

提高各級人員對現(xiàn)場標準化作業(yè)重要性的認識，充分認識到實施現(xiàn)場標準化作業(yè)是規(guī)范人員行為、規(guī)范作業(yè)流程，保證人身安全、保證電網(wǎng)和設(shè)備安全的有效手段。認真貫徹執(zhí)行《**電力公司生產(chǎn)現(xiàn)場標準化作業(yè)管理和考核辦法》，全面提高現(xiàn)場作業(yè)工作安全水平和工作質(zhì)量。制定省公司標準化作業(yè)獎勵辦法和評比標準，配合人力資源部做好各級管理人員和生產(chǎn)一線作業(yè)人員進行標準化作業(yè)的培訓(xùn)。

10、貫徹執(zhí)行省公司制訂的《**電力公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施實施細則》，確保反措資金投入到位，落實安全防范措施。抓薄弱環(huán)節(jié)，堵管理漏洞，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。（內(nèi)容為生產(chǎn)技術(shù)部提供）

11、加強設(shè)備在設(shè)計選型、招標采購、驗收、生產(chǎn)運行等全過程的技術(shù)監(jiān)督。認真落實設(shè)備的技術(shù)標準、運行規(guī)范、檢修規(guī)范、技術(shù)監(jiān)督規(guī)定、預(yù)防事故措施，切實做好綜合防雷工作，貫徹落實《**電網(wǎng)防雷反事故措施實施辦法》。切實加強對重點設(shè)備、長時間重載設(shè)備以及曾經(jīng)發(fā)生故障、事故設(shè)備的評估分析和監(jiān)督檢查，有針對性地提出解決措施和方案。（內(nèi)容為生產(chǎn)技術(shù)部提供）

12、要進一步加強電網(wǎng)繼電保護、安全自動裝置、低頻低壓減負荷裝置、電力通信系統(tǒng)、計算機控制系統(tǒng)的運行管理和技術(shù)監(jiān)督，要結(jié)合“六復(fù)核”和華中電網(wǎng)05繼電保護專項安全檢查結(jié)果，認真做好整改工作，確保二次系統(tǒng)運行可靠、正確動作。

13、全面提高設(shè)備管理水平，重點做好變壓器類設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督和輸電線路的防雷、防污閃工作。強化專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作，加強輸變電設(shè)備的管理，杜絕重大設(shè)備事故和電網(wǎng)大面積污閃事故。

14、加強對發(fā)電企業(yè)涉及電網(wǎng)安全和電能質(zhì)量管理工作的監(jiān)督與考核，督促并網(wǎng)運行發(fā)電廠嚴格按調(diào)度曲線運行，確保發(fā)電機組勵磁系統(tǒng)、pss、一次調(diào)頻及agc按調(diào)度要求投入運行，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

15、電網(wǎng)工程并網(wǎng)和發(fā)電工程建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)的施工工藝和質(zhì)量標準，按照設(shè)計規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標準進行全面驗收，電網(wǎng)安全自動裝置和穩(wěn)定技術(shù)措施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，確保工程質(zhì)量。

16、全面做好防汛抗災(zāi)工作（內(nèi)容為生產(chǎn)技術(shù)部提供）

認真貫徹《國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法》，完善防汛工作的組織、技術(shù)措施。按照三個防汛檢查大綱的要求，對所屬發(fā)供電單位、水電站、變電站和重要輸電線路的防汛工作進行全面檢查。落實防汛預(yù)案、防汛搶險和應(yīng)急處理措施，儲備必要的防汛、搶險物資。加強防汛值班和信息報送工作，建立與地方政府防汛部門和水文氣象單位的聯(lián)系通報機制。切實做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準備工作，杜絕垮壩、洪水漫壩、水淹廠房和變電站等惡性事故的發(fā)生，確保輸變電設(shè)備、通信設(shè)施安全度汛，確保大壩安全。

（二）加強安全管理和監(jiān)督

1、建立反事故斗爭常態(tài)機制

在公司系統(tǒng)2019年開展反事故斗爭的基礎(chǔ)上，認真落實反事故斗爭二十五項重點措施的細化措施。提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施》、《國家電網(wǎng)公司安全技術(shù)與勞動保護措施管理規(guī)定》、《**電力公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施實施細則》的具體要求。明確責(zé)任，按照“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則，確保資金投入到位，抓薄弱環(huán)節(jié)，查安全隱患，堵管理漏洞，落實各項反事故的組織措施、技術(shù)措施、安全措施，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，防止人員責(zé)任事故的發(fā)生。形成反事故斗爭常態(tài)工作機制

2、加強全面、全員、全方位、全過程的安全管理

貫徹國網(wǎng)公司“四全”（全面、全員、全過程、全方位）安全管理的指導(dǎo)思想，加強對規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、檢修等各個環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)督。

加強設(shè)備在設(shè)計選型、招標采購、監(jiān)造驗收、安裝調(diào)試、生產(chǎn)運行等全過程的安全技術(shù)監(jiān)督。認真落實設(shè)備的技術(shù)標準、運行規(guī)范、檢修規(guī)范、技術(shù)監(jiān)督規(guī)定、預(yù)防事故措施，切實做好防雷、防雨、防風(fēng)偏、防污閃、防火等工作。切實加強對重點設(shè)備、長時間重載設(shè)備以及曾經(jīng)發(fā)生故障、事故設(shè)備的評估分析和監(jiān)督檢查，有針對性地提出解決措施和方案。切實加強繼電保護運行管理，提高繼電保護動作正確率。切實加強安全自動裝置如高周切機、低周減載、振蕩解列裝置等的管理，確保安全自動裝置處于完好狀態(tài)。

加強基建安全的全過程管理和監(jiān)督。認真落實施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施、施工方案、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底、標準化作業(yè)的監(jiān)督檢查。特別要加強承、發(fā)包工程和臨時用工的合同管理，勞務(wù)及工程發(fā)包方安全管理與監(jiān)督實施到位。高度重視大型機械安裝、拆卸、轉(zhuǎn)移、使用過程的安全管理。在任務(wù)重、工期緊的情況下，做到安全管理不放松、過程控制無遺漏、安全監(jiān)護不缺位，施工安全始終可控、在控。

加強農(nóng)電安全的統(tǒng)一監(jiān)督管理，將農(nóng)電安全納入公司安全生產(chǎn)的監(jiān)督考核體系。加大農(nóng)電安全管理力度，規(guī)范農(nóng)電安全事故考核，推行農(nóng)電標準化作業(yè)，開展農(nóng)電安全性評價。適時開展農(nóng)電專項安全監(jiān)督，促進農(nóng)電安全管理水平的提高。

3、完善、細化安全生產(chǎn)規(guī)章制度

全面清理制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，對照國網(wǎng)公司和省公司頒發(fā)的規(guī)章制度，結(jié)合本部門、本單位具體情況制定實施細則和執(zhí)行辦法；對已經(jīng)制定的規(guī)章制度，要根據(jù)情況變化及時修編、完善，確保規(guī)章制度、現(xiàn)場規(guī)程及標準滿足安全生產(chǎn)實際的需要，進一步增強安全生產(chǎn)規(guī)章制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性。按《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范（試行）》和公司改革的整體安排修訂各類、各級人員的安全職責(zé)，做到有崗位必須有安全職責(zé)，并對執(zhí)行情況進行檢查和考核，對違反安全職責(zé)的人員要進行從嚴懲處。

4、加強對新建、技術(shù)改造等工程項目的安全監(jiān)督

加強對新建、改建、擴建、技術(shù)改造等工程項目的安全設(shè)施的監(jiān)督，保證工程項目做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)納入工程項目概算。

5、保證安全生產(chǎn)費用的投入及合理使用

安全生產(chǎn)費用的投入和有效實施是保障企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強對企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入和有效實施的監(jiān)督，凡是因安全費用不足而導(dǎo)致事故發(fā)生的，將嚴肅處理有關(guān)責(zé)任人。

6、加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行安全職責(zé)的監(jiān)督

對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督，重點對企業(yè)行政正職、黨委主要負責(zé)人分別履行《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范（試行）》中規(guī)定行政正職的十一條安全職責(zé)和黨委書記的五條安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督。通過監(jiān)督企業(yè)黨政主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)的落實，來保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

7、根據(jù)季節(jié)性特點加強安全生產(chǎn)管理

針對一、二、四季度檢修工作多，而且往往人身事故多發(fā)的特點，制定細致的工作計劃，切實加強現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定，落實防止人身事故的各項措施，加大反違章工作力度，確保現(xiàn)場安全的可控、在控。同時完成迎峰度夏前的準備工作。重點防止高處墜落、觸電等人身事故、繼電保護的“三誤”事故、運行人員的惡性誤操作事故、大面積停電事故和重大設(shè)備損壞事故的發(fā)生。確保冬季負荷高峰期的安全可靠供電。

針對三季度可能出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張，災(zāi)害性氣候突出，雷電活動頻繁的特點，認真落實迎峰度夏工作措施，嚴格各項安全生產(chǎn)規(guī)定，完善應(yīng)急處理機制，針對夏季高溫、雷雨、大風(fēng)等天氣特點，及時分析電網(wǎng)運行情況，加強設(shè)備的巡視和維護，及時消除設(shè)備隱患，重點防止大面積停電事故和重大設(shè)備損壞事故的發(fā)生。。確保夏季大負荷期間電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足用電需求

8、加大工作力度堅決防止惡性誤操作事故的發(fā)生

強化運行管理，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，嚴格執(zhí)行操作票，認真做好操作監(jiān)護，認真執(zhí)行操作制度，各單位要制定防范違章解鎖、帶地線合閘、誤碰壓板、誤接線、誤整定等電氣誤操作和誤調(diào)度事故的措施，并認真執(zhí)行，嚴格考核。及時制止違章操作。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照已制定的到崗規(guī)定，監(jiān)督管理到位。

加強防誤裝置管理，嚴格執(zhí)行《防止電氣誤操作裝置管理規(guī)定》。對所有防誤裝置的使用和管理進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。加強對防誤裝置的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高運行人員的素質(zhì)。嚴格執(zhí)行解鎖鑰匙管理使用規(guī)定。

9、以“三鐵”反“三違”，杜絕習(xí)慣性違章。

以“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律），加大違章的處罰，但不能以罰代管，按“四不放過”的原則處理違章，認真分析違章原因，清楚違章的危害和嚴重后果，感受違章的處理力度，使周圍的人員受震撼，把安全第一、遵章守法、“三不傷害”等安全理念變?yōu)槠髽I(yè)負責(zé)人和職工的自覺行動，杜絕習(xí)慣性違章。

10、認真貫徹新《安規(guī)》，進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理水平。

在05年學(xué)習(xí)宣貫國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上，按新《安規(guī)》的要求，對不符合新《安規(guī)》要求的設(shè)備、設(shè)施狀況進行逐項認真整改。

（三）充分發(fā)揮黨組織對安全生產(chǎn)的保證和監(jiān)督作用（內(nèi)容為宣傳部、團委提供）

黨、團組織在宣傳思想教育工作中，把安全生產(chǎn)教育作為重中之重，為安全生產(chǎn)奠定牢固的思想基礎(chǔ)。

1、緊緊圍繞公司安全生產(chǎn)中心工作搞好安全生產(chǎn)宣傳教育（內(nèi)容為宣傳部提供）

把安全生產(chǎn)宣傳教育作為宣傳思想工作的重要內(nèi)容，在公司系統(tǒng)職工中深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央、國家電網(wǎng)公司、四川省電力公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，加強安全教育，在公司系統(tǒng)形成“以人為本，關(guān)注安全，人人防范事故”的安全氛圍?！秶译娋W(wǎng)公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》是指導(dǎo)當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，宣傳學(xué)習(xí)貫徹《決定》是2019年安全生產(chǎn)宣傳教育工作的一條主線，,繼續(xù)深入宣傳學(xué)習(xí)貫徹《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》，不斷向深度和廣度拓展。要通過職工思想動態(tài)調(diào)查分析等措施強化安全生產(chǎn)專題調(diào)研，掌握安全生產(chǎn)中的熱點、難點，大力宣傳公司系統(tǒng)在安全生產(chǎn)工作中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗、好做法和取得的新成效，大力宣傳弘揚公司系統(tǒng)在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)的先進個人、集體典型。

2、大力普及安全教育，廣泛開展群眾性宣傳活動（內(nèi)容為宣傳部提供）

大力宣傳安全常識，普及安全生活知識。發(fā)揮報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體的作用，與新聞媒體密切聯(lián)系和協(xié)作，通過創(chuàng)辦安全常識專欄、制作專題等多種形式，經(jīng)常進行安全常識教育，強化職工的安全觀念，提高安全意識，規(guī)范安全行為，廣泛傳播安全常識。要建立和完善生產(chǎn)安全事故快速報道機制，做好新聞報道和輿論引導(dǎo)工作，主動引導(dǎo)輿論進行真實、適度地報道，使輿論宣傳、輿論監(jiān)督有利于事故處理和企業(yè)穩(wěn)定。

精心組織開展好安全生產(chǎn)宣傳教育主題活動，在各項活動中貫穿科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的理念，著眼于普及安全知識，提高職工安全素質(zhì)。緊緊圍繞安全生產(chǎn)主題，精心籌劃，配合安監(jiān)等部門組織開展好“安全生產(chǎn)月”、安全示范崗、安全生產(chǎn)競賽等主題活動。

3、倡導(dǎo)安全文化，加快安全文化建設(shè)步伐（內(nèi)容為宣傳部提供）

積極培育“珍惜生命，心系安全”的公司安全理念，探索建立具有四川省電力公司特色的安全文化體系。要強化“珍惜生命，心系安全”教育，開展以公司安全理念為主題的安全知識教育，樹立員工安全理念，努力提高員工的安全意識、安全操作技能和自我保護能力。通過安全文化思想建設(shè)，培育安全文化理念，樹立群體安全意識，營造良好的安全氛圍，提高員工整體安全素質(zhì)，對人的不安全行為進行控制，達到以素質(zhì)保安全、向素質(zhì)要安全的目的。通過各種形式的安全教育，充分闡釋安全文化，大力傳播安全文化，系統(tǒng)灌輸安全文化，認真實踐安全文化，喚醒人們對生命的關(guān)愛，對安全的關(guān)注，從根本上提高安全認識，提高安全覺悟，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”、“人的安全與健康高于一切”的觀念。

4、開展青工安全責(zé)任承包活動（內(nèi)容為團委提供）

公司團委在認真總結(jié)2019年青工安全生產(chǎn)責(zé)任承包工作的基礎(chǔ)上，年初召開○六年青工安全生產(chǎn)工作會，明確今后工作的計劃安排和重點難點；對○六年青工安全工作作出布置。突出團的特色抓安全教育，堅持“以活動吸引人，以道理說服人，以事故教育人，以真情打動人”的宗旨，不斷推出符合安全生產(chǎn)主題，青工樂于接受的安全主題活動。

5、繼續(xù)開展“安全我主張”安全生產(chǎn)金點子網(wǎng)上征集大賽（內(nèi)容為團委提供）

在省公司系統(tǒng)青年職工中繼續(xù)開展“安全我主張”安全生產(chǎn)金點子網(wǎng)上征集大賽活動為企業(yè)安全生產(chǎn)工作獻計獻策。

（四）加強生產(chǎn)人員培訓(xùn)（內(nèi)容為人力資源部提供）

建立和完善教育培訓(xùn)考核的長效機制，建設(shè)一支與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的素質(zhì)高、作風(fēng)好、技能精的生產(chǎn)人員隊伍。按照省公司2019年制定的《關(guān)于加強生產(chǎn)人員培訓(xùn)考核的實施意見》，在生產(chǎn)人員中全面推行崗位資格準入制度，計劃用三年時間對生產(chǎn)人員開展以提高職業(yè)道德、安全意識、標準化作業(yè)水平和實際操作技能為目的的崗位資格培訓(xùn)與考核，實行持證上崗。2019年將繼續(xù)加大生產(chǎn)人員崗位資格培訓(xùn)考核的力度，按計劃完成主要生產(chǎn)崗位人員培訓(xùn)考核對象的40%及以上，培訓(xùn)考核合格率達到80%及以上

1、繼續(xù)宣貫生產(chǎn)人員培訓(xùn)考核的政策規(guī)定，鼓勵員工立足崗位成才

按照省公司制定下發(fā)的《關(guān)于加強生產(chǎn)人員培訓(xùn)考核的實施意見》，各單位要加大對員工相關(guān)培訓(xùn)考核政策的宣傳和灌輸，引導(dǎo)員工樹立正確的價值取向，調(diào)動生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)知識和技能的積極性。同時，生產(chǎn)人員《崗位培訓(xùn)標準》和《技能考核標準》是基層單位在實施培訓(xùn)考核時的依據(jù)和生產(chǎn)人員自主學(xué)習(xí)的依據(jù)，教會員工掌握《崗位培訓(xùn)標準》和《技能考核標準》，并按照“兩個標準”的要求學(xué)習(xí)相應(yīng)的知識與技能。

2、加強生產(chǎn)人員專業(yè)技能內(nèi)訓(xùn)師隊伍建設(shè)，發(fā)揮傳幫帶的作用

加強生產(chǎn)人員專業(yè)技能內(nèi)訓(xùn)師隊伍建設(shè)是建立生產(chǎn)人員骨干隊伍，發(fā)揮基層單位自主培訓(xùn)積極性的關(guān)鍵。省公司將以輸配電線路、變電運行等崗位為突破口，選拔并組織內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)和認證，逐步形成生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)訓(xùn)師隊伍。同時，制定《**電力公司內(nèi)訓(xùn)師選拔管理辦法》，調(diào)動內(nèi)訓(xùn)師的積極性，充分發(fā)揮他們的作用。

3、加強生產(chǎn)人員專業(yè)技能考評員的選拔和培訓(xùn)，嚴把培訓(xùn)考核關(guān)

按照《**電力公司考評員選拔管理辦法》，經(jīng)單位推薦，省公司培訓(xùn)和認證，選拔組建具有理論功底扎實，實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員或技師、高級技師為省公司技能考評員，通過派考評員到申請參加考核的單位現(xiàn)場進行操作技能考核，并針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場點評，嚴把考核關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

4、加大對班組長培訓(xùn)的力度，加強現(xiàn)場培訓(xùn)工作

省公司2019年要重點對班組長進行職業(yè)道德、標準化作業(yè)和班組管理技能為主要內(nèi)容的集中脫產(chǎn)。同時，要按照《**電力公司現(xiàn)場培訓(xùn)管理考核辦法》的要求，督促檢查各單位開展現(xiàn)場培訓(xùn)和師徒合同的執(zhí)行情況，提高生產(chǎn)人員正常操作和分析、判斷、處理事故的能力。嚴格生產(chǎn)人員培訓(xùn)考核工作的評比檢查，按照《**電力公司安全生產(chǎn)獎懲辦法》和《**電力公司生產(chǎn)人員培訓(xùn)考核同業(yè)對標先進評比細則》的要求開展此項工作。

5、組織開展技術(shù)比武，鼓勵員工崗位成才

在公司勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《**電力公司技術(shù)比武實施方案》的整體規(guī)劃，自下而上的組織開展供電局、電業(yè)局和省公司級的技術(shù)比武活動，以賽促訓(xùn)，以考促培，掀起學(xué)知識，學(xué)技術(shù)的熱潮。

6、開展優(yōu)秀技能人才選拔，拓寬人才成長通道

按照《**電力公司優(yōu)秀人才選拔管理辦法》，在明確選拔條件、規(guī)范選拔程序、保證選拔質(zhì)量的原則下，開展優(yōu)秀技能人才選拔工作，并按照《**省電力公司優(yōu)秀人才津貼與保險金試行辦法》的規(guī)定，使其享受優(yōu)秀人才津貼和優(yōu)秀人才保險金，形成遠期激勵、延期補償?shù)谋Ｕ蠙C制，激勵生產(chǎn)人員立足本職崗位做出貢獻。

7、推進基建、修造企業(yè)生產(chǎn)人員培訓(xùn)考核工作，提高其技能水平

按照《**省電力公司關(guān)于加強基建企業(yè)生產(chǎn)人員培訓(xùn)考核實施意見》和《**省電力公司關(guān)于加強修造企業(yè)生產(chǎn)人員培訓(xùn)考核實施意見》的精神，利用兩年時間將其主要生產(chǎn)崗位人員培訓(xùn)考核一遍，實行持證上崗。

8、加強對新進人員和聘用人員的培訓(xùn)考核工作，提高適應(yīng)崗位工作的能力

按照《**省電力公司新進人員崗前培訓(xùn)考核管理辦法》，對新進人員和聘用人員實行崗位資格準入制度，實行“先培訓(xùn)，后上崗”和“持證上崗”制度，以提高其敬業(yè)精神、安全意識、標準化作業(yè)能力和實際操作水平。

9、建設(shè)省公司生產(chǎn)人員實訓(xùn)基地，提供技能操作場所

省公司將按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、滿足急需、先易后難，分步實施”的原則和“加強針對性、突出實用性、具有前瞻性”的建設(shè)思路，建立符合生產(chǎn)人員培訓(xùn)考核需要的技能實訓(xùn)基地。

（五）繼續(xù)深入開展安全性評價、危險點分析控制，加強安全生產(chǎn)過程監(jiān)督管理，探求和把握安全生產(chǎn)規(guī)律，積極運用和實行現(xiàn)代安全管理方法，施行科學(xué)有效的安全管理，把預(yù)防事故的“關(guān)口”前移，逐步建立安全生產(chǎn)的長效機制。

1、認真總結(jié)公司系統(tǒng)開展安全性評價的經(jīng)驗，切實開展調(diào)度系統(tǒng)安全性評價、發(fā)供電企業(yè)安全性評價、并網(wǎng)電廠安全性評價自評價和專家評價。把安全性評價工作制度化、規(guī)范化，形成基于風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制的閉環(huán)過程控制及動態(tài)管理的安全評價體系。要積極應(yīng)用安全性評價結(jié)果指導(dǎo)電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)備改造和生產(chǎn)管理、安全管理工作，制定整改計劃，落實整改措施，促進設(shè)備缺陷和設(shè)備事故隱患的治理，提高設(shè)備健康水平，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2、繼續(xù)深入開展電力生產(chǎn)作業(yè)危險點、危險源分析工作，嚴格落實控制措施。將開展危險點分析、實施程序化作業(yè)和崗位技能培訓(xùn)作為反違章活動的重要組成部分，以提高人的素質(zhì)為根本，不斷提高職工的安全意識和崗位技能，規(guī)范作業(yè)行為。同時要加強作業(yè)現(xiàn)場的安全防護、監(jiān)護和監(jiān)督，防止人身傷害事故。

（六）健全專項安全監(jiān)督機制，開展專項安全監(jiān)督

認真履行安全監(jiān)督職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督思路，完善監(jiān)督程序，規(guī)范監(jiān)督行為，建立有效的安全監(jiān)督機制，不斷完善安全監(jiān)督體系。針對某一時期安全生產(chǎn)工作暴露的突出問題和公司安全工作的要求，對某一專題開展專項安全監(jiān)督，提出加強安全管理的建議與要求。逐步形成常規(guī)監(jiān)督、專項監(jiān)督、事故監(jiān)察三者相結(jié)合的有機整體。按照國網(wǎng)公司的安排開展：

農(nóng)電專項安全監(jiān)督。針對公司系統(tǒng)農(nóng)電安全工作的實際情況，按照資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系，對縣供電企業(yè)開展農(nóng)電專項安全監(jiān)督，取得經(jīng)驗，逐步展開，促進農(nóng)電安全管理水平的提高。

標準化作業(yè)專項安全監(jiān)督。針對公司系統(tǒng)現(xiàn)場標準化作業(yè)執(zhí)行得不夠理想的情況，開展標準化作業(yè)專項安全監(jiān)督。促進現(xiàn)場標準化作業(yè)的有效實施，將作業(yè)中不確定的人為因素降低到最低，從而最大程度保證作業(yè)結(jié)果的一致性，保證檢修質(zhì)量的高可靠性，有效防范人員責(zé)任事故的發(fā)生。

重大反事故措施和應(yīng)急預(yù)案專項安全監(jiān)督。針對電網(wǎng)安全和安全生產(chǎn)管理工作中存在的突出問題，有選擇性地開展重大反事故措施和應(yīng)急預(yù)案專項安全監(jiān)督，監(jiān)督電網(wǎng)重大反事故措施和應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實到位。

省公司針對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，開展生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、多經(jīng)各方面和規(guī)劃、設(shè)計、采購、建設(shè)、運行、檢修、技改等各環(huán)節(jié)的專項安全監(jiān)督。

（七）認真開展春、秋兩季安全大檢查

開展春、秋兩季安全大檢查，對安全檢查實施常態(tài)化管理，有計劃、有布置、有落實、有反饋，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患實行閉環(huán)管理。提高安全生產(chǎn)檢查工作的質(zhì)量和效果。

（八）完善電網(wǎng)大面積應(yīng)急處理預(yù)案，進行電網(wǎng)黑啟動試驗

嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和《**省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，修訂和完善電網(wǎng)大面積應(yīng)急處理預(yù)案，認真分析電網(wǎng)安全運行和可靠供電存在的問題，針對汛情、泥石流、微氣候、雷暴雨等引發(fā)的電網(wǎng)事故，進一步完善各個層面的突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。組織開展電網(wǎng)聯(lián)合反事故演習(xí)和有針對性的單項演習(xí)，提高各級、各類人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。提高社會應(yīng)對電力突發(fā)事件的能力，最大限度地減少停電造成的損失和影響。并適時開展**電網(wǎng)黑啟動試驗。

（九）加強農(nóng)電和縣城電網(wǎng)改造安全管理（內(nèi)容為農(nóng)電部提供）

1、做好剩余電流總保護的推廣工作，力爭公司系統(tǒng)各單位均有1/3的農(nóng)村供電所正常投運，并取得良好效果。

2、全面開展農(nóng)電安全生產(chǎn)標準化作業(yè)，通過開展標準化作業(yè)，堅決遏制農(nóng)村電工習(xí)慣性違章行為。

3、開展農(nóng)電安全專項監(jiān)督。針對公司農(nóng)電安全工作的實際情況，逐漸理順職工直供直管單位和代管、控股單位農(nóng)電安全的管理。

4、繼續(xù)進行縣城電網(wǎng)改造

5、繼續(xù)完善農(nóng)電安全管理規(guī)章制度。國家電網(wǎng)公司已經(jīng)制定了《安全管理辦法》《獎懲辦法》和《事故調(diào)查規(guī)程》，省公司將繼續(xù)制定相關(guān)細則，形成一套完整的管理制度。

6、全面推行安全性評價工作。

（十）加強和規(guī)范多經(jīng)安全管理（內(nèi)容為多產(chǎn)部提供）

認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司和省公司有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，加強和規(guī)范多經(jīng)安全管理，全面提高多經(jīng)企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平。重點抓好以下幾方面工作：

1、結(jié)合省公司年度安全生產(chǎn)工作目標，組織各單位制定措施計劃。簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書。

2、對各單位多種經(jīng)營安全保證體系和監(jiān)督體系建立情況和實際運行狀況進行評定，做到責(zé)任到位，措施到位，修正及時，促使各環(huán)節(jié)務(wù)實地發(fā)揮作用。

3、組織各單位編制多種經(jīng)營企業(yè)年度“兩措”計劃，以及用于保證安全管理的資金投入計劃。

4、組織對多經(jīng)企業(yè)執(zhí)行承、發(fā)包工程和臨時工管理制度、施工資質(zhì)和安全資質(zhì)、工程合同安全條款等情況進行專項檢查、整改。

5、組織各單位編制年度多種經(jīng)營生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理予案并具體實施。

6、組織多種經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)春安、秋安大檢查活動，掌握安全生產(chǎn)各項規(guī)程制度的貫徹落實情況，解決安全生產(chǎn)中的重大問題或帶有傾向性的問題，做到任務(wù)、時間、費用、責(zé)任人“四落實”。

7、組織制定多種經(jīng)營企業(yè)工程施工作業(yè)標準化流程和管理資料的標準化格式。

8、按照“國家電網(wǎng)公司安全工器具管理規(guī)定”要求對多經(jīng)企業(yè)安全工器具配備、保管、檢驗、管理等情況進行專項整治。

9、開展多經(jīng)企業(yè)施工作業(yè)班組管理經(jīng)驗交流活動。

（十一）加強用戶側(cè)管理（內(nèi)容為營銷部提供）

1、加強對客戶電氣預(yù)防性試驗和繼電保護整定檢校驗工作。供電企業(yè)對客戶電氣預(yù)防性試驗和繼電保護整定檢校驗沒有強行執(zhí)行的權(quán)利，只有依照國家相關(guān)技術(shù)管理標準進行監(jiān)督的權(quán)利，所以此項工作的開展隨著社會供用電環(huán)境的變化面臨的困難也越來越大。但是，這項工作的開展對維護電網(wǎng)的安全運行有著特別重要的意義，所以必須得以強化，對沒有進行年檢預(yù)試的用戶要采取多種督促手段要求其完善相關(guān)工作。對特別重要用戶沒有按照國家相關(guān)技術(shù)標準進行年檢預(yù)試的要向政府安全管理部門匯報，尋求支持和合作。

2、繼續(xù)對重要用戶的供電可靠性進行檢查，特別要加強對煤礦、化工企業(yè)等特別重要用戶供電可靠性的檢查。

2019年，省公司下發(fā)了一系列關(guān)于重要用戶供電可靠性檢查的通知和規(guī)范化要求。2019年，省公司營銷部計劃對煤礦以及化工企業(yè)等特別重要客戶的供電可靠性進行專項調(diào)查，對沒有按要求配備自備保安電源和非電保安措施同時又拒絕簽訂相關(guān)責(zé)任書的客戶，必須采取措施要求其按照供電可靠性要求完善供電方案或簽訂責(zé)任書。

3、負責(zé)組織或參加與客戶有關(guān)的人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故的調(diào)查工作，督促用戶實施反事故技術(shù)措施。尤其對具備自備保安電源的客戶，要按照省公司2019年發(fā)布的《客戶自備發(fā)電機投運協(xié)議》范本簽訂相關(guān)協(xié)議。以法律條文的形式進一步明確有自備發(fā)電機的客戶應(yīng)該具有的安全責(zé)任，以防止其倒送電等相關(guān)電氣事故的發(fā)生。

（十二）加強消防和交通安全管理（內(nèi)容為公安處提供）

1、消防管理

（1）進一步加強公司系統(tǒng)重點部位、重點工種及專（兼）職消防管理人員的培訓(xùn)工作。

（2）作好全省新、改、擴建工程的初設(shè)審查、驗收及監(jiān)督檢查工作。

（3）組織全省消防專項大檢查，對查出的隱患及時督促落實整改。

（4）對省公司系統(tǒng)消防檔案進行統(tǒng)一規(guī)范，編制全省統(tǒng)一管理模式。

（5）組織修改全省火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

2、交通安全管理

（1）繼續(xù)開展宣傳《道路交通安全法》及實施條例，提高安全行車意識。

（2）繼續(xù)開展形式多樣的專兼駕駛員技術(shù)培訓(xùn)，提高駕駛員整體素質(zhì)和道路情況應(yīng)急處理能力；要下大力整治酒后開車、超速行駛、違章超車等嚴重違法行為，日常管理，確保車輛的安全運行。

（3）嚴格獎懲制度，各單位每年對車輛安全管理工作應(yīng)投入必要的獎勵資金，對交通安全管理工作做的好，全年安全行駛未發(fā)生交通事故的駕駛員，單位要給予適當?shù)莫剟?，對發(fā)生交通事故的駕駛?cè)藛T，嚴格按照“四不放過”原則認真查處，對嚴重違法導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)從嚴處罰。

（4）嚴格執(zhí)行《**省電力公司交通安全管理辦法》，進一步加強車輛的安全管理，認真落實交通安全管理工作責(zé)任制，提高車輛安全管理水平。

（5）各單位應(yīng)加大對機動車駕駛?cè)硕酱贆z查的力度，以電力企業(yè)“反事故斗爭”為契機，組織開展交通安全督察工作，利用雙休日或八小時外的時間，深入到施工現(xiàn)場、交通要道、共公場所等，對酒后駕車、無證開車、違章行車和公車私用等嚴重違法違規(guī)行為堅決予以查處。

（6）加強駕駛員的安全教育，提高安全意識，嚴把專兼職駕駛?cè)藛T的申請審查、考核和審批關(guān)，堅持“工作必須，條件具備”方可批準。要求各單位每月必須集中組織全體駕駛員交通安全學(xué)習(xí)一次，公安處隨時抽查學(xué)習(xí)記錄。

（7）建立交通安全長效激勵機制。省公司和各單位要根據(jù)季節(jié)進行技術(shù)練兵競賽活動，在一定意義上促進駕駛?cè)藛T學(xué)技術(shù)、比技能的熱潮，對取得名次的參賽隊員給予獎勵，正所謂：“獎要獎的心動，罰要罰得心痛”。公司擬對交通安全年度目標獎在原有的基礎(chǔ)上將加大獎勵額度，同時，要求各單位要加大對交通安全獎勵資金的投入，提高全體駕駛員的工作積極性。

（8）加強農(nóng)電多經(jīng)車輛的安全管理。公司農(nóng)電、多經(jīng)車輛的固定資產(chǎn)占全公司主業(yè)資產(chǎn)的三分之二，但實際多經(jīng)車輛資產(chǎn)用于主業(yè)生產(chǎn)占二分之一，多經(jīng)和農(nóng)電由于分布面寬、點多、線長，車輛分散，安全管理難度相對較大，因此，事故發(fā)生頻率高于主業(yè)。一是農(nóng)電的車輛由各單位農(nóng)電科每月組織召開農(nóng)電工作例會時，將車輛和駕駛員的安全管理作為一項重要內(nèi)容來抓。二是多經(jīng)其車輛資產(chǎn)成分復(fù)雜，企業(yè)融資渠道也差異較大，安全管理渠道不暢通，因此，農(nóng)電、多經(jīng)車輛的安全管理必須與主業(yè)同步管理。

（十三）電力設(shè)施保護（內(nèi)容為公安處提供）

1、認真落實《國家電網(wǎng)公司電力設(shè)施保護工作管理規(guī)定》和省公司相關(guān)管理辦法。加強對群眾護線工作的管理，加強技術(shù)防范設(shè)備的研究，完善技防措施，提高電力設(shè)施自防自衛(wèi)能力。

2、積極爭取各級政府的重視和公檢法機關(guān)的支持，配合公檢法機關(guān)依法打擊盜竊破壞電力