我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的問(wèn)題探究,城市社會(huì)學(xué)論文

我們國(guó)家農(nóng)村地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的問(wèn)題探究,城市社會(huì)學(xué)論文內(nèi)容摘要：城鎮(zhèn)化是農(nóng)村發(fā)展必經(jīng)的重要階段，是縮小城鄉(xiāng)差異實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家全面小康的關(guān)鍵所在。新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)過(guò)中，我們國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著各種難題。本文針對(duì)我們國(guó)家農(nóng)村地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中農(nóng)業(yè)所面臨的問(wèn)題，借鑒其他國(guó)家或者地區(qū)的應(yīng)對(duì)措施和農(nóng)業(yè)發(fā)展形式分析，為我們國(guó)家新型城鎮(zhèn)化下將來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行扼要探析。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：新型城鎮(zhèn)化；我們國(guó)家農(nóng)業(yè)；將來(lái)發(fā)展方式；2022年4月8日我們國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的(2022年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)〕中指出積極推動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶，繼續(xù)加大戶籍制度的改革等舉措來(lái)加快城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展進(jìn)程。新型城鎮(zhèn)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，是現(xiàn)前階段實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，然而在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移以及農(nóng)業(yè)土地銳減等問(wèn)題困擾著我們國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)該以如何的發(fā)展方式來(lái)應(yīng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化中面臨的一系列問(wèn)題？基于此，本文將借鑒美國(guó)、法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)發(fā)展所現(xiàn)行的形式來(lái)進(jìn)行分析，探析出一條能解決我們國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的當(dāng)代化道路。1農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中我們國(guó)家農(nóng)業(yè)面臨的窘境1.1農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力匱乏基于我們國(guó)家農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的輻射作用不斷加強(qiáng)，不僅僅是農(nóng)村人口本身為了追求更好的就業(yè)時(shí)機(jī)以及均等的公共產(chǎn)品，還有國(guó)家為了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程出臺(tái)相關(guān)性政策，對(duì)其作出合理的指導(dǎo)和幫助。城鎮(zhèn)化下的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅轉(zhuǎn)移的是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，還有農(nóng)業(yè)發(fā)展中所必須的勞動(dòng)力。農(nóng)村人口的大量轉(zhuǎn)移，造成了我們國(guó)家近年來(lái)老齡村、空心村等現(xiàn)象，同時(shí)也使得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力缺乏導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理粗放，投入成本高，產(chǎn)出質(zhì)量低。1.2農(nóng)業(yè)用地減少農(nóng)業(yè)用地的流失主要表如今：1〕在新型城鎮(zhèn)化經(jīng)過(guò)中，為了加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，經(jīng)常會(huì)大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，而華而不實(shí)的工業(yè)用地就會(huì)在一定程度上侵占農(nóng)業(yè)用地；2〕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致耕地的荒廢及減少。在一三五規(guī)劃中曾指出，我們國(guó)家耕地面積持續(xù)減少，必須大力推進(jìn)土地整治，努力補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)耕地，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，全面提升耕地質(zhì)量，提高糧食產(chǎn)能，切實(shí)落實(shí)藏糧于地戰(zhàn)略。土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素之一，一旦比農(nóng)業(yè)用地減少，那么農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)瓶頸，首先農(nóng)作物在產(chǎn)量上會(huì)有所下將，其次在農(nóng)作物種類(lèi)上將會(huì)從多樣化逐步變?yōu)閱我换?，最后?dǎo)致糧食供應(yīng)不能知足消費(fèi)需要，容易導(dǎo)致口糧缺乏，引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度波動(dòng)。1.3農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造中所占的比重下降圖1與圖2能夠反映，1997年到2021年20年中我們國(guó)家農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造中所占的比重大幅度下滑，短短20年農(nóng)業(yè)所占的比重下滑了24%,而二三產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。到當(dāng)前為止，我們國(guó)家很多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造比重都已二三一或者三二一為主，農(nóng)業(yè)往往處于落后的位置。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，會(huì)使得本該投入到農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)投到二三產(chǎn)業(yè)中，在二三產(chǎn)業(yè)所獲得的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)。長(zhǎng)此以往，農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造中所占的比重將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)之間的差距也會(huì)逐步地?cái)U(kuò)大。農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)的中國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議及一號(hào)文件出臺(tái)的深化農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革加快農(nóng)業(yè)當(dāng)代化建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，由此可見(jiàn)農(nóng)業(yè)在我們國(guó)家所占的重要地位。圖11997年我們國(guó)家三產(chǎn)構(gòu)造比重圖22021年我們國(guó)家三產(chǎn)構(gòu)造比重2新型城鎮(zhèn)化下其他國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式2.1美國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)美國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體主要以家庭為單位，生產(chǎn)方式符合當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)集機(jī)械化、規(guī)?；?zhuān)業(yè)化為一體。大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形式所適應(yīng)的要求，就在于需要較高的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技水平作為支撐，而美國(guó)的科技發(fā)展水平一直處于世界領(lǐng)先地位，其家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式中無(wú)論是生產(chǎn)技術(shù)、管理制度以及農(nóng)產(chǎn)品流通上都具備極其完備的技術(shù)支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)農(nóng)民人口僅占美國(guó)總?cè)丝诘?%,這也就表示一位農(nóng)民能夠養(yǎng)活一百多人，農(nóng)民生產(chǎn)水平及規(guī)模化程度普遍較高，既能夠保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供應(yīng)，又能保障農(nóng)民的高收入。美國(guó)的大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形式，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很好地適應(yīng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，以高的生產(chǎn)率來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的空缺。2.2法國(guó)的莊園式農(nóng)業(yè)法國(guó)農(nóng)莊擁有悠久的發(fā)展歷史，很好地以莊園的形式將農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的精深加工以及農(nóng)業(yè)與文旅結(jié)合開(kāi)發(fā)，在形式上打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，為農(nóng)業(yè)與消費(fèi)者提供了直接溝通互動(dòng)的平臺(tái)將農(nóng)業(yè)其他功能合理地開(kāi)發(fā)出來(lái)，多樣化的休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)與人們的生活嚴(yán)密相連，以此來(lái)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。莊園農(nóng)業(yè)構(gòu)成了以技術(shù)為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以追求利潤(rùn)為目的，生產(chǎn)規(guī)?；?、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化的當(dāng)代農(nóng)業(yè)形式。著名的法國(guó)葡萄酒就是莊園農(nóng)業(yè)下的典型代表，從種植到精深加工再到品牌化售往世界各地。2.3日本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織--農(nóng)協(xié)農(nóng)民在社會(huì)中本為弱勢(shì)群體，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然會(huì)對(duì)單一的農(nóng)民個(gè)體造成沖擊，故此，日本將農(nóng)民群體組織起來(lái)成為一個(gè)合作組織--日本農(nóng)協(xié)。日本的農(nóng)協(xié)全稱(chēng)為農(nóng)業(yè)協(xié)同組合,是以農(nóng)民為主體自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，其形式上看起來(lái)與我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作社比擬類(lèi)似，但是就功能上而言日本的農(nóng)協(xié)更為全面，既包括內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化的分工又包括充分地保障農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利，在管理、經(jīng)營(yíng)上符合科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我們國(guó)家的臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行日本的農(nóng)協(xié)組織形式，對(duì)組織內(nèi)部構(gòu)成了完備的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)等多種功能，以合作組織的形式開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠保證產(chǎn)量，又能夠生產(chǎn)要素分享，將先進(jìn)的技術(shù)普遍開(kāi)來(lái)，農(nóng)用機(jī)械能夠以地方農(nóng)協(xié)為單位購(gòu)買(mǎi)，這樣能夠以較小的投入獲得較大的產(chǎn)出。同時(shí)農(nóng)協(xié)的存在能夠充分保證農(nóng)民的土地所有權(quán)，集體所有的土地不易被其他組織及行業(yè)侵占。3新型城鎮(zhèn)化下我們國(guó)家農(nóng)業(yè)將來(lái)發(fā)展方式探析3.1以農(nóng)業(yè)合作社為主，多種新型經(jīng)營(yíng)主體并存我們國(guó)家當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)趨勢(shì)較為普遍，部分農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，這也為開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作社以及其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)造了有利條件。農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營(yíng)所建立的合作組織形式，不僅符合當(dāng)下我們國(guó)家農(nóng)民生產(chǎn)的需要，也立足我們國(guó)家農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況。同時(shí)，基于我們國(guó)家農(nóng)村資源稟賦的多樣化以及因地制宜的發(fā)展方式，重點(diǎn)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型職業(yè)農(nóng)民等新型經(jīng)營(yíng)主體油然而生。但我們國(guó)家人均耕地面積少以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的現(xiàn)在狀況不支持我們國(guó)家在近階段大規(guī)模發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)以及莊園式農(nóng)業(yè)，而且自古以來(lái)我們國(guó)家農(nóng)民在社會(huì)上屬于弱勢(shì)群體，本身發(fā)展能力有限并不能普遍地像發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民一樣把握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，所以，只要把屬于弱勢(shì)群體的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，明確土地所有權(quán)最大化利用現(xiàn)有土地，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的土地資源，在指導(dǎo)下開(kāi)展規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)率，以此來(lái)共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)當(dāng)代化。3.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展的必要手段，突出農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的重要地位。隨著農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體逐步的成熟，將會(huì)構(gòu)成以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，完善農(nóng)業(yè)的合理布局，構(gòu)成生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理鏈條化的產(chǎn)業(yè)化形式，最終實(shí)現(xiàn)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到加工再到銷(xiāo)售的無(wú)縫連接。過(guò)去我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)基于成本高，收益低的原因一直得不到發(fā)展，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)成了公司+合作社、公司+合作社+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶的對(duì)接形式，減少了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)到消費(fèi)的直接對(duì)接，進(jìn)而促使農(nóng)業(yè)構(gòu)成自我調(diào)節(jié)和自我規(guī)范的良性循環(huán)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了有利的條件，不僅僅是稅收、技術(shù)上的支持，也能減少對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素侵占。縱觀我們國(guó)家發(fā)展的歷程，農(nóng)業(yè)科學(xué)水平在進(jìn)步，市場(chǎng)機(jī)制在不斷完善，對(duì)農(nóng)村工作的扶持力度不斷加大，種種條件都為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了良好的條件。3.3農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革深切進(jìn)入貫徹將來(lái)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)要獲得更大的發(fā)展空間，就必須從供應(yīng)角度入手，從優(yōu)化種植業(yè)構(gòu)造，因地制宜地科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，落實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，解決當(dāng)下我們國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低的天花板與地板問(wèn)題。新型城鎮(zhèn)化下市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求開(kāi)場(chǎng)更高層次，傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代的發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)場(chǎng)向生態(tài)農(nóng)業(yè)以及有機(jī)農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革是通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)民的發(fā)展觀念，從單一追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)為追求質(zhì)量的生產(chǎn)方式來(lái)知足消費(fèi)者需求，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就相當(dāng)于為農(nóng)業(yè)注入了發(fā)展的新活力，提高農(nóng)業(yè)的利潤(rùn)，吸引更多的外流勞動(dòng)力回流。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)下，農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)當(dāng)代化的必然要求，也是我們國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。以下為參考文獻(xiàn)[1]張宇寧，田東林。山東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：現(xiàn)在狀況、影響及對(duì)策[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)〔社會(huì)科學(xué)〕，2021,12〔6〕：40-46.[2]十三五期間中國(guó)耕地面積估計(jì)將減少7000余萬(wàn)畝[J].福建稻麥科技，2021〔1〕：38[3]呂亞榮，劉炳辰，潘韻，邱東璇。美國(guó)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和構(gòu)造變遷及其對(duì)中國(guó)的啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2021〔5〕：6-14.[4]劉文澤，郭若男，向小倩等。日本農(nóng)協(xié)對(duì)我們國(guó)家的經(jīng)歷體驗(yàn)借鑒[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2021,29〔24〕：28-29.[5]陳穎瑛。日本及臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)協(xié)〔會(huì)〕及合作金融發(fā)展情況對(duì)杭州