安?？品娠L(fēng)險(xiǎn)防控

****年**月****科****安全管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)安全管理風(fēng)險(xiǎn)綜述安全管理2008年8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類型32種風(fēng)險(xiǎn)行為涉及11項(xiàng)法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控對應(yīng)4項(xiàng)安全管理制度概述車輛安全管理消防安全管理設(shè)備設(shè)施管理特種設(shè)備管理安全生產(chǎn)責(zé)任事故隱患管理三同時(shí)安全管理車輛管理風(fēng)險(xiǎn)《道路交通安全法》《侵權(quán)責(zé)任法》《刑法》《最高法審理人身損害賠償案件適用法律解釋》《消防法》《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《勞動法》《“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》《報(bào)廢汽車回收管理辦法細(xì)則》8個(gè)類型11項(xiàng)法律法規(guī)4項(xiàng)制度《工作人員違法違紀(jì)行為處理規(guī)定》（試行）《生產(chǎn)安全事故處罰暫行辦法》《消防安全管理制度》《車輛費(fèi)用管理辦法》（試行）32種行為—車輛安全3種行為1：駕駛員酒駕、醉駕法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款酒駕：處暫扣六個(gè)月機(jī)動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機(jī)動車駕駛證。醉駕：由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證。飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證，終生不得重新取得機(jī)動車駕駛證?！兜缆方煌ò踩ā返?1條《工作人員違法違紀(jì)行為處理規(guī)定》（試行）第47條酒駕=暫扣6個(gè)月駕駛證+1千至2千罰款+警告至記大過行政處分；若被行政拘留，給予留用察看至解除勞動合同處理；醉駕=吊銷駕駛證+追究刑事責(zé)任+5年內(nèi)不得取證+留用察看至解除勞動合同處理32種行為—車輛安全3種行為2：駕駛員違反交通管理法規(guī),駕駛單位機(jī)動車輛，發(fā)生事故。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款機(jī)動車發(fā)生交通事故造成損害的，依照道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動車所有人與使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動車一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機(jī)動車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任;機(jī)動車所有人對損害的發(fā)生有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任《道路交通安全法》、《侵權(quán)責(zé)任法》第48、49條《刑法》第133條《宿州市煙草專賣局（公司）生產(chǎn)安全事故處罰暫行辦法》第7條、第8條、第9條、第10條；《工作人員違法違紀(jì)行為處理規(guī)定》（試行）第47條違規(guī)駕駛=警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動車駕駛證、拘留+賠償責(zé)任（刑事責(zé)任）+單位給予事故經(jīng)濟(jì)處罰（年收入5%-20%）+行政處分。32種行為—車輛安全3種行為3：私車公用發(fā)生交通事故。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作人員，在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的，由該法人或者其他組織承擔(dān)民事責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任法》第34條、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第8條無32種行為—消防安全6種行為1：占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款?！断婪ā返?0條《工作人員違法違紀(jì)行為處理規(guī)定》（試行）第46條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=五千元以上五萬元以下罰款+警告至記過處理。32種行為—消防安全6種行為2：消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。《消防法》第60條《工作人員違法違紀(jì)行為處理規(guī)定》（試行）第46條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=五千元以上五萬元以下罰款+警告至記過處理。32種行為—消防安全6種行為3：電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款?！断婪ā返?6條《工作人員違法違紀(jì)行為處理規(guī)定》（試行）第49條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令限期改正+責(zé)令停止使用+1千元以上5千元以下罰款+行政處分。32種行為—消防安全6種行為4：對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款?！断婪ā返?0條《工作人員違法違紀(jì)行為處理規(guī)定》（試行）第49條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令改正+5千元以上5萬元以下罰款+經(jīng)濟(jì)處罰+行政處分。32種行為—消防安全6種行為5：每年未對消防設(shè)施進(jìn)行至少一次全面檢測。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。《消防法》第67條《工作人員違法違紀(jì)行為處理規(guī)定》（試行）第49條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令限期改正+行政處分+行政處罰。32種行為—消防安全6種行為6：未組織開展消防演練。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。《消防法》第67條《工作人員違法違紀(jì)行為處理規(guī)定》（試行）第49條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令限期改正+行政處分+行政處罰。32種行為—設(shè)備設(shè)施2種行為1：未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明的。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第33條《宿州市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行辦法》第58條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令限期改正+5萬以下或5到20萬罰款+停業(yè)整頓+刑事責(zé)任+行政處分。32種行為—設(shè)備設(shè)施2種行為2：使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第96條《工作人員違法違紀(jì)行為處理規(guī)定》（試行）第49條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令限期改正+5萬以下罰款或5到20萬罰款+責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)+刑事責(zé)任+行政處分。32種行為—特種設(shè)備4種行為1：未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，擅自投入使用特種設(shè)備（電梯、壓力容器罐、電動叉車）。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第83條第1款《工作人員違法違紀(jì)行為處理規(guī)定》（試行）第49條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令限期改正+2千以上2萬以下罰款+責(zé)令停止使用或停產(chǎn)停業(yè)+行政處分。32種行為—特種設(shè)備4種行為2：未對特種設(shè)備（電梯、壓力容器罐、電動叉車）進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》第83條第1款《工作人員違法違紀(jì)行為處理規(guī)定》（試行）第49條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令限期改正+2千以上2萬以下罰款+責(zé)令停止使用或停產(chǎn)停業(yè)+行政處分。32種行為—特種設(shè)備4種行為3：使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備（電梯、壓力容器罐、電動叉車）。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》第83條第1款《工作人員違法違紀(jì)行為處理規(guī)定》（試行）第49條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令限期改正+2千以上2萬以下罰款+責(zé)令停止使用或停產(chǎn)停業(yè)+行政處分。32種行為—特種設(shè)備4種行為4：特種作業(yè)人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用，予以沒收，處2萬元以上11萬元以下罰款?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》第83條第2款《工作人員違法違紀(jì)行為處理規(guī)定》（試行）第49條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令停止予以沒收+2萬以上11萬以下罰款+行政處分。32種行為—安全責(zé)任5種行為1：未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，未組織制定并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第90條《宿州市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行辦法》第18條、第57條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令限期改正+責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)+行政處分+刑事責(zé)任+行政處分。32種行為—安全責(zé)任5種行為2：未配備符合條件的分管安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，并賦予其技術(shù)決策和安全生產(chǎn)指揮權(quán)；安全生產(chǎn)管理人員因轉(zhuǎn)崗、離職或者其他原因?qū)е驴杖睍r(shí)，未及時(shí)配齊足夠的安全生產(chǎn)管理人員。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第91條第1款《宿州市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行辦法》第5條、第6條、第7條、第9條、第57條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令限期改正+2萬以上5萬以下罰款+停產(chǎn)停業(yè)+行政處分。32種行為—安全責(zé)任5種行為3：不依照法律規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款責(zé)令限期改正，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第93條《宿州市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行辦法》第57條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令限期改正+暫停或撤銷與安全生產(chǎn)的有關(guān)資格+刑事責(zé)任+行政處分。32種行為—安全責(zé)任5種行為4：違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動者人身安全。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第26條、63條，《勞動法》第56條、93條《宿州市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)事故處罰暫行辦法》第9條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=行政處罰+刑事責(zé)任+賠償責(zé)任+行政處分+經(jīng)濟(jì)處罰。32種行為—安全責(zé)任5種行為5：未對員工開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未如實(shí)告知員工有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)，未對勞務(wù)派遣員工進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第98條《宿州市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行辦法》第57條、第58條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令限期改正+10萬以下罰款+責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓+10萬至20萬罰款+刑事責(zé)任+行政處分。32種行為—事故及隱患6種行為1：企業(yè)未建立事故隱患排查治理制度。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第99條《宿州市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行辦法》第57條、第58條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令立即消除或限期改正+停業(yè)整頓+10萬至50萬罰款+行政處分。32種行為—事故及隱患6種行為2：在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第104條《工作人員違法違紀(jì)行為處理規(guī)定》（試行）第49條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=行政處分+刑事責(zé)任+經(jīng)濟(jì)處罰。32種行為—事故及隱患6種行為3：對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第104條《宿州市煙草專賣局（公司）生產(chǎn)安全事故處罰暫行辦法》第7條、第8條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=行政處分+刑事責(zé)任+經(jīng)濟(jì)處罰。32種行為—事故及隱患6種行為4：對重大危險(xiǎn)源未登記建檔、進(jìn)行評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員出一萬以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第105條《宿州市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行辦法》第57條、第58條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=責(zé)令改正+2萬到20萬罰款+刑事責(zé)任。32種行為—事故及隱患6種行為5：公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第106條《宿州市煙草專賣局（公司）安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行辦法》第7條、第8條風(fēng)險(xiǎn)潛在成本=降級、撤職處分+年收入60%到100%罰款+拘留+刑事責(zé)任。32種行為—事故及隱患6種行為6：員工不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程，導(dǎo)致事故。法律責(zé)任及后果對應(yīng)法律條款制度規(guī)范及條款生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承