第五章鼓勵(lì)出口與出口管制措施

國際貿(mào)易第五章第五章鼓勵(lì)出口和出口管制措施◆教學(xué)目的和要求：通過本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解幾種常見的獎(jiǎng)勵(lì)出口的措施，了解出口管制措施的種類和目的?！艚虒W(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：●重點(diǎn)：1.出口信貸2.外匯傾銷3.出口管制國際貿(mào)易第五章第一節(jié)鼓勵(lì)出口的主要措施一、出口信貸(ExportCredit)二、出口信貸國家擔(dān)保制

(ExportCreditGuaranteeSystem)三、出口補(bǔ)貼(ExportSubsidy)四、商品傾銷(Dumping)五、外匯傾銷(ExchangeDumping)六、鼓勵(lì)出口的其他措施（一）定義是一個(gè)國家的銀行為了鼓勵(lì)商品出口，加強(qiáng)商品的競(jìng)爭能力，對(duì)本國出口廠商或外國進(jìn)口廠商提供的貸款。出口信貸利率一般低于相同條件資金貸放的市場(chǎng)利率，利差由國家補(bǔ)貼，并與國家信貸擔(dān)保相結(jié)合。

國際貿(mào)易第五章一、出口信貸（ExportCredit）出口信貸是在WTO框架下合理使用的一種鼓勵(lì)出口的手段。（二）形式出口信貸

賣方信貸(Supplier'sCredit)

買方信貸(Buyer'sCredit)

出口方銀行向出口廠商(即賣方)提供的貸款。其貸款合同由出口廠商與銀行之間簽訂，通常用于成套設(shè)備、船舶等的出口。

出口方銀行直接向進(jìn)口廠商(即買方)或進(jìn)口方銀行提供的貸款。取得這種貸款的條件是此貸款必須用于購買債權(quán)國的商品是一種約束性貸款(TiedLoan)。這種信貸一般有兩種形式：一種是由出口方銀行直接向進(jìn)口廠商提供貸款；另一種是由出口方銀行向進(jìn)口方銀行提供貸款。

（一）定義

出口信貸國家擔(dān)保制是國家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人由于政治或經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)拒絕付款時(shí)，這個(gè)國家機(jī)構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。

如以英國：TheExportCreditGuaranteeDepartment國際貿(mào)易第五章二、出口信貸國家擔(dān)保制（exportcreditguaranteesystem）（二）內(nèi)容國際貿(mào)易第五章1、擔(dān)保對(duì)象對(duì)出口廠商的擔(dān)保對(duì)銀行的直接擔(dān)保。2、擔(dān)保項(xiàng)目政治風(fēng)險(xiǎn)的承包金額一般為合同金額的85~95%經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的承保金額一般為合同金額的70~80%。3、擔(dān)保期限短期信貸擔(dān)保為6個(gè)月左右。中、長期信貸的擔(dān)保，采用逐筆審批的特殊擔(dān)保方式，擔(dān)保時(shí)間通常為2～15年，最長的可達(dá)20年。

三、出口補(bǔ)貼（exportsubsidy）（一）定義又稱出口津貼，是一國政府為了降低出口商品的價(jià)格，增強(qiáng)其在國外市場(chǎng)的競(jìng)爭力，在出口某商品時(shí)給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。國際貿(mào)易第五章（二）出口補(bǔ)貼基本方式1、直接補(bǔ)貼(DirectSubsidy)直接補(bǔ)貼是國政府對(duì)本國或本行業(yè)的出口商在出口某項(xiàng)商品時(shí)，直接給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼，主要來自財(cái)政撥款。2004年對(duì)農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼最多的是歐盟，占全球農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼總量的91%。農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼，歐盟占全球91%2、間接補(bǔ)貼(IndirectSubsidy)

間接補(bǔ)貼是政府對(duì)某些商品的出口給予財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。間接補(bǔ)貼

退還或減免出口商品所繳納的國內(nèi)稅暫免進(jìn)口稅或退還已征收的進(jìn)口稅如免征銷售稅、消費(fèi)稅、增值稅和所得稅等國內(nèi)稅，以減輕他們業(yè)務(wù)經(jīng)營費(fèi)用。如果進(jìn)口某些商品不是最終在本國消費(fèi)，而是經(jīng)過加工、改制或修理后再出口時(shí)，允許暫免進(jìn)口稅；若已征收了進(jìn)口稅，要退還。（三）分類WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》將補(bǔ)貼分成三類。

1、禁止使用的補(bǔ)貼（ProhibitedSubsidy）

2、可訴的補(bǔ)貼（ActionableSubsidy）

3、不可訴的補(bǔ)貼（Non-actionableSubsidy）

國際貿(mào)易第五章四、生產(chǎn)補(bǔ)貼國際貿(mào)易第五章“除出口補(bǔ)貼以外的補(bǔ)貼”都是生產(chǎn)補(bǔ)貼。

區(qū)別在于，生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)所有生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，不管該產(chǎn)品是在國內(nèi)市場(chǎng)銷售還是向外國出口。這些補(bǔ)貼包括政府對(duì)商業(yè)企業(yè)的資助、稅收減免、低利貸款等直接的方式，也包括對(duì)某些出口工業(yè)生產(chǎn)集中的地方給予區(qū)域性支持（如以優(yōu)惠價(jià)提供土地或電力支持，加強(qiáng)交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等）、資助研究與開發(fā)項(xiàng)目等間接的做法。五、價(jià)格支持所謂價(jià)格支持，是政府通過穩(wěn)定價(jià)格來支持生產(chǎn)者的一種手段。為了穩(wěn)定生產(chǎn)和保證生產(chǎn)者收入，政府設(shè)立一個(gè)不由市場(chǎng)供求決定的“支持價(jià)格”或“保證價(jià)格”。

國際貿(mào)易第五章價(jià)格支持本身并不是一種貿(mào)易政策，但如果政府將此政策用于出口行業(yè)時(shí)，就起到了刺激出口貿(mào)易的作用。

六、商品傾銷（dumping）（一）定義商品以明顯低于公平價(jià)格的價(jià)格，在國外市場(chǎng)上大量拋售，以打擊競(jìng)爭對(duì)手，占領(lǐng)或鞏固國外市場(chǎng)。（二）傾銷的特征(1)傾銷是一種低價(jià)銷售產(chǎn)品的措施(2)傾銷是一種人為的低價(jià)銷售措施(3)傾銷的目的和動(dòng)機(jī)具有多樣性(4)傾銷是一種不公平貿(mào)易行為國際貿(mào)易第五章（三）按照傾銷的具體目的和時(shí)間的不同，商品傾銷可分為

國際貿(mào)易第五章（1）偶然性傾銷（sporadicdumping）（2）間歇性或掠奪性傾銷（intermittentorpredatorydumping）。（3）持續(xù)性傾銷（persistentdumping），又稱長期性傾銷（long-rundumping）。這種傾銷是無限期地、持續(xù)地以低于國內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格在國外市場(chǎng)銷售商品。GATT在20世紀(jì)60年代中期就通過了《反傾銷守則》，規(guī)定進(jìn)口國可以用反傾銷稅加以抵制。（四）商品傾銷的虧損補(bǔ)償

1.維持國內(nèi)市場(chǎng)的壟斷高價(jià)，獲取超額利潤，以補(bǔ)償出口損失。

2.由國家提供出口補(bǔ)貼來彌補(bǔ)壟斷組織在傾銷時(shí)所遭到的虧損。

3.首先在國外市場(chǎng)進(jìn)行傾銷，在壟斷國外市場(chǎng)后，再抬高價(jià)格，獲取超額利潤，以彌補(bǔ)早先傾銷時(shí)所受到的損失。七、外匯傾銷（exchangedumping）（一）定義指一國降低本國貨幣對(duì)外國貨幣的匯價(jià)，使本國貨幣對(duì)外貶值，從而達(dá)到提高出口商品價(jià)格競(jìng)爭力和擴(kuò)大出口，爭奪國外市場(chǎng)的一種手段。國際貿(mào)易第五章(二)原理

一國貨幣貶值以外幣表示的出口商品的價(jià)格降低

出口商品的競(jìng)爭能力提高

商品的出口額擴(kuò)大同時(shí)以本幣表示的進(jìn)口商品價(jià)格上升（三）外匯傾銷要達(dá)到擴(kuò)大出口的目的，存在的條件：國際貿(mào)易第五章（1）本國貨幣對(duì)外貶值的幅度大于國內(nèi)物價(jià)上漲的程度。（2）其他國家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其他報(bào)復(fù)性措施。（3）不宜在國內(nèi)通貨膨脹嚴(yán)重的背景下貿(mào)然采用。

（一）明確政府外貿(mào)職責(zé)

國際貿(mào)易第五章（1）成立專門組織，研究制定出口戰(zhàn)略

（2）建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)，加強(qiáng)國外市場(chǎng)情報(bào)工作，向出口商提供商業(yè)信息和資料（3）設(shè)立貿(mào)易中心，組織貿(mào)易博覽會(huì)，以推銷本國商品（4）組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來訪，以加強(qiáng)國際間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系（5）組織出口廠商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，以形成出口光榮的社會(huì)風(fēng)氣八、鼓勵(lì)出口的其他措施（二）政府改善對(duì)外貿(mào)易環(huán)境做法(1)積極參加國際性的經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易組織(2)成立和積極參加地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織(集團(tuán))，相互給予貿(mào)易優(yōu)惠待遇。(4)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家按照第二屆聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議通過的《普遍優(yōu)惠制決議》，發(fā)展雙邊之間的貿(mào)易關(guān)系(3)簽訂貿(mào)易協(xié)定，保證貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。九、經(jīng)濟(jì)特區(qū)（economiczone）國際貿(mào)易第五章（一）定義是一個(gè)國家或地區(qū)在其關(guān)境以外所劃出的一定范圍內(nèi)，修建或擴(kuò)建碼頭、倉庫、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)行免除關(guān)稅等優(yōu)惠待遇，實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工工業(yè)等業(yè)務(wù)活動(dòng)的區(qū)域。目的:是促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工貿(mào)易，繁榮本地區(qū)和鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入和外匯收入。

1980年8月，中國政府正式批準(zhǔn)建立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，隨后又在珠海、汕頭、廈門、海南建立特區(qū)。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)蛇口工業(yè)區(qū)順岸式碼頭

國際貿(mào)易第五章鳥瞰深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)

（二）經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點(diǎn)：（1）以擴(kuò)大出口貿(mào)易、開發(fā)經(jīng)濟(jì)和提高技術(shù)水平為目（2）有一個(gè)開放的投資環(huán)境。（3）具有一定的基礎(chǔ)設(shè)施。（4）具有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。（5）有良好的自然條件。國際貿(mào)易第五章（三）經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史發(fā)展國際貿(mào)易第五章1228年，法國南部馬賽港15世紀(jì)末，德國“漢薩同盟”從17～19世紀(jì)，荷、英等相繼把地中海沿岸的某些港口（如直布羅陀）及中東、東南亞和加勒比海某些港口辟為自由港，如亞丁、吉布提、檳城、新加坡、中國香港、澳門等。（三）經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史發(fā)展國際貿(mào)易第五章

戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展:●其數(shù)量由少到多，發(fā)展迅速；●設(shè)區(qū)范圍自西歐擴(kuò)展到全球●功能從單純貿(mào)易型到工貿(mào)結(jié)合型并向綜合型發(fā)展；●經(jīng)營內(nèi)容從商品的交換到商品的生產(chǎn)并擴(kuò)展到商品的研制；●生產(chǎn)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型向資金、技術(shù)和知識(shí)密集型調(diào)整?？偟内厔?shì)由初級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)發(fā)展。（四）世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)的類型1、自由港和自由貿(mào)易區(qū)自由港（freeport）又稱自由口岸，是指全部或絕大多數(shù)外國商品可以豁免關(guān)稅自由進(jìn)出口的港口。自由港在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面的基本特征是“自由”，具體表現(xiàn)為貿(mào)易自由、金融自由、投資自由、運(yùn)輸自由。

國際貿(mào)易第五章自由貿(mào)易區(qū)（freetradezone）國際貿(mào)易第五章是以自由港為依托，將范圍擴(kuò)大到自由港的鄰近地區(qū)。二者功能基本相似，以促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易為主，也發(fā)展出口導(dǎo)向的加工業(yè)和工商業(yè)、金融業(yè)、旅游和其他服務(wù)業(yè)。一般分兩種：一種是包括了港口及其所在的城市，例如香港。另一種是僅包括港口或其所在城市的一部分，有人稱之為“自由港區(qū)”，如德國漢堡占地僅5．6平方英里。2、保稅區(qū)（bondedarea）又稱保稅倉庫區(qū)（bondedwarehouse），是由海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)置的特定地區(qū)和倉庫。

（1）指定保稅區(qū)（DesignatedBondedArea）（2）保稅貨棚（BondedShed）（3）保稅倉庫（BondedWarehouse）（4）保稅工廠（BondedFactory）（5）保稅陳列場(chǎng)（BondedExhibition）國際貿(mào)易第五章3、出口加工區(qū)（exportprocessingzone）

國際貿(mào)易第五章指一個(gè)國家或地區(qū)在其港口、機(jī)場(chǎng)附近交通便利的地方，劃出一定區(qū)域范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，并提供減免關(guān)稅和國內(nèi)稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外商在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品。聯(lián)系：出口加工區(qū)是在自由港、自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的不同：一般說來，自由港和自由貿(mào)易區(qū)，以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、取得商業(yè)方面的收益為主，是面向商業(yè)的；而出口加工區(qū)，以發(fā)展出口加工工業(yè)、取得工業(yè)方面的收益為主，是面向工業(yè)的。上海松江出口加工區(qū)

中國大陸第一個(gè)出口加工區(qū)

出口加工區(qū)的類型

國際貿(mào)易第五章（1）綜合性出口加工區(qū)。如菲律賓的巴丹出口加工區(qū)

（2）專業(yè)性出口加工區(qū)。例如印度在孟買的圣克魯斯飛機(jī)場(chǎng)附近建立的電子工業(yè)出口加工區(qū)，專門發(fā)展電子工業(yè)的生產(chǎn)和增加這類產(chǎn)品的出口。

出口加工區(qū)的主要規(guī)定（1）對(duì)外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠的優(yōu)惠規(guī)定A、關(guān)稅的優(yōu)惠規(guī)定。B、國內(nèi)稅的優(yōu)惠規(guī)定。C、放寬外國企業(yè)投資比率的規(guī)定。D、放寬外匯管制的規(guī)定。E、投資保證規(guī)定。國際貿(mào)易第五章（2）對(duì)外國投資者在區(qū)內(nèi)設(shè)廠的限制規(guī)定國際貿(mào)易第五章A、對(duì)投資項(xiàng)目的規(guī)定B、對(duì)投資者資格的審批規(guī)定C、對(duì)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)的規(guī)定D、對(duì)招工和工資的規(guī)定（3）對(duì)出口加工區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理辦法的規(guī)定有些國家或地區(qū)專門設(shè)立出口加工區(qū)管理委員會(huì)4、科學(xué)工業(yè)園區(qū)（science-basedindustrialpark）

又稱工業(yè)科學(xué)園、科研工業(yè)區(qū)、高技術(shù)園區(qū)（hi-techpark）等，是一種科技型經(jīng)濟(jì)特區(qū)。是以加速新技術(shù)研制及其成果應(yīng)用，服務(wù)于本國或本地區(qū)工業(yè)的現(xiàn)代化，并便于開拓國際市場(chǎng)為目的，通過多種優(yōu)惠措施和方便條件，將智力、資金高度集中用于高新技術(shù)研究、試驗(yàn)和生產(chǎn)。科學(xué)工業(yè)園區(qū)主要分布在發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家，以美洲為最多。世界知名的科學(xué)工業(yè)園區(qū)有：美國的“硅谷”，英國的“劍橋科學(xué)園區(qū)”，新加坡的“肯特崗科學(xué)工業(yè)園區(qū)”，日本的“筑波科學(xué)城”，我國臺(tái)灣的“新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)”等。國際貿(mào)易第五章科學(xué)工業(yè)園區(qū)的主要特點(diǎn)是：國際貿(mào)易第五章有充足的科技和教育設(shè)施及高校、研究機(jī)構(gòu)，以一系列企業(yè)組成的專業(yè)性企業(yè)群為依托，區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)施先進(jìn)、資本雄厚、技術(shù)密集程度高，信息渠道暢通、交通發(fā)達(dá)、政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)外商在區(qū)內(nèi)進(jìn)行高科技產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，吸引和培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才，研究和發(fā)展尖端技術(shù)和產(chǎn)品。與出口加工區(qū)側(cè)重于擴(kuò)大制成品加工出口不同，科學(xué)工業(yè)園區(qū)旨在擴(kuò)大科技產(chǎn)品的出口和扶持本國技術(shù)的發(fā)展?？茖W(xué)工業(yè)園區(qū)有自主型和引進(jìn)型兩類。5、自由邊境區(qū)（FreePerimeter）國際貿(mào)易第五章僅見于拉丁美洲少數(shù)國家。一般設(shè)在本國的一個(gè)省或幾個(gè)省的邊境地區(qū)。對(duì)于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設(shè)備、原材料和消費(fèi)品可以免稅或減稅進(jìn)口。如從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到本國其他地區(qū)出售，則須照章納稅。外國貨物可在區(qū)內(nèi)進(jìn)行儲(chǔ)存、展覽、混合、包裝、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，其目的在于利用外國投資開發(fā)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)。

6、邊境區(qū)（TransitZone）國際貿(mào)易第五章又稱中轉(zhuǎn)貿(mào)易區(qū)，指某些沿海國家為方便內(nèi)陸鄰國的進(jìn)出口貨運(yùn)，根據(jù)雙邊協(xié)定，開辟某些海港、河港或邊境城市作為過境貨物的自由中轉(zhuǎn)區(qū)，對(duì)過境貨物簡化海關(guān)手續(xù)，免征關(guān)稅或只征收小額的過境費(fèi)。過境區(qū)與自由港的明顯區(qū)別在于，過境貨物在過境區(qū)內(nèi)可短期儲(chǔ)存或重新包裝，但不得加工制造。過境區(qū)一般都提供保稅倉庫設(shè)施。泰國的曼谷，印度的加爾各答，阿根廷的布宜諾斯艾利斯等7、綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一種多行業(yè)、多功能的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，又稱多種經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)特區(qū)簡稱多種經(jīng)營特區(qū)，是指一國在其港口或港口附近等地劃出一定的范圍，新建或擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施和提供減免稅收等優(yōu)惠待遇，吸引外國或境外企業(yè)在區(qū)內(nèi)從事外貿(mào)、加工工業(yè)、農(nóng)畜業(yè)、金融保險(xiǎn)和旅游業(yè)等多種經(jīng)營活動(dòng)的區(qū)域。其主要特點(diǎn)是；特區(qū)規(guī)模大，經(jīng)營范圍廣，它不僅重視出口工業(yè)和對(duì)外貿(mào)易，同時(shí)也經(jīng)營農(nóng)牧業(yè)，旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)以及其他一些行業(yè)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。國際貿(mào)易第五章十、其它措施（一）外匯分紅是指政府允許出口廠商從其所得的出口外匯收入中提取一定百分比的外匯用于進(jìn)口，鼓勵(lì)其出口積極性。（二）出口獎(jiǎng)勵(lì)證制政府對(duì)出口商出口某種商品以后發(fā)給一種獎(jiǎng)勵(lì)證，持有該證可以進(jìn)口一定數(shù)量的外國商品，或?qū)⒃撟C在市場(chǎng)上自由轉(zhuǎn)讓或出售，從中獲利。（三）復(fù)匯率制政府規(guī)定不同的出口商品適用不同匯率，以促進(jìn)某些商品的出口。國際貿(mào)易第五章（四）進(jìn)出口連鎖制政府規(guī)定進(jìn)出口商必須履行一定的出口義務(wù)方可獲得一定的輸入的權(quán)利，或獲得一定的進(jìn)口權(quán)利的進(jìn)出口商必須承擔(dān)一定的出口義務(wù)。通過進(jìn)出口相聯(lián)系的辦法，達(dá)到有進(jìn)有出，以進(jìn)帶出，或以出許進(jìn)的方式，擴(kuò)大出口。（五）資本輸出(通過資本輸出帶動(dòng)本國商品輸出)資本輸出是指把國內(nèi)相對(duì)過剩的資本輸往國外，它是一種間接擴(kuò)大出口的措施。1、資本輸出又稱間接投資，2、生產(chǎn)資本輸出又稱直接投資

（六）簽訂貿(mào)易條約或協(xié)定雙邊多邊國際貿(mào)易第五章第二節(jié)出口管制措施出口管制（exportcontrol），是指國家通過法令和行政措施，對(duì)本國出口貿(mào)易實(shí)行管理和控制。一、出口管制的目的(一)政治目的

出口國為了控制進(jìn)口國的政治經(jīng)濟(jì)局面，在外交活動(dòng)中保持主動(dòng)地位，維護(hù)本國的政治利益和安全，限制或禁止某些產(chǎn)品的出口；或通過出口管制對(duì)進(jìn)口國施加經(jīng)濟(jì)制裁壓力，迫使其在政治或外交上妥協(xié)。(二)經(jīng)濟(jì)目的出口國為了保證其國內(nèi)稀缺資源或再生資源市場(chǎng)的正常供應(yīng)，維持國際收支平衡，以及穩(wěn)定國際市場(chǎng)商品價(jià)格，避免本國貿(mào)易條件的惡化等目的，需要對(duì)有關(guān)商品的出口進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?。國際貿(mào)易第五章1、戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的尖端技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)資料2、國內(nèi)的緊缺物資。3、歷史文物和藝術(shù)珍品。4、需要“自動(dòng)”限制出口的商品。5、本國在國際市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位的重要商品和出口額大的商品。6、跨國公司的某些產(chǎn)品。7、受國際組織表決決議的要求，對(duì)某些國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁而限制出口的商品。國際貿(mào)易第五章二、出口管制的對(duì)象三、出口管制的形式出口管制的形式主要有單方面出口管制和多邊出口管制兩種形式單方面出口管制多邊出口管制幾個(gè)國家政府，出于共同的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)目的，通過一定的方式建立多邊出口管制機(jī)構(gòu)，共同商討和編制出口管制貨單和出口管制國別，規(guī)定出口管制的辦法，協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施。如過去的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)就是一個(gè)國際性的多邊出口管制機(jī)構(gòu)。巴統(tǒng)”已于1994年4月解散。一國根據(jù)本國的出口管制法案，設(shè)立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)本國某些商品出口進(jìn)行審批和頒發(fā)出口許可證，自主的實(shí)行出口管制。出口管制是一把“雙刃劍”，一國家實(shí)行嚴(yán)厲的出口管制，在限制高技術(shù)流出的同時(shí)，其本國出口商就會(huì)喪失世界市場(chǎng)份額，而讓外國競(jìng)爭者乘虛而入，國內(nèi)廠商也蒙受了損失。巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)本名為輸出管制統(tǒng)籌委員會(huì)（CoordinatingCommitteeforMultil