形勢與政策(中國南海問題)

中國南海問題臨床15255號史劉偉所謂南海問題，即指中國與東南亞地區(qū)的越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)的主權(quán)劃分而引起的國家間的主權(quán)爭端。包括領(lǐng)土和海洋劃界所有權(quán)兩個內(nèi)容。什么是南海問題？南海問題南海爭端相關(guān)諸國第一類問題是島嶼主權(quán)問題。第二類問題是南海航海自由和無害通過的問題。第三類問題是油氣資源和漁業(yè)、旅游等資源開發(fā)的問題。南海問題主要有三類：1、在經(jīng)濟方面，南海各島有一種天然資源——堆積如山的鳥糞，頗值得開發(fā)。它們是十分寶貴的天然優(yōu)質(zhì)肥料。此外，南海海域的漁業(yè)資源也極為豐富。南海的海水溫差大，因此熱帶和冷水性魚類都能在這片海域生存。南海問題產(chǎn)生的原因2、南海海底蘊藏著大量的油氣資源，主要分布在24個沉積盆地，總面積約72萬平方公里。石油地質(zhì)儲量在230億至300億噸之間，而且含硫量少，品質(zhì)優(yōu)良。更引人注目的是，科考人員在中國南海北部圈定了11個“可燃冰”礦體，預(yù)測儲量約為194億立方米。專家稱“可燃冰”是石油、天然氣的最佳替代能源。南海問題產(chǎn)生的原因3、從戰(zhàn)略上分析，南海地處太平洋和印度洋之間，其戰(zhàn)略地位十分重要，素有“亞洲的地中?！敝Q。南海是太平洋和印度洋之間的海上交通要道，是東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的重要國際航道。在我國通往國外的39條航線中，有21條通過南海，60%的外貿(mào)運輸從南海經(jīng)過。南海問題產(chǎn)生的原因中越南海爭端南海爭端越南聲稱對南沙群島擁有全部“主權(quán)”。如今被越強占的南沙島嶼已達(dá)29個，南海海上航道要沖南威島被設(shè)為越南在南海油氣作業(yè)的海上據(jù)點。2006年越南和馬來西亞宣布將建立一條兩國海軍熱線以“協(xié)調(diào)和解決南海資源開發(fā)、島礁主權(quán)爭議等問題南海爭端中越在南海的問題在于資源的開發(fā)。中馬南海爭端從1983年到1986年，馬先后侵占了彈丸礁、南海礁和光星仔礁，還在6個島礁上豎立了“主權(quán)碑”。馬來西亞總理巴達(dá)維2009年3月5日中午登陸南沙群島的彈丸礁(馬來西亞稱拉央拉央島)和光星仔礁(馬來西亞稱烏比烏比礁)，首次以總理兼國防部長的身份宣示馬來西亞擁有其“主權(quán)”。南海爭端2012年8月12日，在馬來西亞沙巴州首府哥打基納巴盧，中國外交部長楊潔篪（左）與馬來西亞外交部長阿尼法·阿曼握手。中菲南海爭端對于黃巖島是中國領(lǐng)土的立場，菲方過去從未表示過異議，但1994年《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)專屬經(jīng)濟區(qū)的法規(guī)頒布實施來，菲方突然以黃巖島位于其200海里專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)為借口，先是宣稱對黃巖島擁有海洋管轄權(quán)，后公開叫嚷對黃巖島擁有主權(quán)。據(jù)統(tǒng)計，從1997年以來，菲在黃巖島抓捕和騷擾我漁民的事件平均每年二三起。每次事發(fā)后，我國政府高度重視，并提出了抗議和交涉，但菲方充耳不聞，侵犯行為非但沒有收斂，反而呈變本加厲之勢。菲將在中菲南海爭議區(qū)采氣或?qū)⒓由顑蓢苣虾幎?013年3月26日，菲律賓單方面將南海爭端提交國際海洋法法庭，而國際法庭欲“強行”仲裁南海爭端。2013年4月初，中菲南海爭端并未提交至國際海洋法法庭，而是遵照《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，并在爭端一方菲律賓的要求下，進(jìn)入到爭端解決機制之一的“仲裁”程序中。2013年7月16日，菲律賓外交部發(fā)言人表示，國際法庭對中菲南海爭端仲裁程序已經(jīng)開始。2015年10月3日，菲宣布暫停島上工程，等待國際仲裁。對此，中國堅持不接受、不參與。無論仲裁案最終結(jié)果如何，中方都不會接受和承認(rèn)裁決。南海爭端南海仲裁案南海問題實質(zhì)上還是中美兩個大國之間的博弈。南海問題美國1，使南海問題國際化，自己混水摸魚?；蚪铏C軍事進(jìn)入東南亞，或借機與東南亞國家合作撈點南海石油。2，使中國與東盟的關(guān)系惡化，并挽回一下朝鮮問題的面子。3，通過制造事端，使中國不能安心發(fā)展。遠(yuǎn)的說，中國目前處于戰(zhàn)略機遇期的轉(zhuǎn)型期，近的說，處于經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵期。如果和東盟國家引起戰(zhàn)爭爭端，無疑對國家發(fā)展不利。

中國漁船與美國海軍無暇號間諜船在南海對峙美國在南海的行動美方對中國、印度、印尼、馬來西亞、越南、菲律賓等10余個國家開展了所謂“航行自由”行動。4月15日，訪菲的美國國防部長卡特與菲律賓國防部長加斯明一起乘坐軍用運輸機，登上正在南海進(jìn)行巡航的“斯滕尼斯號”，為美軍在南海的所謂“自由航行”加油打氣。美國在南海區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合軍演。中國政府對南海問題的態(tài)度1、擱置爭議，共同開發(fā)。2、遇事雙邊談判。因為某個島嶼爭端是中國和某個國家的爭端，不是與東盟所有國家的爭端。3、反對國際化。4、要解決南海問題，核心是解決與越南的海上領(lǐng)土矛盾。應(yīng)通