第二章市場失靈

第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的經(jīng)濟(jì)職能市場失靈和完全競爭市場的資源配置市場失靈與政府經(jīng)濟(jì)活動范圍公共部門的經(jīng)濟(jì)職能第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能一市場失靈1完全競爭市場的資源配置a所有資源均為私有b所有交易均在市場上發(fā)生，并且每一個市場都有眾多的購買者和銷售者c沒有任何購買者和銷售者能夠操縱價格d購買者和銷售者都享有充分信息e資源可以充分流動并且可以無任何阻礙的流向任何使用者第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能A：消費者行為P=MPB=MSBB：生產(chǎn)者行為P=MPC=MSC當(dāng)MSB=MSC時，經(jīng)濟(jì)達(dá)到最優(yōu)第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能2市場失靈的原因（1）公共物品或服務(wù)：具有共同受益或聯(lián)合消費特征的物品或服務(wù)（2）外部效應(yīng)：私人邊際成本和社會邊際成本，私人邊際收益與社會邊際收益之間的非一致性（3）壟斷：（4）收入分配不公：（5）信息失靈（6）經(jīng)濟(jì)周期第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能二、政府經(jīng)濟(jì)活動的范圍包括：1提供公共物品和服務(wù)2矯正外部效應(yīng)3維持現(xiàn)有競爭4調(diào)節(jié)收入分配5穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能1.提供公共物品和服務(wù)（1）公共產(chǎn)品：滿足公共需要的商品和服務(wù)特征效用的不可分割性：受益的非排他性消費的非競爭性社會產(chǎn)品的類別私人物品：面包、服裝等純公共物品：國防、燈塔、路燈等混合物品：不完全的非競爭性或/和非排他性，非競爭性和排他性：公園、橋梁等非排他性和競爭性：海洋中的魚類、野生動物、草原等公共物品的判斷：p.44第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能公共物品的提供方式：確定公共物品規(guī)模和財政支出規(guī)模的基本依據(jù)。公共物品的市場提供的后果：供給不足“搭便車”現(xiàn)象：等待別人提供，自己順便免費享用純公共物品的非排他性→“搭便車”行為公共物品的政府提供提供公共物品是政府首要職責(zé)政府主要通過無償征稅提供公共物品個人納稅額和公共物品享用之間的不對稱第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能（2）外部性與混合產(chǎn)品外部性：未在價格中得以反映的經(jīng)濟(jì)交易成本或效益正外部性：MPB<MSB社會供給&消費不足負(fù)外部性：MPC<MSC過度生產(chǎn)（3）不完全競爭狀態(tài)的存在第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能三公共部門的經(jīng)濟(jì)職能1資源配置的職能含義：運用有限資源形成一定的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，達(dá)到優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。資源的財政配置機(jī)制和手段根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)下的政府職能確定公共部門的活動范圍，確定財政收支占GDP的合理比例。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)：如購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出，生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出的比重。提高各類財政支出項目的效率。第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能2政府調(diào)節(jié)分配職能：公共部門通過對參與收入分配的各主體利益關(guān)系的條件，達(dá)到公平合理分配的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)公平：平等競爭環(huán)境下由等價交換實現(xiàn)社會公平：收入差距的合理性基于市場機(jī)制的收入分配勞動收入：工資、薪金、獎金、津貼等。非勞動收入：財產(chǎn)收入、租金、利息、紅利等。市場機(jī)制與分配公平勞動能力和機(jī)會差異→勞動收入差距財富差距資產(chǎn)差異→資產(chǎn)收益差距財富差距經(jīng)由代際傳承關(guān)系進(jìn)一步擴(kuò)大主要支出項目：基本建設(shè)支出增撥企業(yè)流動資金挖潛改造資金和科技三項費用地質(zhì)勘探費工、交、商業(yè)部門事業(yè)費支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)費撫恤和社會福利救濟(jì)費國防支出...第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能財政的收入分配職能清晰界定市場分配與財政分配的界限和范圍；提高工資透明度，建立以工資收入為主、工資外收入為輔的收入制度；稅收調(diào)節(jié)：累進(jìn)個人所得稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)與贈與稅等轉(zhuǎn)移性支出：社會保險支出、社會救助支出等第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能目前國家財政收入分類：稅收收入非稅收入專項收入行政事業(yè)性收費罰沒收入其他收入第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能社會保障支出中包括撫恤和社會福利救濟(jì)費、社會保障補助支出、行政事業(yè)單位離退休支出第二章市場失靈與現(xiàn)代國家的

經(jīng)濟(jì)職能3穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義充分就業(yè)物價穩(wěn)定國際收支平衡財政的穩(wěn)定和發(fā)展職能相機(jī)抉擇的財政政策：據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變動財政收支。自動穩(wěn)定器