建筑工程招投標(biāo)與合同管理-電子教案

工程招投標(biāo)與合同管理(guǎnlǐ)主講：李建峰2013年3月精品資料主要(zhǔyào)內(nèi)容第一章建設(shè)工程市場(shìchǎng)與工程承發(fā)包第二章建設(shè)工程招標(biāo)第三章建設(shè)工程投標(biāo)第四章建設(shè)工程開標(biāo)，評標(biāo)與定標(biāo)第五章建設(shè)工程合同，建設(shè)工程施工合同管理第六章建設(shè)工程施工索賠精品資料概述(ɡàishù)工程招投標(biāo)是將各個建筑市場主體聯(lián)系在一起的主要途徑，是形成工程管理專業(yè)課程之間有機聯(lián)系的紐帶從課程體系來看，工程招投標(biāo)與合同管理屬于平臺綜合課。從理論(lǐlùn)的角度來看，工程招投標(biāo)與合同管理”課程揭示了建筑市場的一般規(guī)律，建筑市場主體的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系及其內(nèi)在聯(lián)系，是學(xué)生從整體上把握建筑業(yè)及其建筑市場發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)；從知識的角度來看，工程招投標(biāo)與合同管理”課程具有將相關(guān)知識聯(lián)系在一起的特殊作用，認(rèn)識建筑市場的發(fā)展規(guī)律，需要經(jīng)濟學(xué)的知識。編制施工方案，需用到工程技術(shù)基礎(chǔ)知識。編制報價書，需用到工程造價方面的知識。工程承包合同，又是后續(xù)工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項目管理內(nèi)容的基礎(chǔ)；從能力培養(yǎng)的角度來看，對于工程管理專業(yè)的學(xué)生，不但要有堅實的理論(lǐlùn)基礎(chǔ)，而且要有較強動手能力。

精品資料本課程教學(xué)總的目的(mùdì)和要求

教學(xué)目的：通過本課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識、合同(hétong)意識、合同(hétong)管理能力和參與工程招投標(biāo)的競爭能力。基本要求：了解建筑法、工程招標(biāo)投標(biāo)法；了解建設(shè)市場的作用與職能；掌握工程招標(biāo)、投標(biāo)、報價、索賠等基本概念、原理與方法；掌握工程招標(biāo)與投標(biāo)的基本程序與內(nèi)容熟悉施工合同(hétong)、同管理的內(nèi)容及方法；掌握工程投標(biāo)報價技巧及索賠理論與方法；基本具備直接參與招標(biāo)投標(biāo)的能力。精品資料第一章建設(shè)工程(gōngchéng)市場與工程(gōngchéng)承發(fā)包

§1.1.1建設(shè)工程(gōngchéng)的市場的概念，組成及特點一、建設(shè)工程(gōngchéng)市場的概念是以工程(gōngchéng)承發(fā)包交易活動為主要內(nèi)容的市場有廣義和狹義兩種。狹義是指有形建設(shè)市場，有固定的交易場所。廣義是指包括有形市場和無形市場精品資料§1.1.1建設(shè)工程的市場的概念(gàiniàn)，組成及特點三、建設(shè)工程的特點(tèdiǎn)（1）市場競爭激烈（2）政府指導(dǎo)性（3）專業(yè)性精品資料1.建設(shè)工程的主體（一）業(yè)主：也稱建設(shè)單位。（二）承包商是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動資金、工程技術(shù)經(jīng)濟(jīngjì)管理人員、取得建設(shè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得道相應(yīng)工程價款的施工企業(yè)。具備三個條件：（1）有符合國家規(guī)定的注冊資本；（2）有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；§1.1.2建設(shè)工程市場的主體(zhǔtǐ)與客體精品資料§1.1.1建設(shè)工程的市場的概念，組成(zǔchénɡ)及特點

二，建設(shè)工程市場的組成(zǔchénɡ)我國的建設(shè)工程市場體系如圖：勞務(wù)建筑資本市場技術(shù)市場設(shè)備租賃建筑材料……建設(shè)市場體系工程市場要素市場要素市場建設(shè)市場體系要素市場要素市場勘察設(shè)計建筑安裝裝飾裝修項目管理……精品資料§1.1.2建設(shè)工程市場(shìchǎng)的主體與客體（3）有從事相應(yīng)(xiāngyīng)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備承包商的實力包括四個方面：1、技術(shù)方面的實力；2、經(jīng)濟方面的實力；3、管理方面的實力；4、信譽方面的實力。三）工程咨詢服務(wù)機構(gòu)是指具有一定注冊資金、工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員，取得建設(shè)咨詢證書和營業(yè)執(zhí)照，能對工程建設(shè)提供估算測量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)(xiāngyīng)費用的企業(yè)。精品資料2.建設(shè)工程的客體指建筑產(chǎn)品及工程相關(guān)服務(wù)1.建筑產(chǎn)品建筑產(chǎn)品指經(jīng)過建設(shè)過程最終形成的具備建筑功能的實體（一）建筑產(chǎn)品的特點(tèdiǎn)：1、建筑生產(chǎn)和交易的統(tǒng)一性；2、建筑產(chǎn)品的單件性；3、建筑生產(chǎn)的不可逆性；4、建筑產(chǎn)品的社會性?！?.1.2建設(shè)工程市場的主體(zhǔtǐ)與客體精品資料§1.1.2建設(shè)工程市場的主體(zhǔtǐ)與客體（二）建筑產(chǎn)品的屬性(shǔxìng)1.建筑產(chǎn)品的功能性2.建筑產(chǎn)品的藝術(shù)性3.建筑產(chǎn)品的商品屬性(shǔxìng)（三）建設(shè)工程相關(guān)服務(wù)建設(shè)工程的相關(guān)服務(wù)保證了建設(shè)工程的順利實施確保了建設(shè)單位投資的課學(xué)性和合理性。因此，建筑工程的想關(guān)服務(wù)具有重要作用。精品資料1、從業(yè)單位資格許可1，工程勘察，設(shè)計企業(yè)(qǐyè)資質(zhì)我國建設(shè)工程勘察，設(shè)計資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)與工程設(shè)計資質(zhì)。(1）工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)，與勞務(wù)資質(zhì)。(2)建筑業(yè)企業(yè)(qǐyè)資質(zhì)施工總承包企業(yè)(qǐyè)分為12個類別，專業(yè)承包企業(yè)(qǐyè)分為60個類別，勞務(wù)分包企業(yè)(qǐyè)分為13個類別。§1.1.3建設(shè)工程市場的資質(zhì)(zīzhì)管理精品資料§1.1.3建設(shè)工程市場的資質(zhì)(zīzhì)管理1，施工企業(yè)資質(zhì)分類施工總承包分為；房屋建筑工程總承包，公路工程總承包，港口與航道工程施工總承包，水利水電工程施工總承包，電力工程施工總承包，礦山工程施工總承包，冶煉工程施工總承包，化工石油工程施工總承包，通信工程施工總承包，機電安裝工程施工總承包。房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(tèjí)，一級，二級，三級。2，施工企業(yè)資質(zhì)序列1，施工總承包序列特，一級資質(zhì)，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及下屬一級的企業(yè)的總承包二，三級資質(zhì)；水利，交通，信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列，鐵路，精品資料§1.1.3建設(shè)工程市場的資質(zhì)(zīzhì)管理3，施工總承包序列三級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及下屬一級的企業(yè)的總承包序列的三級資質(zhì)），專業(yè)承包序列三級資質(zhì)，勞務(wù)分包序列資質(zhì)，燃俱燃?xì)獍惭b，維修企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地的市人民政府(rénmínzhèngfǔ)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。1取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以直接承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程的各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資格的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。2取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。3取得勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。精品資料§1.1.3建設(shè)工程市場(shìchǎng)的資質(zhì)管理3.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合(zōnghé)資質(zhì)，專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。

（一）綜合資質(zhì)

可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)

工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（二）專業(yè)資質(zhì)1、專業(yè)甲級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)2、專業(yè)乙級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

3、專業(yè)丙級資可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

精品資料§1.1.3建設(shè)工程市場(shìchǎng)的資質(zhì)管理民航(mínháng)方面的專業(yè)承包序列一，二級資質(zhì)，公路交通工程，城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)的許可，由國務(wù)院建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。2，施工總承包序二級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及下屬一級的企業(yè)的總承包序列的二級資質(zhì)），專業(yè)承包序列一級資質(zhì)（不含水利，交通，信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列，鐵路，民航(mínháng)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)），專業(yè)承包序列二級資質(zhì)（不含鐵路，民航(mínháng)方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì)），專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)（不含公路交通工程，城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)）的許可由企業(yè)工商注冊所在地省，自治區(qū)，直轄市人民政府建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。精品資料二、從業(yè)人員資格許可凡是從事建設(shè)工程勘察，設(shè)計，施工，監(jiān)理及造價咨詢等業(yè)務(wù)的人員，均為建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員。我國工程建筑領(lǐng)域(lǐnɡyù)專業(yè)職業(yè)資格主要有以下8種；注冊建筑師，注冊監(jiān)理工程師，注冊建造師，注冊城市規(guī)劃師，注冊土木（巖土）師，注冊房地產(chǎn)估價師，注冊造價工程師，注冊結(jié)構(gòu)工程師。他們之間的共同點；1需要一定的從業(yè)經(jīng)歷和學(xué)歷要求，2需要經(jīng)過國家統(tǒng)一考試，3需要定期進(jìn)行注冊，4需要在各自執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)并接受繼續(xù)教育。§1.1.3建設(shè)工程市場的資質(zhì)(zīzhì)管理精品資料§1.1.3建設(shè)工程市場(shìchǎng)的資質(zhì)管理（三）事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級建設(shè)工程(gōngchéng)項目的工程(gōngchéng)監(jiān)理業(yè)務(wù)但是，國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程(gōngchéng)除外。工程(gōngchéng)監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程(gōngchéng)的項目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。4.工程(gōngchéng)造價咨詢單位資質(zhì)工程(gōngchéng)造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。甲級工程(gōngchéng)造價咨詢單位資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。乙級工程(gōngchéng)造價咨詢單位資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。精品資料§1.1.4建設(shè)工程招標(biāo)代理(dàilǐ)機構(gòu)1.招標(biāo)代理機構(gòu)的性質(zhì)招標(biāo)代理機構(gòu)的性質(zhì)既不是行政機關(guān)，也不是從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，而是以自己的知識、智力為招標(biāo)人提供服務(wù)的獨立于任何行政機關(guān)的組織。招標(biāo)代理機構(gòu)可以以多種組織形式存在，如可以是有限責(zé)任公司，也可以是合伙等，自然人一般不能從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。2.招標(biāo)代理機構(gòu)的設(shè)置（一）、是依法設(shè)立的中介組織；具有獨立法人資格。（二）、與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系（三）、有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所震設(shè)施及辦公條件；（四）、有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；（五）、具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（六）、具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面(fāngmiàn)的專家?guī)?。（七）、法?行政法規(guī)規(guī)定的其他條件精品資料§1.1.4建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)代理機構(gòu)3.招標(biāo)代理機構(gòu)(jīgòu)資格劃分工程招標(biāo)代理機構(gòu)(jīgòu)資格分為甲、乙和暫定級。甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)(jīgòu)資格，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。乙級，暫定級工程招標(biāo)代理機構(gòu)(jīgòu)資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)(jīgòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)(jīgòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，暫定級工程招標(biāo)代理機構(gòu)(jīgòu)只能承擔(dān)工程總投資6000萬元以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。工程招標(biāo)機構(gòu)(jīgòu)可以跨省，市，自治區(qū)成都工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個人不得限制和排斥工程招標(biāo)代理機構(gòu)(jīgòu)預(yù)防控制工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。精品資料§1.1.4建設(shè)工程招標(biāo)代理(dàilǐ)機構(gòu)4.招標(biāo)代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍與流程(liúchéng)招標(biāo)代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍包括：從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，即接受招標(biāo)人委托，組織招標(biāo)活動。具體業(yè)務(wù)活動包括幫助招標(biāo)人或受其委托擬定招標(biāo)文件，依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，審查投標(biāo)人的資質(zhì)，組織評標(biāo)、定標(biāo)等等；提供與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)即指提供與招標(biāo)活動有關(guān)的咨詢、代書及其他服務(wù)性工作。精品資料§1.1.4建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)代理機構(gòu)5.招標(biāo)代理(dàilǐ)機構(gòu)的法律責(zé)任工程招標(biāo)代理(dàilǐ)機構(gòu)在工程招標(biāo)代理(dàilǐ)活動中不得有下列行為：（一）與所代理(dàilǐ)招標(biāo)工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系；（二）從事同一工程的招標(biāo)代理(dàilǐ)和投標(biāo)咨詢活動；（三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理(dàilǐ)業(yè)務(wù)；（四）明知委托事項違法而進(jìn)行代理(dàilǐ)；（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理(dàilǐ)業(yè)務(wù)；（六）未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理(dàilǐ)業(yè)務(wù)；（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料；。精品資料§1.1.4建設(shè)工程招標(biāo)代理(dàilǐ)機構(gòu)（八）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；（九）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；（十）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件；（十一）涂改、倒賣、出租(chūzū)、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書；（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。申請資格升級的工程招標(biāo)代理機構(gòu)或者重新申請暫定級資格的工程招標(biāo)代理機構(gòu)，在申請之日起前一年內(nèi)有前款規(guī)定行為之一的，資格許可機關(guān)不予批準(zhǔn)。精品資料五、建設(shè)工程交易中心1.建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)，作用。性質(zhì)；建設(shè)工程交易中心是經(jīng)政府授權(quán)批準(zhǔn)成立的服務(wù)性機構(gòu)不以盈利為目的的一種有形建設(shè)工程市場。作用；在《招投標(biāo)法》與《建筑法》的指導(dǎo)(zhǐdǎo)下開展建設(shè)工程相關(guān)交易活動，建立國有投資的監(jiān)督制約機制，規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包行為，將建筑市場納入法制管理機制管理軌道。2.建設(shè)工程交易中心的基本功能（1）信息服務(wù)功能。（2）集中辦公功能。（3）監(jiān)督管理職能。§1.1.5

建設(shè)工程交易中心精品資料§1.1.5

建設(shè)工程交易中心3.建設(shè)工程交易中心運行原則1、信息公開原則；2、依法管理原則；3、公平競爭原則；4、屬地(shǔdì)進(jìn)入原則；精品資料§1.1.5

建設(shè)工程交易中心四、建設(shè)工程交易中心運作的一般(yībān)程序：（如下圖）精品資料攜立項或投資計劃(jìhuà)批準(zhǔn)文工程(gōngchéng)報建確定招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件招標(biāo)申請發(fā)布招標(biāo)信息履行設(shè)計招標(biāo)程序履行施工招標(biāo)程序履行監(jiān)理招標(biāo)程序履行設(shè)備招標(biāo)程序向中標(biāo)單位授予合同向有關(guān)監(jiān)督部門登記備案質(zhì)量、安全監(jiān)督登記統(tǒng)一交納有關(guān)費用申請領(lǐng)取施工許可證工程報建確定招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件招標(biāo)申請發(fā)布招標(biāo)信息工程報建確定招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件招標(biāo)申請履行設(shè)計招標(biāo)程序履行施工招標(biāo)程序履行監(jiān)理招標(biāo)程序履行設(shè)備招標(biāo)程序向中標(biāo)單位授予合同質(zhì)量、安全監(jiān)督登記統(tǒng)一交納有關(guān)費用申請領(lǐng)取施工許可證發(fā)布招標(biāo)信息工程報建確定招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件招標(biāo)申請工程報建確定招標(biāo)方式精品資料§1.1.6建設(shè)工程招投標(biāo)行政監(jiān)管(jiānguǎn)機構(gòu)1.招投標(biāo)活動的市場法則（1）.市場準(zhǔn)入規(guī)則市場主體各方面進(jìn)入市場不需要相應(yīng)的基本條件（2）.市場競爭規(guī)則保證各市場主體能夠在平等誠信實用的原則基礎(chǔ)(jīchǔ)上進(jìn)行競爭（3）.市場交易規(guī)則公開公平公正精品資料§1.1.6建設(shè)工程招投標(biāo)行政(xíngzhèng)監(jiān)管機構(gòu)2.建設(shè)工程招投標(biāo)行政監(jiān)管機構(gòu)在建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)監(jiān)管部門一般(yībān)是招標(biāo)辦（招投標(biāo)管理辦公室），屬于建委的下屬單位（不是建委的某個科室，而是二級單位），別人叫招標(biāo)辦時多在前面加建委二字，建設(shè)項目全過程都要經(jīng)過建委，招標(biāo)辦作為其二級單位主管招投標(biāo)工作。一般(yībān)可以在市級建委網(wǎng)站的“機構(gòu)設(shè)置”一欄的“直屬單位”或“下屬單位”里找到招標(biāo)辦。有的地方招標(biāo)辦和招投標(biāo)交易中心合并在一起，方便監(jiān)管。精品資料§1.1.6建設(shè)工程招投標(biāo)行政監(jiān)管(jiānguǎn)機構(gòu)3.建設(shè)工程招投標(biāo)行政監(jiān)管方法1建設(shè)工程市場登記備案制度2招投標(biāo)管理制度3法制法的監(jiān)督(jiāndū)手段4.招投標(biāo)市場管理1依法治市2市場監(jiān)督(jiāndū)3市場執(zhí)法精品資料§1.2.1建設(shè)工程承發(fā)包概念(gàiniàn)建設(shè)工程承發(fā)包的概念工程承發(fā)包：見抓企業(yè)作為承包人、見者單位作為發(fā)包人、由甲方把建筑安裝工程任務(wù)委托給乙方、且雙方在平等互利(pínɡděnɡhùlì)的基礎(chǔ)上簽訂工程合同、明確各自的經(jīng)濟責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以保證工程任務(wù)在合同造價內(nèi)按質(zhì)量的全面完成。精品資料§1.2.1建設(shè)工程承發(fā)包概念(gàiniàn)1特性合法性特定性嚴(yán)格性2原則承發(fā)包雙方依法訂立書面合同和全面連續(xù)合同義務(wù)(yìwù)的原則承發(fā)包實行一招投標(biāo)為主，直接發(fā)包為輔的原則。禁止出去不正當(dāng)競爭手段的原則精品資料§1.2.2建設(shè)工程承發(fā)包內(nèi)容(nèiróng)發(fā)包是指建設(shè)工程合同的訂立過程中，發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工一并交給一個工程總承包單位完成或者將建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工的一項或幾項交給一個承包單位完成的行為承包是指企業(yè)與承包者間訂立承包經(jīng)營合同，將企業(yè)的“經(jīng)營管理權(quán)”全部或部分在一定期限內(nèi)交給承包者，由承包者對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理，并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險及獲取企業(yè)收益的行為。由于承包只是企業(yè)經(jīng)營管理的一種補充措施，不能消滅、變更原有企業(yè)或創(chuàng)設(shè)新的企業(yè)，也不能改變合資企業(yè)的法人地位、名稱和經(jīng)營范圍。承包者與被承包的企業(yè)間所存在的是一種合同關(guān)系。因此，承包經(jīng)營可采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行，也可根據(jù)董事會決議(juéyì)由合資企業(yè)直接與承包者（合資一方或第三方）簽訂承包經(jīng)營協(xié)議。精品資料§1.2.3建設(shè)工程承發(fā)包方式(fāngshì)1.按承發(fā)包的范圍和內(nèi)容可以分為全過程承包、階段承包和專項承包2.按承發(fā)包中相互結(jié)合的關(guān)系，可分為總承包、分承包、獨家承包、聯(lián)合承包等。3.按承發(fā)包合同類型和計價方法，可分為施工圖預(yù)算包干、平方米造價包干、成本(chéngběn)加酬金包干、中標(biāo)價包干等。精品資料§1.3.建設(shè)工程招投標(biāo)概述(ɡàishù)建筑工程招標(biāo)是指建設(shè)單位對擬建的工程發(fā)布公告，通過法定的程序和方式吸引建設(shè)項目的承包單位競爭并從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為(xíngwéi)。按照工程建設(shè)程序，可以將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分為建設(shè)項目前期咨詢招標(biāo)投標(biāo)、工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)、施工招標(biāo)投標(biāo)。精品資料§1.3.建設(shè)工程招投標(biāo)概述(ɡàishù)建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟活動。招標(biāo)投標(biāo)的意義1）有利于貫徹“公正、公平、公開”的原則。招投標(biāo)雙方在統(tǒng)一的工程量清單基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，承發(fā)包工作更易于操作，有利于防止建筑領(lǐng)域的腐敗行為。（2）工程量清單報價可以在設(shè)計中期進(jìn)行，縮短了建設(shè)周期，為業(yè)主帶來明顯經(jīng)濟效益。（3）要求投標(biāo)方編制企業(yè)(qǐyè)定額，進(jìn)行項目成本核算，提高其管理水平和競爭能力。（4）清單條目簡潔明了，有利于監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計量，造價工程師進(jìn)行工程結(jié)算，加快結(jié)算進(jìn)度。（5）工程量清單對業(yè)主和承包商之間承擔(dān)的工程風(fēng)險進(jìn)行了明確劃分。業(yè)主承擔(dān)了工程量變動的風(fēng)險，承包商承擔(dān)了價格波動的風(fēng)險，體現(xiàn)了風(fēng)險分擔(dān)的原則。精品資料§1.3.建設(shè)工程招投標(biāo)概述(ɡàishù)招標(biāo)投標(biāo)的類型1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按照工程建設(shè)程序，可以分為建設(shè)項目前期咨詢(zīxún)招標(biāo)投標(biāo)、工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)、施工招標(biāo)投標(biāo)。2.（1）按工程承包的范圍可將工程招標(biāo)劃分為項目總承包招標(biāo)、項目階段性招標(biāo)、設(shè)計施工招標(biāo)、工程分承包招標(biāo)、及專項工程承包招標(biāo)。(2)工程分承包招標(biāo)，是指中標(biāo)的工程總承包人作為其中標(biāo)范圍內(nèi)的工程任務(wù)的招標(biāo)人，將其中標(biāo)范圍內(nèi)的工程任務(wù)，通過招標(biāo)投標(biāo)的方式，分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分承包人，中標(biāo)的分承包人只對招標(biāo)的總承包人負(fù)責(zé)。(3)專項工程承包招標(biāo),指在工程承包招標(biāo)中，對其中某項比較復(fù)雜、或?qū)I(yè)性強、施工和制作要求特殊的單項工程進(jìn)行單獨招標(biāo)：3.按與工程建設(shè)相關(guān)的業(yè)務(wù)性質(zhì)及專業(yè)類別劃分，可將工程招標(biāo)分為土木工程招標(biāo)、勘察設(shè)計招標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)、安裝工程招標(biāo)、建筑裝飾裝修招標(biāo)生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)、咨詢(zīxún)服務(wù)（工程咨詢(zīxún)）及建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)等。精品資料§1.3.建設(shè)工程招投標(biāo)概述(ɡàishù)招標(biāo)方式公開招標(biāo)邀請招標(biāo)特點招投標(biāo)作為一種有效地選擇交易對象的市場行為，貫穿了競爭性、公開性和公平性的基本原則。具體特點為：（1）程序(chéngxù)規(guī)范化；（2）工程公正客觀，透明度高；（3）交易雙發(fā)一次成交基本原則公平公正公開誠實信用精品資料§1.3.建設(shè)工程招投標(biāo)概述(ɡàishù)主體招標(biāo)主體主體為招標(biāo)人，即通常所說的業(yè)主。當(dāng)然業(yè)主往往沒有自主招標(biāo)的能力，會委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo)。因此，招標(biāo)的主體即為招標(biāo)人或者招標(biāo)人以及招標(biāo)人授權(quán)的代理機構(gòu)投標(biāo)主體具有(jùyǒu)獨立法人資格的投標(biāo)人精品資料第二章建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)

§2.1建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)概述一、建設(shè)工程招標(biāo)的種類建設(shè)工程招標(biāo)，根據(jù)其招標(biāo)范圍、任務(wù)不同通常有以下幾種種類：1.建設(shè)工程項目總承包招標(biāo)2.建設(shè)工程勘察(kānchá)設(shè)計招標(biāo)3.建設(shè)工程材料和設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)4.建設(shè)工程施工招標(biāo)5.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)精品資料按競爭程度(chéngdù)進(jìn)行分§2.1建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)概述二、建設(shè)工程招標(biāo)方式

按招標(biāo)階段劃分

建設(shè)工程招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)一階段招標(biāo)兩階段招標(biāo)優(yōu)勢：1）有利于招標(biāo)人獲得最合理的投標(biāo)報價。2）有利于學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的工程技術(shù)及管理經(jīng)驗。3）有利于為潛在的投標(biāo)人提供均等的機會。4）公開而客觀地進(jìn)行的。優(yōu)勢：1）招標(biāo)所需的時間較短，且招標(biāo)費用較省。2）投標(biāo)人不易串通抬價。不足：不利于招標(biāo)人獲得最優(yōu)報價，取得最佳投資效益。

精品資料§2.1建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)概述三、建設(shè)工程(gōngchéng)招標(biāo)的范圍《招標(biāo)投標(biāo)法》有明確規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程(gōngchéng)建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程(gōngchéng)建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目?！本焚Y料§2.1建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)概述四、建設(shè)工程招標(biāo)代理當(dāng)招標(biāo)單位缺乏與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員，沒有編制招標(biāo)文件和組織(zǔzhī)評標(biāo)的能力時，依據(jù)我國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)真挑選、慎重委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)代理機構(gòu)，是指在工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動中，受招標(biāo)人委托，為招標(biāo)人提供有償服務(wù)，代表招標(biāo)人，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，辦理招標(biāo)事宜的社會中介機構(gòu)。精品資料§2.2工程項目施工招標(biāo)(zhāobiāo)條件和程序一、工程項目施工招標(biāo)的條件1.建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：（1）招標(biāo)人是法人或依法成立的其他組織；（2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)、管理人員；（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力；（4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（5）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備上述（2）~（5）項條件的，須委托具有(jùyǒu)相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。精品資料§2.2工程項目施工招標(biāo)(zhāobiāo)條件和程序2.依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件(tiáojiàn)才能進(jìn)行工程招標(biāo)：（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（2）初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（4）有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實；（5）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。精品資料編制招標(biāo)(zhāobiāo)文件建設(shè)工程項目報建招標(biāo)申請編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工程標(biāo)底發(fā)布資格預(yù)審、招標(biāo)公告投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會接受投標(biāo)人遞送標(biāo)書開標(biāo)（資格后審）評標(biāo)定標(biāo)（發(fā)出中標(biāo)通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)二、建設(shè)工程招標(biāo)(zhāobiāo)程序精品資料§2.3工程項目施工(shīgōng)招標(biāo)文件編制根據(jù)建設(shè)部2003年發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，對于公開招標(biāo)的招標(biāo)文件，共分十章，其各章內(nèi)容(nèiróng)如下：第一章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表第二章合同條款第三章合同文件格式第四章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第五章圖紙第六章工程量清單第七章招標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式第八章招標(biāo)文件商務(wù)部分格式第九章投標(biāo)文件技術(shù)部分格式第十章資格審查申請書格式精品資料一、投標(biāo)(tóubiāo)須知投標(biāo)(tóubiāo)須知是招標(biāo)文件中非常重要的部分，一般在投標(biāo)(tóubiāo)須知前有投標(biāo)(tóubiāo)須知前附表。投標(biāo)人提供的履約擔(dān)保(dānbǎo)金額為(合同價款的%或萬元)履約擔(dān)保金額38.320評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)33.419開始時間：

年

月

日

時

分地點：

開標(biāo)25.118收件人：

；地點：

年

月

日

時

分投標(biāo)文件提交地點截止時間21.117一份正本，

份副本投標(biāo)文件份數(shù)18.116投標(biāo)人替代方案17.115集合時間：

年

月

日

時

分集合地點：

踏勘現(xiàn)場5.114不少于投標(biāo)總價的

%或

元投標(biāo)擔(dān)保金額16.113

日歷天（從投標(biāo)截止日算起）投標(biāo)有效期15.112工程計價方式13.111資格審查方式4.210[行業(yè)類別][資質(zhì)類別][資質(zhì)等級]投標(biāo)人資質(zhì)等級要求4.19資金來源3.18

年

月

日計劃開工；

年

月

日計劃竣工；施工總工期：日歷天工期要求2.27招標(biāo)范圍2.16[工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)]質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.15承包方式1.14建設(shè)規(guī)模1.13[工程建設(shè)地點]建設(shè)地點1.12[招標(biāo)工程項目名稱]工程名稱1.11說明與要求內(nèi)容條款項號§2.3工程項目施工招標(biāo)文件編制

精品資料§2.3工程項目施工招標(biāo)文件(wénjiàn)編制二、合同條款《施工招標(biāo)文件范本》中，對招標(biāo)文件的合同條件規(guī)定采用建設(shè)部和國家(guójiā)工商行政管理總局1999年發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF一1999—0201）。該文本由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件。具體內(nèi)容詳見第4章。精品資料§2.3工程項目施工(shīgōng)招標(biāo)文件編制三、合同文件格式合同文件各是包括(bāokuò)以下內(nèi)容：合同協(xié)議書、房屋建筑工程質(zhì)量保修書、承包人銀行履約保函、承包人履約擔(dān)保、承包人預(yù)付款銀行保函、發(fā)包人支付銀行保函和發(fā)包人支付擔(dān)保書。在招標(biāo)文件中一般規(guī)定統(tǒng)一格式。精品資料§2.3工程項目施工招標(biāo)文件(wénjiàn)編制四、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件中，應(yīng)根據(jù)(gēnjù)招標(biāo)工程的性質(zhì)、設(shè)計施工圖紙、技術(shù)文件，提出使用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如涉及規(guī)范的名稱、編號等規(guī)范的要求。對于根據(jù)(gēnjù)工程設(shè)計要求，該項工程項目的材料、施工除必須達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)外，還要求達(dá)到的特殊施工標(biāo)準(zhǔn)和要求以及國內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的項目，由招標(biāo)人在本章內(nèi)提出施工工藝要求及驗收標(biāo)準(zhǔn)，由投標(biāo)人在中標(biāo)后，提出具體的施工工藝和做法，經(jīng)招標(biāo)人（發(fā)包人）批準(zhǔn)執(zhí)行。精品資料§2.3工程項目施工(shīgōng)招標(biāo)文件編制5、圖紙圖紙是招標(biāo)人編制工程量清單的依據(jù)，也是投標(biāo)人編制招標(biāo)文件商務(wù)部分和技術(shù)部分的依據(jù)。建筑工程施工圖紙一般包括：圖紙目錄、設(shè)計總說明、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖、采暖通風(fēng)施工圖和電氣施工圖等。圖紙涉及標(biāo)準(zhǔn)圖集的，招標(biāo)人可列出標(biāo)準(zhǔn)圖集清單，作為(zuòwéi)圖紙的重要組成部分。精品資料§2.3工程項目施工招標(biāo)文件(wénjiàn)編制六、工程量清單工程量清單是招標(biāo)工程的分部分項工程項目、措施(cuòshī)項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量明細(xì)清單，包括分部分項工程清單、措施(cuòshī)項目清單、其他項目清單。一經(jīng)中標(biāo)且簽訂施工合同，工程量清單即成為合同的組成部分。工程量清單與投標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、工程規(guī)范和圖紙一起使用。精品資料§2.3工程項目施工招標(biāo)(zhāobiāo)文件編制七、投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式投標(biāo)函部分是招標(biāo)(zhāobiāo)人提出要求，由投標(biāo)人表示參與該招標(biāo)(zhāobiāo)工程投標(biāo)的意思表示的文件，由投標(biāo)人按照招標(biāo)(zhāobiāo)人提出的格式，無條件的填寫。精品資料§2.3工程項目施工(shīgōng)招標(biāo)文件編制八、投標(biāo)文件商務(wù)部分(bùfen)格式在工程量清單計價方式下，計價表采用綜合單價的形式，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮相關(guān)的風(fēng)險因素而形成。工程量清單計價格式中所有要求簽字、蓋章的地方，必須由規(guī)定的單位和人員簽字、蓋章。精品資料§2.3工程項目施工(shīgōng)招標(biāo)文件編制九、投標(biāo)文件技術(shù)部分格式（1）施工組織設(shè)計編制具體要求是：采用文字并結(jié)合圖表形式說明各分部分項工程的施工方法(fāngfǎ)；擬投入的主要施工機械設(shè)備情況、勞動力計劃等；結(jié)合招標(biāo)工程特點提出切實可行的技術(shù)組織措施，對關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點提出相應(yīng)技術(shù)措施等。（2）項目管理機構(gòu)配備情況（3）擬分包項目情況表精品資料§2.3工程項目施工招標(biāo)文件(wénjiàn)編制十、資格審查申請書格式對投標(biāo)人的資格審查分為資格預(yù)審(yùshěn)和資格后審。一般情況下，公開招標(biāo)的項目大多采用資格預(yù)審(yùshěn)方式，有些邀請招標(biāo)的項目也進(jìn)行資格后審。資格后審則要求在招標(biāo)文件中加入資格審查的內(nèi)容，投標(biāo)人在報送投標(biāo)文件的同時還要保送資格審查資料。評表委員會在正式評標(biāo)前，首先進(jìn)行投標(biāo)人資格審查，淘汰不合格的投標(biāo)者，對其投標(biāo)文件不予評審。精品資料§2.4開標(biāo)(kāibiāo)、評標(biāo)與定標(biāo)一、開標(biāo)1、開標(biāo)程序：（1）主持人宣布開標(biāo)會議開始；（2）介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員名單；（3）宣布監(jiān)標(biāo)、唱標(biāo)、記錄人員名單；（4）重申評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法；（5）檢查投標(biāo)(tóubiāo)人提交的投標(biāo)(tóubiāo)文件的密封情況，宣讀核查結(jié)果；（6）宣讀投標(biāo)(tóubiāo)人投標(biāo)(tóubiāo)報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、投標(biāo)(tóubiāo)保證金或者投標(biāo)(tóubiāo)保函、優(yōu)惠條件等；（7）宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項；（8）監(jiān)標(biāo)人宣布工程標(biāo)底價格(設(shè)有標(biāo)底的)；（9）宣布開標(biāo)會結(jié)束，轉(zhuǎn)入評標(biāo)階段。精品資料§2.4開標(biāo)(kāibiāo)、評標(biāo)與定標(biāo)2、無效投標(biāo)文件：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；（2）投標(biāo)文件末按招標(biāo)文件要求密封的；（3）投標(biāo)文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授的代理人簽字或蓋章的，委托代表人簽字或蓋章未提供有效的“授權(quán)(shòuquán)委托書”原件的；（4）投件文件末按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準(zhǔn)的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；（6）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的；（7）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（8）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的。精品資料§2.4開標(biāo)(kāibiāo)、評標(biāo)與定標(biāo)二、評標(biāo)評標(biāo)的過程一般如下(rúxià)：1.評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。2.評標(biāo)原則和紀(jì)律評標(biāo)原則：1）競爭擇優(yōu)；2）公平、公正、科學(xué)合理；3）質(zhì)量好，履約率高，價格、工期合理，施工方法先進(jìn)；4）反對不正當(dāng)競爭。

精品資料§2.4開標(biāo)(kāibiāo)、評標(biāo)與定標(biāo)3.評標(biāo)準(zhǔn)備工作與初步評審初步評審的內(nèi)容包括對投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。4.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)辦法可以采用綜合評標(biāo)法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。5.評標(biāo)報告評標(biāo)報告的內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況和數(shù)據(jù)表；評標(biāo)委員會成員名單；開標(biāo)紀(jì)錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說明；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；推薦(tuījiàn)的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說明、補正事項紀(jì)要。精品資料§2.4開標(biāo)(kāibiāo)、評標(biāo)與定標(biāo)三、定標(biāo)招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。經(jīng)評標(biāo)委員會論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報價低于其企業(yè)(qǐyè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。精品資料§2.5建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他(qítā)相關(guān)問題一、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書招標(biāo)公告或者(huòzhě)投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址；招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標(biāo)項目的實施地點和工期；獲取招標(biāo)文件或者(huòzhě)資格預(yù)審文件的地點和時間；對招標(biāo)文件或者(huòzhě)資格預(yù)審文件收取的費用；對招標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)和其他媒介上發(fā)布。

精品資料§2.5建設(shè)工程施工招標(biāo)(zhāobiāo)的其他相關(guān)問題二、資格預(yù)審1.資格預(yù)審的作用（1）排除不合格的投標(biāo)人。（2）降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本，提高招標(biāo)工作效率。（3）可以吸引實力雄厚的投標(biāo)人。2.資格預(yù)審的內(nèi)容（1）具有獨立訂立合同的權(quán)利(quánlì)；（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力等；（3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。精品資料§2.5建設(shè)(jiànshè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題三、工程標(biāo)底(biāodǐ)的編制1.工程標(biāo)底(biāodǐ)的概念工程標(biāo)底(biāodǐ)是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項目所需的全部費用，是依據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標(biāo)人對建設(shè)工程的期望價格。標(biāo)底(biāodǐ)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。2.工程標(biāo)底(biāodǐ)的作用（1）標(biāo)底(biāodǐ)價格是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資、確定工程合同價格的參考依據(jù)；（2）標(biāo)底(biāodǐ)價格是衡量、評審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報價是否合理的尺度和依據(jù)。精品資料§2.5建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)(xiāngguān)問題3.工程標(biāo)底的編制原則（1）根據(jù)國家公布的“四統(tǒng)一”原則以及施工圖紙招標(biāo)文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及要素市場(shìchǎng)價格確定工程量和編制標(biāo)底。（2）標(biāo)底作為招標(biāo)人的期望價格，應(yīng)力求與市場(shìchǎng)的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。（3）標(biāo)底應(yīng)由工程成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項目投資估算或總概算(修正概算)價格以內(nèi)。（4）標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機械臺班等價格變化因素。采用固定價格的還應(yīng)考慮工程的風(fēng)險金等。（5）有些工程進(jìn)行招標(biāo)可以可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)（特別是對于實行工程量清單計價的招標(biāo)工程）。編制標(biāo)底的，一個工程只能編制一個標(biāo)底。（6）標(biāo)底編制完成后應(yīng)及時封存，在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密，所有接觸過工程標(biāo)底的人員都有保密責(zé)任，不得泄露。精品資料§2.5建設(shè)工程施工招標(biāo)的其他(qítā)相關(guān)問題4.工程標(biāo)底的編制依據(jù)（1）國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及建設(shè)行政(xíngzhèng)主管部門制定的有關(guān)工程造價的文件、規(guī)定。（2）工程招標(biāo)文件中確定的計價依據(jù)和計價辦法。（3）工程設(shè)計文件、圖紙、技術(shù)說明及招標(biāo)時的設(shè)計交底，施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、勘探及現(xiàn)場環(huán)境等有關(guān)資料以及按設(shè)計圖紙確定的或招標(biāo)人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料。（4）國家、行業(yè)、地方的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括建設(shè)工程施工必須執(zhí)行的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。（5）采用的施工組織設(shè)計、施工方案、施工技術(shù)措施等。（6）工程施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場環(huán)境和條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。（7）招標(biāo)時的人工、材料、設(shè)備及施工機械臺班等的要素市場價格信息，以及國家或地方有關(guān)政策性調(diào)價文件的規(guī)定。精品資料§2.5建設(shè)(jiànshè)工程施工招標(biāo)的其他相關(guān)問題5.標(biāo)底的編制方法（1）工料單價法工料單價法，采用的分部分項工程量的單價為直接工程費單價，其單價只包括完成分部分項工程直接需要的人工費、材料費、機械費。（2）綜合單價法綜合單價法，即分部分項工程量的單價為全費用單價，它綜合計算了完成單位(dānwèi)分部分項工程所發(fā)生的所有費用，包括人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤和風(fēng)險費等。

精品資料§2.6國際(guójì)工程招標(biāo)概述一、國際(guójì)工程招標(biāo)的方式

國際競爭性招標(biāo)國際有限招標(biāo)一般限制性招標(biāo)邀特招標(biāo)國際工程招標(biāo)兩階段招標(biāo)議標(biāo)精品資料§2.6國際(guójì)工程招標(biāo)概述二、國際工程項目招標(biāo)(zhāobiāo)程序評標(biāo)階段資格預(yù)審階段準(zhǔn)備階段確定招標(biāo)方式及招標(biāo)日程表發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ姘l(fā)出資格預(yù)審文件和資格預(yù)審須知對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審發(fā)出資格預(yù)審合格通知書編制招標(biāo)文件、頒發(fā)招標(biāo)文件組織現(xiàn)場考察、答疑接受投標(biāo)書開標(biāo)評標(biāo)授予合同公開招標(biāo)階段返回精品資料第三章建設(shè)工程投標(biāo)

§3.1工程項目施工(shīgōng)投標(biāo)程序一、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件1）投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。3）投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件所要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。5）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。6）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作文由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。7）兩個以上法人或者其他組織(zǔzhī)可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。8）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者他人的合法權(quán)益。9）投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。精品資料§3.1工程項目施工投標(biāo)(tóubiāo)程序二、工程項目施工投標(biāo)程序（1）獲得招標(biāo)信息、成立投標(biāo)工作班子，決定是否投標(biāo)。（2）參加資格(zīgé)預(yù)審，遞交資格(zīgé)預(yù)審材料。（3）資格(zīgé)預(yù)審?fù)ㄟ^后，購買招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料。（4）研究招標(biāo)文件、參加標(biāo)前會議、踏勘現(xiàn)場、并對有關(guān)一文提出質(zhì)詢。（5）決定投標(biāo)報價策略。（6）根據(jù)圖紙，計算工程量，確定項目單價及總價。（7）確定報價技巧，編制投標(biāo)文件、封標(biāo)、遞交投標(biāo)文件。（8）參加開標(biāo)會議，書面澄清對投標(biāo)文件提出的問題。（9）接收中標(biāo)通知書后提交履約保證、與招標(biāo)人簽署合同協(xié)議書。精品資料§3.1工程項目施工(shīgōng)投標(biāo)程序三、工程項目施工投標(biāo)內(nèi)容申報資格預(yù)審資格預(yù)審申請書必須在招標(biāo)人規(guī)定的截止時間之前遞交到招標(biāo)人指定的地點，資格預(yù)審申請書一般遞交一分原件(yuánjiàn)和若干份副本（資格預(yù)審文件中規(guī)定），并分別由信封密封，信封上寫明資格預(yù)審的工程名稱，和申請人的名稱和住址。2.現(xiàn)場探勘踏勘現(xiàn)場之前，通過仔細(xì)研究招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件中的工作范圍、專用條款，以及設(shè)計圖紙和說明，擬定調(diào)研提綱，確定重點要解決的問題。精品資料§3.1工程項目施工投標(biāo)(tóubiāo)程序3.參加標(biāo)前會議。提出(tíchū)質(zhì)詢研究招標(biāo)文件后存在的問題，以及在現(xiàn)場踏勘后仍存在的疑問，投標(biāo)人代表應(yīng)以書面形式在標(biāo)前會議上提出(tíchū)，招標(biāo)人將以書面形式答復(fù)。這種書面答復(fù)同招標(biāo)文件同樣具有法律效力。4.計算和校核工程量工程量的多少將直接影響到工程計價和中標(biāo)的機會，無論招標(biāo)文件是否提供工程量清單，投標(biāo)人都應(yīng)該認(rèn)真按照圖紙計算工程量。精品資料§3.1工程項目施工投標(biāo)(tóubiāo)程序5.制定施工規(guī)劃（1）選擇和確定主要部位施工方法（2）選擇施工機械和施工設(shè)施。（3）編制施工進(jìn)度計劃6.確定投標(biāo)報價（1）定額模式投標(biāo)報價。是國內(nèi)工程以前經(jīng)常(jīngcháng)使用的方法，現(xiàn)在也在應(yīng)用。報價編制與工程概預(yù)算基本一致。（2）工程量清單計價模式投標(biāo)報價。這種報價模式是在2003年7月開始以國家頒布的《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）為依據(jù)的，也是與國際接軌的計價模式，將越來越廣泛地在工程計價中使用。精品資料§3.1工程項目施工(shīgōng)投標(biāo)程序7.編制投標(biāo)文件投標(biāo)文件的組成必須與招標(biāo)文件的規(guī)定一致，不能帶有任何附加條件，否則可能導(dǎo)致被否定和作廢。具體內(nèi)容及編寫要求(yāoqiú)見第三節(jié)相關(guān)內(nèi)容。8.遞送投標(biāo)文件遞送投標(biāo)文件也稱遞標(biāo)，是指投標(biāo)人在規(guī)定的截止日期之前，將準(zhǔn)備好的所有投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)人的行為。全部投標(biāo)文件編制好后，按招標(biāo)文件的要求(yāoqiú)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或委托代理人簽字，密封后送達(dá)指定地點，逾期作廢。精品資料§3.2工程項目施工投標(biāo)(tóubiāo)決策與技巧一、投標(biāo)決策的概念(gàiniàn)投標(biāo)決策是指承包商選擇和確定投標(biāo)項目和指定投標(biāo)行動方案的過程。決策內(nèi)容一般包括三方面內(nèi)容：其一，針對項目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)；其二，倘若去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；其三，投標(biāo)中如何采用以長制短，以優(yōu)勝劣的策略和技巧。第一方面內(nèi)容一般叫做前期決策，后兩種稱為后期決策或綜合決策。精品資料§3.2工程項目施工投標(biāo)決策(juécè)與技巧二、投標(biāo)項目選擇決策影響投標(biāo)決策的因素（1）主觀因素：投標(biāo)人自己的條件，是投標(biāo)決策的決定性因素。主要從技術(shù)、經(jīng)濟、管理、信譽等方面去分析，是否達(dá)到招標(biāo)的要求，能否在競爭中取勝。（2）客觀因素：1）業(yè)主和監(jiān)理的因素2）競爭對手和競爭形勢(xíngshì)3）風(fēng)險因素精品資料§3.2工程項目施工投標(biāo)(tóubiāo)決策與技巧2.選擇投標(biāo)項目的步驟和方法（1）定性決策的方法主要依靠企業(yè)投標(biāo)決策人員，也可以聘請有關(guān)專家，按之前確定的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)個人的經(jīng)驗和科學(xué)的分析研究(yánjiū)方法選擇投標(biāo)項目。這種方法雖有一定的局限性，但方法簡單，應(yīng)用較為廣泛。（2）定量決策的方法包括評分法、決策樹法、線性規(guī)劃法和概率分析法等。精品資料§3.2工程項目施工(shīgōng)投標(biāo)決策與技巧1）評分法首先確定影響決策的因素為評價指標(biāo)，再根據(jù)各指標(biāo)對企業(yè)完成投標(biāo)項目的相對重要性確定各指標(biāo)權(quán)重，用這些指標(biāo)對投標(biāo)項目進(jìn)行衡量，對每個指標(biāo)量化打分：將每項指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級分值相乘，求出指標(biāo)得分(défēn)：最后將總得分(défēn)與過去其他投標(biāo)情況進(jìn)行比較或和企業(yè)事先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)比較，決定是否參加投標(biāo)。精品資料§3.2工程項目施工投標(biāo)決策(juécè)與技巧評分法例子：某企業(yè)獲取了一招標(biāo)信息，根據(jù)企業(yè)主客觀情況(qíngkuàng)，現(xiàn)取10個指標(biāo)作為衡量條件，如下：1.管理條件；2.工人條件；3.設(shè)計人員條件；4.機械設(shè)備條件；5.以往同類工程經(jīng)驗；6.資金是否落實；7.合同條件是否苛刻8.競爭對手情況(qíngkuàng)；9.今后的影響和機會；10.勞務(wù)和材料條件評價步驟：1）按照所確定的指標(biāo)對完成該項目的相對重要程度，分別確定重要權(quán)數(shù)2）用各項指標(biāo)對投標(biāo)項目進(jìn)行衡量，可將標(biāo)準(zhǔn)劃分為好、較好、一般、較差、差五個等級，各等級賦予定量數(shù)值，如按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2打分；3）將各項指標(biāo)權(quán)數(shù)與等級分相乘，求出該指標(biāo)得分，全部得分相加為該項目投標(biāo)機會總分；4）將總分與過去其他投標(biāo)情況(qíngkuàng)進(jìn)行比較或和預(yù)先確定的準(zhǔn)備接受的最低分?jǐn)?shù)相比較，來決定是否參加投標(biāo)。精品資料如果以往的經(jīng)驗值為0.65即可以投標(biāo)(tóubiāo)，那么該工程滿足最低標(biāo)準(zhǔn)，可以投標(biāo)(tóubiāo)。評分(píngfēn)法精品資料§3.2工程項目施工(shīgōng)投標(biāo)決策與技巧2）決策樹法決策樹法是模仿樹木生長過程，從出發(fā)點開始不斷分枝表示所分析問題的各種發(fā)展可能性，并以分支的期望值中最大者為選擇的依據(jù)。畫法如下：①先畫一個方框作為出發(fā)點，又稱決策結(jié)點。②從決策結(jié)點向右引出若干條直（折）線，每條線代表一個方案，稱方案枝。③每個方案枝末端畫一個圓圈，稱概率分叉點又稱自然狀態(tài)點。④從自然狀態(tài)點引出代表各自自然狀態(tài)的直線，稱為(chēnɡwéi)概率分枝，直線上用括號注明各自然狀態(tài)發(fā)生的概率。⑤如果問題只需要一級決策，則概率分枝末端畫一個“△”表示終點。終點右側(cè)協(xié)商各自然狀態(tài)的期望值。如需作第二階段決策，則用“決策節(jié)點□”代替“終點△”，在重復(fù)上述步驟畫出決策樹。精品資料§3.2工程項目施工投標(biāo)決策(juécè)與技巧決策樹法例子：例：某承包商經(jīng)研究決定參與某工程投標(biāo)。經(jīng)造價師估價，該工程估算成本為1500元，其中材料費占60%。擬議高中、低三個報價方案的利潤率分別為10%、7%、4%。根據(jù)過去類似工程的投標(biāo)經(jīng)驗，相應(yīng)的中標(biāo)概率分別為0.3、0.6、0.9。編制投標(biāo)文件費用為5萬元。該工程業(yè)主(yèzhǔ)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定采用固定總價合同。據(jù)估計，在施工過程中材料費可能平均上漲3%，其發(fā)生概率為0.4。試?yán)脹Q策樹的方法決定選擇哪種報價方案。精品資料10538.26150高中低43.7854.52中標(biāo)（0.3）中標(biāo)（0.6）中標(biāo)（0.9）49.294.2139.2差（0.4）不中標(biāo)（0.7）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.4）好（0.6）差（0.4）不中標(biāo)（0.1）-53360-578105-5123150好（0.6）2135647決策樹

決策(juécè)因為點3的期望利潤最大，故應(yīng)選擇投中價標(biāo)。精品資料§3.2工程項目施工(shīgōng)投標(biāo)決策與技巧三、投標(biāo)報價決策結(jié)合企業(yè)自身(zìshēn)的現(xiàn)實情況、工程特點、投標(biāo)者的數(shù)量、主要競爭對手的優(yōu)勢、競爭實力的強弱和支付條件等主客觀因素統(tǒng)籌考慮，根據(jù)不同情況可計算出高、中、低三套報價方案：1.高價贏利策略（20%～30%利潤）2.保本微利策略（10%利潤）3.低價虧損策略精品資料§3.2工程項目施工(shīgōng)投標(biāo)決策與技巧四、投標(biāo)(tóubiāo)報價技巧1.不平衡報價法2.突然降價法3.先虧后贏法4.多方案報價法5.增加建議方案法投標(biāo)(tóubiāo)技巧是投標(biāo)(tóubiāo)人在長期的投標(biāo)(tóubiāo)實踐中，逐步積累的投標(biāo)競爭取勝的經(jīng)驗，在國內(nèi)外的建筑市場上，經(jīng)常運用的投標(biāo)技巧還有很多，例如開口升級法、無利潤報價法、聯(lián)合保標(biāo)法、質(zhì)量信譽取勝法等等。精品資料§3.3工程項目施工投標(biāo)(tóubiāo)文件的編制與遞交一、投標(biāo)文件的組成常用的投標(biāo)文件的格式文本包括：1.投標(biāo)函部分(bùfen)包括法定代表人身份證明書、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、投標(biāo)擔(dān)保等文件。2.商務(wù)標(biāo)部分(bùfen)（投標(biāo)報價部分(bùfen)）投標(biāo)總價及工程項目總價表、單項工程費匯總表、單位工程費匯總表、分部分(bùfen)項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、綜合單價分析表等。3.技術(shù)標(biāo)部分(bùfen)常由施工組織設(shè)計、項目管理班子配備情況、項目擬分包情況、企業(yè)信譽及實力四部分(bùfen)組成。

精品資料§3.3工程項目施工投標(biāo)文件的編制(biānzhì)與遞交二、工程項目施工投標(biāo)文件的編制步驟準(zhǔn)備工作(gōngzuò)包括：熟讀招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場、參加答疑會議、市場調(diào)查及詢價、定額資料和標(biāo)準(zhǔn)圖集的準(zhǔn)備等。編制施工組織設(shè)計包括施工方案、施工方法、施工進(jìn)度計劃、用料計劃、勞動力計劃、機械使用計劃、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的保證措施、施工現(xiàn)場總平面圖等。校核或計算工程量計算投標(biāo)報價編制投標(biāo)文件投標(biāo)人按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式，填寫投標(biāo)文件。

精品資料第四章.建設(shè)工程開標(biāo)(kāibiāo)，評標(biāo)和定標(biāo)第一節(jié)概述一、開標(biāo)及其相關(guān)內(nèi)容1、開標(biāo)（揭標(biāo)），開標(biāo)是公開(gōngkāi)投標(biāo)人的所有投標(biāo)文件。即指招標(biāo)人在截標(biāo)后依法定程序啟封所有投標(biāo)人報價以揭曉其內(nèi)容的環(huán)節(jié)。由招標(biāo)人主持或者招標(biāo)代理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人，邀請所有投標(biāo)人參加。2、開標(biāo)地點，指一種程序性但是涉及投標(biāo)人一定利害關(guān)系的法定地點，即在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。（可以改變，但是必須通知所有投標(biāo)人）。3、開標(biāo)人，指開標(biāo)的主持人。它可以是招標(biāo)人，也可以是招標(biāo)人的代理人（招標(biāo)代理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人）。開標(biāo)人員至少由主持人、開標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成，上述人員對開標(biāo)負(fù)責(zé)。精品資料4、開標(biāo)程序開標(biāo)程序指開標(biāo)的基本過程。（1）主持人在招標(biāo)文件確定的時間停止接受投標(biāo)文件，開始開標(biāo)會議；（2）宣布開標(biāo)會議工作人員名單；（3）確認(rèn)(quèrèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)人是否在場；（4）宣布投標(biāo)文件開啟順序（一般是以投標(biāo)文件遞交的先后順序）；（5）依開標(biāo)順序，先檢查投標(biāo)文件密封是否完好，再啟封投標(biāo)文件；（6）在公證機關(guān)檢查并簽字后有開標(biāo)人簽字確認(rèn)(quèrèn)；（7）宣布投標(biāo)要素（招標(biāo)項目的名稱、數(shù)量、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、開標(biāo)地點、開標(biāo)時間、其他必要的說明如替代方案、優(yōu)惠條件等），并作記錄，同時投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)(quèrèn)；（8）對上述工作進(jìn)行記錄，存檔備案。精品資料5、其他情況招標(biāo)人對有下列情況之一的投標(biāo)文件，可以拒絕或按無效標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求；（2）逾期送達(dá)；（3）投標(biāo)人法定代表或授權(quán)代表人未參加開標(biāo)會議；（4）未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權(quán)人）的簽字（或印章）；（5）在規(guī)定不得表明(biǎomíng)投標(biāo)人名稱的投標(biāo)文件上表明(biǎomíng)單位名稱或任何可能透露單位名稱的標(biāo)記；（6）未按招標(biāo)文件要求編寫以及字跡模糊等錯誤導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價格；（7）未按規(guī)定交納投標(biāo)保函或保證金；（8）超出招標(biāo)文件規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定；（9）投標(biāo)文件中含有貶低其他投標(biāo)人的條款；（10）投標(biāo)人提供虛假資料的。精品資料二、評標(biāo)評標(biāo)是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評審和比較，是科學(xué)、公正、公平、擇優(yōu)選擇中標(biāo)候選人的必經(jīng)程序。目前我國的工程評標(biāo)方法主要有經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(biāojià)法和綜合評估法，而水利工程的評標(biāo)方法有綜合評分法、綜合最低評標(biāo)價(biāojià)法、合理最低投標(biāo)價(biāojià)法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(biāojià)法、綜合評議法和兩階段評標(biāo)法。（一）、組建評標(biāo)委員會（二）、評標(biāo)工作程序①招標(biāo)人宣布評標(biāo)委員會名單并確定主任委員。②招標(biāo)人宣布有關(guān)評標(biāo)紀(jì)律，與評標(biāo)有關(guān)的人員應(yīng)斷絕與外部一切通信聯(lián)系。③在主任委員主持下，根據(jù)工作需要，討論通過成立有關(guān)專業(yè)組和工作組。④聽取招標(biāo)人介紹招標(biāo)文件有關(guān)情況。精品資料⑤組織評標(biāo)人學(xué)習(xí)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。⑥評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法進(jìn)行初審。⑦評標(biāo)委員會討論，并經(jīng)二分之一以上委員同意，提出需投標(biāo)人澄清的問題，以書面形式送達(dá)投標(biāo)人。⑧投標(biāo)人對需要文字澄清的問題，以書面形式送達(dá)評標(biāo)委員會。⑨評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件評審，確定中標(biāo)候選人推薦順序。⑩在評標(biāo)委員會三分之二以上委員同意并簽字的情況下，通過評標(biāo)委員會工作報告，并報招標(biāo)人。評標(biāo)委員會工作報告附件包括有關(guān)評標(biāo)問題往來澄清函、有關(guān)評標(biāo)資料及推薦意見等。三）、幾項規(guī)定①評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進(jìn)行初評，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。②評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對有效投標(biāo)文件中含義(hányì)不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。③經(jīng)評標(biāo)委員會評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求時，可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)，對已參加本次投標(biāo)的單位，重新參加投標(biāo)不應(yīng)再收取招標(biāo)文件費。精品資料三、定標(biāo)1、各項投標(biāo)的評標(biāo)完畢，由評標(biāo)委員會做出全面而綜合的分析并寫出評標(biāo)報告，交招標(biāo)委員會再分析正式修訂評標(biāo)報告，呈招標(biāo)主管部門審定，最后根據(jù)審定意見確定中標(biāo)的過程稱為定標(biāo)。定標(biāo)又稱決標(biāo)。2、招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。當(dāng)招標(biāo)人確定的中標(biāo)人與評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人順序不一致時，應(yīng)當(dāng)有充足的理由，并按項目管理權(quán)限報水行政主管部門備案。3、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：1）能夠最大限度(xiàndù)地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；2）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格合理最低；但投標(biāo)價格低于成本的除外。4、招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)按項目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。中標(biāo)人確定后，經(jīng)報上級招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，即向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，中標(biāo)人提交履約保函。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。精品資料5、招標(biāo)人無需向未中標(biāo)人解釋未中標(biāo)原因，但應(yīng)在與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。6、投標(biāo)人接到中標(biāo)通知后，借故拖延不簽合同，招標(biāo)人可沒收其投標(biāo)保證金，另立中標(biāo)人。由于招標(biāo)人自身原因致使招標(biāo)工作失?。òㄎ茨苋缙诤炗喓贤袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)(yīngdāng)按投標(biāo)保證金雙倍的金額賠償投標(biāo)人，同時退還投標(biāo)保證金。精品資料二、評標(biāo)方法一個招標(biāo)項目只能有一個評標(biāo)辦法，評標(biāo)方法可包括：綜合評分法、綜合評議法、單項評議法、最低評標(biāo)價法、兩階段評標(biāo)法、合理最低投標(biāo)價法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。一般采用綜合評分法和合理最低投標(biāo)價法。（一）、綜合評分法（打分法、百分法）評標(biāo)委員會成員各自獨立(dúlì)打分，去掉一個最高分和最低分的分值，得分最高者為中標(biāo)候選人（或者中標(biāo)人）。該方法適合規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的綜合利用的大中型水利樞紐施工招標(biāo)項目。（二）、綜合評議法綜合評議法包括：報價、施工方案或者施工組織設(shè)計、質(zhì)量、工期、信譽、財務(wù)狀況和業(yè)績等。根據(jù)具體分析方式不同又分為定性綜合評議法和定量綜合評議法。精品資料二、評標(biāo)方法一個招標(biāo)項目只能有一個評標(biāo)辦法，評標(biāo)方法可包括：綜合評分法、綜合評議法、單項評議法、最低評標(biāo)價法、兩階段評標(biāo)法、合理最低投標(biāo)價法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。一般采用綜合評分法和合理最低投標(biāo)價法。（一）、綜合評分法（打分法、百分法）評標(biāo)委員會成員各自獨立打分，去掉一個最高分和最低分的分值，得分最高者為中標(biāo)候選人（或者中標(biāo)人）。該方法適合規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的綜合利用的大中型水利樞紐施工招標(biāo)項目。（二）、綜合評議法綜合評議法包括：報價、施工方案或者施工組織設(shè)計、質(zhì)量(zhìliàng)、工期、信譽、財務(wù)狀況和業(yè)績等。根據(jù)具體分析方式不同又分為定性綜合評議法和定量綜合評議法。精品資料1、定性綜合評議法（評議法）由評標(biāo)委員會對工程報價、施工組織設(shè)計、質(zhì)量、工期、主要材料消耗、安全保障措施、信譽和業(yè)績等進(jìn)行定性分析、評議，選擇比較良好的中標(biāo)人；或者采用(cǎiyòng)投票表決方式確定中標(biāo)人。2、定量綜合評議法（打分法、百分制法）根據(jù)評價因素占的比例和評分標(biāo)準(zhǔn)，采用(cǎiyòng)無記名方式打分，得分最高者或者次高者為中標(biāo)人。（三）、單項評議法（四）、最低評標(biāo)價法（五）、兩階段評標(biāo)法（六）、合理最低投標(biāo)標(biāo)價法（七）、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法精品資料評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(biāozhǔn)一、施工招標(biāo)項目(xiàngmù)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)項目(xiàngmù)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括以下內(nèi)容：1、投標(biāo)人投標(biāo)文件的響應(yīng)性。2、投標(biāo)人的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、工作范圍應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求，并且具有施工類似工程的經(jīng)驗。3、投標(biāo)人組建的投標(biāo)項目(xiàngmù)施工管理組織機構(gòu)和管理制度健全；項目(xiàngmù)經(jīng)理具有相應(yīng)工程類別的項目(xiàngmù)經(jīng)理資格證書并具有中級以上技術(shù)職稱，有從事過類似工程，施工管理和經(jīng)營管理的經(jīng)驗；各方面管理人員的素質(zhì)均能滿足招標(biāo)項目(xiàngmù)施工管理的需要。4、施工方案合理，能有效地解決施工中的技術(shù)難題，主要是指投標(biāo)文件中所提出的施工方法和技術(shù)措施具有可靠性、先進(jìn)性，能保證招標(biāo)工程的質(zhì)量和工期，不含過時的、落后的、無法實現(xiàn)的或費工費時的施工方法、施工措施和施工工藝。針對水利工程施工特點，尤其是對工程溫控和導(dǎo)截流方案要可靠可行。5、施工總體布置合理，大型臨建設(shè)施能滿足工程高峰施工的需要，而且布置均在招標(biāo)人所給定的征地范圍之內(nèi)。精品資料6、資源配置應(yīng)能滿足招標(biāo)工程施工計劃強度的需要，保證在擬訂的施工措施中所列多個工作面同時施工的強度和數(shù)量的需要。資源包括施工機械設(shè)備的總臺數(shù)及總噸位數(shù)、設(shè)備性能、設(shè)備的新舊程度和完好程度、各種技術(shù)工人(gōngrén)的素質(zhì)等。7、能保證質(zhì)量和工期要求，針對項目要求和具體情況采取專門的技術(shù)方案和措施。例如有保證大體積混凝土施工質(zhì)量的溫控措施，冬雨季施工措施，結(jié)構(gòu)開挖、軟基處理、降低地下水位措施，重要設(shè)備運輸、安裝措施，施工導(dǎo)截流計劃能確保安全度汛的措施等。8、工程臨建和生活設(shè)施能夠保證施工人(gōngrén)員的生產(chǎn)、生活、工作安全、環(huán)保的基本需要。9、有完善的質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的方法及措施。10、投標(biāo)人有良好的社會信譽和較好的財務(wù)狀況，投標(biāo)文件中的預(yù)付款計劃符合招標(biāo)文件的規(guī)定，各施工年提出的現(xiàn)金流動計劃與施工進(jìn)度安排相吻合。11、投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)具有競爭性的合理價格，主要工程單價的組成合理，沒有嚴(yán)重的不均衡報價。精品資料二、監(jiān)理招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：1、投標(biāo)人投標(biāo)文件的響應(yīng)性。2、監(jiān)理項目投標(biāo)人的資質(zhì)等級、營業(yè)范圍能滿足招標(biāo)文件的要求，信譽可靠。3、投標(biāo)人所安排的招標(biāo)項目總監(jiān)理工程師一般應(yīng)具有高級技術(shù)職稱，有相應(yīng)工程項目的監(jiān)理工作經(jīng)驗，從事過類似工程監(jiān)理工作，并持有水利部頒發(fā)的水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師資格(zīgé)或培訓(xùn)證。4、派往投標(biāo)項目的總監(jiān)理人員數(shù)量和專業(yè)技術(shù)能滿足招標(biāo)工程和投標(biāo)文件中監(jiān)理大綱的要求，能采取各種監(jiān)理措施滿足各種專業(yè)的需要，一旦現(xiàn)成監(jiān)理工作出現(xiàn)人員短缺或?qū)I(yè)技術(shù)不配套的現(xiàn)象情況時，投標(biāo)人應(yīng)有緊急補救措施，根據(jù)招標(biāo)項目各子項進(jìn)度計劃安排，監(jiān)理投標(biāo)文件應(yīng)該有滿足監(jiān)理工作需要的詳細(xì)的監(jiān)理人員進(jìn)場計劃表精品資料5、監(jiān)理大綱的編制要有明確的監(jiān)理工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，監(jiān)理組織機構(gòu)中要有一個總監(jiān)理工程(gōngchéng)師負(fù)責(zé)下的現(xiàn)場監(jiān)理部，有詳細(xì)、切實可行、滿足招標(biāo)文件要求的監(jiān)理工作計劃，有對所監(jiān)理的工程(gōngchéng)項目的工期、質(zhì)量、投資、安全、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行有效的檢查方法，對工程(gōngchéng)項目的重要部位要有旁站、巡視、平行檢查、抽查等各種形式的監(jiān)理措施。6、投標(biāo)人應(yīng)具有滿足現(xiàn)代化辦公的裝備和使用計算機軟件對招標(biāo)項目進(jìn)行監(jiān)理工作管理的能力。7、監(jiān)理投標(biāo)人應(yīng)有提供一定品種和一定數(shù)量的檢測設(shè)備或利用承包人的檢測設(shè)備，對現(xiàn)場進(jìn)行各種常規(guī)試驗和檢測的能力，以有效控制所監(jiān)理工程(gōngchéng)的質(zhì)量和施工安全。8、監(jiān)理投標(biāo)人的投標(biāo)報價合理，近三年財務(wù)狀況良好，有完成招標(biāo)項目監(jiān)理工作的能力。9、監(jiān)理投標(biāo)人具備履約能力精品資料評標(biāo)細(xì)則范例一、施工招標(biāo)項目的評標(biāo)細(xì)則（一）、合理低價法1、評標(biāo)原則2、評標(biāo)委員會的組建3、評標(biāo)的一般程序4、投標(biāo)文件的符合性審查(shěnchá)5、投標(biāo)文件的技術(shù)評審6、投標(biāo)文件的商務(wù)報價評審（二）、綜合評分法1、技術(shù)標(biāo)合格制2、技術(shù)標(biāo)打分制二、監(jiān)理招標(biāo)項目的評標(biāo)細(xì)則精品資料第五章建設(shè)工程合同(hétong)

§5.1合同(hétong)與合同(hétong)法一、合同的概念與分類1.合同的概念合同，是作為平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的約定、合