第二章 西方古典管理思想

管理有無章法可循？靠經(jīng)驗(yàn)還是靠技術(shù)?知其然也要知其所以然。思考題：管理是一門科學(xué)還是藝術(shù)？西方傳統(tǒng)管理思想表2．1管理思想與理論的演化與時(shí)代背景時(shí)間時(shí)代時(shí)代特征主要管理理論代表人物和著作18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)末工業(yè)化初期電報(bào)、電話、信件、單據(jù)；鐵路、馬車、輪船；蒸汽機(jī)、機(jī)械殖民地統(tǒng)治(英國成為日不落帝國)工廠代替作坊勞動(dòng)分工能夠提高生產(chǎn)率√亞當(dāng)·斯密《國富論》(1776)√查里·巴貝奇《論機(jī)器和制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)》(1832)；20世紀(jì)初至1950年代工業(yè)化中期電話、電報(bào)、信件、單據(jù)；汽車、鐵路、輪船、飛機(jī)；電氣化、機(jī)械化、流水線生產(chǎn)殖民地紛紛獨(dú)立，殖民體系瓦解(經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn))科學(xué)管理一般行政管理行為管理定量管理√泰羅《科學(xué)管理理論》(1911)√法約爾《工業(yè)管理與一般管理》(1916)√梅奧《工業(yè)文明中人的問題》(1933)√麥格雷戈《企業(yè)的人性面》(1960)√統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等1960年代至1980年代工業(yè)化后期計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真、電話、電視；飛機(jī)、高速公路、高速鐵路、輪船；電子化、自動(dòng)化冷戰(zhàn)時(shí)期(美蘇兩大陣營對峙)過程管理系統(tǒng)管理權(quán)變管理精益生產(chǎn)全面質(zhì)量管理大規(guī)模定制√哈羅德·孔茨《管理叢林》(1965)√系統(tǒng)管理學(xué)會(huì)《經(jīng)營系統(tǒng)》(1975)√弗雷德·菲德勒的權(quán)變理論√大田耐一《豐田的生產(chǎn)系統(tǒng)》(1978)√威廉·大內(nèi)《Z理論)(1980)1990年代后后工業(yè)化時(shí)期光纜及國際互聯(lián)網(wǎng)；高速大型飛機(jī)、高速公路、高速鐵路；世界級(jí)制造系統(tǒng)蘇聯(lián)解體冷戰(zhàn)結(jié)束，知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化。公司再造ERP虛擬組織核心能力理論學(xué)習(xí)型組織√邁克爾·哈默《公司再造》(1994)√威廉·戴維陶，麥克·馬隆《虛擬企業(yè)》(1992)√普瑞斯，戈德曼，內(nèi)格爾《敏捷競爭者與虛擬組織》(1995)√彼得·圣吉《第五項(xiàng)修煉》(1994)亞當(dāng)·斯密的《國富論》（1776）他認(rèn)為，分工的益處主要是：1．勞動(dòng)分工可以使工人重復(fù)完成單項(xiàng)操作，從而提高勞動(dòng)熟練程度，提高勞動(dòng)效率。2．勞動(dòng)分工可以減少由于變換工作而損失的時(shí)間。3．勞動(dòng)分工可以使勞動(dòng)簡化，使勞動(dòng)者的注意力集中在一種特定的對象上，有利于創(chuàng)造新工具和改進(jìn)設(shè)備。西方早期管理思想之亞當(dāng)·斯密（1723～1790）是經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要?jiǎng)?chuàng)立者。1723年亞當(dāng)斯密出生在蘇格蘭法夫郡（CountyFife）的寇克卡迪（Kirkcaldy）。亞當(dāng)·斯密的父親也叫亞當(dāng)·斯密，是律師、也是蘇格蘭的軍法官和寇克卡迪的海關(guān)監(jiān)督，在亞當(dāng)斯密出生前幾個(gè)月去世；母親瑪格麗特（Margaret）是法夫郡斯特拉森德利（Strathendry）大地主約翰·道格拉斯（JohnDouglas）的女兒，亞當(dāng)斯密一生與母親相依為命，終身未娶。亞當(dāng)·斯密研究的“制大頭針與分工”不經(jīng)過職業(yè)訓(xùn)練，面包師也許一天也造不出一枚扣針。這是行業(yè)分工。在行業(yè)內(nèi)部也存在著分工。獨(dú)立工作，最多一日20枚針。1、抽鐵線；2、拉直；3、切截；4、削尖鐵線的一端；5、磨一端以便裝上圓頭；6、裝圓頭(3人)；7、涂白色；8、包裝。10人，8道工序，每人每日成針4800枚,每年150萬枚。查里·巴貝奇《論機(jī)器和制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)》(1832)巴貝奇贊同斯密的勞動(dòng)分工能提高勞動(dòng)效率的論點(diǎn)，但認(rèn)為斯密忽略了分工可以減少支付工資這一好處。巴貝奇對制針(普通直針)業(yè)作了典型調(diào)查。把制針業(yè)的生產(chǎn)過程劃分為七個(gè)基本操作工序，并按工序的復(fù)雜程度和勞動(dòng)強(qiáng)度雇傭不同的工人，支付不同的工資。西方早期管理思想之查爾斯·巴貝奇(CharlesBabbage,1792—1871):科學(xué)管理的先驅(qū)者。巴貝奇出生于一個(gè)富有的銀行家的家庭，曾就讀于劍橋大學(xué)三一學(xué)院。巴貝奇是英國劍橋大學(xué)著名的數(shù)學(xué)家，也是在人類管理思想演變過程中出現(xiàn)的一位重要人物。他十分推崇工廠中分工的作用。他認(rèn)為，勞動(dòng)分工會(huì)因操作簡單化、原料的節(jié)省、時(shí)間的節(jié)約、技術(shù)更易提高和注意力的集中而大大提高效率，他也了解到企業(yè)規(guī)模增大會(huì)有利于經(jīng)濟(jì)資源的利用，也大力宣傳協(xié)調(diào)工人與工廠主的利益，提供新的刺激方法，會(huì)有利于工人與工廠主雙方的利益，并有利于工廠效率的提高。還在作業(yè)操作、技術(shù)選擇、工序成本上進(jìn)行運(yùn)籌學(xué)的分析與研究。巴貝奇還是世界上第一部實(shí)用機(jī)械計(jì)算器——差分機(jī)的發(fā)明者。英國的空想社會(huì)主義者羅伯特·歐文他經(jīng)過一系列試驗(yàn)，首先提出在工廠生產(chǎn)中要重視人的因素，要縮短工人的工作時(shí)間，提高工資，改善工人住宅。他的改革試驗(yàn)證實(shí)，重視人的作用和尊重人的地位，也可以使工廠獲得更多的利潤。所以，也有人認(rèn)為歐文是人事管理的創(chuàng)始人。西方早期管理思想之歐文是被人們稱為“一位自相矛盾的人物”。他本人既是一位頗有成就的企業(yè)家，但又是一位試圖阻止資本主義社會(huì)罪惡擴(kuò)散的空想社會(huì)主義者。他在當(dāng)企業(yè)家時(shí)，十分了解認(rèn)真、仔細(xì)工作的重要性，并就在這認(rèn)真的工作中學(xué)會(huì)了管理。在工廠的現(xiàn)場，他用不同的四種顏色作為對職工評(píng)價(jià)的標(biāo)志，并把它們分別掛在工人工作的機(jī)器上，用以鼓勵(lì)先進(jìn)，批評(píng)落后。他也懂得理解人的重要性，認(rèn)為把錢用于改善勞動(dòng)的話，會(huì)得到更大的回報(bào)。他也曾猛烈地抨擊過教會(huì)，也提出過禁止雇用十歲的以下兒童的法案，還在美國創(chuàng)辦合作社以實(shí)現(xiàn)自己設(shè)計(jì)的變革方案，但這種種做法都不同程度地遭到了失敗。早期管理思想的主要特點(diǎn)：盡管這些先驅(qū)者都從不同的角度明確地陳述了管理的原則，但他們共同的特點(diǎn)是缺乏系統(tǒng)的研究和完整的理論。產(chǎn)生問題的主要原因是，當(dāng)時(shí)人們關(guān)注的重點(diǎn)是技術(shù)，而不是管理，管理部門主要關(guān)心的是財(cái)務(wù)、生產(chǎn)過程、銷售活動(dòng)和職工的招聘、培訓(xùn)，而未能顧及發(fā)展管理的原則和概念，也沒有認(rèn)識(shí)到科學(xué)管理的重要性?？茖W(xué)管理理論代表人物：泰羅、福特等1、科學(xué)管理理論的主要觀點(diǎn)1．科學(xué)管理的根本目的是謀求最高工作效率。2．達(dá)到最高工作效率的重要手段，是用科學(xué)的管理方法代替舊的經(jīng)驗(yàn)管理。3．實(shí)施科學(xué)管理的核心問題，是要求管理人員和工人雙方在精神上和思想上來一個(gè)徹底變革。泰羅提出的管理制度：泰羅制

(1)勞動(dòng)方法標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)間動(dòng)作分析。“鐵锨實(shí)驗(yàn)”。(2)科學(xué)地選拔和培訓(xùn)工人。（極度分工）工作--工序--工步--操作--動(dòng)作--動(dòng)素。拿東西，2個(gè)動(dòng)素。卓別林《摩登時(shí)代》。擰螺絲，2個(gè)動(dòng)素。(3)實(shí)行差別計(jì)件工資制平均生產(chǎn)率，超額：125%，沒有達(dá)到，85%。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高。(4)制定科學(xué)的工藝規(guī)程，并用文件形式固定下來以利推廣。(5)計(jì)劃職能與執(zhí)行職能相分離。1911，《科學(xué)管理原理》，“科學(xué)管理之父”泰羅實(shí)驗(yàn)搬運(yùn)鐵塊實(shí)驗(yàn)鐵砂和煤炭的挖掘?qū)嶒?yàn)金屬切削實(shí)驗(yàn)最先突破傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理桎梏、創(chuàng)立科學(xué)管理理論的代表人物是美國的弗雷德里克·泰羅（1856—1915年）。泰羅出生在美國賓夕法尼亞洲一個(gè)十分富裕的律師家庭。泰羅1874年因眼疾而輟學(xué)，到費(fèi)城特普里斯水壓工廠學(xué)徒。1878年學(xué)徒期滿在費(fèi)城米德維爾鋼鐵廠當(dāng)了一名普通工人。由于他的勤奮和努力工作，在以后6年的時(shí)間中就從一名工人升為職員、機(jī)工、機(jī)工班長、車間工人、總技師和總工程師，并在這期間獲取了機(jī)械工程的學(xué)位。泰羅特殊的個(gè)人經(jīng)歷使他非常了解當(dāng)時(shí)美國工廠生產(chǎn)效率低下的根本原因，他認(rèn)為工廠效率低的原因可分為“無意的磨洋工”和“有意的磨洋工”兩種情況。無意的磨洋工是因?yàn)椤叭说膽猩⒌奶煨浴?，而有意的磨洋工卻是“由于工人同別人的關(guān)系所引起的更為復(fù)雜的再次思維和推理而引起的”，即落后的管理造成的。泰羅相信，實(shí)施科學(xué)的管理能有效地克服磨洋工的現(xiàn)象，從而大大地提高工廠的生產(chǎn)效率，從根本上解決困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。泰勒先后出版了《計(jì)件工資制》、《工廠管理》、《科學(xué)管理原理》、《在美國國會(huì)聽證會(huì)上的證詞》等管理著作。在這些管理著作中《科學(xué)管理原理》被認(rèn)為是新古典管理理論形成和產(chǎn)生的標(biāo)志。由于泰勒對科學(xué)管理理論的突出貢獻(xiàn)，他被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”，后人還把這一稱號(hào)刻在他的墓碑上?！鞍徼F塊”實(shí)驗(yàn)1898年，泰勒在企業(yè)家約瑟夫?沃頓的鼓動(dòng)下，從米德維爾鋼鐵公司轉(zhuǎn)到伯利恒鋼鐵廠工作。來到該廠后，泰勒請來了一些助手，如在一起共過事的亨利?甘特等人，他們發(fā)揮各自的特長，取得了實(shí)驗(yàn)的圓滿成功。伯利恒鋼鐵公司貨場里的原材料，是由一組計(jì)日工搬運(yùn)的。工人每天掙得1.15美元，這是當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工資。工人搬運(yùn)鐵塊的平均數(shù)每天在12~13噸，泰勒就是從這里開始他的實(shí)驗(yàn)的。第一步是科學(xué)地挑選工人，他們用了3~4天的時(shí)間仔細(xì)觀察和研究了其中的75個(gè)人，從中挑選了4個(gè)人，然后又仔細(xì)地研究了這4個(gè)人中的每一個(gè)人，調(diào)查了他們的歷史、性格、習(xí)慣和抱負(fù)，最后挑選了身材矮小的施密特。此人是個(gè)因愛財(cái)如命且又十分小氣而聞名的人，他們要求此人按新的要求開始干活，可以使他得到1.85美元。他們的研究方法是：

從車上或地上，把生鐵搬起來需要幾秒鐘。

帶著所搬的鐵塊在平地上走每英尺需要多長的時(shí)間。

帶著所搬的鐵塊沿著跳板走向車廂每步需要多長的時(shí)間。

把生鐵扔下需幾秒或放在堆上需幾秒。

空手回到原來的地方每走一英尺需要多少時(shí)間。經(jīng)過仔細(xì)地研究，他們發(fā)現(xiàn)，采用科學(xué)的方法對工人進(jìn)行訓(xùn)練，并把勞動(dòng)的時(shí)間與休息的時(shí)間很好地搭配起來，工人平均可以將每天的工作量提高到47噸，而且負(fù)重搬運(yùn)的時(shí)間只有42%，其余的時(shí)間是不負(fù)重的，工人也不感到太疲勞。而同時(shí)采用刺激性的計(jì)件工資制，工人每天在達(dá)到47噸標(biāo)準(zhǔn)后，工資也增加到1.85美元。

這樣，施密特在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)后，他們告訴他何時(shí)休息、何時(shí)工作，實(shí)驗(yàn)的結(jié)果是：施密特在第一天很快就搬完了47.5噸生鐵，拿到1.85美元。鐵砂和煤炭的挖掘?qū)嶒?yàn)早先工廠里工人干活是自己帶鏟子。鏟子的大小也各不相同，而且鏟不同的原料時(shí)用的是相同的工具，那么在鏟煤沙時(shí)重量如果合適的話，在鏟鐵砂時(shí)就過重了。泰勒研究發(fā)現(xiàn)每個(gè)工人的平均負(fù)荷是21磅，后來他就不讓工人自己帶自己的工具了，而是準(zhǔn)備了一些不同的鏟子，每種鏟子只適用特定的物料，這不僅使工人的每鏟負(fù)荷都達(dá)到了21磅，也是為了讓不同的鏟子適合不同的情況。為此他還建立了一間大庫房，里面存放各種工具，每個(gè)得負(fù)重都是21磅。同時(shí)他還設(shè)計(jì)了一種有兩種標(biāo)號(hào)的卡片，一張說明工人在工具房所領(lǐng)到的工具和該在什么地方干活，另一張說明他前一天的工作情況，上面記載著干活的收入。工人取得白紙卡片時(shí)，說明工作良好，取得黃色紙卡片時(shí)就以為著要加油了，否則的話就要被調(diào)離。將不同的工具分給不同的工人，就要進(jìn)行事先的計(jì)劃，要有人對這項(xiàng)工作專門負(fù)責(zé)，需要增加管理人員，但是盡管這樣，工廠也是受益很大的，據(jù)說這一項(xiàng)變革可為工廠每年節(jié)約8萬元。金屬切削實(shí)驗(yàn)在米德維爾公司時(shí)，為了解決工人的怠工問題，泰勒進(jìn)行了金屬切削試驗(yàn)。他自己具備一些金屬切削的作業(yè)知識(shí)，于是他對車床的效率問題進(jìn)行了研究，開始了預(yù)期6個(gè)月的試驗(yàn)。在用車床、鉆床、刨床等工作時(shí)，要決定用什么樣的刀具、多大的速度等來獲得最佳的加工效率。這項(xiàng)試驗(yàn)非常復(fù)雜和困難，原來預(yù)定為6個(gè)月實(shí)際卻用了26個(gè)年頭，花費(fèi)了巨額資金，耗費(fèi)了80多萬噸鋼材。最后在巴斯和懷特等十幾名專家的幫助下，取得了重大的進(jìn)展。這項(xiàng)試驗(yàn)還獲得了一個(gè)重要的副產(chǎn)品——高速鋼的發(fā)明并取得了專利。泰勒的這三個(gè)試驗(yàn)可以說都取得了很大的成功。正是這些科學(xué)試驗(yàn)為他的科學(xué)管理思想奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)，使管理成了一門真正的科學(xué)，這對以后管理學(xué)理論的成熟和發(fā)展起到了非常大的推動(dòng)作用?？茖W(xué)管理理論的其他代表“福特制”：標(biāo)準(zhǔn)件、傳送帶流水線甘特：線條表示的計(jì)劃圖表--甘特圖。代表作是1916年出版的《工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)》和1919年出版的《工作組織》。杰布蕾斯和他的妻子，心理學(xué)者莉蓮·杰布蕾斯兩人以進(jìn)行“動(dòng)作研究”而著稱。研究成果反映在1911年出版的《動(dòng)作研究》一書中。著名實(shí)驗(yàn)——省略砌磚動(dòng)作的研究福特進(jìn)行了多方面標(biāo)準(zhǔn)化工作，包括產(chǎn)品系列化、零件規(guī)格化，工廠專業(yè)化，機(jī)器、工具專業(yè)化，作業(yè)專業(yè)化等。在泰勒的單工序動(dòng)作研究基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對如何提高整個(gè)生產(chǎn)過程的效率進(jìn)行了研究。1914——1920年創(chuàng)建了第一條流水生產(chǎn)線——福特汽車流水生產(chǎn)線，使成本明顯下降。杰布蕾斯和莉蓮·杰布蕾斯曾經(jīng)是一位建筑承包商的弗蘭克?吉爾布雷斯放棄了他的承包商生涯，從1912年起專心研究科學(xué)管理。當(dāng)他聆聽了泰羅的一次專門會(huì)議上的演講之后，他和他的妻子莉蓮（心理學(xué)家）研究了如何消除多余的手和身體的動(dòng)作。吉爾布雷斯還試驗(yàn)采用適當(dāng)設(shè)計(jì)的工具和設(shè)備來優(yōu)化工作的績效。著名實(shí)驗(yàn)——省略砌磚動(dòng)作的研究通過仔細(xì)地分析砌磚的工作，他將砌外墻磚的動(dòng)作數(shù)量從18個(gè)減少到5個(gè)，將砌內(nèi)墻磚的動(dòng)作數(shù)量從8個(gè)減少到2個(gè)。在眾多的動(dòng)作研究者中，吉爾布雷斯是第一個(gè)采用動(dòng)作照片來研究手和身體動(dòng)作的人，他發(fā)明了一種精密計(jì)時(shí)裝置，可以記錄工人的動(dòng)作及在每個(gè)動(dòng)作上花費(fèi)的時(shí)間。浪費(fèi)的動(dòng)作及被肉眼忽略的多余的動(dòng)作可以通過這種裝置被識(shí)別出來并得到消息。他還設(shè)計(jì)了一個(gè)分類體系，分析了17種手的動(dòng)作（如抓取、持握等），他將這套體系成為動(dòng)作分類體系。對泰羅制的評(píng)價(jià)

1．將科學(xué)引進(jìn)了管理領(lǐng)域。2．使生產(chǎn)效率提高了二三倍，推動(dòng)了生產(chǎn)的發(fā)展。3．由于管理職能與執(zhí)行職能的分離，企業(yè)中開始有一些人專門從事管理工作。4．把工人看成是會(huì)說話的機(jī)器，泰羅制是資本家最大限度壓榨工人血汗的手段。法約爾：“經(jīng)營管理之父”企業(yè)經(jīng)營有六個(gè)方面的職能：(1)技術(shù)職能：即設(shè)計(jì)制造；(2)經(jīng)營職能：即進(jìn)行采購、銷售和交換；(3)財(cái)務(wù)職能：即確定資金來源及使用計(jì)劃；(4)安全職能：即保證員工勞動(dòng)安全及設(shè)備使用安全；(5)會(huì)計(jì)職能：即編制財(cái)產(chǎn)目錄，進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì)；(6)管理職能：包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五項(xiàng)。法約爾還提出了管理人員解決問題時(shí)應(yīng)遵循的十四條原則：1．分工。2．權(quán)力與責(zé)任。3．紀(jì)律。4．統(tǒng)一命令。5．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。6．員工個(gè)人要服從整體。7．人員的報(bào)酬要公平。8．集權(quán)。9．等級(jí)鏈。10．秩序。11．平等。12．人員保持穩(wěn)定。