cc第五章 進(jìn)出口商品歸類2

王紅在報關(guān)行閑來無事，翻看一本大部頭《企業(yè)報關(guān)實用手冊》，摘錄如下：項目引入商品編碼商品名稱進(jìn)口稅率出口稅率增值稅消費稅計量單位監(jiān)管條件最惠國普通40011000天然膠乳0.100.4000.170千克AB40012100天然橡膠煙膠片0.200.4000.170千克AB40012200技術(shù)分類天然橡膠0.200.4000.170千克第五章進(jìn)出口商品歸類2/5/20231第一節(jié)協(xié)調(diào)制度的結(jié)構(gòu)和特點即把全部有關(guān)商品按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類后列成的商品名稱一覽表?！渡唐访Q及編碼協(xié)調(diào)制度》（TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem）簡稱協(xié)調(diào)制度或H.S.編碼2/5/20232一、《協(xié)調(diào)制度》的產(chǎn)生和發(fā)展《海關(guān)合作理事會商品分類目錄》

《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄》

《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》及其附件《協(xié)調(diào)制度》

(1988年1月1日實施)2/5/20233二、《協(xié)調(diào)制度》的主要優(yōu)點1.完整2.系統(tǒng)3.通用4.準(zhǔn)確

5.完善

2/5/20234三、《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)《協(xié)調(diào)制度》由三部分組成：為確保每一種商品都可以準(zhǔn)確無誤地歸入某一編碼,排除其他模棱兩可的情況,《協(xié)調(diào)制度》設(shè)置了六條歸類總規(guī)則。歸類總規(guī)則《協(xié)調(diào)制度》中的注釋有三種：類注釋、章注釋和各章中的子目注釋。注釋《協(xié)調(diào)制度》將國際貿(mào)易中的商品,依據(jù)其在國際貿(mào)易中所占的比重和地位,分成若干類、章、分章和品目。商品編碼表2/5/20235商品編碼表包括商品名稱及對應(yīng)的編碼在我國的報關(guān)實踐中表現(xiàn)為《稅則》，即帶有商品名稱、商品編碼、各種稅率、法定計量單位及監(jiān)管條件的編碼表。2/5/20236HS采用6位數(shù)編碼,將商品分為21類,97章;(第77章為空章)

P202章品目/稅目子目類類注章注子目注釋2/5/20237

注釋位于類標(biāo)題下的文字說明,簡稱類注。位于章標(biāo)題下的文字說明,簡稱章注。子目注釋一般是對某些子目進(jìn)行更詳細(xì)的解釋。注釋設(shè)置的目的：限定所屬商品的準(zhǔn)確范圍；杜絕商品分類的交叉,保證歸類準(zhǔn)確。2/5/20238注釋是具有法律效力的商品歸類依據(jù)；運用注釋解決商品歸類問題時，其使用順序是：子目注釋章注類注2/5/20239第二節(jié)我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄我國海關(guān)自1992年起采用該制度,并以其為基礎(chǔ)編制了《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》和《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》。國務(wù)院稅則委員會每年對《稅則》進(jìn)行修改稅則中增設(shè)了稅率欄,并將商品編碼改稱稅則號列,稅則號列的前六位及貨品名稱與協(xié)調(diào)制度一致。海關(guān)統(tǒng)計目錄中，增設(shè)了計量單位欄。2/5/202310各類、章的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)1、分類原則：按不同的生產(chǎn)行業(yè)類或同類內(nèi)的章，安排的先后順序為：

動物產(chǎn)品——植物產(chǎn)品——礦物產(chǎn)品一般原材料商品——半成品——制成品；整機(jī)與零件相比：

整機(jī)在前,零件在后。2/5/2023112、商品編碼我國商品編碼是8位或10位,是根據(jù)我國國情而增設(shè)的。比如：大閘蟹（P202）2/5/202312協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則，位于協(xié)調(diào)制度文本的卷首。適用于品目條文和注釋無法解決商品歸類的場合。第三節(jié)《協(xié)調(diào)制度》歸類總規(guī)則2/5/202313類、章及分章的標(biāo)題,僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類,應(yīng)按稅目條文和有關(guān)類注或章注確定,如稅目、類注或章注無其他規(guī)定,則按以下規(guī)則確定。

規(guī)則一2/5/2023141、類、章及分章的標(biāo)題,僅為查找方便而設(shè)

說明類、章及分章的標(biāo)題不具有法律效力,僅僅是提供一種方便。例如,“第一類：活動物；動物產(chǎn)品”,按標(biāo)題,它應(yīng)該包括,所有的活動物和和動物產(chǎn)品。但第一類中,根據(jù)章注,可以知道,流動馬戲團(tuán)、動物園或其他類似巡回展出用的活動物,不包括在第一類里面。規(guī)則一有三層含義：2/5/2023152、“具有法律效力的歸類應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定”。例如,在第一章章注中有規(guī)定,“本章不包括品目95.08的動物,不包括品目30.02的培養(yǎng)微生物及其他產(chǎn)品?！彼哉f,具有法律效力的歸類應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定。2/5/2023163、“如品目條文、類注或章注無其他規(guī)定,按以下規(guī)則確定”。這說明品目條文、章注、類注是最重要的。如果按品目條文、章注、類注還無法確定歸類的，才能夠按后面的規(guī)則來歸類。許多貨品可以直接歸類，則不需運用歸類總規(guī)則如：活馬（品目01.01）2/5/202317解決商品歸類的具有法律效力的依據(jù)有：歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋。它們的優(yōu)先順序是：A、子目注釋—章注—類注—歸類總則B、歸類總則—類注—章注—子目注釋C、類注—章注—子目注釋—歸類總則D、章注—子目注釋—類注—歸類總則2/5/202318（1）稅目所列貨品,應(yīng)視為包括該項貨品的不完整品或未制成品,只要在報驗時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該項貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品）在報驗時的未組裝件或拆散件。（2）稅目中所列材料或物質(zhì),應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。稅目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品,應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品,應(yīng)按規(guī)則三歸類。

規(guī)則二不完整品或未制成品未組裝件或拆散件混合物或組合物2/5/202319對規(guī)則二的解釋及運用說明1、規(guī)則二（1）的第一部分是解決不完整品或未制成品的歸類。即品目所列商品包括其不完整品或未制成品,只要其具有完整品或制成品的基本特征。例如：1.做手套用已剪成型的針織棉布。2.已加工成型但未裝配的臥室木家具板。只有在規(guī)則一無法解決的時候,才能夠運用規(guī)則二2/5/2023202、規(guī)則二（1）的第二部分是解決未組裝件或拆散件貨物的歸類。即完整品或制成品的未組裝件或拆散件應(yīng)歸入已組裝物品的同一稅目。但若某一物品的未組裝件超出組裝產(chǎn)品所需數(shù)量，則超出部分應(yīng)單獨歸類。2/5/2023213、規(guī)則二（2）是解決不同材料或物質(zhì)的混合品或組合品的歸類問題。即品目所列某種材料包括該種材料的混合物或組合物；但適用條件是加進(jìn)去的東西或組合起來的東西不能失去原來商品的特征，也就是說不能存在看起來可以歸入兩個以上編碼的問題。如加糖牛奶；奶糖；毛皮裝飾袖口的呢大衣對規(guī)則二的解釋及運用說明2/5/202322

規(guī)則三當(dāng)貨品按規(guī)則二（2）或由于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上品目時,應(yīng)按以下規(guī)則歸類：

(1)列名比較具體的品目,優(yōu)先于列名一般的品目。但如果兩個或兩個以上稅目都僅述及貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或某些貨品，都視為同樣具體?？砂床Ａе破分械溺姳碛貌Ａw入品目7015(具體名稱)或鐘表零件歸入品目9114(類別名稱),比較而言,前者更具體。比如：鐘表玻璃2/5/202323（2）混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品,如果不能按照規(guī)則三(1)歸類時,在本款可適用的條件下,應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。2/5/202324零售的成套貨品，應(yīng)滿足以下三個條件：（1）由歸入不同品目的貨品組成（2）零售包裝（3）用途上相互補充、配合使用2/5/202325下列貨品屬于HS歸類總規(guī)則中所規(guī)定的“零售的成套貨品”的是：

A、一個禮盒，內(nèi)有咖啡一瓶、咖啡伴侶一瓶、塑料杯子兩只

B、一個禮盒，內(nèi)有一瓶白蘭地酒、一只打火機(jī)

C、一個禮盒，內(nèi)有一包巧克力、一個塑料玩具

D、一碗方便面，內(nèi)有一塊面餅、兩包調(diào)味品、一把塑料叉子答案：A、D2/5/202326例如:放在皮盒內(nèi)出售含有電動理發(fā)推子、剪子、梳子、刷子、毛巾的成套理發(fā)用具1.查閱類及章注，未提到這類成套貨品歸何項號。2.貨品中具有主要特征的是電動理發(fā)推子，故歸入其項號85102000基本特征一般可根據(jù)其所含材料或部件的性質(zhì)、體積、數(shù)量、價值等來確定。2/5/202327即“從后歸類”的原則。方法是將該商品可歸入的編碼加以比較,然后按排列在最后的品目進(jìn)行歸類。(三)貨品不能按照規(guī)則三(1)(2)歸類時,應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個品目

由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等,“基本特征”無法確定,所以從后歸類,奶糖是歸入1704,巧克力糖果是歸入1806,所以歸入1806。例如：由250克奶糖和250克巧克力糖果混和而成的一袋500克的糖果2/5/202328規(guī)則三的3個規(guī)則，基本原則分別是：具體列名基本特征從后歸類在運用規(guī)則三時,必須按（一）（二）（三）款的順序逐條運用。

2/5/202329根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品,應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的稅目。

規(guī)則四這條規(guī)則不常使用，因為確定最相似沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)。2/5/202330選擇：在進(jìn)行商品稅則分類時,對看起來可歸入兩個或以上稅號的商品、在稅目條文和注釋均無規(guī)定時,其歸類次序為()。A.基本特征、最相類似、具體列名、從后歸類B.具體列名、基本特征、從后歸類、最相類似C.最相類似、具體列名、從后歸類、基本特征D.具體列名、最相類似、基本特征、從后歸類2/5/202331除上述規(guī)則外,本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：（1）制成特殊形狀僅適用于盛裝某個或某套物品并適合長期使用的照相機(jī)套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器,如果與所裝物品同時報驗,并通常與所裝物品一同出售的,應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器。

規(guī)則五本規(guī)則是一條關(guān)于包裝物歸類的專門條款2/5/202332對規(guī)則五（1）的解釋規(guī)則五僅適用于同時符合以下各條規(guī)定的容器：

①專門按所要盛裝的物品進(jìn)行設(shè)計的。

②適合長期使用的,即容器的使用期限與所裝物品相比是相稱的。③與所裝物品一同進(jìn)口或出口④通常與所裝物品一同出售的。⑤本身并不構(gòu)成整個貨品基本特征的。2/5/202333例1：裝有茶葉的銀質(zhì)茶葉罐如何歸類？分析：銀罐本身價值昂貴，已構(gòu)成整個貨品的基本特征，應(yīng)按銀質(zhì)品歸入項號7114，而不能按茶葉歸類。例2：裝有糖果的古董瓷器,應(yīng)按照古董瓷器歸類而不是按照糖果歸類。不適用于本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器2/5/202334（2）除規(guī)則五（1）規(guī)定的以外，與所裝貨品同時進(jìn)口或出口的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。2/5/2023351.皮制手槍套和適于裝在套內(nèi)的手槍(分別進(jìn)口)A．42.02B．93.02C．分別歸類C.按規(guī)則五(1)練習(xí)：2/5/202336裝在可回收瓶內(nèi)的啤酒如何歸類？A．22.03（麥芽釀造的啤酒）B．70.20（其他玻璃制品）C．分別歸類C.按規(guī)則五(二)2/5/202337下列貨品進(jìn)出口時，包裝物與所裝物品應(yīng)分別歸類的是：

A．40升專用鋼瓶裝液化氮氣

B．25公斤桶（塑料桶）裝涂料

C．紙箱包裝的彩色電視機(jī)

D．分別進(jìn)口的照相機(jī)和照相機(jī)套答案：A、D2/5/202338貨品在某一稅目項下各子目的法定歸類,應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定,但子目的比較只能在同一數(shù)級上進(jìn)行。除條文另有規(guī)定的以外,有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。

規(guī)則六2/5/202339對規(guī)則六的解釋及運用說明：（1）先確定一級子目，再確定二級子目、三級子目、四級子目的順序進(jìn)行。

（2）確定子目時，應(yīng)遵循“同級比較”的原則。一級子目與一級子目比較，確定一級子目后，再將二級子目與二級子目比較，確定二級子目，依此類推。規(guī)則六是解決商品子目的歸類原則。

2/5/202340一、約束性預(yù)歸類制度1.含義約束性預(yù)歸類是指一般貿(mào)易的貨物在實際進(jìn)出口前,申請人以海關(guān)規(guī)定的書面形式向海關(guān)提出申請并提供商品歸類所需要的資料,必要時提供樣品,海關(guān)依法作出具有法律效力的商品歸類決定的行為。

第四節(jié)進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)行政管理2/5/202341《海關(guān)進(jìn)出口商品預(yù)歸類申請書》樣本在貨物實際進(jìn)出口的45日前,向擬實際進(jìn)出口貨物所在地的直屬海關(guān)申請預(yù)歸類。海關(guān)作出預(yù)歸類決定后以《海關(guān)進(jìn)出口商品預(yù)歸類決定書》形式書面通知申請人。

2/5/202342二、商品歸類爭議的處理方式報關(guān)人與海關(guān)的歸類爭議可通過方式解決下列情形可通過磋商途徑解決：（1）已向海關(guān)申報,貨物尚未放行的；（2）未繳納稅款的；（3）證件管理部門的歸類與海關(guān)歸類不一致的；（4）對海關(guān)的預(yù)歸類決定