深化經(jīng)濟(jì)體制改革

“兩個(gè)加快”鑄就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力——十八大經(jīng)濟(jì)建設(shè)精神解讀加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一、“兩個(gè)加快”戰(zhàn)略決策提出的背景（一）國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境發(fā)生重大深刻變化

●美歐開(kāi)始向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇●貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球化被懷疑●發(fā)達(dá)國(guó)家走向長(zhǎng)期財(cái)政緊縮之路●美、歐、日爭(zhēng)相實(shí)施寬松貨幣政策●經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀倒逼體制模式的改革

●全球經(jīng)濟(jì)較長(zhǎng)時(shí)期將進(jìn)動(dòng)蕩和低速增長(zhǎng)

2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)第一階段——危機(jī)應(yīng)對(duì)階段已于2009年底結(jié)束。目前，世界經(jīng)濟(jì)正處于第二階段——結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。第二階段的特征主要表現(xiàn)為：發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)水平居高不下，債務(wù)收縮抑制經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。據(jù)IMF預(yù)測(cè)，2012年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.3%，比2011年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。2013年，歐債危機(jī)仍會(huì)繼續(xù)發(fā)酵，美“財(cái)政懸崖”風(fēng)險(xiǎn)突顯，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體債務(wù)收縮將繼續(xù)抑制世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，新興經(jīng)濟(jì)體受此拖累，復(fù)蘇乏力，世界經(jīng)濟(jì)走出衰退尚需時(shí)日。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議15日上午在北京開(kāi)幕。這次會(huì)議分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，總結(jié)2012年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：明年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，各種形式的保護(hù)主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。我們面臨的機(jī)遇，不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式走到十字路口

1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題凸顯

●工業(yè)化推進(jìn)與資源支持結(jié)構(gòu)●制造大國(guó)與大而不強(qiáng)結(jié)構(gòu)●大國(guó)經(jīng)濟(jì)與大國(guó)貨幣結(jié)構(gòu)●城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)●區(qū)域經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)圈結(jié)構(gòu)●內(nèi)需與外需結(jié)構(gòu)●儲(chǔ)蓄與消費(fèi)結(jié)構(gòu)●虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)●分享經(jīng)濟(jì)與國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)●政府投資與民間投資結(jié)構(gòu)●經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境壓力的結(jié)構(gòu)

2、體制和機(jī)制中的深層次矛盾日益凸顯

●政治體制和社會(huì)體制改革相對(duì)滯后●政府職能轉(zhuǎn)變滯后社會(huì)發(fā)展●社會(huì)分配機(jī)制不完善●社會(huì)保障體系不健全●要素價(jià)格機(jī)制尚未完全形成●金融領(lǐng)域改革和資本市場(chǎng)開(kāi)放滯后●行業(yè)行政性壟斷突出●各領(lǐng)域的利益集團(tuán)阻礙改革

3、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓行下力增大

2012年10月18日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，三季度GDP同比增7.4%創(chuàng)14個(gè)季度以來(lái)新低。

12月1日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站消息，2012年11月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.6%，比上月上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)走出一種什么形態(tài)的走勢(shì)？U、V、W、L抑或其他？

經(jīng)濟(jì)筑底但回升有限，“L型”走勢(shì)成必然！（三）“穩(wěn)增長(zhǎng)”仍然靠重大項(xiàng)目拉動(dòng)

4月，黑龍江撫遠(yuǎn)、新疆石河子、甘肅慶陽(yáng)、重慶江北等機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目獲批復(fù)。內(nèi)蒙古阿拉善盟通勤機(jī)場(chǎng)、四川阿壩紅原機(jī)場(chǎng)的環(huán)評(píng)報(bào)告獲批復(fù)。5月，發(fā)改委又集中核準(zhǔn)了一批水電站項(xiàng)目，包括四川金沙江的兩個(gè)水電站、大渡河的三個(gè)水電站，云南觀音巖水電站等。二季度以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)超預(yù)期下滑，政策面對(duì)沖刺激的力度逐漸加大。在批復(fù)總投資規(guī)模逾7000億元的25個(gè)城軌規(guī)劃和項(xiàng)目后，國(guó)家發(fā)改委再次批復(fù)13個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目、10個(gè)市政類(lèi)項(xiàng)目和7個(gè)港口、航道項(xiàng)目。有專家保守估計(jì)，近期集中公布批復(fù)項(xiàng)目的總投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。

5月24日，王中丙拿著“關(guān)于廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)”文件從國(guó)家發(fā)改委大門(mén)走出來(lái)時(shí)，情緒激動(dòng)，親吻文件。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到68327萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.9%，全年粗鋼日均產(chǎn)量為187.20萬(wàn)噸，比上年提高了15.52萬(wàn)噸。

2012年08月23日中鋼協(xié)：鋼鐵行業(yè)仍未到最困難時(shí)期四季度或更困難。1月至7月鋼企利潤(rùn)為7億元左右，對(duì)應(yīng)折合產(chǎn)量，每噸鋼利潤(rùn)僅為1.68元。我國(guó)目前24個(gè)主要工業(yè)門(mén)類(lèi)，21個(gè)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩：鋼鐵21%，汽車(chē)12%，水泥28%，電解鋁35%，不銹鋼60%，農(nóng)藥60%，光伏95%，玻璃93%。而制造這些物質(zhì)的原材料，包括NDI37.5%過(guò)剩，TDI60%，聚乙65%過(guò)剩。

地方17萬(wàn)億投資不可持續(xù)問(wèn)題暴露明顯！

第四，地方版“四萬(wàn)億”井噴

江蘇多地政府向職工攤派高息集資

阜寧縣針對(duì)全縣行政事業(yè)單位下達(dá)融資任務(wù)，僅阜寧縣城管局一個(gè)單位就被下派2500萬(wàn)元任務(wù)，年息500萬(wàn)元。城管局將任務(wù)分解給局機(jī)關(guān)和下屬的各機(jī)構(gòu)職工頭上。其中，局機(jī)關(guān)普通職工一人20萬(wàn)元；下屬機(jī)構(gòu)正職60萬(wàn)元，副職20萬(wàn)元，中層10萬(wàn)元，普通職工最低2萬(wàn)元。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平就在其微博上評(píng)論稱：“這情況就好比給病入膏肓的病人猛打強(qiáng)心針,最終會(huì)在短暫興奮后,陷入更深危機(jī),這些亂投資又得老百姓買(mǎi)單?！?/p>

經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)也強(qiáng)調(diào)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，比經(jīng)濟(jì)下滑更危險(xiǎn)的，是警惕地方政府在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的煙幕彈下，再次拿出龐大的投資計(jì)劃，將政績(jī)留給自己，將債務(wù)留給銀行和后人。幾個(gè)重大問(wèn)題思考：

——是否過(guò)于迷信凱恩斯主義？

——是否對(duì)外部形勢(shì)嚴(yán)峻性缺乏請(qǐng)醒認(rèn)識(shí)？

——是否對(duì)貨幣泛濫的危害有足夠的敬畏？——是否過(guò)于鐘情GDP追求虛假繁榮？

“內(nèi)憂外患”下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)走到了十字路口！二、“兩個(gè)加快”明確中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略

十八大報(bào)告：在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。

更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。李克強(qiáng)：若GDP無(wú)法讓民眾增收增速再高也是自拉自唱。（一）加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

2012年11月21日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)并作重要講話。當(dāng)前改革進(jìn)入了“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，不干可能不犯錯(cuò)，但要承擔(dān)歷史責(zé)任。必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。

1、核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析表明，政府有“三只手”，即無(wú)為之手、扶持之手和掠奪之手（指政府的權(quán)力過(guò)大并沒(méi)有受到制約），我們?cè)诮⒑屯晟剖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，要發(fā)揮政府無(wú)為之手、扶持之手的作用，要限制政府的掠奪之手。十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中，明確說(shuō)明了國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域，主要包括：涉及國(guó)家安全的行業(yè)、自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。

——?jiǎng)澢逭c市場(chǎng)的邊界，是市場(chǎng)機(jī)制能解決的，政府就不要干預(yù)，當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，或市場(chǎng)解決不了的問(wèn)題，如公共產(chǎn)品的提供，外部性等，就需要政府來(lái)解決。是市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，是政府的歸政府。

——在資源配置方面，要發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源的基礎(chǔ)性作用，政府只起輔助性作用。政府應(yīng)該偏重于宏觀管理、市場(chǎng)規(guī)則的制定、市場(chǎng)秩序的規(guī)范、社會(huì)誠(chéng)信的建立。

——政府該退出的領(lǐng)域應(yīng)該堅(jiān)決退出，該讓出的領(lǐng)域也要堅(jiān)決讓出，不要與民爭(zhēng)利，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，要建立服務(wù)型政府，要把無(wú)限政府轉(zhuǎn)變成有限政府。

“權(quán)力尋租”，只要有權(quán)力的存在，只要這種權(quán)力缺乏制衡或制約，就必定會(huì)有尋租的可能。如果把資源配置權(quán)從官員手中還給市場(chǎng)，消除“錢(qián)權(quán)交易”的權(quán)力來(lái)源，對(duì)于打擊賄賂和腐敗，可能比單純約束權(quán)力更為有效，也更為徹底。

“權(quán)力尋租”所謂“政府俘獲”，可以解釋為負(fù)責(zé)規(guī)制的政府公務(wù)人員接受企業(yè)（或集團(tuán)）的賄賂，有意識(shí)地為企業(yè)制定有利于其獲得長(zhǎng)期利潤(rùn)的法律法規(guī)?！罢@”新“兩個(gè)凡是”指明方向！2012-10-14《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》宣布取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目?！稕Q定》提出，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批?！?/p>

2、必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

一是毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)

央企成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，２０１１年底，１１７家中央企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到２８萬(wàn)億元，在２０１１年世界５００強(qiáng)企業(yè)中，中國(guó)的中央企業(yè)有３８家入圍，比上一年增加了８家。。十八大報(bào)告指出，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。消除發(fā)展中國(guó)家的國(guó)有企業(yè)是發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷資本處心積慮的目標(biāo)。新自由主義就是因應(yīng)這一需要而誕生的。發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷資本通過(guò)各種途徑向發(fā)展中國(guó)家大肆兜售新自由主義，其基本要義就是市場(chǎng)化、自由化、私有化，以掃清資本擴(kuò)張的障礙。陳志武，華人著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、耶魯大學(xué)終身教授。一直鼓吹分掉國(guó)有資產(chǎn)?！皣?guó)企總資產(chǎn)40多萬(wàn)億，每人可分3萬(wàn)”這論調(diào)象是在實(shí)踐“發(fā)展成果由人民共享”。而事實(shí)上，這卻會(huì)讓中國(guó)走向歧途。

十八大報(bào)告：要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類(lèi)政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。

12月8日來(lái)到深圳蓮花山，向鄧小平雕像敬獻(xiàn)花籃，除了廣東現(xiàn)任官員陪同之外，四位曾經(jīng)陪同鄧小平南巡的老同志也有出席儀式。習(xí)近平就在儀式現(xiàn)場(chǎng)表示，改革開(kāi)放是共產(chǎn)黨必須要堅(jiān)持的方針。二是毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。

產(chǎn)業(yè)：民營(yíng)企業(yè)面臨“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”。

資金：民營(yíng)企業(yè)面臨融資難。十八大報(bào)告中，在“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”

“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。

3、深化財(cái)稅、金融和匯率改革

財(cái)稅改革：

——健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制

——完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政體系

——形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度

“分灶吃飯”與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化

長(zhǎng)三角、珠三角、中國(guó)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)系數(shù)達(dá)到0.9、0.95，甚至最高，達(dá)到0.99，在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，把石油、化工作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有16個(gè)省，把汽車(chē)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有15個(gè)省，把鋼鐵作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有11個(gè)省，還有28個(gè)城市定位為建成區(qū)域的或者國(guó)際的金融中心。中央政府與地方政府在樓市調(diào)控上博弈愈演愈烈！金融體制改革：

——健全支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系

——完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，維護(hù)金融穩(wěn)定

——穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革

——逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換2011年12月2日民生銀行行長(zhǎng)洪崎拋出“銀行業(yè)利潤(rùn)高得不好意思公布”。數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國(guó)商業(yè)銀行全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)10412億元，比2010年增加2775億元，同比增長(zhǎng)36.3%。喬布斯的奇跡是制度的產(chǎn)物，背后是一整套經(jīng)濟(jì)和金融的制度安排喬布斯和蘋(píng)果的成長(zhǎng)和資本市場(chǎng)息息相關(guān)。2007年蘋(píng)果的股價(jià)是70美元，那時(shí)已經(jīng)是一個(gè)世界級(jí)的企業(yè)，現(xiàn)在超過(guò)了700美元。一個(gè)世界級(jí)的企業(yè)在3年之內(nèi)市值翻了10倍，我們還是要驚嘆資本市場(chǎng)的資源動(dòng)員能力。2010年、2011年上證綜指分別下跌14.3%和21.7%，位居全球主要經(jīng)濟(jì)體股指跌幅榜首。（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式1、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略十八大報(bào)告：以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。

“中心—外圍”結(jié)構(gòu)是拉丁美洲當(dāng)代最富盛名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾·普雷維什首先提出來(lái)的。

普雷維什把世界分為兩大類(lèi)國(guó)家：

一類(lèi)是以西方七國(guó)集團(tuán)為代表的高度工業(yè)化國(guó)家，它們出口高附加值產(chǎn)品，而進(jìn)口原材料或初級(jí)產(chǎn)品，它們是技術(shù)創(chuàng)新的源頭，但也占有了技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的幾乎全部利益，甚至借技術(shù)進(jìn)步進(jìn)一步掠奪外圍國(guó)家；另一類(lèi)是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化或畸形工業(yè)化的國(guó)家，它們的經(jīng)濟(jì)往往有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展，嚴(yán)重受制于前者的經(jīng)濟(jì)周期，而且常常是出口原材料和簡(jiǎn)單制成品，換回各種工業(yè)制品和技術(shù)。。

前者處于世界體系的中心，后者處于外圍。中心與外圍進(jìn)行著嚴(yán)重不平等的交換，中心存在以外圍的存在為前提，中心的發(fā)展以損害外圍的發(fā)展為代價(jià)。

●我國(guó)具備創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科研實(shí)力—中國(guó)從事研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)科學(xué)家和工程師由世界第四位先后超過(guò)日本、歐盟(27國(guó))、美國(guó)，成為世界第一大研發(fā)人才國(guó)家；—2011年，國(guó)際科學(xué)論文和專利授權(quán)總量繼續(xù)位居世界前列?？蒲匈|(zhì)量進(jìn)一步提升，論文被引用數(shù)上升到世界第七位?！?011年，我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到17.2113萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)27.4%。授權(quán)發(fā)明專利的比例從40％提高到85％。中國(guó)經(jīng)濟(jì)參與全球競(jìng)爭(zhēng)方式改變

比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)到研發(fā)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)人力優(yōu)勢(shì)到人才優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)2、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

2012年12月10日習(xí)近平在廣東主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整刻不容緩。誠(chéng)十八大報(bào)告：強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用。一是改造提升制造業(yè)高端裝備制造業(yè)“十二五”的發(fā)展思路和相關(guān)政策措施已經(jīng)明確：航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、核電裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備。

10月31日，中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆工程建成，標(biāo)志著我國(guó)核能發(fā)展“壓力堆―快堆―聚變堆”三步走發(fā)展戰(zhàn)略中的第二步取得了重大突破，也標(biāo)志著我國(guó)在四代核電技術(shù)研發(fā)方面進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，已成為世界上少數(shù)擁有快堆技術(shù)的幾個(gè)國(guó)家之一。向南海進(jìn)軍：第六代海洋深水半潛式石油平臺(tái)“981”達(dá)世界先進(jìn)水平。中國(guó)自己造出了“981”，最大作業(yè)水深3000米，鉆井深度可達(dá)10000米，“到南海任何一處都不怕。”

日前，中船重工七一二所研制的兆瓦級(jí)高溫超導(dǎo)電機(jī)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)載穩(wěn)定運(yùn)行，標(biāo)志著我國(guó)首臺(tái)兆瓦級(jí)高溫超導(dǎo)電機(jī)研制成功。該電機(jī)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，達(dá)到世界先進(jìn)水平，對(duì)我國(guó)超導(dǎo)電機(jī)的戰(zhàn)略發(fā)展具有里程碑意義

大飛機(jī)計(jì)劃2014年首飛，2016年適航取證。2012年本屆珠海航展上，中航工業(yè)展出了國(guó)產(chǎn)最新型大涵道比渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)“長(zhǎng)江1000A”，具有高效率、高壽命、高可靠性、低油耗、低排放、低噪音等優(yōu)點(diǎn)，將用于國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)。到“十二五”末，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備專項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力顯著提高，掌握一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，總體技術(shù)水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列；屆時(shí)，主機(jī)、數(shù)控系統(tǒng)、功能部件“中檔規(guī)模化、高檔產(chǎn)業(yè)化”將得以實(shí)現(xiàn)，我國(guó)將研制出一批具備國(guó)際先進(jìn)水平的關(guān)鍵裝備；進(jìn)口量大的高速、精密立臥式加工中心、數(shù)控車(chē)床等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率將有明顯提升。

代表著國(guó)際最先進(jìn)水平的國(guó)家重大裝備項(xiàng)目——40000噸大型模鍛液壓機(jī)在西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地正式揭開(kāi)神秘面紗。主設(shè)備本體結(jié)構(gòu)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的40000噸大型模鍛液壓機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)鍛造了大型高溫合金航空發(fā)動(dòng)機(jī)渦輪盤(pán)和大型飛機(jī)起落架鍛件，均獲得圓滿成功。與會(huì)嘉賓高度肯定了40000噸大型模鍛液壓機(jī)的加工能力和創(chuàng)新水平，贊嘆不已。第二，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

郎咸平的6+1理論

美國(guó)把價(jià)值最低的制造業(yè)一端（即“1”）放在了中國(guó)。價(jià)值最低的制造業(yè)浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境。而產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)和終端零售等六塊非制造業(yè)（即“6”）都掌控在自己的手里?！?”是“軟”的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，“1”是“硬”的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在這樣一種“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈的定位下，中國(guó)就淪落在了價(jià)值的最低端。

芭比娃娃在美國(guó)沃爾瑪?shù)牧闶蹆r(jià)近10美元，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈里，我們只能創(chuàng)造1美元的價(jià)值，而且還給自身帶來(lái)了難以避免的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。但美國(guó)人通過(guò)“6”，獲得了9倍的價(jià)值，而且這9倍的價(jià)值沒(méi)有污染。第三，全面提高信息化水平

海軍裝備論證研究院原綜合所所長(zhǎng)尹卓，他透露美國(guó)政府要求微軟、茵特等軟件和芯片生產(chǎn)公司，必須給美國(guó)政府留下后門(mén)，這也就意味著，現(xiàn)在中國(guó)的政府部門(mén)、軍事部門(mén)、金融、航空、電力、鐵路等等，裝有美國(guó)芯片和軟件的電腦太多了！因此，只要美國(guó)政府愿意，10分鐘甚至不到，就可以癱瘓中國(guó)！

中國(guó)的信息安全在美國(guó)“八大金剛”思科、IBM、Google、高通、英特爾、蘋(píng)果、甲骨文、微軟面前形同虛設(shè)。一位在信息安全領(lǐng)域沉浸了20多年的專家稱：“作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)幾乎是赤身裸體地站在已經(jīng)武裝到牙齒的美國(guó)‘八大金剛’面前?！?/p>

“核高基”專項(xiàng)被譽(yù)為中國(guó)新時(shí)期的“兩件(核心電子器件、基礎(chǔ)軟件)一芯(高端通用芯片)”，主要涵蓋核心電子器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品三個(gè)方向，掌握其關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、確保國(guó)家信息安全至關(guān)重要。

目標(biāo)是到2020年，形成中國(guó)高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品的自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)體系。

“眾志”、中科院“龍芯”、大唐微電子“COMIP”、中星微電子“星光”、“C—CORE”……人們欣喜地看到，“中國(guó)芯”正在實(shí)現(xiàn)群體突破！8核的龍芯3B正在設(shè)計(jì)，將用于國(guó)產(chǎn)千萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)。

第五，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全具有重大的和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的行業(yè)；其次是著眼未來(lái)，必須具有成為一個(gè)國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)可能性。）“新七領(lǐng)域”：節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車(chē)、高端裝備制造業(yè)和新材料。

中國(guó)提出的新一代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)ＴＤ－ＬＴＥ贏得諸多國(guó)際電信巨頭支持，國(guó)際電聯(lián)已基本確定ＬＴＥ為第四代移動(dòng)通信（４Ｇ）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的兩大之一。工信部已決定將于一年左右的時(shí)間發(fā)放TD-LTE牌照。

2012年10月25日，我國(guó)在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長(zhǎng)征三號(hào)丙”火箭，成功將第16顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星送入預(yù)定軌道。這是我國(guó)二代北斗導(dǎo)航工程的最后一顆衛(wèi)星，至此，我國(guó)北斗導(dǎo)航工程區(qū)域組網(wǎng)順利完成。

12月7日我國(guó)首個(gè)激光推進(jìn)及其應(yīng)用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室今天在裝備學(xué)院揭牌成立。航天發(fā)射不再依賴化學(xué)火箭，也許不是夢(mèng)想！實(shí)驗(yàn)室主任、博士生導(dǎo)師洪延姬介紹，“實(shí)驗(yàn)室在國(guó)際上率先提出激光推進(jìn)能量轉(zhuǎn)化的重大機(jī)理，并實(shí)現(xiàn)了部分研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。激光推進(jìn)技術(shù)，被稱為人類(lèi)未來(lái)十大關(guān)鍵技術(shù)之一?；驹硎?，通過(guò)地面或其他平臺(tái)的激光照射，將飛行器推向太空。激光推進(jìn)技術(shù)，被稱為人類(lèi)未來(lái)十大關(guān)鍵技術(shù)之一?；驹硎?，通過(guò)地面或其他平臺(tái)的激光照射，將飛行器推向太空。3、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

十八大報(bào)告：加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。麥肯錫全球研究所最近一份調(diào)查，到2025年世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的十個(gè)城市中，中國(guó)占有九個(gè)。136個(gè)所謂“新興城市”中，有100個(gè)在中國(guó)。另外13個(gè)來(lái)自印度，8個(gè)出自拉丁美洲。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不能是“房地產(chǎn)化”，而是要“產(chǎn)業(yè)化”。

陽(yáng)光和沙灘不是巴西里約熱內(nèi)盧的全部，600萬(wàn)里約居民，約200萬(wàn)人生活在貧民窟。這些被城市發(fā)展遺忘的角落，不少已成為黑幫統(tǒng)治的“小國(guó)家”，販毒、兇殺案件司空見(jiàn)慣。4、全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平十八大報(bào)告：加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司?！y(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

中國(guó)3.2萬(wàn)億美元外儲(chǔ)是個(gè)什么財(cái)富概念？

中國(guó)3.2萬(wàn)億美元外儲(chǔ)：已經(jīng)可以買(mǎi)下整個(gè)意大利(其全部主權(quán)債務(wù)到2062年的本息之和為3.031萬(wàn)億美元)；拿出一半就可以徹底解決歐洲的財(cái)政危機(jī)；只需三分之一，就可將著名的四大IT巨頭蘋(píng)果、微軟、IBM、谷歌全部收購(gòu)；只要拿出六分之一，就能購(gòu)買(mǎi)美國(guó)曼哈頓和華盛頓特區(qū)的房產(chǎn)……

——如何調(diào)整外匯儲(chǔ)備的投向？世界黃金協(xié)會(huì)2011年1月26日發(fā)布的各國(guó)官方黃金儲(chǔ)備數(shù)據(jù)顯示：2010年底，世界各國(guó)及國(guó)際組織官方黃金儲(chǔ)備合計(jì)為30546.1噸。其中全部國(guó)家的儲(chǔ)備為27198.6噸，占全部國(guó)家儲(chǔ)備資產(chǎn)的比重為11.6%；歐元區(qū)（包括歐洲央行）的儲(chǔ)備為10792.5噸，占全部?jī)?chǔ)備資產(chǎn)的61.9%。

主要國(guó)家黃金儲(chǔ)備占全部?jī)?chǔ)備資產(chǎn)比重

美國(guó)：8133.5噸75.2%德國(guó)：3401.8噸71.2%

意大利：2451.8噸69.6%法國(guó)：2435.4噸67.2%

中國(guó)：1054.1噸1.8%。去年以來(lái)北京和上海的部分專家專門(mén)組成課題組研究增加黃金儲(chǔ)備問(wèn)題。該課題組建議，以中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增速，中國(guó)的黃金儲(chǔ)備在3~5年內(nèi)可增持到6000噸，而在8~10年內(nèi)可升至1萬(wàn)噸。得到厲以寧呼應(yīng)！

2012年12月7日，加拿大政府宣布，決定批準(zhǔn)中國(guó)海洋石油有限公司以151億美元收購(gòu)加拿大尼克森公司的申請(qǐng)。●投資實(shí)物資產(chǎn)2010年，中國(guó)已經(jīng)成為巴西接受外國(guó)直接投資的第一大國(guó)，達(dá)到120億美元。而2009年中國(guó)對(duì)巴西投資額僅為8200萬(wàn)美元。

2011年，中國(guó)企業(yè)并購(gòu)交易數(shù)額創(chuàng)歷史新高。中國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)交易數(shù)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的207宗，同比增長(zhǎng)10%，交易總金額達(dá)到429億美元，同比增長(zhǎng)12%。

2012年伊始，三一重工3.24億歐元收購(gòu)德國(guó)普茨邁斯特，廣西柳工斥資3.35億元人民幣并購(gòu)東歐最大的波蘭工程機(jī)械企業(yè)HSW的工程機(jī)械事業(yè)部，山東重工3.74億歐元獲得全球豪華游艇巨頭意大利法拉帝集團(tuán)75%的控股權(quán)，國(guó)家電網(wǎng)以3.87億歐元收購(gòu)葡萄牙電力21.35%股份……

2012年10月09日國(guó)家發(fā)改委集中批復(fù)了15個(gè)海外投資項(xiàng)目，創(chuàng)今年以來(lái)新高，涉及能源、金融、通信、基建等領(lǐng)域，其中以能源類(lèi)項(xiàng)目居多。中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)活動(dòng)多集中在礦業(yè)、油氣業(yè)等資源、能源類(lèi)產(chǎn)業(yè)，而非洲將代替澳大利亞、加拿大成為中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的熱土。國(guó)家發(fā)改委、外交部、工信部、商務(wù)部、央行等13個(gè)部門(mén)近日印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展境外投資的實(shí)施意見(jiàn)》意見(jiàn)提出，要做好境外投資的投向引導(dǎo)。完善境外投資產(chǎn)業(yè)和國(guó)別導(dǎo)向政策，支持國(guó)內(nèi)有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)多種方式到具備條件的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展境外能源資源開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)境外高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)投資，促進(jìn)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、兩個(gè)加快”將使我國(guó)贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)

11月29日，中共中央總書(shū)記、中央軍委主席習(xí)近平等來(lái)到國(guó)家博物館，參觀《復(fù)興之路》展覽。

自1840年以來(lái)，我們是持續(xù)奮斗，在中國(guó)大地上展現(xiàn)出了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。我們大家都能感到，我們現(xiàn)在比歷史的任何時(shí)期都更加接近中華民族偉大復(fù)興這個(gè)目標(biāo)，我們現(xiàn)在比歷史上任何時(shí)期都有信心、都有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。我堅(jiān)信，中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)（2021年），全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)；我堅(jiān)信，中華人民共和國(guó)成立100周年時(shí)（2049年），把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)；我更堅(jiān)信，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定會(huì)實(shí)現(xiàn)！1820年，中國(guó)的GDP不但排名世界第一，在世界的比例32．9％。

18世紀(jì)中葉，英國(guó)人瓦特改良蒸汽機(jī)之后，由一系列技術(shù)革命引起了從手工勞動(dòng)向動(dòng)力機(jī)器生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的重大飛躍。第一次工業(yè)革命18世紀(jì)60年代--19世紀(jì)中期（人類(lèi)開(kāi)始進(jìn)入蒸汽時(shí)代）第二次工業(yè)革命19世紀(jì)