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工程造價(jià)與計(jì)價(jià)方法的對比
工程造價(jià)與計(jì)價(jià)方法的對比1清單計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)亦稱綜合單價(jià)法,是以國家統(tǒng)一的《創(chuàng)辦工程工程量清單計(jì)價(jià)模范》(以下簡稱清單計(jì)價(jià)模范)為根基依據(jù),模范各相關(guān)單位行為及責(zé)任從而確定工程造價(jià),完成工程交易的一種計(jì)價(jià)方法。概括來說指的是在創(chuàng)辦工程招投標(biāo)階段,由招標(biāo)人按照國家有關(guān)部門發(fā)布的《清單計(jì)價(jià)模范》的相關(guān)要求,自身或囑托相關(guān)有資質(zhì)單位供給工程數(shù)量清單,投標(biāo)人根據(jù)工程量清單,采用企業(yè)定額,計(jì)算分片面項(xiàng)工程費(fèi)、措施工程費(fèi)、其他工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金,從而確定工程所需的全部費(fèi)用再舉行報(bào)價(jià)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法。所以清單計(jì)價(jià)方法是一種主要由市場定價(jià)、由企業(yè)自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方法。
在工程招投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)是國際上較為通行的做法。
2定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的識別2.1表達(dá)了不同的創(chuàng)辦工程造價(jià)管理理念定額計(jì)價(jià)方法可以說是一種政府直接微觀管理工程造價(jià)的工程計(jì)價(jià)方法。
由于工程造價(jià)最根本的兩個(gè)過程即工程量計(jì)算和工程計(jì)價(jià)均由國家抉擇:工程量計(jì)算由創(chuàng)辦工程定額確定,工程計(jì)價(jià)按創(chuàng)辦工程定額、費(fèi)用定額和有關(guān)文件確定,全體費(fèi)用均不允許競爭或有限競爭。清單計(jì)價(jià)方法那么是一種國家宏觀管理工程造價(jià)的工程計(jì)價(jià)方法。工程量計(jì)算由《清單計(jì)價(jià)模范》確定,這反映了國家對工程造價(jià)的管理,而工程計(jì)價(jià)那么由企業(yè)自主確定,此時(shí)的工程造價(jià)是企業(yè)根據(jù)市場的概括處境,通過競爭形成工程價(jià)格。2.2子目劃分的標(biāo)準(zhǔn)不同定額計(jì)價(jià)方法的子目劃分是按施工工序、工藝舉行劃分的,計(jì)價(jià)時(shí)根據(jù)施工工序、工藝計(jì)算工程量、套定額計(jì)價(jià)。每條子目反映的是一個(gè)施工工序、工藝的單價(jià)。而清單計(jì)價(jià)方法子目劃分是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的,“綜合實(shí)體”一般包括多個(gè)施工工序、工藝內(nèi)容,計(jì)價(jià)時(shí)需把多個(gè)施工工序、工藝內(nèi)容單價(jià)相加,反映的是完成一個(gè)綜合實(shí)體的綜合單價(jià)。2.3計(jì)價(jià)依據(jù)不同定額計(jì)價(jià)方法工程量計(jì)算的依據(jù)是創(chuàng)辦工程定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)矩,計(jì)價(jià)的依據(jù)是創(chuàng)辦工程定額和有關(guān)部門發(fā)布的費(fèi)用定額及人工材料機(jī)械價(jià)格。清單計(jì)價(jià)方法工程量計(jì)算的依據(jù)是《清單計(jì)價(jià)模范》,計(jì)價(jià)的依據(jù)是企業(yè)定額和市場上人工材料機(jī)械的價(jià)格。2.4單價(jià)和報(bào)價(jià)組成內(nèi)容不同1)在單價(jià)上定額計(jì)價(jià)單價(jià)反映的是定額基價(jià),只包括定額編制時(shí)期的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi),而清單計(jì)價(jià)單價(jià)那么反映的是投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,是一種綜合單價(jià)。2)在報(bào)價(jià)上定額計(jì)價(jià)包括直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、稅金,而清單計(jì)價(jià)不但包括以上內(nèi)容還包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。2.5工程量計(jì)算主體不同定額計(jì)價(jià)中招標(biāo)方和投標(biāo)方均需按圖計(jì)算工程量,而清單計(jì)價(jià)中招標(biāo)方需按《清單計(jì)價(jià)模范》要求自行或囑托有資質(zhì)單位計(jì)算工程量,并按《清單計(jì)價(jià)模范》要求編制成工程量清單供給給投標(biāo)人,以便投標(biāo)人報(bào)價(jià)。而投標(biāo)方那么無須計(jì)算工程量,按招標(biāo)人供給的工程量清單自行報(bào)價(jià)即可。2.6施工措施費(fèi)納入競爭定額計(jì)價(jià)不識別工程實(shí)體消耗和工程施工措施消耗,兩者是混在一起的,而清單計(jì)價(jià)對兩者舉行了分開單列,并納入了競爭的范疇。2.7工程量計(jì)算規(guī)矩不同定額計(jì)價(jià)的工程量按工程的實(shí)際發(fā)生量計(jì)算,包括凈用量、損耗量及采用技術(shù)措施的增加量。而清單工程量只計(jì)算凈用量,不包括損耗量和措施增加用量。2.8工程量計(jì)算繁瑣程度不同定額計(jì)價(jià)方法僅需計(jì)算定額量即可,而清單計(jì)價(jià)方法既要計(jì)算清單量,還要計(jì)算定額量。同時(shí)這種繁瑣也反映在計(jì)價(jià)表格上,定額計(jì)價(jià)通常只需顯示定額號即可,而清單計(jì)價(jià)不僅需要定額號還需要清單號。
3定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)的聯(lián)系2022清單模范規(guī)定的綜合單價(jià)分析表見表1。由表1可以看出,“定額”依舊是清單計(jì)價(jià)的依據(jù),這是由于在中國清單計(jì)價(jià)是在學(xué)習(xí)借鑒國外通行做法并與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是在定額計(jì)價(jià)根基上衍生出來的計(jì)價(jià)方法。在《企業(yè)定額》沒有能夠被業(yè)主普遍認(rèn)同,政府《創(chuàng)辦工程定額》仍然占主導(dǎo)地位的前提下,清單計(jì)價(jià)實(shí)質(zhì)上是定額計(jì)價(jià)的翻版。
而二者的關(guān)系主要有以下兩點(diǎn):1)兩種計(jì)價(jià)方法都是建立在“定額”的平臺(tái)上。不能理解為實(shí)行清單計(jì)價(jià)就不要定額了。
定額不能淡化,而應(yīng)加強(qiáng)。2)定額與兩種計(jì)價(jià)方法的關(guān)系可對比為:定額是“詞典”,計(jì)價(jià)方法是“文體”,不同的人使用詞典和文體,可以寫出不同風(fēng)格的文章。
4工程量清單計(jì)價(jià)方法存在的問題4.1清單工程劃分存在缺乏同一個(gè)分項(xiàng)工程(如土方工程、鋼筋工程)在不同的專業(yè)中反復(fù)展現(xiàn),但清單工程的項(xiàng)目特征、工程量計(jì)算規(guī)矩、工作內(nèi)容卻不一致,給使用清單帶來很大不便,建議編制通用清單工程,適用全體專業(yè)。4.2使用階段對比單一在工程創(chuàng)辦領(lǐng)域內(nèi)僅適用于施工發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)(招投標(biāo)過程中)。而在工程創(chuàng)辦其他階段仍需使用定額計(jì)價(jià)方法,如工程概算的編制仍需使用概算定額。
5結(jié)語1)隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展,作為籌劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程定額計(jì)價(jià)方法已經(jīng)不能適應(yīng)工程創(chuàng)辦工程招投標(biāo)階段日益市場化的要求,首先它不能反映出在市場經(jīng)濟(jì)競爭條件下不同才能建筑企業(yè)的生產(chǎn)本金的不同(定額是統(tǒng)一的),再次它不能反映出市場經(jīng)濟(jì)條件下工程創(chuàng)辦各生產(chǎn)要素供求變化對建筑產(chǎn)品價(jià)格的影響(各生產(chǎn)要素價(jià)格由創(chuàng)辦主管部門發(fā)布),而清單計(jì)價(jià)卻可以充分的表達(dá)以上兩方面,生產(chǎn)本金由企業(yè)定額確定,生產(chǎn)要素價(jià)格隨行就市,因此在市場經(jīng)濟(jì)條件下的招投標(biāo)階段,定額計(jì)價(jià)方法最終會(huì)被清單計(jì)價(jià)方法所代替。2)清單計(jì)價(jià)的核心是企業(yè)定額,企業(yè)定額能夠充分表達(dá)出企業(yè)的技術(shù)才能、管理才能。然而目前我國大多數(shù)建筑企業(yè)并沒有企業(yè)定額,企業(yè)為了完成招投標(biāo)工作還必須使用我國的創(chuàng)辦工程定額作為企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要參考。因此在大多數(shù)建筑企業(yè)擁有自己企業(yè)定額之前,我國創(chuàng)辦工程定額還會(huì)長期存在。3)清單計(jì)價(jià)表達(dá)的是市場價(jià)格,模范的是市場經(jīng)濟(jì)條件下建筑產(chǎn)品交易雙方的行為,因此它主要適用于存在交
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