環(huán)境因素識別-v3.0

識別和評估環(huán)境因素

及其環(huán)境影響Mike1培訓(xùn)內(nèi)容環(huán)境因素及環(huán)境影響識別環(huán)境因素評價環(huán)境影響2環(huán)境因素及其影響與EMS其他要素的關(guān)系3環(huán)境因素及環(huán)境影響4建立并維持一程序以判別其可以控制以及預(yù)期能有影響的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境因素、并以此來評估和確定其中已經(jīng)或可能會對環(huán)境造成重大影響者。應(yīng)確保在制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時考慮那些對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的環(huán)境因素。應(yīng)及時更新構(gòu)成環(huán)境因素的信息。環(huán)境因素－標(biāo)準(zhǔn)要求5環(huán)境因素指組織機構(gòu)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)能與環(huán)境產(chǎn)生相互作用、對環(huán)境造成有利或不利影響的因素。潛在的環(huán)境影響 比如廢水排放、廢氣排放、物料的消耗或再利用環(huán)境因素兩類1.“直接受法規(guī)管制的”2.“不受法規(guī)管制的”6何謂環(huán)境因素環(huán)境因素EnvironmentAspect所謂環(huán)境因素的定義為:一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)能與環(huán)境相互作用的要素即造成環(huán)境變化的原因

企業(yè)環(huán)境取用能資源排放污染7環(huán)境因素通?？梢悦枋鰹?環(huán)境因素（物質(zhì)）或污染物的名稱與某一行動或動作的組合"，即名詞加動詞。污染物的名稱應(yīng)明確到有關(guān)污染物質(zhì)種類或組分。環(huán)境因素的定義：8環(huán)境影響由于環(huán)境因素所導(dǎo)致局部或整體、有利或不利的環(huán)境變化 比如水的污染、自然資源的耗損。

影響結(jié)果包括：

1.環(huán)境污染 2.不可再生資源的枯竭9環(huán)境因素及其環(huán)境影響10環(huán)境因素與環(huán)境影響11造成環(huán)境影響的原因環(huán)境因素（原因）焊接煙塵排放含油廢水排放化學(xué)品泄漏材料利用率提高環(huán)境影響（結(jié)果）污染大氣污染地下水污染土地節(jié)約能源互為因果關(guān)系12環(huán)境因素及其環(huán)境影響舉例13識別環(huán)境因素14環(huán)境影響由何處產(chǎn)生環(huán)境影響因素影響→環(huán)境組織的某一過程（活動、產(chǎn)品、服務(wù)）因素事實表述活動/產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響新建燃煤鍋爐燒鍋爐氧化硫、氮氧化物的排放離子交換樹脂廢棄酸性廢水排放大氣污染水體污染購買電冰箱電冰箱的使用氟利昂（CFCS)泄漏臭氧層破壞公司用車車輛運輸車輛維護汽車尾氣排放洗車污水排放棉紗、手套的廢棄噪聲排放廢油排放汽車空調(diào)氟利昂泄漏大氣污染水體污染土壤污染環(huán)境污染臭氧層破壞15環(huán)境因素識別的范圍能源資源環(huán)境因素活動工序部門相關(guān)方環(huán)境因素污染因子環(huán)境因素突發(fā)事件環(huán)境因素產(chǎn)品中環(huán)境因素服務(wù)環(huán)境因素相關(guān)方環(huán)境因素能源原材料零部件服務(wù)泄漏排放產(chǎn)品16識別環(huán)境因素應(yīng)考慮三種狀態(tài)：正常、異常、緊急。三種時態(tài)：現(xiàn)在、過去、將來。6種類型：

1.向大氣排放2.向水體排放3.廢棄物管理4.對土地土壤的污染5.對能源原材料資源的使用。6.對社區(qū)的影響/當(dāng)?shù)氐奶厥猸h(huán)保問題具體與環(huán)境影響相聯(lián)系17三種時態(tài)過去以往遺留的環(huán)境問題：導(dǎo)致土地污染或建筑結(jié)構(gòu)污染的不適當(dāng)材料處理導(dǎo)致污染產(chǎn)生的低效率工藝（噴漆、設(shè)備清洗等）含有危險物或潛在危險物的材料貯存。遺棄的地下儲罐或其它廢棄物。不再生產(chǎn)的產(chǎn)品部件。前業(yè)主或前物主的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的遺留物。現(xiàn)在目前的工作和活動發(fā)生的，并持續(xù)到未來的環(huán)境問題。將來按照目前知識可以預(yù)見的對將來可能帶來的環(huán)境影響新材料的使用、工藝變化、產(chǎn)品服務(wù)、法律法規(guī)或其它要求的變化）。18三種狀態(tài)正常固定、例行且計劃中的作業(yè)、活動、產(chǎn)品或服務(wù)。如產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢棄物、能資源的消耗、噪聲、氣體揮發(fā)等異常非例行性作業(yè)。產(chǎn)品、活動、服務(wù)等處于不規(guī)則的情況或狀態(tài)?？赡苁怯媱潈?nèi)的活動（如保養(yǎng)）。重點在設(shè)備的啟動和關(guān)閉、小規(guī)模的跑冒滴漏、維修保養(yǎng)、遺漏、棄用、小故障造成泄漏等方面。緊急可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件。指非計劃的。重點在危害性危險物泄漏、爆裂、火災(zāi)、爆炸、異常燃燒196種類型1.向大氣排放以粉塵、煙塵、有毒有害氣體等污染因子形式排入大氣。排放方式：點污染源排放和無組織排放。2.向水體排放生活污水和生產(chǎn)、活動廢水的產(chǎn)生和排放對天然水體的污染和破壞。3.廢棄物管理生產(chǎn)、活動廢棄物，特別是危險和有害廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸和處置。生活、辦公廢棄物的產(chǎn)生和排放及非預(yù)期產(chǎn)品的處理。4.對土地土壤的污染化學(xué)物質(zhì)的使用、有害廢棄物、重金屬對土壤的污染。5.對能源原材料資源的使用原材料的消耗、浪費，特別是不可再生物質(zhì)的使用。能量的釋放：熱、噪聲、輻射、振動等。能源的使用：煤、電、油、氣、水等的使用。6.對社區(qū)的影響/當(dāng)?shù)氐奶厥猸h(huán)保問題法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容和未規(guī)定的內(nèi)容（以守法為底線）20確定環(huán)境因素的依據(jù)客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定積極和或負(fù)面的相關(guān)方有要求的其他21識別環(huán)境因素的方法物料衡算產(chǎn)品生命周期問卷調(diào)查現(xiàn)場觀察（查看和面談）查閱文件和記錄專家咨詢工藝流程分析22問卷評審產(chǎn)生哪些大氣污染物、污染總量是多少產(chǎn)生哪些水污染物、污染物總量是多少使用哪些有毒有害化學(xué)品？數(shù)量是多少有哪些緊急壯態(tài)？采取哪些預(yù)防措施水、電、油等用量各多少？與同行業(yè)和往年比較結(jié)果如何？主要噪聲源有哪些？廠界是否達標(biāo)？有否居民投訴情況？有否做調(diào)查產(chǎn)生哪些固體廢棄物？如何處置的？23識別及評估步驟24確定、選擇評估范圍步驟：現(xiàn)場檢查/初期環(huán)境評估列出各活動、產(chǎn)品或服務(wù)分類：按部門或評估對象進行：比如原料采購原料管理設(shè)備維修生產(chǎn)及產(chǎn)品研究與開發(fā)制造過程運輸產(chǎn)品使用及處置分析(優(yōu)點、弱點或危險)及篩選選擇那些具危險、弱點或可能導(dǎo)致重要環(huán)境影響的活動、產(chǎn)品或服務(wù)記錄那些沒能被選擇的活動、產(chǎn)品或服務(wù)25識別環(huán)境因素環(huán)境因素種類(經(jīng)管制的及非管制的)：經(jīng)管制及非管制的大氣排放；經(jīng)管制及非管制的放流水；固態(tài)或其他廢棄物；土地之污染；土地、水資源、燃料與能源以及其他自然資源之使用；噪音、氣味、粉塵、振動與當(dāng)?shù)丨h(huán)境及社區(qū)有關(guān)的其他課題；26應(yīng)當(dāng)考慮的與組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的因素―設(shè)計和開發(fā)；―制造過程；―包裝和運輸；―承包方、分包方和供方的環(huán)境表現(xiàn)（行為）及作法；―廢物管理；―原材料和自然資源的獲取和分配；―產(chǎn)品的分銷、使用和報廢；―野生環(huán)境和生物多樣性。27該方法通常把組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的全過程劃分成許多過程片段，再根據(jù)某一過程片段分別識別出相關(guān)環(huán)境因素。其做法如下：（1）按照產(chǎn)品輸入到輸出全過程以組織的運行和活動進行排序，通常包括原料采購、周轉(zhuǎn)、倉儲、生產(chǎn)加工、包裝、成品檢驗、運輸?shù)戎骶€，以及動力、行政、后勤等輔線。（2）對每一職責(zé)部門或運行活動單元按先后順序劃分各過程片段識別環(huán)境因素的方法與步驟

－過程分析法28識別環(huán)境因素的方法與步驟

－過程分析法3）通過現(xiàn)場觀察、工藝分析及統(tǒng)計等方法，識別確定每一過程片段從輸入到輸出存在的環(huán)境因素（包括三種狀態(tài)、三種時態(tài)和6種類型）；（4）確定每個環(huán)境因素對應(yīng)的環(huán)境影響；（5）將各個過程片段的環(huán)境因素進行匯總統(tǒng)計，為了管理的需要，可按部門將環(huán)境影響相同或控制手段類似的環(huán)境因素排列在一起。29客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定積極和負(fù)面的相關(guān)方有要求的其它確定環(huán)境因素的依據(jù)30在環(huán)境因素識別時，人們往往注重組織正?；顒又械沫h(huán)境因素，但對以下方面可能容易忽視、遺漏。

異常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素。由于異常和緊急狀態(tài)的環(huán)境因素處于潛在狀態(tài)，有隱含的因素，因此不太直觀，這就要求評議人員開動腦筋，運用頭腦風(fēng)暴法，發(fā)揮評議人員的想象力，來發(fā)現(xiàn)問題。通常，異常狀態(tài)下的環(huán)境因素發(fā)生在試生產(chǎn)過程、設(shè)備啟動、開機、關(guān)機、設(shè)備維修、污染處理設(shè)施故障時。緊急狀態(tài)發(fā)生在某種特殊情況下，如：事故排放，有毒物泄露、火災(zāi)隱患、壓力容器破裂泄露或火災(zāi)爆炸等。環(huán)境因素識別中應(yīng)防止忽視的方面31產(chǎn)品耗用大量的貴重材料，能耗水平偏高，過程污染物排放偏高。使用污染嚴(yán)重的物質(zhì)；包裝不符合環(huán)保要求，產(chǎn)品未達到相關(guān)環(huán)保指標(biāo)；產(chǎn)品使用后的廢棄可能不易降解，回收分解困難，產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)等。例如：洗衣機、空調(diào)、冰箱都存在能源、噪聲、效率等方面與環(huán)境有關(guān)的因素；電視機和顯示器存在能源和輻射等因素；蓄電池存在酸液泄漏的環(huán)境因素；空氣壓縮機存在噪聲和效率的問題等。產(chǎn)品中的環(huán)境因素32包括組織提供的服務(wù)和使用相關(guān)方的服務(wù)，如：運輸、倉貯、建筑裝修、能源動力提供、銷售和維修；廢物處理、企業(yè)外協(xié)加工服務(wù)各環(huán)節(jié)可能存在的環(huán)境因素。服務(wù)中的環(huán)境因素33環(huán)境因素－狀態(tài)直接和間接的、有利的和不利的直接：生產(chǎn)制程中的排氣、排水及固體廢棄物，組織機構(gòu)各部門所使用的燃料、能源及物料，各種運輸，土地管理間接： 其他組織機構(gòu)、供應(yīng)商或合約商所供的原料的提煉過程，過去、現(xiàn)在和將來的有關(guān)活動、產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)品的環(huán)保責(zé)任，土地或地下水污染，正常及異常操作狀況開機、停機，機器維修，超時或晚間班，事件、意外事故、及潛在之緊急情況，工作火災(zāi)，停電，爆炸、泛濫淹水、惡意損壞34

識別環(huán)境因素－基本方法35生產(chǎn)流程圖36生產(chǎn)流程圖/判別環(huán)境要素37生產(chǎn)流程圖(1)鑒別制程和活動有關(guān)的環(huán)境要素及結(jié)果；(2)鑒別及記錄輸入原料及能源的種類及數(shù)量；(3)鑒別及記錄輸出產(chǎn)品或服務(wù)的種類及數(shù)量；(4)鑒別及記錄由于制程及活動所產(chǎn)生廢物來源的種類和數(shù)量，包括：原料、能源、自然資源空氣、水、廢水排放固體廢物、液體廢物38環(huán)境因素及影響－輸入與輸出39識別環(huán)境影響40環(huán)境影響41識別環(huán)境影響-產(chǎn)品生命周期42產(chǎn)品生命周期分析圖原材料的生產(chǎn)加工產(chǎn)品的生產(chǎn)加工產(chǎn)品的運輸與銷售產(chǎn)品和使用與回用產(chǎn)品的報廢與再利用啤酒釀造車間麥芽大米水酒花酵母硅藻土添加劑酒花泥熱凝固物水蒸氣大米損失麥芽損失麥糟冷凝固物廢酵母廢硅藻土廢水啤酒資源能源水電力燃料土地人力原材料其它輔料材料重復(fù)使用產(chǎn)品副產(chǎn)品社會服務(wù)水污染大氣污染固體廢棄物噪聲廢熱放射性維修廢棄物案例4344環(huán)境因素的編號因為環(huán)境因素有許多方式的分類，且識別后的環(huán)境因素數(shù)量繁多，所以為方便管理，可以采用編號方式。45環(huán)境因素的編號X

X-X

X

X-X狀況分類:N:正常A:異常E:緊急順序號001,002……性質(zhì)分類:S:固體廢物W:廢水L:廢液G:廢氣N:噪聲R:能源資源O:其它來源分類:PR:生產(chǎn)部EG:工程部EM:企管部QM:品質(zhì)部MR:市場部IP:相關(guān)方OR:其它46環(huán)境因素編號范例編號說明S-PR-021-N車間產(chǎn)生的廢紙箱L-EG-010-A硫酸儲罐的滴漏N-PR-015-N空壓機房的噪聲O-EM-002-E異丙醇儲存發(fā)生火災(zāi)L-IP-002-E異丙醇搬運發(fā)生泄漏47環(huán)境因素登錄表單編號:序號:編號來源環(huán)境因素主要成分?jǐn)?shù)量頻率管理現(xiàn)狀環(huán)境影響備注評價人:審核人:評價日期:48環(huán)境因素登錄說明環(huán)境因素編號:參考編號規(guī)則環(huán)境因素:說明環(huán)境因素的名稱，如廢鋼絲、廢泡沫、鍋爐廢氣、空壓機噪聲等。來源說明:說明產(chǎn)生環(huán)境因素的來處，如制一科、化學(xué)品倉、廚房等。物質(zhì)成份:說明環(huán)境因素中影響環(huán)境的主要織成成份，如廢鋼絲成份為鋼、鍋爐廢氣成份為二氧化硫等。49環(huán)境因素登錄說明環(huán)境影響:說明環(huán)境因素造成環(huán)境的傷害或好處，如鍋爐廢氣的環(huán)境影響為污染空氣、造成酸雨；生活污水造成水污染，使水中含氧量降低，影響水中生物生存。50環(huán)境因素的登錄原則范圍越廣泛越好:包含所有相關(guān)的活動。考慮越周全越好:考慮正常、異常、緊急；過去、現(xiàn)在、未來；直接、間接等。登錄越清楚越好:對來源、成份、環(huán)境影響說明清楚，有利環(huán)境因素評價與員工認(rèn)知。同一個環(huán)境影響的環(huán)境因素可合并。如廢紙、生活垃圾、用電等在整理時可合并為全廠共同的環(huán)境因素。51環(huán)境因素的管理當(dāng)產(chǎn)品、服務(wù)或活動有變更時，必須考慮新產(chǎn)生的環(huán)境因素或環(huán)境因素的變化。定期(如:每年一次)對環(huán)境因素重新識別登錄。521、未全面具體地識別各種廢棄物例如：籠統(tǒng)地描述生產(chǎn)過程中排放的污水超標(biāo)，未具體指明污水中主要的污染物?；蛭磳U棄物的種類和性質(zhì)進行分析，將可分解的一般廢棄物和難降解的危險廢棄物混為一體。

2、未全面評價產(chǎn)品的原材料消耗量和設(shè)備的能資源消耗水平

3、未明確企業(yè)使用的有毒有害化學(xué)品的種類及其危害性例如：未識別使用農(nóng)藥、含臭氧層破壞物質(zhì)（ODS）如哈龍1211型滅火器、氟利昂、含多氯聯(lián)苯變壓器的過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。審核中常見的不符合53評價環(huán)境影響54環(huán)境因素及環(huán)境影響評價完全地或部分地由環(huán)境因素引起的對環(huán)境的改變，無論其有益還是有害，都稱之為環(huán)境影響。環(huán)境因素和環(huán)境影響之間是因果關(guān)系。應(yīng)當(dāng)建立判別重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則和方法。唯一的判別方法是不存在的，原則是所采用的方法應(yīng)當(dāng)能提供一致的結(jié)果，包括建立和應(yīng)用評價準(zhǔn)則，例如有關(guān)環(huán)境事務(wù)、法律、法規(guī)問題、以及內(nèi)、外部相關(guān)方的關(guān)注等方面的準(zhǔn)則。對于重要環(huán)境因素的信息，組織除在設(shè)計和實施環(huán)境管理體系時應(yīng)考慮如何使用外，還應(yīng)當(dāng)考慮將它們作為歷史數(shù)據(jù)予以留存的必要。在識別和評價環(huán)境因素的過程中，還應(yīng)當(dāng)考慮到從事活動的地點、進行這些分析所需的時間和成本，以及可靠數(shù)據(jù)的可得性。對環(huán)境因素的識別不要求作詳細(xì)的生命周期評價。另外，還可以利用出于規(guī)章或其他要求所取得的信息。對環(huán)境因素進行識別和評價的要求，不改變或增加組織的法律責(zé)任。55環(huán)境因素識別環(huán)境因素登錄負(fù)面過去現(xiàn)在正常正面異常未來間接直接緊急能源資源重要環(huán)境因素評價56重要環(huán)境因素評價數(shù)

量嚴(yán)重度頻

率發(fā)生機率法規(guī)符合優(yōu)先等級評價投入資金可行技術(shù)相關(guān)方意見影響范圍回收循環(huán)重要環(huán)境因素評價57重要環(huán)境因素評價因子產(chǎn)生量(Quantity)根據(jù)環(huán)境因素產(chǎn)生量衡量環(huán)境因素的重要程度，產(chǎn)生量越大，重要性越高。如:儲罐泄漏50升的環(huán)境影響大于儲罐泄漏20升的環(huán)境影響。如:噪音80dB(A)對環(huán)境的影響大于60dB(A)。58重要環(huán)境因素評價因子頻率(Frequency)根據(jù)環(huán)境因素持續(xù)時間衡量其重要性,持續(xù)時間越長，重要性越高。如:機器連續(xù)操作產(chǎn)生的噪音對環(huán)境影響大于間歇操作。59重要環(huán)境因素評價因子嚴(yán)重度(Severity)根據(jù)環(huán)境因素的自身性質(zhì)來衡量其重要程度，自身性質(zhì)危險性越高，影響的嚴(yán)重程度越高，重要性就越高。如:重金屬物質(zhì)比塑料的環(huán)境影響大；如:硫酸儲罐泄漏對環(huán)境的影響大于水塔泄漏。60重要環(huán)境因素評價因子發(fā)生機率(Probability)根據(jù)環(huán)境因素產(chǎn)生異常或緊急狀況的機率來衡量其重要性，發(fā)生機率越高，其重要性越高。如:每日排放對環(huán)境影響大于每周排放；每周排放對環(huán)境影響大于每月排放。61重要環(huán)境因素評價因子影響范圍(Range)根據(jù)環(huán)境因素對環(huán)境的影響范圍衡量其重要性。環(huán)境因素的影響范圍越大，其重要性程度越高。如:廢氣排放影響全廠及附近區(qū)域,環(huán)境影響范圍大于油管小部份滴漏。62重要環(huán)境因素評價因子可回收與循環(huán)利用(Recycle)從物質(zhì)可回收與循環(huán)利用角度考慮環(huán)境因素的嚴(yán)重程度，可回收性越差，重要性越高。如:廢鋁屑可回收利用，對環(huán)境影響小于廢電池；如:廢紙箱可循環(huán)使用，對環(huán)境影響小于廢泡沫。

63重要環(huán)境因素評價因子重要性指數(shù)重要性指數(shù)R通過綜合評分得出，針對各類環(huán)境因素設(shè)定重要性指數(shù)界限(L1),重要性指數(shù)高于設(shè)定界限者為重要環(huán)境因素；緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素直接列為重要環(huán)境因素；對于低于重要性指數(shù)界限的環(huán)境因素，結(jié)合公司實際，經(jīng)評審小組討論可列入重要環(huán)境因素。64重要環(huán)境因素評價條件-固體廢物/廢液A.產(chǎn)生量(1分)小于50公斤/月(2分)51-200公斤/月(3分)201-500公斤/月(4分)大于501-1000公斤/月B.發(fā)生機率(1分)發(fā)生機率小﹐或大約每年發(fā)生一次(2分)每月發(fā)生1～4次(3分)每月發(fā)生5～10次(4分)發(fā)生機率大﹐或幾乎每日發(fā)生65環(huán)境因素及影響識別評價表66評估重要環(huán)境因素及環(huán)境影響 評估準(zhǔn)則：環(huán)境影響：污染影響資源使用影響企業(yè)所關(guān)心的課題：潛在的法規(guī)要求“改變影響”的難度“改變影響”所需的費用“改變影響”對其他活動及操作程序的影響相關(guān)者所關(guān)切的課題對組織機構(gòu)公共形象的影響67確定是否為重大環(huán)境影響從以下幾方面判定其環(huán)境影響法律法規(guī)污染(水、空氣、土壤、噪聲、等)資源能源利用商業(yè)形象

68評估環(huán)境影響環(huán)境影響環(huán)境污染影響資源使用影響發(fā)生影響頻率(Frequency)可能性(Probability)結(jié)果的嚴(yán)重性(Consequence)69環(huán)境影響(1)發(fā)生的頻率：正常異常意外及緊急狀況(2)發(fā)生的可能性：控制方法(封閉系統(tǒng)、監(jiān)測、指導(dǎo)、投訴所涉及到的物質(zhì)(氣體、液體或固體)(3)結(jié)果的嚴(yán)重性：對環(huán)境、安全及健康的危害程度泄漏物質(zhì)的數(shù)量物質(zhì)泄漏延持時間所影響環(huán)境對象的敏感度泄漏物質(zhì)進入環(huán)境途徑的有效性70評估環(huán)境污染影響71根據(jù)影響級別判定重要環(huán)境因素72影響評價(ImpactAssessment)1.發(fā)生的可能性

(O：LikelihoodofOccurrence)

2.偵測的可能性

(D：LikelihoodofDetection)

3.結(jié)果之嚴(yán)重性

(C：SeverityofConsequence)73重要環(huán)境因素的評價方法是非判斷法專家評議法對比法跟蹤法排放量對比、頻率對比法等標(biāo)污染負(fù)荷法、權(quán)重法多因子環(huán)境因素達分評價法:凡出現(xiàn)以下三種情況任何一種，則判為重要環(huán)境因素1.違反現(xiàn)行法律、法規(guī)要求。（注：無需再評分）2.事件發(fā)生的嚴(yán)重性C≥9。3.ER=C*(O+D)[風(fēng)險評價分?jǐn)?shù)]≥40。74發(fā)生的可能性(O)發(fā)生事故環(huán)境造成影響的機率高低。依其發(fā)生頻率高低給出準(zhǔn)則：0-不發(fā)生1-發(fā)生的可能性很低、或每年最多發(fā)生一次。2-低、每季發(fā)生一次。3-中等、每月發(fā)生一次。4-高、每周發(fā)生一次。5-很高、幾乎每天發(fā)生一次；或持續(xù)發(fā)生。75偵測的可能性(D)事故發(fā)生后可采取的監(jiān)測及測量措施及被偵測出幾率高低。0-事故發(fā)生后肯定能被監(jiān)測或測量。1-事故發(fā)生后被監(jiān)測或測量的幾率很高。2-事故發(fā)生后被監(jiān)測或測量的幾率高。3-事故發(fā)生后被監(jiān)測或測量的幾率中等。4-事故發(fā)生后被監(jiān)測或測量的幾率低。5-事故發(fā)生后被監(jiān)測或測量的幾率很低。76結(jié)果之嚴(yán)重性(C)針對事故發(fā)生后，對環(huán)境之影響的數(shù)量、程度、期間、范圍及嚴(yán)重性自行制定并給分準(zhǔn)則：0-沒有任何人或活動范圍受到影響。2-受到影響的范圍很小，僅限于排放點附近的少數(shù)員工4-受到影響的范圍僅限于廠區(qū)內(nèi)。廠區(qū)內(nèi)多數(shù)員工受到影響。6-受到影響的范圍擴散到廠區(qū)外，臨近居民遭受到輕微影響。8-受到影響的范圍擴散到廠區(qū)外，臨近居民遭受到嚴(yán)重影響10-受到影響的范圍很大，影響情況非常嚴(yán)重而且廣泛。77根據(jù)風(fēng)險度確定重要環(huán)境要素7879分類分級違反法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求“三廢”排放噪聲污染安全隱患或危害員工健康浪費資源能源生態(tài)影響相關(guān)方關(guān)注環(huán)境影響大環(huán)境影響小環(huán)境影響大環(huán)境影響小加強管理或優(yōu)化操作可改進或控制★★★★★★★★★改進的方案技術(shù)可行，有低費方案★★☆★★☆★★☆近期改進有難度（技術(shù)不成熟及中費方案）★☆☆☆☆☆☆☆☆沒有改進可能性（沒有成熟技術(shù)或高費方案）★○○○○○○○○★——重要環(huán)境因素☆——一般環(huán)境因素○——未來控制環(huán)境因素重要環(huán)境因素評價矩陣表80重大環(huán)境因素評價依據(jù)——環(huán)境環(huán)境影響的規(guī)模；環(huán)境影響的嚴(yán)重程度；發(fā)生的概率；環(huán)境影響的持續(xù)時間；81重大環(huán)境因素評價依據(jù)——商業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)要求；改變環(huán)境影響的難度；改變環(huán)境影響的費用；改變對其他活動和過程的影響；相關(guān)方的關(guān)注；對組織的公關(guān)形象的影響；82評價過程環(huán)境因素調(diào)查建立環(huán)境因素清單進行評價建立重大環(huán)境因素清單83重要環(huán)境因素的評價方法是非判斷法專家評議法對比法跟蹤法排放量對比、頻率對比法等標(biāo)污染負(fù)荷法、權(quán)重法多因子環(huán)境因素達分評價法84多因子環(huán)境因素達分評價法A發(fā)生頻率B排放與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)植之比C環(huán)境影響規(guī)模D環(huán)境影響的可恢復(fù)性持續(xù)性E公眾和媒介的關(guān)注程度85多因子評價法

A發(fā)生頻率連續(xù)發(fā)生至每日一次5每日一次至每周一次4每周一次至每月一次3每月一次至每年一次2一年以上時間一次186B排放與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)植之比大于或等于90%580%---90%450%---80%330%---50%2小于30%187C環(huán)境影響規(guī)模全球性嚴(yán)重破壞5國家范圍的破壞4重大地區(qū)性破壞3較輕的地區(qū)性破壞2非嚴(yán)重破壞（或無）188D環(huán)境影響的可恢復(fù)性持續(xù)性不可恢復(fù)5半年以上可以恢復(fù)41周至半年內(nèi)可以恢復(fù)31天至1周內(nèi)可以恢復(fù)21天內(nèi)可以恢復(fù)189E公眾和媒介的關(guān)注程度社會極度關(guān)注的5地區(qū)性極度關(guān)注的4地區(qū)性關(guān)注的3地區(qū)性一般關(guān)注的2不為關(guān)注的190評價得分評價得分：頻率*（最高得分）影響頻率：A影響：B、C、D、E取最大值M得分：X=A*M91優(yōu)先項評價M=5或X大于等于15為重要環(huán)境因素M=5或X大于等于25為緊急優(yōu)先項X=20高度優(yōu)先項X=16中度優(yōu)先項X=15低度優(yōu)先項92重要環(huán)境因素評價條件-固體廢物/廢液A.產(chǎn)生量(1分)小于50公斤/月(2分)51-200公斤/月(3分)201-500公斤/月(4分)大于501-1000公斤/月B.發(fā)生機率(1分)發(fā)生機率小﹐或大約每年發(fā)生一次(2分)每月發(fā)生1～4次(3分)每月發(fā)生5～10次(4分)發(fā)生機率大﹐或幾乎每日發(fā)生93重要環(huán)境因素評價條件-固體廢物/廢液C.回收性(1分)可回收且已回收利用(2分)可回收尚未回收(3分)無法回收利用D.分解性(1分)可自然降解(2分)不可自然降解

94重要環(huán)境因素評價條件-固體廢物/廢液E.嚴(yán)重性(1分)對環(huán)境有輕微影響(2分)對環(huán)境影響一般(3分)對環(huán)境有嚴(yán)重影響F.適燃性(1分)適燃或燃燒時不會產(chǎn)生危害物質(zhì)(2分)不適燃或燃燒時會產(chǎn)生危害物質(zhì)重要性指數(shù)R=A×B×C×D×E×F95重要環(huán)境因素評價條件-廢氣A.持續(xù)時間(累計排放時間)(1分)小于1小時/天(2分)1-5小時/天(3分)5-10小時/天(4分)大于10小時/天B.發(fā)生機率(1分)發(fā)生機率小﹐或大約每年發(fā)生一次(2分)每月發(fā)生1～4次(3分)每月發(fā)生5～10次(4分)發(fā)生機率大﹐或幾乎每日發(fā)生96重要環(huán)境因素評價條件-廢氣C.嚴(yán)重性(1分)對環(huán)境有輕微影響(2分)對環(huán)境影響一般(3分)對環(huán)境有嚴(yán)重影響D.影響范圍(1分)影響作業(yè)場所環(huán)境(2分)影響廠區(qū)環(huán)境(3分)影響區(qū)域環(huán)境重要性指數(shù)R=A×B×C×D97重要環(huán)境因素評價條件-噪聲A.嚴(yán)重性

廠界噪聲

其它噪聲(1分)晝間≤65dB夜間≤55dBN≤70dB(2分)晝間＞65dB夜間≤55dB70dB(A)＜N≤85dB(3分)晝間≤65dB夜間＞55dB85dB(A)＜N≤90dB(4分)晝間＞65dB夜間＞55dBN＞90dB98重要環(huán)境因素評價條件-噪聲B.持續(xù)時間(累計排放時間)(1分)小于1小時/天(2分)1-5小時/天(3分)5-10小時/天(4分)大于10小時/天重要性評分R=A×B

99重要環(huán)境因素評價條件-能源資源A.回收性(1分)可回收使用(2分)不可回收使用B.缺乏性(1分)不缺乏(2分)未來一年內(nèi)可能缺乏(3分)已缺乏100重要環(huán)境因素評價條件-能源資源C.使用量(1分)小于50公斤/月(2分)50-200公斤/月(3分)100-500公斤/月(4分)501公斤/月以上(水/電力/煤氣/LPG)重要性評分R=A×B×C101其它類環(huán)境因素重要性評價根據(jù)對環(huán)境影響大小由環(huán)境因素評價小織討論決定是否作為重要環(huán)境因素。重要環(huán)境因素評價表(范例)

102重要環(huán)境因素評價注意事項引用數(shù)據(jù)應(yīng)有依據(jù)不同類型環(huán)境因素采用適用的評定方法評定條件必須具備合理性、邏輯性初次評定,先在各類環(huán)境因素中選取數(shù)個試評,已確認(rèn)分?jǐn)?shù)界限不要忽略正面環(huán)境因素、間接環(huán)境因素的評價103優(yōu)先行動項評定1、評定對象已評價出來的重要環(huán)境因素。2、優(yōu)先行動判定內(nèi)容法規(guī)要求相關(guān)方關(guān)注程度成本技術(shù)可行性

104優(yōu)先行動項評定法規(guī)要求根據(jù)環(huán)境因素是否受法律法規(guī)管制，包含國際法規(guī)、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)及其它需求。受法規(guī)管制越明確具體，越優(yōu)先行動。如:廢棄物處理受法規(guī)管制﹐若有不符合現(xiàn)象﹐優(yōu)先于辦公用品節(jié)約。105重要環(huán)境因素營運評分相關(guān)方要求(InterestedParty)考察是否受相關(guān)方關(guān)注或已有相關(guān)方抱怨，受相關(guān)方關(guān)注程度越高的重要環(huán)境因素，越優(yōu)先改善。如:若已受到鄰廠投訴空壓機房噪聲問題，則須優(yōu)先進行考慮。如:顧客已要求包裝材料循環(huán)使用﹐則須優(yōu)先進行考慮。106重要環(huán)境因素營運評分成本(Cost)考慮環(huán)境因素的改進﹐所需投入的成本大小。考慮環(huán)境因素的改進﹐所需投入的成本大小。改善成本越小，則越優(yōu)先行動。如:需要資金大的改進工程﹐優(yōu)先于需要資金小的改進工程。107重要環(huán)境因素營運評分可行性技術(shù)考量(AvailableTechnology)考慮環(huán)境因素的改進﹐所需的技術(shù)可取得的難易程度。改善技術(shù)越容易取得，則越優(yōu)先行動。如:相對水溝加蓋工程技術(shù)而言容易取得；如:廢電池回收技術(shù)缺乏可行技術(shù)。108重要環(huán)境因素營運評分綜合評估將法律法規(guī)、相關(guān)方意見、成本、技術(shù)可行性等因子進行評分。所得分?jǐn)?shù)與環(huán)境因素重要性一并考慮達到一定界限者(L2)，為優(yōu)先改進的重要環(huán)境因素。

109重要環(huán)境因素營運評分法規(guī)要求(1分)受當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)管制(2分)受國際公約管制(3分)不受管制B.相關(guān)方關(guān)心度(1分)可能力及被關(guān)廠或被迫停工(2分)偶有抱怨﹐但無大礙(3分)不必關(guān)注的事項110重要環(huán)境因素營運評分C.成本考量(1分)小:公司隨時可支付此費用，改善成本在5萬元以下；(2分)中:公司可支付此費用，改善成本在5-20萬元；(3分)高:公司目前無法支付此費用，或改善成本在20萬元以上。111重要環(huán)境因素營運評定D.技術(shù)評定(1分)公司內(nèi)部即可取得(2分)需借助外部專業(yè)技術(shù)(3分)目前內(nèi)外技術(shù)無法克服營運評分Y=A×B×C×D112優(yōu)先行動綜合評定綜合指數(shù)T=營運評分(Y)/重要性指數(shù)(R)T值越小﹐應(yīng)越優(yōu)先進行改善行動113優(yōu)先行動項評定準(zhǔn)則綜合指數(shù)T>L2的環(huán)境因素，列為優(yōu)先行動項。綜合指數(shù)T>L2者，經(jīng)評審小組討論，可列為優(yōu)先行動項。凡不符合有關(guān)環(huán)保法規(guī)與其它要求的，必須列為優(yōu)先行動項。114四、重要環(huán)境因素管理環(huán)境因素重要環(huán)境因素重要環(huán)境因素的優(yōu)先行動項列入環(huán)境記錄隨時更新定期更新制定相關(guān)管理程序/指導(dǎo)書隨時/定期更新列入員工認(rèn)知宣貫制定目標(biāo)/指標(biāo)制定環(huán)境管理方案作為持續(xù)改進的依據(jù)115應(yīng)注意的問題環(huán)境因素識別易遺漏的幾個方面：1）與相關(guān)方有關(guān)的環(huán)境因素2）異常和緊急狀況的環(huán)境因素3）環(huán)境因素的更新不及時環(huán)境因素識別的準(zhǔn)則和方法的選擇不合理在新項目、新產(chǎn)品的開發(fā)中，應(yīng)注重程序的及時運行；116消除、代替(Eliminate,replacement)減少、再使用、再循環(huán)(Reduce,ReuseandRecycle)處置(Disposal)風(fēng)險水平示意處理(Treatment)環(huán)境影響控制決策117法律法規(guī)和其他要求的符合性評價收集并識別適用于本組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)方面的法律、法規(guī)和其他要求收集并整理本組織評價法規(guī)符合性所必需的原始資料及圖紙調(diào)查收集本組織與環(huán)境法規(guī)符合性相關(guān)的資料及數(shù)據(jù)評價本組織對環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求的符合程度118法律法規(guī)的收集與識別要包括組織的全部活動要包括產(chǎn)品方面的有關(guān)環(huán)境的法規(guī)要注意收集有關(guān)環(huán)境的其他要求應(yīng)完成的資料包括：a與本組織活動及服務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求清單b與本組織產(chǎn)品環(huán)境影響相關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求清單c環(huán)境法規(guī)與本組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)部門對應(yīng)表119收集并整理必須的原始資料環(huán)境影響評價報告項目竣工延收報告（三同時驗收報告）污水管網(wǎng)分布圖各廢氣排氣筒位置分布圖平面消防疏散圖120收集與環(huán)境法規(guī)符合性相關(guān)的資料化學(xué)品年消耗量統(tǒng)計表危險品存儲位置圖及防護設(shè)施各有害廢氣排放口排放濃度和總量表有害固體廢物的處置情況一覽表超標(biāo)排污費、環(huán)境處罰費繳納情況環(huán)境事故情況調(diào)查表環(huán)境表彰情況調(diào)查表產(chǎn)品環(huán)境性能表121評價法律法規(guī)的符合程度各種污染物排放濃度及總量與標(biāo)準(zhǔn)的符合性法律、法規(guī)與其他要求遵守情況的評價產(chǎn)品環(huán)境性能與標(biāo)準(zhǔn)的符合性122分析評價評價環(huán)境因素的優(yōu)先順序，確定重大環(huán)境因素確定適用的法律法規(guī)及其他要求的清單123初評報告評審目的、范圍、組織概況背景材料背景數(shù)據(jù)評估初評的重大環(huán)境信息概述問題的發(fā)現(xiàn)及其結(jié)論建立和完善環(huán)境方針和體系的建設(shè)急需解決的優(yōu)先項問題124125環(huán)境因素的更新 當(dāng)出現(xiàn)下列情況時，安環(huán)部應(yīng)組織相關(guān)部門及時對環(huán)境因素進行更新，并更新相應(yīng)的記錄：1） 公司活動、產(chǎn)品和服務(wù)中所適用的法律法規(guī)發(fā)生變 化時；2） 拆、擴、改建項目；3） 公司的活動產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生了較大變化；4） 工藝技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化；5） 重大環(huán)境污染事故發(fā)生后；6） 組織機構(gòu)發(fā)生較大變動。126需識別的其他要求組織應(yīng)遵守的其他要求例如：――和政府機構(gòu)的協(xié)定；――和顧客的協(xié)議；――非法規(guī)性指南；――自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范；――自愿性環(huán)境標(biāo)志或產(chǎn)品護理承諾；――行業(yè)協(xié)會的要求；――和社區(qū)團體或非政府組織的協(xié)議;――組織或其上級組織對公眾的承諾;――本單位的要求。127目標(biāo)和指標(biāo)的考慮目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體，只要有可能，就應(yīng)當(dāng)是可測量的。此外，它們還應(yīng)當(dāng)兼顧短期和長期的需要。對技術(shù)的選擇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的經(jīng)濟條件，考慮選用適宜的、成本效益高的最佳可行技術(shù)。對組織財務(wù)要求的考慮，不意味著組織必須運用環(huán)境成本核算方法。128初始環(huán)境評審過程法律法規(guī)要求現(xiàn)行環(huán)境管理實踐重要環(huán)境問題的領(lǐng)域/優(yōu)先序列環(huán)境因素/影響當(dāng)前與未來法律法規(guī)要求清單信息收集文件記錄調(diào)查表/座談現(xiàn)場調(diào)查直接測量、分析評價物料平衡影響評價水平評價意外/不符合事件需要深入研究的問題環(huán)境行為改善機會129環(huán)境因素評價應(yīng)考慮內(nèi)容三種時態(tài)：組織應(yīng)當(dāng)考慮其現(xiàn)行的，以及與其有關(guān)的過去和將來的全部活動、產(chǎn)品和（或）服務(wù)所伴隨的投入和產(chǎn)出（這里面也就包含了能夠控制、可望施加影響的內(nèi)容以及進一步需要關(guān)注的相關(guān)方和產(chǎn)品的環(huán)境因素），以確定自身的環(huán)境因素。三種狀態(tài)：在所有情況下，都應(yīng)當(dāng)考慮到組織內(nèi)的正常和異常運行條件下，以及可能發(fā)生的緊急狀態(tài)。六種情況：對涉及下列因素的工作部門的活動所伴隨的重要環(huán)境因素予以考慮：向大氣中排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源問題、其他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題。更新：在組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)性質(zhì)發(fā)生變化時，還應(yīng)考慮及時更新環(huán)境因素。

130如何分析環(huán)境因素對于不同組織類型，不同生產(chǎn)工藝和不同規(guī)模，環(huán)境因素可以千差萬別。環(huán)境因素和環(huán)境影響之間是個因果關(guān)系。分析環(huán)境因素和評價其環(huán)境影響可以分為四步：第一步：選擇活動或過程（如：生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品使用與服務(wù)、原輔材料采購、設(shè)備更新）第二步：識別其中的環(huán)境因素（污染排放狀況、廢物管理、土地污染、對社區(qū)的影響）第三步：確定環(huán)境影響第四步：確定環(huán)境影響的重要程度。131舉例：危險化學(xué)品

制造業(yè)使用危險化學(xué)品這樣一個活動，就要考慮以下活動的環(huán)境因素：從過去時態(tài)看，化學(xué)品的運輸過程從組織現(xiàn)場看，化學(xué)品的儲存、使用從將來看，化學(xué)品的廢棄、容器的處理132舉例：危險化學(xué)品

而針對每一項活動，就應(yīng)從狀態(tài)的角度分析（這里僅只化學(xué)品本身的影響）：化學(xué)品運輸，正常情況下（合乎安全規(guī)定時）應(yīng)該說環(huán)境影響小，可以不予考慮；而在異常情況下，比如運輸單位不了解化學(xué)品特點，裝卸運輸粗獷、生產(chǎn)單位密封灌裝不合乎規(guī)定、氣候等條件不合適等，就會造成化學(xué)品的濺灑、揮發(fā)，造成土壤或大氣環(huán)境受到污染；緊急情況下，比如遭遇洪水等惡劣條件，以及事故等意外可能會造成爆炸、大面積泄漏等污染事故，顯然在不同狀態(tài)下，環(huán)境的影響（可能性、頻次、影響程度等）都是不同的。133舉例：危險化學(xué)品化學(xué)品的儲存使用正常時，小量揮發(fā)；異常情況：可能就有泄漏、較大的揮發(fā)、一些化學(xué)反應(yīng)情況；緊急情況：可能會有劇烈反應(yīng)甚至爆炸等環(huán)境事故發(fā)生。134舉例：危險化學(xué)品

化學(xué)品（容器）的廢棄正