北部灣潔海難逃環(huán)境惡化噩運

北部灣潔海難逃環(huán)境惡化噩運13的北部灣近岸大局部海疆保持一類水質(zhì)，成為中國目前惟一的“潔?！?。以數(shù)量稀有而被喻為“海上大熊貓”的中華白海豚時常出沒這片海疆，更是營造了一幅人與自然和諧相處的奇特景致。然而，漁業(yè)資源枯竭與過度捕撈造成的惡性循環(huán)、粗放型水產(chǎn)養(yǎng)殖“藍色革命”帶來的生態(tài)創(chuàng)傷、“重化能源工業(yè)熱”引發(fā)的環(huán)護壓力，使北部灣很有可能會重演其他海疆以資源高耗和環(huán)境污染換取進展的歷史。18000公里海岸線上至今仍保存大面積清潔海水的北部灣的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)岌岌可危，淺海生態(tài)系統(tǒng)的多樣性面臨嚴峻威逼?！凹僭O不能準時出臺環(huán)保措施，以后我們的子孫后代將再也看不到中華白海豚在‘潔?！嫠５拿利惿碜??！北辈繛碀O場：資源日趨枯竭手肘外形的北部灣是南海西北部一個半封閉海灣〔北面是廣西壯族自治區(qū)，東面為廣東和海南省，西面為鄰國越南。北部灣生長著蓊郁的紅樹林、繁茂的珊瑚礁，它們被海洋學家公認為地球上生產(chǎn)力最強的海洋自然生態(tài)系統(tǒng)，不僅為熱帶、亞熱帶海洋生物供給棲息繁育之地，也成為我國南方海疆重要的漁場。雖然路途遙遠、海況不熟，要花大筆的錢改裝設導航、冷凍設備和更網(wǎng)具，但是中國的漁民們?nèi)云谕玫侥仙巢遏~的指標，緣由只有一個：傳統(tǒng)的北部灣漁場資源日趨枯竭。中越北部灣劃界后，獲準進入共同漁區(qū)和過渡性安排水域作業(yè)的船數(shù)量受到限制，大量的漁船擠在中心線中方一側捕魚，下網(wǎng)越來越頻，收獲越來越少，一個航次由從前的一個星期延長到1015得剛夠柴油和人工錢，北部灣漁場成了一個快扒光的飯碗?！北辈繛碀O業(yè)資源枯竭與過度捕撈成了互為因果的惡性循環(huán)：漁產(chǎn)品越捕越少，捕得越少作業(yè)方式越野蠻。違規(guī)使用小網(wǎng)目漁具、在沿岸禁漁區(qū)拖網(wǎng)作業(yè)甚至毒魚炸魚屢禁不止。2023年以后，北部灣沿海的北海、防城港市等地，一種承受高壓水槍潛海捕螺的10米左右的海底，用高壓水龍頭沖起藏身泥沙中的各種海貝。每名潛水工作業(yè)之處，方園數(shù)百米成了一于砸了漁民的飯碗！漁產(chǎn)品加工落后也在加速資源的消耗。據(jù)上海水產(chǎn)大學教授汪之和實地調(diào)查，盡管中國漁業(yè)產(chǎn)量從199040％，產(chǎn)品附加值沒有很好挖掘。在北海市各碼頭，幾乎每天都有堆成小山似的小雜魚，被貨車運到魚70萬噸。大量捕撈這些長不大的小雜魚，導致海洋食物鏈的斷裂，直接影響魚類生長。50050態(tài)多樣性尤為突出。為保護漁業(yè)資源，國家除了實行休漁制度，同時要求漁船功率負增2023年將調(diào)減漁船1125艘，有近兩萬漁民將直接離船上岸。然而，記者在北部灣沿岸看到，一些漁船修船廠仍舊生意興隆，春節(jié)后不少掛著紅綢的船間續(xù)下海。一些漁民透露，由于轉(zhuǎn)產(chǎn)困難，不少漁民到異地購置船只，連續(xù)從事捕撈。粗放型“藍色革命”能走多遠1980年月起，沿海地區(qū)大力進展水產(chǎn)養(yǎng)殖，掀起了一場專家命名的“藍色革命”。“藍色革命”使?jié)O業(yè)保持了快速增長，制造了巨大的經(jīng)濟效益，但缺乏規(guī)劃、無序利用，使一些地方“藍色革命”的可持續(xù)性打上了問號。2023殼，它們是被丟棄的死車螺：工人們將一袋袋從海里耙收的車螺扛上碼頭，倒到地上分揀，但一袋車螺，能撿出的活螺不到20％，其余都是空殼。一位姓馮的養(yǎng)殖場主說，車螺死亡使絕大多數(shù)的養(yǎng)殖場連人工錢都掙不回。車螺學名“文蛤”，是北部灣除對蝦外最大宗的海水養(yǎng)殖品種1990年月初北海市車螺養(yǎng)殖熱開頭興起，人們紛紛圈占淺灘養(yǎng)殖。當時車螺幾乎都是自然所產(chǎn)，誰圈到一塊淺灘，就等于捧到了一個“聚寶盆”。記者曾親眼見過，在退潮后約一平方米見方的灘涂，可以耙到數(shù)十只肥大的車螺。好景不長，兩三年過去，人們覺察車螺越耙越少，12大文蛤養(yǎng)殖基地。誰也沒有想到，2023盡管車螺暴亡的直接緣由未明，但人們更傾向認為它是一場人禍：由養(yǎng)殖本身污染所造成。車螺養(yǎng)殖沒有規(guī)劃，密度過大，抗病力差，導致病害爆發(fā)。在北海市區(qū)北部的海灣，車螺養(yǎng)殖場的標志——形如吊腳樓的養(yǎng)殖棚在海里星羅棋布，除了車螺，還有大蠔、扇貝等養(yǎng)殖場。超密度的養(yǎng)殖除了導致養(yǎng)分缺乏，密密麻麻的圍網(wǎng)、木樁、水泥柱，更如人工森林般嚴峻減弱水體交換力量，使海水喪失自凈功能。一些養(yǎng)殖場主認為，車螺大面積暴死與對蝦養(yǎng)殖有關。近年來沿海不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)將低產(chǎn)鹽酸田改造為對蝦養(yǎng)殖場，把大量含有農(nóng)藥的清塘水、污水排到淺海，惡化了近海水質(zhì)。對280多平方公里的湛江東海島對蝦養(yǎng)殖每天排放的污水達20南珠的沒落或許是“藍色革命”帶來創(chuàng)傷最為典型的例子。北部灣是世界著名的海水珍寶“南珠”的產(chǎn)地，1958年中國第一顆人工海水養(yǎng)殖珍寶在北海市問世。從1980年月中期起，珍寶養(yǎng)殖在廣西、廣東北部灣地區(qū)全面起步，進展快速，廣西營盤鎮(zhèn)、廣東流沙鎮(zhèn)成為全國知名的“珍寶之鄉(xiāng)”洋樓夢。但南珠逢勃進展的勢頭在1998下滑，當年大局部養(yǎng)殖戶血本無歸，由于大量劣質(zhì)珍寶流入市場，南珠由從前的珠中珍寶淪為價格低廉的旅游工藝品。而珍寶質(zhì)量下降，與多年來缺乏規(guī)劃的超密度養(yǎng)殖密不行分。眾多養(yǎng)殖戶一窩蜂的粗放型養(yǎng)殖，極大地超出了海區(qū)的養(yǎng)殖負荷，怎么能希望缺乏養(yǎng)分的母貝能育出好珠呢？缺乏規(guī)劃和標準的養(yǎng)殖行為，導致北部灣近年來環(huán)保沖突大事屢有發(fā)生2023年以來，沿海一些投資者圈占海灘，養(yǎng)殖一種名為“花蛤螺”的海貝。養(yǎng)殖場為滅殺天敵，普遍使用“氰化鈉”清場，利用海潮投放的劇毒藥物使周邊淺海的生物大量死亡，世代在淺海趕海的村民斷絕了生計。聯(lián)合國環(huán)境署全球環(huán)境基金“扭轉(zhuǎn)南中國海和泰國灣環(huán)境退化趨勢”紅樹林首席專家范航清博士始終對沿海的粗放型養(yǎng)殖憂心忡忡，他認為到目前為止，與工業(yè)和生活污水帶來的影響相比，養(yǎng)殖是北部灣近岸海疆環(huán)境污染的突出緣由?！俺芏群湍骋缓＝畣我黄贩N養(yǎng)殖，除了造成污染，還對生物多樣性帶來不行逆轉(zhuǎn)的影響。灘涂和海疆對養(yǎng)殖的負荷都是有限度的，必需進展科學論證，認真評估，慎之又慎。”重化能源熱北部灣不能承受之重環(huán)北部灣地區(qū)正消滅以重化能源為代表的工業(yè)工程建設熱化肥等企業(yè)爭先恐后圈海搶灘。一些環(huán)保人士認為，沿岸城市各自為政的工業(yè)工程熱，使北部灣海疆環(huán)境壓力加劇，“重化能源熱”成為這片海疆不能承受之重。相對于中國其他沿海地區(qū)，北部灣沿岸大型工業(yè)工程稀有，缺乏城市群。而恰恰是然而，這種狀況正在悄然轉(zhuǎn)變。記者最近在北部灣沿岸湛江、北海、防城港、欽州等市采訪中覺察，各地官員津津樂道于引進大型工業(yè)工程。這些城市紛紛提出建設“重的口號。各地政府都把抓住大工程作為工作重點。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中石油、中石化、中海油三大石油公司都在湛江上馬大型工程50090萬立方米奧里油儲庫和1205080湛江10001000600萬噸特鋼廠和420萬千瓦火電廠。4個城市還有數(shù)量眾多的建成、在建和擬建的火電、鐵合金、瀝青、化肥、油脂等重化企業(yè)。大企業(yè)對搶灘北部灣情有所鐘，各地政府引資心切，匯成合力通過門路爭取大型工程70的公司簽約建設百萬噸以上林漿紙一體化工程，并開頭引種桉樹建筑原料基地。與企業(yè)、政府對重化能源工業(yè)的熱忱相比，一些環(huán)境人士卻顯得憂心忡忡。今3月，湛江市環(huán)保局局長李丕學將《政府工作報告》征求稿“大力進展重化工業(yè)”的“大力”改成了“適度”。當了多年環(huán)保局長的李丕學對記者說，對于環(huán)境有重大影響的重化工業(yè)，政府不宜使用“大力”這類字眼提倡。李丕學曾在北部灣從事過18100米，大局部只有三四十米，這樣一個淺灣海流較弱，水體交換滯緩，自凈功能并不像人們想像的大，環(huán)境容量格外有限，“各自為政的招商引資開發(fā)熱，即使考慮了工程對當?shù)氐挠绊?，也不能避開整個北部灣環(huán)境的惡化?！卑l(fā)出質(zhì)疑的還有在欽州市從事珍稀海洋哺乳動物中華白海豚課題爭論的北京大學教授潘文石。他在承受媒體采訪時，對北部灣沿岸搶上紙漿廠對海洋環(huán)境構成的威逼表示深刻擔憂，“中華白海豚的生存環(huán)境面臨巨大危機”。某市幾年前引進一個外商投資的鐵合金廠，國家規(guī)定試產(chǎn)期最長為半年，但這個廠已試產(chǎn)兩年多，仍在調(diào)試，而且始終沒有掛牌。一名考察過其生產(chǎn)的環(huán)保干部說，工廠冒出的黃煙足有500202361728453500多畝養(yǎng)殖場幾乎絕收，索賠9305500噸，每年收榨50多萬噸甘蔗，上交稅收2023這起訴訟典型地反映了目前工業(yè)化與環(huán)境的沖突北部灣現(xiàn)在是進展的問題，環(huán)境狀況與內(nèi)地相比要好，也只有進展了才有錢搞環(huán)保。他們陳述了工業(yè)化過程中對環(huán)保保持樂觀的理由10年前不同，對環(huán)保的要求比較標準；環(huán)保執(zhí)行的標準很高；環(huán)保實行“一票拒絕”，不會亂上工程；石化、能源、鋼鐵、紙漿等都是資金密集型企業(yè)，對環(huán)保的投入大。但環(huán)境人士的態(tài)度要“慎重”得多。他們擔憂，由于對大海的無知，相對于陸域開重化能源工業(yè)搶灘北部灣，實際是對中國沿海岸線和港口“稀缺資源”的爭奪。北部灣背靠大西南腹地，面對東南亞，在西部大開發(fā)和建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的背景下，受到投資者青睞，重化能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移具有必定性；另一方面，北部灣是中國著名的熱帶漁場，有海洋魚類50050的灘涂和淺海是進展養(yǎng)殖業(yè)的寶地，成為數(shù)十萬漁民和為數(shù)更多的沿海農(nóng)民謀生的“飯碗”。他們認為，應對北部灣資源的種類、價值全面評估，做好海洋功能區(qū)規(guī)劃，協(xié)調(diào)好工業(yè)化與其它產(chǎn)業(yè)的沖突，實現(xiàn)北部灣海洋經(jīng)濟的可持續(xù)進展。對北部灣開發(fā)的當務之急是搞好統(tǒng)籌布局，對于對地方經(jīng)濟意義重大同時有較大環(huán)境影響的重化能源工程，應有超越地方利益的合理安排，避開這片“潔?！币驘o序開發(fā)走上以犧牲環(huán)境為代價換取進展的老路。為何“龍”多不治海在北部灣沿海的環(huán)境治理方面，政府也存在著格外大的問題。北海市合浦縣沙田鎮(zhèn)是中國惟一的儒艮自然保護區(qū)所在地西合浦儒艮國家級自然保護區(qū)治理站”，另一個為“廣西合浦儒艮國家級自然保護區(qū)籌4年前由北海市水產(chǎn)局設立。紅樹林治理相像。北海市合浦山口紅樹林國家級自然保護區(qū)是國內(nèi)最早的海洋類自然保護區(qū)，與國內(nèi)其他紅樹林保護區(qū)歸口林業(yè)部門不同，它歸屬海洋局。林業(yè)部門有意把它“攫”為己有，但海洋局不愿撒手。爭奪自然保護區(qū)管轄權的背后是利益之爭20239月山口紅樹林自然保護區(qū)爆發(fā)蟲災，林業(yè)部門“不失時機”要求撥付專項費用在沿海紅樹林中設置監(jiān)測點，海洋部門則擔憂林業(yè)部門的申請讓自己爭取經(jīng)費落空。爭權奪利還緣于法律本身的不盡完善?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護法》規(guī)定，涉及海洋環(huán)境保護除了軍事船舶污染，共有4個部門：環(huán)保、海事、海洋、漁業(yè)水產(chǎn)部門。環(huán)保部門作為對全國環(huán)