文明單位創(chuàng)建講稿(幻燈片)

社會主義精神文明與文明單位創(chuàng)建

講課：葉媛媛

一、“三個文明”的有關概念

（一）社會主義精神文明建設理論的形成

第一階段：從黨的十一屆三中全會到十二大。這個階段，提出了社會主義精神文明建設的重大課題，并對社會主義精神文明的科學含義，社會主義精神文明對社會主義現(xiàn)代化建設的巨大作用以及基本要求作了初步概括。

第二階段：從黨的十二大到十二屆六中全會。這個階段，進一步確定了社會主義精神文明建設的戰(zhàn)略地位、根本任務、指導方針、工作內容和工作目標。

第三階段：從黨的十三大到十四大。這個階段，提出了要堅持兩個文明一起抓，要克服一手硬、一手軟的傾向，要堅持重在建設的方針，要堅持用馬克思主義占領文化陣地，要加強愛國主義、集體主義和社會主義思想教育。第四階段：黨的十四大到十四屆六中全會。這個階段，我國社會主義精神文明建設得到加強，而且形成了跨世紀社會主義精神文明建設的綱領性文件，是社會主義精神文明建設理論不斷豐富和發(fā)展的時期。

（二）、“三個文明”的有關概念

1、文明

“文明”一詞，在中外古文獻中都曾使用過，但并沒有統(tǒng)一和確定的含意。從在我國最早見于《易乾·文言》：“見龍在田，天下文明”，是“有文章而光明”的意思。文明可以從廣義和狹義兩個方面來看?！拔拿鳌钡莫M義含義專指精神文明，尤其是思想品德和情操的修養(yǎng)。我們平常所說的“文不文明”就是指狹義含義。在外國，“文明”一詞源于拉丁語（公民的、國家的）是十八世紀出現(xiàn)的政治概念，與中世紀封建落后的社會形態(tài)相對而言，那以，怎樣給“文明”一詞下定義呢？恩格斯在1884年所寫的《家庭、私有制和國家的起源》這部著作中認為，文明是一個歷史概念，是與蒙昧、野蠻相對立的，是人類社會發(fā)展到一定階段的進步狀態(tài)。

2、“社會主義精神文明”科學概念的提出

（1）首次提出的時間：1979年9月召開的黨的十一屆四中全會。會議通過了葉劍英代表中共中央、全國人大常委會、國務院《在慶祝中華人民共和國成立三十周大會上的講話》。在這個講話中首次提出了“社會主義精神文明”這一概念。初步勾畫了我們黨關于社會主義精神文明建設理論的輪廓。

（2）什么是精神文明，什么是社會主義精神文明？

精神文明是人類改造客觀世界同時也改造主觀世界的精神成果的總和，是人類精神生產的發(fā)展水平及其積極成果的體現(xiàn)，是社會在精神方面的進步狀態(tài)。鄧小平指出，“所謂精神文明，不但是指教育、科學、文化（這是完全必要的），而且是指共產主義的思想、理想、信念、道德、紀律、革命的立場和原則，人與人的同志式關系，等等。”

（3）什么是物質文明？

物質文明是人類改造自然界的物質成果的總和。它包括生產力狀況、生產的規(guī)模、社會物質財富積累的程度，人們日常物質生活條件的狀況等。

（4）什么是政治文明

政治文明是人類以一定的物質文明和精神文明為基礎，對社會政治制度進行改造的成果，表現(xiàn)為人類社會政治的進步狀態(tài)。它包括進步的政治觀念、政治行為和政治制度，集中體現(xiàn)在進步的政治制度上。

3、文明創(chuàng)建工作的重要性

我們講的文明創(chuàng)建，包括三大創(chuàng)建，一是文明城市的創(chuàng)建；二是文明行業(yè)文明單位的創(chuàng)建；三是文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建。這三大創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程。咸安的文明創(chuàng)建工作要抓好這三大創(chuàng)建活動。

實踐證明，這項工作抓的是創(chuàng)建，樹的是形象，改善的是環(huán)境，提高的是素質，促進的是發(fā)展，改進的是作風，受益的是群眾。二、文明單位創(chuàng)建的基本情況

文明單位創(chuàng)建活動從20世紀80年代初開始興起，至今已有20多年了。文明單位創(chuàng)建活動的生命力極強，它像一根紅線，跨越世紀，貫穿于“五講四美三熱愛”、“講文明、樹新風”、三大創(chuàng)建（文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)）等全國性著名大型群眾性精神文明建設活動之中；它的影響極大，“創(chuàng)文明單位，建文明城市，做文明市民”的目標，家喻戶曉，深入人心。

文明單位的基本含義就是：以開展群眾性精神文明建設活動為特征，物質文明和精神文明建設有機結合，協(xié)調發(fā)展，成績突出，經社會認可和有關部門嚴格評選，由縣以上黨委和政府批準、命名的綜合性榮譽稱號。文明單位涵蓋公司、企業(yè)、站、所、店，有重要領導機關，還有大量與人民群眾生活息息相關的窗口單位。近年來，非公有制單位也開始逐漸參與文明單位創(chuàng)建，為文明單位的隊列增添了新的色彩，文明單位創(chuàng)建活動的內容十分豐富，一個合格的文明單位，從領導班子建設到科室、班組建設，從黨風廉政到道德風貌，從思想素質到業(yè)務素質，從綜合治理到環(huán)境保護，從生產、工作區(qū)到生活區(qū)，從日常管理到文化活動等等，都應該保持在一個較好的水平和較高的檔次上。

目前，文明單位分為國家級、省區(qū)級、地州級和縣市級四級。國家級由中央文明委命名，其它的由同級黨委和政府聯(lián)合命名，文明單位的牌子已成為優(yōu)良形象和信譽的象征。目前我區(qū)的文明單位創(chuàng)建工作已經形成了這樣的局面：

（1）文明單位創(chuàng)建活動已經成為所有文明創(chuàng)建活動中最基礎、最廣泛、最深入、最受歡迎、影響最大的一項活動。

（2）文明單位創(chuàng)建活動正在推動和促進所有文明創(chuàng)建活動不斷向縱深發(fā)展。

（3）文明單位創(chuàng)建活動為經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民群眾生活水平不斷提高發(fā)揮了重大作用。

（4）文明單位創(chuàng)建活動為加強各單位軟硬件建設、改善人文環(huán)境、投資環(huán)境起到了重要促進作用。

文明單位創(chuàng)建的基本情況

從廣大的基層單位到許多上層機關，高明的、有遠見的領導人和領導集體，都把文明單位創(chuàng)建活動作為本單位的占主導地位的重要工作，把創(chuàng)建文明單位作為總攬全局的工作抓在手中，從而抓住了主要矛盾，抓住了牛鼻子。開展文明單位創(chuàng)建活動，使很多單位工作好搞了，環(huán)境變靚了，素質增強了。

3、文明單位創(chuàng)建活動存在的問題

一是中央、?。▍^(qū)）、地州、縣市四級文明單位之間的區(qū)別和界限較模糊，沒有很明顯的差別，文明單位的提檔升級普遍給人的印象是必須“熬年頭”，多數(shù)單位創(chuàng)建上臺階期待于時間的積累，不能形成有效的文明單位競爭態(tài)勢。

二是文明單位申報推薦中的終身制傾向較嚴重，上去了就很難下來，雪球越滾越大，沒有一個嚴格的優(yōu)勝劣汰機制。

三是部分基層單位為完成上級主管單位下達的文明單位創(chuàng)建指標，存在著不是“我要創(chuàng)”而是“要我創(chuàng)”的現(xiàn)象，這一點在文明系統(tǒng)創(chuàng)建中尤其突出。

四是一些系統(tǒng)、行業(yè)文明單位數(shù)量過多，十分集中，而另外一些系統(tǒng)、行業(yè)卻長期空白，這種現(xiàn)象不能不使人關注。

五是存在著重申報、輕創(chuàng)建，重榮譽、輕過程，重結果的傾向，只追求最終結果，不注重平時創(chuàng)建的工作過程。

六是文明單位創(chuàng)建活動經驗總結不夠，創(chuàng)新意識不強。4、文明單位創(chuàng)建活動要進一步增強的幾點工作

一是文明單位創(chuàng)建活動要進一步凸現(xiàn)群眾性。文明單位創(chuàng)建活動的生命力就是群眾性。它誕生于群眾的熱烈需求之中，興旺于群眾的積極參與之下。如果將其貴族化、文牘化、復雜化，無疑是斷送它的活力甚至生命。首先，文明單位創(chuàng)建活動的著眼點“一定要放在與群眾利益密切相關、為群眾所歡迎的事情上?！痹陂_展活動時，要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。其次，文明單位的標準不管有多少條，不論如何修訂，廣大群眾是否積極參與應該是關鍵。

二是文明單位創(chuàng)建活動要進一步突出活動性。文明單位創(chuàng)建本身是一種活動，需要在動態(tài)中運作，應該充滿活力。熱烈蓬勃、激情四溢、氛圍濃烈是文明單位創(chuàng)建活動搞得好的基本特征之一。有些單位開展創(chuàng)建活動時冷冷清清。按部就班走過場，缺乏群眾樂于參加的活動，往往得不到好的效果。要把文明單位創(chuàng)建活動這池春水攪動起來，一要有熱情，二要有力度，三要有恒心。

文明單位創(chuàng)建活動要進一步增強的幾點工作

三是文明單位創(chuàng)建活動要不斷創(chuàng)新、與時俱進。我們一定要在充分調查研究，掌握各方需求的基礎上，不斷推出新形式、新內容、新項目、新手段，以發(fā)展和充實文明單位創(chuàng)建活動，使其具有更大的活力。

四是文明單位創(chuàng)建活動要全面推進，重點突出。文明單位創(chuàng)建既然是一項群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，就應該橫向到邊，縱向到底，涵蓋所有行業(yè)和單位，不應該出現(xiàn)空白和斷檔。這些都應該引起我們的高度重視。同時，還要注意向企業(yè)以及非公有制單位傾斜。

五是文明單位創(chuàng)建活動要認真抓好基礎性工作。從目前我區(qū)的情況看，有兩個基礎性的工作要抓緊做好：一是要進一步嚴格標準，涉及到一票否決的標準更要嚴格，其它標準也要盡量做到細化、量化，便于掌握。二是要加強平時監(jiān)督、管理，注重群眾意見，開展輿論監(jiān)督，加大暗訪力度，盡快探索出一整套文明單位長效管理機制。

三、文明單位創(chuàng)建的工作要求

下面我就文明單位創(chuàng)建提出一些具體要求。我們總結為文明單位創(chuàng)建中的“13584”工作要求，這是我們在文明單位創(chuàng)建過程中總結出來的具體做法和要求?！?”是指在文明單位創(chuàng)建的過程中，要有一個明確的創(chuàng)建思想；“3”是在創(chuàng)建過程中，三個文明一起抓，三個形象一起塑；“5”是以人為本，五個素質一起強化；“8”是指在開展創(chuàng)建過程中，要著力8抓，要做到8有，要注意8無；“4”是做好精神文明創(chuàng)建工作必須發(fā)揮人的主觀能動性，要具有四種精神來做好文明單位創(chuàng)建工作。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

我們在文明單位檢查考核驗收的過程中強烈的感受到很多單位創(chuàng)建熱情非常高，但創(chuàng)建指導思想并不明確，重點也不突出，創(chuàng)建方法也不太科學，平常做了一些工作，談不上全面、系統(tǒng)和規(guī)范，想到的就做了，沒想到的也就忽略了，還有些單位，平時不燒香，到檢查時急時抱佛腳，搞突擊，刮一陣風。沒有認識到文明單位創(chuàng)建重在創(chuàng)建、重在過程、重在平時，要做到常創(chuàng)常新。

文明單位如何創(chuàng)建?千個和尚千種法，各有各的魔法。文明單位創(chuàng)建不能千篇一律，千人一面，一個模式，一種方法，搞一刀截，一鍋煮，但文明單位創(chuàng)建又不是說可以隨心所欲，腳踏西瓜皮滑到哪里是哪里，文明單位是有條件有標準的，創(chuàng)建應有其章法，但無定法。要八仙過海各展其能，創(chuàng)造性地開展工作。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

文明單位是物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，并取得優(yōu)異成績，經過社會認可，并經過有關部門嚴格考核、評選、由縣市區(qū)以上黨委和政府命名的同級的最高的綜合性榮譽稱號。所以文明單位從其級別來講，分四個級別；文明單位從其內容來說，它包括物質文明、政治文明、精神文明三個方面內容，缺一不可。文明單位從其地位來講，它的工作在同行業(yè)中處于領先地位，是龍頭。文明單位從其作用來說，是示范，是榜樣，是表率和標桿。

正因為如此，文明單位這塊牌。其含金量是很高的，因為它是黨委和政府聯(lián)合表彰的共同授予的同級最高的綜合性的榮譽稱號。所以才有對評上縣市級以上的文明單位干部職工獎勵的政策性規(guī)定。文明單位創(chuàng)建的工作要求

一個明確的創(chuàng)建思想。因為文明單位創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，是綜合性的工作，文明單位創(chuàng)建，涉及到單位方方面面的工作，牽一發(fā)而動全身。單位某一方面工作做好了，甚至非常突出，不一定就能評上文明單位，只有三個方面做好了才能評為文明單位。過去我們做學生讀書時，評“三好學生”要求德、智、體全面發(fā)展，今天我們抓文明單位創(chuàng)建就要求單位的物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。創(chuàng)建文明單位是個綱，要做到綱舉目張，因此創(chuàng)建文明單位的單位就要把文明單位創(chuàng)建作為一個總攬全局的工作來抓，一把手要把這一項工作抓在手上，在思想認識上要把文明單位當作推動單位工作上臺階的推進器，當作抓手，當作安排工作的依據，撿查工作的標尺，總結工作的落腳點。這個指導思想要在三個方面體現(xiàn)出來。體現(xiàn)在領導層中，精神文明創(chuàng)建工作做到同安排同檢查同總結;體現(xiàn)在全體員工身上，就是一言一行按文明單位要求辦，為創(chuàng)文明單位增光添彩;體現(xiàn)在服務對象上，使服務對象感受到單位創(chuàng)建給他們帶來實實在在好處，改變門難進，臉難看，事難辦的現(xiàn)象，進出單位辦事如沫春風。有些單位，在創(chuàng)建文明單位的過程中，領導在談文明單位創(chuàng)建的體會時深有感觸地說，抓文明單位創(chuàng)建與不抓文明單位創(chuàng)建的確大不一樣，抓文明單位創(chuàng)建就是找到了一個有力的抓手，建立了一個平臺，統(tǒng)一了一個標準，用文明單位的標準和條件來要求干部職工，來規(guī)范單位各項工作，來調動、激勵單位干部職工的積極性、創(chuàng)造性，創(chuàng)建之后，單位活力增強了，領導班子更硬了，隊伍素質更強了、工作效率更高了、經濟效益更好、單位面貌人變了。

三個文明一起抓、三個形象一起塑造，就是物質文明、政治文明、精神文明一起抓，領導形象、隊伍形象、卓位形象一起塑造。文明單位創(chuàng)建的工作要求

五項素質一起強化。干部職工的政治素質、業(yè)務素質、法律素質、思想素質、文化素質(科普知識）要提出明確的要求，文明辦如何撿查?一是看文明單位創(chuàng)建計劃中有無明確要求;二是看平常的創(chuàng)建活動有無具體活動安排;三是有無實際效果。（五項素質要求在后面還要展開說明）。

“135”這里講的是認識和創(chuàng)建的內容，是要求，務虛的成份要多些，但俗話說磨刀不誤砍柴工。提高了認識，明確了思想，端正了態(tài)度，變要我創(chuàng)建為我要創(chuàng)建。增強創(chuàng)建的內在動力，實現(xiàn)認識上的飛躍和升華。文明單位創(chuàng)建就會像黃河之水天上來，一泄千里、暢通無阻。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

前面我們說了文明單位重在創(chuàng)建，重在過程，重在堅持，這就要突出八抓。

一是圍繞班子抓廉政。因為打鐵必須本身硬，不能正己何能正人。榜樣的力量是無窮的，如果領導班子敢于喊出向我看齊、以我為榜樣，單位還有什么辦不成的事。一流的班子帶出一流的隊伍，一流的隊伍創(chuàng)造一流的業(yè)績，在班子建設上各單位都有自己的做法和要求。（有的部門對領導干部的“五子”要求就很好，管住車子、票子、房子、筷子、兒子（妻子）對“五子”做出相應的規(guī)定，在廉政建設上有獨到之處，有人把這稱為“五子登科”）。

二是圍繞隊伍抓素質。以人為本，人是第一因素，單位的各項工作要靠人去落實，要培養(yǎng)一支既要有為群眾服務的思想，又要有為群眾服務的本領的職工隊伍。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

隊伍素質要求。就是前面講的五個方面強化，五個方面素質提高。政治素質:我們不講大話空話，不唱高調，要講實話。正確的世界觀、人生觀、價值觀，愛黨、愛國、愛社會主義這個“三觀”教育、“三愛”教育、黨的基本路線教育，這些必不可少。我們在提高素質方面要抓領導和中心組的學習，一般職工政治學習，要做到有計劃，要有安排有總結（查記錄，查個人學習筆記，調閱干部的理論考試成績。）

業(yè)務素質，不同行業(yè)有不同要求，各行業(yè)各單位要結合實際制訂出標準，我們檢查的辦法是查計劃、看活動安排和查看技術職稱評選情況等。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

法律素質，學法知法懂法守法，依法治國，也要依法治單位，依法行政，就是依法為群眾辦事。我們檢查就是看單位有無犯法和違法的人員，有無邪教硬分子，有無邪教活動。

思想道德素質，三德教育(職業(yè)道德、家庭美德、個人品德這對干部職工應該說是一個最低的底線)，當前重點是抓好“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，要教育廣大干部職工自覺學習和踐行“八榮八恥”的基本要求。

文化素質（科普知識）：不同行業(yè)，不同單位有不同要求，要結合單位實際制訂培訓計劃和措施，要提出達標要求。學歷要求要明確，高中、中專、?？?、大學、研究生等，科普知識學習，要抵制一切邪教活動。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

三是圍繞中心抓效益，這是貫徹黨的基本路線，是單位工作中的重中之重。發(fā)展才是硬道理，中國的很多事情要在發(fā)展中才能解決好，單位中的很多矛盾也只有在發(fā)展中才能迎刃而解。精神文明是為物質文明建設提供動力和智力支持的，精神文明創(chuàng)建要成為物質文明發(fā)展的助推器，政治文明為物質文明和精神文明提供制度上的保證。以經濟建設為中心，社會歷史的進程昭示人們，貧困和落后是產生社會動蕩和沖突的最直接緣由，發(fā)展不夠是導致社會不和諧的重要原因。大發(fā)展，大和諧;小發(fā)展，小和諧;不發(fā)展，不和諧。創(chuàng)建文明單位的過程，就是構建和諧社會的過程，就是化解矛盾、保持穩(wěn)定、加快發(fā)展的過程。“發(fā)展是硬道理”，發(fā)展是第一要務。以發(fā)展增和諧，以改革促和諧，以公平求和諧，以穩(wěn)定保和諧。文明單位的經濟指標要在同行業(yè)中處于領先地位，最起碼應是盈利的單位，是扭虧為盈的單位。文明單位創(chuàng)建的工作要求

四是圍繞管理抓制度。俗話說:不依規(guī)矩不成方圓。依法治國，也要依法治理單位，要變人治為法治，人管人抹不開情，制度管人有準繩，依法辦事，照章行事，群眾心服口服，單位就會井然有序。銀行的制度、部隊的紀律，要象銀行制度那么全，要象部隊紀律那么嚴。我們提倡人性化管理，人性化管理是建立在嚴格執(zhí)行制度和紀律的基礎上的，法網柔情。我們在檢查考核驗收文明單位時，深切地感受到凡是單位井然有序，政通人和的，都是制度訂得實在，執(zhí)行紀律嚴格的，又實行人性化管理的單位。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

五是圍繞形象抓服務。時間就是金錢，其實形象也是金錢，良好的社會形象，會產生巨大的經濟效益。鋪天蓋地的電視廣告，商家不惜重金請名人、明星做產品的代言人，也就是用良好的形象去謀取最大的經濟效益?，F(xiàn)在行業(yè)和單位中推出的承諾服務，限時服務，微笑服務，上門服務，這些都是樹立良好形象的很好的做法，為了提高服務質量，從中央到地方普遍開展了行風評議活動，行風評議是文明單位創(chuàng)建的一個重要組成部分。借行風評議的東風，提升文明單位創(chuàng)建水平。考核一個單位是不是文明單位條件很多，但最重要的是三點。一是看這個單位經濟狀況如何？二是看這個單位為群眾做了些什么?三是看這個單位的社會形象怎樣?

文明單位創(chuàng)建的工作要求

六是圍繞創(chuàng)建抓活動。有活動就有活力，文明創(chuàng)建就要抓系列創(chuàng)建活動。抓系列創(chuàng)建活動，從不同層面上，激活細胞，增大單位的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力;各單位文明創(chuàng)建活動很多，形式很多，但達樣三個系列必不可少。系列一：文明機關(學習型機關)、文明班組(學習型班組)、文明科室(學習型科室)、文明家庭(學習型家庭)、文明個人(學習型干部職工）；系列二：參與文明城市、文明社區(qū)創(chuàng)建，開展文明庭院、大明樓棟、文明門棟創(chuàng)建。系列三：未成年人思想道德教育，扶危濟困，幫孤助殘，結對幫扶和其它形式的社會公益活動，以及形式多樣的群眾喜聞樂見的文娛體育活動等，有些單位把這些創(chuàng)建變成十星級或五星級的創(chuàng)建，這些都是很好的做法。文明單位創(chuàng)建的工作要求

七是圍繞環(huán)境抓建設。環(huán)境可以影響人、改造人，到過庫爾勒市的人回來說，走在大街小巷里，使你的舉止不由得變得文明起來。你手上的果皮和煙蒂似乎沒有地方丟，有時只好捏在手里或揣進荷包里。良好的工作和生活環(huán)境，可以改變人的習慣，凈化人的靈魂。潔、綠、亮、美、香，是文明單位創(chuàng)建的要求。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

八是圍繞氛圍抓營造。這里的氛圍是指單位的一種浩然正氣。一種蓬勃向上的精神，一種和諧互助的人文關懷。濃烈的創(chuàng)建氛圍，使人如沫春風，催人奮進，氛圍的營造必須有這么幾項內容：文明創(chuàng)建領導成員名單和工作專班及責任應上墻;掛牌服務，持證上崗，給群眾辦事帶來方便;文明用語，禮貌用語，便民服務措施上墻，便于群眾監(jiān)督;結合單位工作性質和特點，永久性標語口號要十分醒目，有條件的單位擺放鮮花更會增加人與自然的和諧，給人帶來溫馨的感覺。文明單位創(chuàng)建過程的八抓就是文明單位創(chuàng)建的硬件建設和軟件建設兩大方面，硬件建設樹形象，軟件建設鑄靈魂，文明單位要做到形和神的統(tǒng)一，神形兼?zhèn)?，外在美與內在美統(tǒng)一，內外一致。以上是我們從文明單位創(chuàng)建的過程，要求著重抓的八個方面。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

如果從文明單位迎接檢查、考核、驗收的角度來看，文明單位創(chuàng)建還要做到八有：

一是要有一個完整的、結合單位實際的文明創(chuàng)建計劃和總結。這個計劃包括指導思想、創(chuàng)建目標、組織機構、活動安排、保障措施、總結表彰等，是主管單位的還要有系統(tǒng)（即行業(yè)創(chuàng)建的安排，要舞活龍頭帶動龍身，擺動龍尾）創(chuàng)造安排表。（物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設，內容都要有，但又不是平均使用力量，要有重點，富有特色）

二是要有一套完整的記載單位開展文明創(chuàng)建活動的文字和圖片資料（文字、圖片、錄像，最好要有一個制成VCD的光盤）。有的單位創(chuàng)建活動搞了一個又一個，但不注意收集和整理資料，最后剩下白紙一張，這就要求抓創(chuàng)建的人做資料的有心收集人。要以文字說話、以圖片印證，做到圖文并茂，相得益彰，真實地記錄下單位文明創(chuàng)建的活動軌跡。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

三是有一套內容齊全、文字規(guī)范的裝訂成冊的管理制度。一般單位在創(chuàng)建的過程中注意單位各項管理制度的建立，從學習制度到財務制度，從上下班制度到廉政建設制度，這些制度還應包括文明創(chuàng)建中的本身的制度建立。文明單位創(chuàng)建是個總攬全局的工作。如果缺了這個制度，對于創(chuàng)建大明單位的單位來說，那是制度上的缺欠，制度上的欠缺怎么說得上創(chuàng)建的制度化、系列化和規(guī)范化。

以上三有概括起來說，就是文明單位創(chuàng)建活動資料的收集、整理和歸檔。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

隨著文明單位創(chuàng)建工作逐步深化、細化、量化，文明單位創(chuàng)建資料的收集整理分類歸檔顯得更為重要。市文明辦已把它作為考核評定、達標升級和復查驗收的一項重要內容來抓，以此提高文明單位創(chuàng)建的質量。

四是有一個亮麗的方便群眾辦事的窗口，群眾來了，知道在什么地方辦事，怎么辦事，進得了門，找得到人，辦得成事，溫馨的有如家的感覺的辦事窗口，是對外樹立良好形象的品牌。

五是有一套多功能的現(xiàn)代化辦公設備（電腦、打印機、復印機，較為統(tǒng)一的辦公桌、椅等)

文明單位創(chuàng)建的工作要求

六是有一個多功能的活動娛樂室或活動場地，便于職工開展文娛體育活動、讀書借閱活動，活躍文化生活，陶冶職工情操。（條件好的那就不說了，條件差的要做到因陋就簡，因地制宜，要有意識地組織和開展娛樂性的比賽活動)

七是有一個一定級別的檔案室和榮譽室。這里要說明的，不僅有要業(yè)務檔案，還要有文明創(chuàng)建檔案、單位檔案、個人檔案。有的單位業(yè)務檔案齊全，文明創(chuàng)建檔案零零散散，這次培訓班開過之后，要規(guī)范起來。(自治州檢察院等的榮譽室，把榮譽室變成教育職工，特別是新職工上崗前的培訓地）

八是有一個良好的工作和生活環(huán)境。一句話概括就是環(huán)境潔綠、亮、美、香，秩序井然有序，工作團結緊張，人際關系和諧象我們現(xiàn)在這么個環(huán)境。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

文明單位創(chuàng)建做到了八有還應做到“八無”，一是無計劃外生育；二是無邪教、分裂主義分子；三是無重大的經濟案件；四是無重大的安全責任事故；五是無污染環(huán)境現(xiàn)象；六是無黃賭毒現(xiàn)象；七是無刑事案件發(fā)生；八是無其它違紀行為。這八無中有六項是一票否決，對于一票否決的，一定要未雨綢繆，防患在先，不然的話創(chuàng)建工作就會功虧一簣。有些單位在創(chuàng)建的過程中是有切身體會的或有切膚之痛，感受頗深。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

以上講到的“1358”是從創(chuàng)建文明單位客觀要求上來說的，這些客觀要求，要靠人去落實，要靠人去組織實施，這個組織實施者，主要是我們在座的文明單位創(chuàng)建的負責人和責任人，文明單位創(chuàng)建是一個創(chuàng)造性的工作，它需要充分發(fā)揮人的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。所以，要抓好單位的文明創(chuàng)建工作，作為精神文明創(chuàng)建工作者還要做到“四有”。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

一、要有良好的精神狀態(tài)

共產黨人要有蓮勃朝氣，昂揚銳氣和浩然正氣，這“三氣”高度概括共產黨人所應具有的精神狀態(tài)，作為一個抓精神文明創(chuàng)建的工作者，也要有這三“氣”。良好的精神狀態(tài)，是一種強大的動力，是做好一切工作的重要前提。沒有良好的工作狀態(tài)，就不可能開創(chuàng)單位精神文明創(chuàng)建的新局面，就不可能把單位的文明創(chuàng)建工作抓落實，達種精神狀態(tài)就是一種進取心。

我們從事精神文明創(chuàng)建工作的同志，應懷著強烈的事業(yè)心、責任感，自覺地對自己的精神狀態(tài)提出更高的要求，給自己的工作樹立更高的標準。古人說：“有氣則勇，無氣則虛?！笔繗馔?，精神狀態(tài)好，我們精神文明創(chuàng)建才有希望，才能開創(chuàng)新的局面。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

要有良好的精神狀態(tài)，就要敢于自我加壓，敢于爭先創(chuàng)優(yōu)。對待單位的文明創(chuàng)建必須有一種“跳起來摘桃子”的精神，敢于確立更高的目標，更高的要求，更高的參照體系。這就必須有一種自強不息、奮力進取的精神狀態(tài)，不斷把文明創(chuàng)建搞得好的行業(yè)、單位作為自己學習的榜樣、追趕的目標，把已經取得的成績和榮譽作為前進的動力和新的起點。有很多單位的領導就有這種精神狀態(tài)，敢與強的比，敢向高的攀，敢和勇的爭，敢跟快的賽。樹立一流的業(yè)績，一流的環(huán)境，一流管理，一流隊伍，一流水平的意識，爭當單位和行業(yè)的排頭兵，創(chuàng)文明單位地稅局不是最早的，但新一屆領導上任后，他們的認識是最高的，行動是最快的，力度是最大，效果是相當好的。連續(xù)兩屆獲得了省級最佳文明單位的光榮稱號。力爭申報國家級精神文明創(chuàng)建先進單位。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

要有良好的精神狀態(tài)，還要正確對待自己工作舞臺。舞臺不在大小，關鍵是唱好戲。角色會有主次，主角配角都可出彩，俗話說：行行出狀元。社會是個大舞臺，單位是個小舞臺;精神文明創(chuàng)建工作是一個大舞臺，文明單位創(chuàng)建是個小舞臺，大小是相對的，要辯證地看，這個舞臺說大也大，說小也小，說寬也寬，就窄也窄。關鍵是怎樣對待這個舞臺，怎么扮演角色，怎么唱好戲。廟不小，有施展才能的地方;臺很窄，有展示才能的位置，我們要經常檢查檢查自己角色扮演得如何，戲唱出了水平沒有?是否做到了干一行愛一行，干一行專一行、精一行，成為精神文明創(chuàng)建的行家里手，通過實踐增長才干。在精神文明創(chuàng)建這個舞臺上盡展自己的才華和風采。文明單位創(chuàng)建的工作要求

二、要有創(chuàng)新的思維方式

“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！眲?chuàng)新是民族發(fā)展和進步的靈魂，失去了創(chuàng)新精神，一個民族就失去了新的動力。創(chuàng)新也是精神文明創(chuàng)建工作保生機和活動的源泉。

創(chuàng)新就是要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)。創(chuàng)新要有“冒”的精神，“闖”的氣概，“試”的勇氣，但又不是盲人騎瞎馬亂闖，在正確理論指導下摸著石頭過河，這就要勤于學習，善于學習，這就要夯實自己的理論基礎，夯實理論基礎的首要任務就是加強理論學習，這就要求我們每位從事精神文明建設的同志注重理論提高。創(chuàng)新就要有超前意識，吸收優(yōu)秀的歷文文化傳統(tǒng)借鑒外地的先進經驗，是開闊眼界、拓寬視野的創(chuàng)新的有力的推進器。他山之石可以攻玉。文明單位創(chuàng)建的工作要求

三、要有科學的工作方法

方法好，能做到事半功倍;方法不好，則事倍功半。文明創(chuàng)建更要講究方法，有人說好的方法是渡河的船，是鍛壓的大錘，這是有一定道理的。一鋤頭是挖不成一口井，一口是吃不成一個大胖子的，急功盡利，急于求成，欲速而不達，工作要做到長計劃、短安排。

在創(chuàng)建過程中要揚長避短，抓住重點，突破難點，要裝扮亮點，創(chuàng)出特點。俗話說：“傷其十指不如斷其一指”。單位的文明創(chuàng)建工作，可分為三個類型，即日常型、傳承型、開拓型。主次有別，我們要扎扎實實做好日常型創(chuàng)建工作，堅持不懈地做好傳承創(chuàng)建工作，更要突出重點地做好開拓型創(chuàng)建工作，創(chuàng)出自己單位的特色。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

從精神文明創(chuàng)建具體工作上看，要學會“彈鋼琴”，要找準著力點，把力量用在關節(jié)點，不能平均使用力量，蜻蜒點水，浮光掠影，到處下毛毛雨，雨過地皮濕是不可取的。各行業(yè)、各單位要有自己的特點，要結合實際突出特色進行創(chuàng)建。

科學的工作方法，就要持之以恒，要善始善終，要勇攀高峰，俗話說:水滴石穿，只有功夫深，鐵棒磨成針。創(chuàng)建工作也是這樣，目標確定之后，要咬定青山不放松，堅持不懈，一門心思地為實現(xiàn)目標而努力。滴水成河，堆土成山，事物的發(fā)展是由量變到質變的過程。重要的就是要有鍥而不舍的精神。俗話說：行百里路半九十，不可半途而廢。要有泰山極頂?shù)木?，?chuàng)建最終會顯示出無窮的魁力。

文明單位創(chuàng)建的工作要求

四、要有求實的作風

要形成求實的作風。一是要力戒形式主義，二是要練好內功。精神文明創(chuàng)建最忌諱“虛”，也最容易“虛”。工作如果把握不當。就容易搞花架子，表現(xiàn)為形式主義。形式主義是精神文明創(chuàng)建工作的天敵。精神文明創(chuàng)建只有圍繞為群眾辦實事，才能調動群眾參創(chuàng)的積極性，才能得到群眾的擁護;才能得到領導的支持。搞花架子是沒有生命力的，我們搞基層創(chuàng)建工作的一定要信守這條原則，從小事做起，從身邊的事情做起，要從大處著眼，小處著手，虛功實做，力求實效。絕不能搞形式主義，絕不能做表面文章，條件好的單位要這樣，條件差的單位更要這樣，像嘉魚縣的氣象局，經濟條件困難，但他們克服困難，迎難而上，自己動手整理庭院、栽花種草，美化庭院，成為一個潔綠亮美的庭院式的單位。給職工帶來實實在在的好處。文明單位創(chuàng)建的工作要求

要有求實的作風就是練好內功。俗話說：“打鐵必須本身硬”、“正人先正己，己所不欲勿施于人”，我們要貼近實際，貼近群眾，貼近生活。要牢固樹立創(chuàng)建為民的思想，不遺余力地為單位群眾辦好事，辦實事，辦得人心的事，辦暖人心的事，辦穩(wěn)人心的事。我們抓精神文明創(chuàng)建的同志要有先群眾之憂而憂，后群眾之樂而樂的胸懷和氣度。

上面我所講“13584”工作法，這個“13584”工作法是文明辦對文明單位條件和標準的具體化，是對文明單位創(chuàng)建的基本要求，也是我們今后檢查驗收文明單位要用的幾個重點環(huán)節(jié)。四、文明單位建設管理

（一）文明單位的定義、創(chuàng)建原則：

1、文明單位是在社會主義市場經濟條件下物質文明和精神文明建設成績突出、效益顯著，干部、群眾思想道德素質和科學文化素質好，生產、經營和各項工作實行科學管理，體現(xiàn)出較高文明水平、經縣以上精神文明建設活動委員會命名的單位?！拔拿鲉挝弧狈Q號，是基層單位各種榮譽稱號中綜合性的最高榮譽稱號。

2、創(chuàng)建文明單位，必須以經濟建設為中心，堅持四項基本原則、堅持改革開放、全面提高單位和職工的文明素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，促進政治安定、經濟繁榮、社會的全面發(fā)展和進步。

3、文明單位分國家、自治區(qū)、地州（市）和縣市四級.文明單位在城、鎮(zhèn)的評選對象是駐城鎮(zhèn)的各獨立核算單位。（二）文明單位標準：

1、領導班子好。領導班子堅強團結，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策，在政治上、思想上自覺同在中央保持一致，領導成員黨性強、作風正、勤政廉潔、密切聯(lián)系群眾，具有開拓創(chuàng)新精神，表率作用突出；黨政領導堅持兩個文明一起抓，干部群眾有較強的創(chuàng)建意識；創(chuàng)建規(guī)劃落實，具體措施得力，注重建立有利于加強精神文明建設的運行機制。

2、黨的建設好。黨組織能發(fā)揮核心領導作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能發(fā)揮模范帶頭作用；黨員、干部在群眾中有較高的威信。工會、共青團、婦女組織健全，發(fā)揮作用好。

3、經濟效益好。積極參與市場競爭，完成或超額完成生產、經營、工作任務；干部職工勞動熱情高、質量意識強、工藝觀念新、產品質量好，經濟效益或社會效益顯著，在當?shù)鼗蛲袠I(yè)中居先進水平。非生產部門工作效率高，實行標準化優(yōu)質服務，群眾滿意。4、民族團結好。認真貫徹執(zhí)行黨的民族政策和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，廣泛深入地進行馬列主義民族觀和民族團結教育；維護祖國統(tǒng)一，反對民族分裂主義，加強民族團結的思想深入人心；各民族平等、團結、友愛、互助蔚然成風。文明單位必須是民族團結模范單位。

5、思想政治工作好。在廣大干部群眾中深入開展一個中心，兩個基本點的教育；大力加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚愛國主義精神，使之成為社會的主旋律；加強職工思想政治工作和科學文化教育，以活動為載體，積極組織群眾參與社會主義精神文明建設；重視思想文化陣地建設；思想政治工作堅持經常，講求實效；干部群眾社會主義信念堅定，有良好的精神風貌.文明單位必須是思想政治工作先進單位。

6、教育、科技、文化工作好。采取有效措施，創(chuàng)造濃厚的學習空氣；大力提高干部群眾的科學文化素質，干部職工隊伍文化素質高；群眾性的教育、科技、文體活動活躍，能堅持經常、效果良好。7、社會治安秩序好。綜合治理措施落實，法制教育經?；?；遵紀守法蔚然成風，工作、生產、生活秩序良好；外來人員管理措施落實；職工在單位和社會基本上無違法犯罪行為和不良反映。（縣市級文明單位職工犯罪率應低于15‰，地區(qū)級文明單位應低于10‰，自治區(qū)級文明單位應低于5‰）。

8、道德風尚好。堅持開展“崗位學雷鋒，行業(yè)樹新風”活動，無行業(yè)不正之風；廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和文明行為規(guī)范教育，干部群眾遵守社會公德、職業(yè)道德和文明行為規(guī)范，社會主義新風尚得到發(fā)揚；單位內部各基層部門創(chuàng)建工作扎實，廣泛開展“一日生活三文明”活動，多數(shù)職工成為文明職工和文明市民；積極倡導移風易俗，革除陳規(guī)陋習，掃除“黃毒”、“六害”，制止敗壞社會風氣的各種丑惡現(xiàn)象；干部職工形成文明、健康、科學的生活方式。9、環(huán)境衛(wèi)生好。單位內部和外部環(huán)境整潔、衛(wèi)生、優(yōu)美，實現(xiàn)路面硬化:環(huán)境綠化、凈化、美化；重視環(huán)境保護。文明單位必須是衛(wèi)生、綠化、美化和環(huán)保建設先進單位。

10、管理工作好。各項規(guī)章制度健全，實行科學管理、文明生產、文明經營、文明辦公；職工當家做主的民主權利得到充分體現(xiàn)，形成單位關心職工，職工熱愛本單位的良好風氣；認真執(zhí)行國家計劃生育政策，無早婚、早育、計劃外生育現(xiàn)象。

自治州文明單位測評體系

一、自治州文明單位的定義自治州文明單位是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分，是指工作成績突出、經濟效益和社會效益顯著，干部群眾文明素質較高，三個文明建設協(xié)調發(fā)展的先進單位。文明單位榮譽稱號是各機關、企業(yè)、事業(yè)單位各種榮譽稱號中綜合性的最高榮譽稱號。

二、四項否決條件(申報前兩年，凡有下列情形之一者，不得申報自治州文明單位)1、領導班子成員嚴重違紀、違法犯罪；

2、社會治安綜合治理工作不達標；

3、違反計劃生育法；

4、發(fā)生重大安全事故、生產經營性重大事故。

三、自治州文明單位測評體系的內容測評體系主要包括“黨的建設、道德建設、文化建設、民族團結、社會治安、環(huán)境建設、業(yè)務工作、創(chuàng)建活動”8個方面的測評內容，共設置60個測評標準，每個測評標準都賦予相應的分值，并有相對應的測評方法。四、自治州文明單位的測評方法主要采取聽取工作匯報、查閱材料、實地察看、征求意見；召開座談會、抽查提問應知應會精神文明基本常識等方法進行測評。

五、自治州文明單位測評體系的適用范圍測評體系適用于對自治州文明單位的檢查驗收(包括自治州文明示范窗口)。

六、分值構成

總分為100分。在測評前三年內，凡獲得國家級榮譽稱號的單位，另加3分作為獎勵；凡獲得自治區(qū)（含省部）級或兩項以上自治州（含地廳）級榮譽稱號的單位，另加2分作為獎勵。測評結果85分以上(含85分)為驗收合格

測評內容

測評標準

測評方法

單項分值

一黨的建設

11

分

1、領導班子團結協(xié)作、作風民主、務實創(chuàng)新(1分);2、在測評前一年，上級主管部門對領導班子的年終考核合格(1.5分)；

3、干部職工對領導班子的滿意度達到85％以上(1.5分)。1、召開座談會，征求意見；

2、提供上級主管部門對領導班子考核的相關文字材料；

3、問卷調查。4分1、領導班子堅持理論學習，有學習制度和學習考核制度(1分)；

2、每年中心組學習不少于6次(1分)；

3、每年專題討論研究精神文明建設的工作會議不少于兩次(1分)。1、查看學習制度等文字材料；

2、查看中心組學習記錄本；

3、查看會議記錄本。3分1、領導班子堅持民主決策，有重大問題、事項集體決策和決策過錯責任追究制度(1.5分)；

2、黨風廉政和反腐敗教育工作經?；?、制度化，有安排、有總結(1分)；

3、干部職工對本單位反腐倡廉工作的滿意度達到85％以上(1.5分)。1、查看民主決策方面的制度建設文字材料；

2、查看反腐倡廉教育的安排、總結及制度等文字材料；

3、問卷調查。4分測評內容測評標準測評方法單項分值二道德建設18分

1、每年制定思想道德建設的計劃安排、實施方案，年終有工作總結，并上報當?shù)匚拿鬓k(1分)；

2、突出一個主題，開展“全國公民道德宣傳日”、“自治區(qū)公民道德建設月”活動(2分)。

1、查看安排、方案、總結等文字材料；

2、查看“宣傳日”、“建設月”安排及總結等文字、圖片材料。3分1、依據公民基本道德規(guī)范，制訂適合本單位特點的具體行為規(guī)范(1.5分)；

2、以道德、禮儀常識為主要內容，利用板報、“文化墻”、每周提示等形式，開展道德宣傳活動(1.5分)；

3、干部職工應掌握精神文明建設、道德建設和文明禮儀常識，“八榮八恥”、“二十字”公民基本道德規(guī)范人人皆知、人人踐行(2分)。

1、查看本單位制訂的行為規(guī)范，并進行宣傳教育方面的文字材料；

2、實地察看有無板報、“文化墻”、每周提示等；

3、座談提問、隨機提問。

5分1、以誠信建設為核心，廣泛開展“四德”教育主題實踐活動（2分）；

2、熱心社會公益事業(yè)，開展扶貧濟困、助人為樂、見義勇為、奉獻社會等活動；參加社會志愿服務活動(1分)；1：查看活動安排、總結等文字、圖片材料，道德實踐活動不得少于2次；

2、查看評選安排、表彰決定等文字材料。4分1、針對青年干部職工和未成年人的特點組織開展教育和實踐活動，積極主動地為青少年健康成長辦2件實事(2分)；

2、重視未成年人思想道德教育，年初有計劃、年終有總結(2分)。1、查看工作計劃和總結等文字材料。

2、查看對未成年人進行道德教育、實踐活動及配合學校、街辦、社區(qū)做好工作的文字、圖片材料。6分測評內容

測評標準

測評方法

單項分值

三文化建設

9分

1、發(fā)揮市民文明學校的作用，堅持對于部職工進行科學文化知識教育和業(yè)務技能培訓；每年的專題培訓不得少于6次(3分)；

2、制定全員學習計劃，開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”評選活動(1分)。

1、查看培訓計劃、內容、人數(shù)、次數(shù)等文字、圖片材料；

2、查看學習計劃、“創(chuàng)爭”評選活動材料。

4分1、加大投入，建有圖書報刊閱覽室、健身娛樂室等文體活動場所，配有設備、器材，能夠正常發(fā)揮作用(2分)；

2、開展健康、文明、有益的文體活動，職工業(yè)余文化生活豐富多彩，持之以恒。全員參與的文體活動每年不少于兩次(3分)。

1、實地察看閱覽室、健身娛樂室及閱讀、使用情況；

2、查看文體活動安排方案材料及集體文體活動圖片資料。

5分測評內容

測評標準

測評方法

分值

四民族團結9分1、學習宣傳和貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和《民族區(qū)域自治區(qū)法》，廣泛深入地開展馬克思主義“五觀”和“四個高度認同”學習教育活動(3分)；

2、干部職工旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動，單位無非法宗教活動(2分)。

1、組織干部職工考試，檢查教育效果；

2、查看有關材料。

5分

1、認真組織開展民族團結教育月活動，年年賦予新的內容，并堅持以月促年，“三個離不開”思想深入人心(3分)；

2、堅持開展多種形式的民族團結聯(lián)誼(每年不少于1次)，各族干部職工平等、團結、友愛、互助蔚然成風(1分)。

1、查看民族團結教育月活動安排及總結等材料；

2、查看民族團結實踐活動文字及圖片材料。。

4分測評內容

測評標準

測評方法

分值

五社會治安9分1、開展普法宣傳教育活動，推進法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，普法工作合格(2分).2,開展科普宣傳教育活動，倡導健康、文明的生活方式。單位無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無“法輪功”等邪教活動(1.5分);3,開展消防安全教育活動，消防工作達標(1分)。

1、查看普法安排總結等材料提供本單位普法合格材料

2、查看有關科普活動的文字、圖片材料，提供本單位無“黃、賭、毒”、“法輪功”等邪教活動的相關證明材料；

3、查看有關消防安全教育活動的文字、圖片材料，提供本單位消防工作達標文件。

4.5分1、社會治安綜合治理的各項措施落實，治安防范網絡健全，工作、生產、生活秩序良好(1分)；

2、在測評前三年內，本單位干部職工無違法違紀問題(2分)；3、群眾的安全感（1.5分）1、查看綜治制度建設方面的文字材料；

2、查看本單位干部職工有或無違法違紀問題的文件材料；

3、問卷調查.4.5分認真落實人口與計劃生育政策，出生政策符合率和計劃生育家庭獎勵政策落實率達l00％(2分)。查看主管部門相關文字材料.2分測評內容

測評標準

測評方法

分值

六社會治安9分

開展健康教育活動，強化疾病預防意識，采取措施，提高本單位干部職工的健康素質(2分)

查看健康教育和提高健康素質的措施等相關材料。

2分1、認真落實衛(wèi)生、綠化責任制，辦公樓院、宿舍庭院內外環(huán)境清潔整齊，實現(xiàn)綠化、硬化、亮化、美化(2分)；

2、獲得衛(wèi)生紅旗單位和綠化達標單位榮譽稱號(2分)。

1、查看衛(wèi)生、綠化制度建設文字材料；實地察看室內外衛(wèi)生和綠化、硬化、亮化、美化情況；

2、查看獲衛(wèi)生紅旗、綠化達標單位命名文件。

4分1、開展環(huán)保等宣傳教育活動，強化本單位干部職工環(huán)保和節(jié)能意識(2分)；

2.工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制指標達到國家環(huán)保標準(2分)；

3、完成上級下達的年度節(jié)能減排任務(1分)。

1、查看有關環(huán)保宣教活動的文字、圖片材料；

2、查看當?shù)丨h(huán)保部門提供的環(huán)保達標材料；

3、查看完成年度節(jié)能減排任務的相關材料。5分測評內容

測評標準

測評方法

分值

七業(yè)務工作12分1、生產經營性單位主要經濟指標居于同行業(yè)前列(4分)；

2、黨政機關和執(zhí)法部門廉潔高效、依法行政，群眾滿意率高，未發(fā)生重大投訴案件(2分)；

3、服務性單位工作規(guī)范，服務熱情，業(yè)務工作處于同行業(yè)領先水平(2分)；

4、安全生產工作達標(2分)。1.查看上級主管部門有關本企業(yè)經濟指標、窗口服務單位、本機關、部門等績效考核情況文字材料；

2、查看安全生產部門提供的相關文字材料；申報前兩年未發(fā)生一般事故或一般生產安全事故。

6分1、生產經營性單位產品質量好，無生產經營假冒偽劣產品(1分)；2、黨政機關和窗口行業(yè)服務優(yōu)質高效，無“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)和“四亂”(亂檢查、亂罰款、亂收費和亂攤派)現(xiàn)象，無違法行政和違規(guī)辦事現(xiàn)象(2分)。

1、查看質量監(jiān)督部門有關產品質量的證明材料；

2、明察暗訪；召開辦事人員座談會，征求意見。

3分1.崗位責任制和民主管理制度健全，落實廠務公開、政務公開等公開辦事制度，保障職工的合法權益，工作(生產)秩序良好(1.5分)；2、健全規(guī)范服務制度，完善管理考核機制，積極推行承諾制、公示制、信譽制、首問負責制等工作制度，向社會公布了服務電話、熱線電話和投訴電話，投訴率逐年下降(1.5分)。1、查看崗位責任制、民主管理等制度建設文字材料；實地察看有無公開辦事制度欄等；

2、查看各項工作制度文字材料；實地察看辦事大廳有無承諾制等工作制度；凡有效投訴達2次，每2次扣l分。

3分測評內容

測評標準

測評方法

分值

八創(chuàng)建活動19分

1、制定切實可行的創(chuàng)建文明單位長期規(guī)劃和年度計劃，將創(chuàng)建工作納入領導班子和領導干部考核內容，與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核、同表彰(1.5分)；2、建立健全創(chuàng)建文明單位的領導責任制和工作運行機制，成立由黨政主要領導負總責的精神文明建設領導小組，有具體辦事部門和專(兼)職辦事人員，確保組織領導、人員機構、管理協(xié)調、資金投入、檢查監(jiān)督和獎懲激勵“六到位”(2.5分)；3、單位應召開全員創(chuàng)建工作動員大會，層層簽訂創(chuàng)建責任書，落實創(chuàng)建任務(2分)。

1、查看本單位創(chuàng)建工作規(guī)劃、計劃等相關文字材料；2、分別查看“六到位”文字材料；3、查看動員會圖片和責任書等材料；問卷調查。

6分1、深入開展創(chuàng)建文明處(科)室、文明家庭、文明車間(班組、站所)和評選文明員工(市民)等活動(2分)；2、創(chuàng)建工作檔案材料依照本《測評體系》8個方面的測評內容進行收集、整理(時限為測評前三年內)，通過文字、圖片、音像等載體來體現(xiàn)，做到收集齊全、整理規(guī)范、裝幀美觀(4分)；3、單位門前懸掛自治區(qū)文明單位牌匾，同時設立自治區(qū)文明單位公示欄(1分)。

1、查看本單位內部創(chuàng)建評選辦法及命名表彰決定等文字材料；2、查看創(chuàng)建工作檔案材料；3、實地察看懸掛牌匾、設立公示欄情況。

7分1、認真落實各級文明辦安排的工作任務，積極提出工作建議(3分)；2、積極參與當?shù)貏?chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)和軍民共建、擁軍優(yōu)屬等活動(1分)。

1.查看地州市或自治區(qū)直屬機關文明辦提供的有關落實工作任務、參與當?shù)馗黝悇?chuàng)建活動的認定材料。

4分干部職工精神面貌好，內外環(huán)境優(yōu)，創(chuàng)建氛圍濃，創(chuàng)建質量高，群眾反映好(2分)。

征求意見、整體觀察。

2分文明行業(yè)創(chuàng)建與管理一、文明行業(yè)的定義及創(chuàng)建原則

1、定義：文明行業(yè)是由自治區(qū)精神文明建設指導委員會或地州市精神文明建設指導委員會授予積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，“三個文明”協(xié)調發(fā)展，精神文明建設成績突出，能夠在全區(qū)發(fā)揮示范帶動作用的行業(yè)的綜合性最高榮譽稱號。

2、創(chuàng)建原則：創(chuàng)建文明行業(yè)，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設中心，以服務人民、奉獻社會為宗旨，以加強職業(yè)道德建設、規(guī)范行業(yè)行為、提高服務質量、樹立行業(yè)新風為主要任務，以誠信建設為重點，以先進典型為示范，努力提高全行業(yè)服務質量和文明程度，整體推進各行業(yè)“三個文明”建設的協(xié)調發(fā)展，為自治區(qū)經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)進步做貢獻。

3、創(chuàng)建范圍：文明行業(yè)分自治區(qū)和地州市兩級，實行分級創(chuàng)建，分級驗收、命名。創(chuàng)建文明行業(yè)的行業(yè)范圍，主要包括工商、稅務、金融、郵政、電信、民航、鐵路、交通、氣象、電力、公安、建設、海關、旅游、衛(wèi)生、檢驗檢疫等行業(yè)。二、文明行業(yè)創(chuàng)建標準(一)組織領導有力，全員普遍參與。行業(yè)內各級領導班子高度重視精神文明建設，把創(chuàng)建文明行業(yè)工作擺上重要議事日程，納入領導干部和領導班子的任期目標管理考核，常抓不懈。成立創(chuàng)建文明行業(yè)工作領導小組，由專人負責創(chuàng)建文明行業(yè)的日常管理工作；行業(yè)主管機關有常設的文明辦機構，做到編制、人員、經費三落實。行業(yè)內部層層落實創(chuàng)建工作責任制，干部職工普遍參與，爭創(chuàng)意識強，積極性高。

(二)思想教育深入，道德風尚良好。堅持把思想道德建設作為構建社會主義和諧社會的重要內容，放在創(chuàng)建文明行業(yè)工作的首位并貫穿始終。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力實施公民道德建設工程，著力倡導20字公民基本道德規(guī)范，職工思想道德素質普遍提高。著力加強青少年思想道德建設，建立長效工作機制，促進廣大青少年全面發(fā)展、健康 成長。開展“誠實守信”教育活動，全力打造“誠信”品牌，把“誠信建設”的要求貫穿于創(chuàng)建活動之中。