2019年青海公務(wù)員考試申論真題

2019年青海公務(wù)員考試申論真題卷面總分：1分答題時(shí)間：240分鐘試卷題量：1題練習(xí)次數(shù)：6次

問(wèn)答題（共1題，共1分）

1.材料1

在北方某省的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級(jí)要求村里建設(shè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心，包括圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室等。除貧困村和人口較少的村外，絕大多數(shù)村的服務(wù)中心面積要求不低于200平方米，并下達(dá)了達(dá)標(biāo)率的考核指標(biāo)。

一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者，“相當(dāng)一部分村的辦公場(chǎng)所總共不超過(guò)90平方米，很難達(dá)到200平方米的面積要求?！?/p>

為了滿足要求，抽檢組到達(dá)之前，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)租用民房，擺上器材、桌子、圖書等，湊夠了200平方米。然而，檢查還要求房子“不能有生活氣息”。檢查組到后發(fā)現(xiàn)，墻上有處插座插著手機(jī)充電器，盡管上面落滿了灰塵，但最終仍被認(rèn)為“有生活氣息，不能算入村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心面積?！?/p>

這名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō)，“本來(lái)200平方米的要求已很難滿足，再加上村里沒(méi)有家具等生活用品的空宅幾乎沒(méi)有，在達(dá)標(biāo)率的考核限制下，這么不接地氣的政策不是逼基層造假嗎？”

H省一家生物質(zhì)燃料企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一些扶持生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。公司在向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、環(huán)保等部門申請(qǐng)優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼資金時(shí)，常被卡在“在當(dāng)?shù)負(fù)碛凶杂袕S房和設(shè)備”這條地方制定的附加條件上。企業(yè)資金緊張，租用廠房生產(chǎn)，短期很難自建廠房?！熬鸵蜻@個(gè)條款，企業(yè)投產(chǎn)三年來(lái)，除獲得農(nóng)機(jī)部門的3萬(wàn)元政策補(bǔ)貼外，其余優(yōu)惠政策都沒(méi)能享受到。”

采訪中有中小企業(yè)反映，一些優(yōu)惠政策出臺(tái)了，但申請(qǐng)不到。C市一家從事“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”業(yè)務(wù)的科技企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，市里一個(gè)行政部門提供了18類扶持的項(xiàng)目，企業(yè)一一比對(duì)后發(fā)現(xiàn)，限制條件太多，沒(méi)有一項(xiàng)可以享受到?！斑@個(gè)扶持項(xiàng)目原計(jì)劃覆蓋300家企業(yè)，實(shí)際后來(lái)享受到的只有80家?！?/p>

材料2

S省某市曾出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，通過(guò)招商引資與一家民營(yíng)企業(yè)簽訂合同實(shí)施舊城改造，此后安置項(xiàng)目和商業(yè)項(xiàng)目順利完工?？?017年，一則消息讓企業(yè)犯了難。原來(lái)，改造項(xiàng)目位于一家文物保護(hù)單位周邊，當(dāng)?shù)爻鲎層玫貢r(shí)并未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，項(xiàng)目違反了文物保護(hù)等有關(guān)政策要求?！拔遄C”齊全的合法建筑成了“違建”，200多戶入駐業(yè)主可能面臨改造或拆遷的問(wèn)題。

一邊是招商引資優(yōu)惠政策：發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證；免交人防工程易地建設(shè)費(fèi)；協(xié)調(diào)促成各項(xiàng)政策落實(shí)。另一邊是文物保護(hù)政策等要求：周邊50米是建設(shè)控制地帶；停止周邊擬建的商業(yè)圍合建設(shè)；遠(yuǎn)期予以拆除或降層處理。

公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，前期規(guī)劃論證和審批時(shí)，規(guī)劃部門忽視上級(jí)文物部門審批，存在程序瑕疵，導(dǎo)致了問(wèn)題出現(xiàn)?！鞍凑赵敿?xì)規(guī)劃方案執(zhí)行，將面臨很大經(jīng)濟(jì)損失?！?/p>

為何沒(méi)有考慮到政策不協(xié)調(diào)問(wèn)題？該市一名規(guī)劃干部說(shuō)：“當(dāng)初招商引資不易，改造項(xiàng)目群眾呼聲也高。為了快速實(shí)施項(xiàng)目，就沒(méi)有顧及規(guī)劃要求?！庇浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣辉僮非箜?xiàng)目進(jìn)度，忽略手續(xù)批復(fù)，在未依法修編城市總體規(guī)劃、未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃情況下出具規(guī)劃條件、出讓用地，使得前后政策不協(xié)調(diào)、相矛盾。目前，當(dāng)?shù)卣c企業(yè)積極溝通，尋求解決方案。

幾年前，中央八項(xiàng)規(guī)定剛出臺(tái)時(shí)，某省為響應(yīng)上級(jí)要求，立即出臺(tái)新規(guī)定，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于建立“無(wú)會(huì)周”制度的意見，將每月的第二周（即每個(gè)月第一個(gè)星期日后的一周）確定為“無(wú)會(huì)周”。

按照規(guī)定，“無(wú)會(huì)周”期間，從省級(jí)層面不召開黨委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議，不以省委、省政府或兩辦名義召開工作會(huì)議，省委各部門各單位不召開各類工作會(huì)議。黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求各省區(qū)市必須按時(shí)召開的會(huì)議或中央、國(guó)家部委交由該省承辦的全國(guó)性會(huì)議，以及發(fā)生重大突發(fā)事件和自然災(zāi)害需要立即進(jìn)行研究部署的會(huì)議，不受“無(wú)會(huì)周”限制。同時(shí)，要求各市、縣（市、區(qū)）可參照省委的做法，建立和執(zhí)行“無(wú)會(huì)周”制度。

基層干部反映，初聞這一制度時(shí)，雖然拍手稱快，但也暗自擔(dān)心。一位副縣長(zhǎng)說(shuō)，出臺(tái)新規(guī)的初衷是好的，“但有些工作，不開會(huì)難以傳達(dá)、布置和推動(dòng)，執(zhí)行不下去?！痹撝贫葍H在出臺(tái)當(dāng)月執(zhí)行了一次后，“第六天就忍不住又開會(huì)了”。

材料3

2018年底，中央紀(jì)委公開曝光了F市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)徐能華，市人社局原黨組成員、醫(yī)保局局長(zhǎng)孔詠春等人貫徹執(zhí)行中央精神和上級(jí)要求打折扣、做選擇、搞變通問(wèn)題。2017年12月，為落實(shí)中央和省有關(guān)要求，F(xiàn)市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度。徐能華、孔詠春等人在起草實(shí)施細(xì)則過(guò)程中，僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容，且重大事項(xiàng)不報(bào)告、不說(shuō)明，違反程序自行制定下發(fā)該市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)不減反增，違背了決策初衷，造成了不良影響。最終該文件被要求停止執(zhí)行。徐能華受到行政警告處分，孔詠春受到行政記過(guò)處分并調(diào)離人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)。

記者在西部一地級(jí)市改革辦翻閱了當(dāng)?shù)?017年全年出臺(tái)的231份文件，文件的下發(fā)時(shí)間通常與收到原文件的時(shí)間間隔較短，一些文件與原文件結(jié)構(gòu)、標(biāo)題、內(nèi)容極其相似。例如，在一份市級(jí)醫(yī)改文件中，換了個(gè)抬頭和落款，將“我省”全部換為“我市”，而主體內(nèi)容幾乎原封不動(dòng)地照抄了省級(jí)文件。

雷鳴是中部某縣一家回收秸稈的再生資源加工廠負(fù)責(zé)人，每年秋天收購(gòu)季節(jié)，他都為運(yùn)秸稈的高成本發(fā)愁。

雷鳴說(shuō)：“國(guó)家發(fā)改委等部門在2015年就明確，各地應(yīng)出臺(tái)方便秸稈運(yùn)輸?shù)恼叽胧?，提高秸稈運(yùn)輸效率。生物質(zhì)燃料行業(yè)多數(shù)都是中小企業(yè)，可是，相關(guān)‘綠色通道’政策盼了好多年，目前卻只有個(gè)別省份落實(shí)到位?！?/p>

雷鳴給記者算了筆賬：從當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸一車30噸壓縮秸稈到廣東汕頭，一車秸稈總運(yùn)費(fèi)為1.6萬(wàn)元。高速公路里程在1200公里左右，按每公里收費(fèi)1.5元保守估算，光高速公路運(yùn)輸費(fèi)就要1800元，僅此一項(xiàng)就占運(yùn)費(fèi)總成本超過(guò)10%。

2018年10月，國(guó)家有關(guān)部門組織的黑臭水體整治專項(xiàng)巡查發(fā)現(xiàn)，S市5處黑臭水治理點(diǎn)中，有3處采取了“一埋了之”的方式進(jìn)行處理。

據(jù)了解，有一處排水溝黑臭水體已基本消除黑臭，但排水溝采用全線填埋方式進(jìn)行處理，填埋后，水體已不存在，被綠網(wǎng)覆蓋。巡查組認(rèn)為，這種直接填埋方式不夠科學(xué)，也不宜推廣，需后續(xù)對(duì)河道水體功能進(jìn)行綜合考量。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，類似情況在其他城市也有存在。多位受訪基層干部坦言，基于工程量、資金投入、快速見效等多方面因素考慮，他們大多選擇填埋治理方式。

材料4

3月19日，春回大地，陽(yáng)光明媚，Y市草尾鎮(zhèn)人和村8組村民劉和華來(lái)到村務(wù)公開欄前，“人和村2018年度享受低保待遇名單……，共有13戶34人”，看完后，劉和華不由得感嘆道：“還是這樣公開好，大家看了清清楚楚、明明白白，心里沒(méi)有疙瘩了?！?/p>

說(shuō)起這個(gè)低保評(píng)定，人和村村支部書記楊新田心里憋了一肚子話要說(shuō)：“去年挨了處分后，有一陣子還真沒(méi)有緩過(guò)神來(lái)，從那以后，我認(rèn)識(shí)到了自己的問(wèn)題，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)。在以后的低保評(píng)定中嚴(yán)格按制度辦事，一是一、二是二，村民支持度反而提高了?！?/p>

楊新田說(shuō)的這個(gè)事情發(fā)生在2018年初，當(dāng)時(shí)Y市成立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組，開展為期43天的專項(xiàng)督查，督查組在草尾鎮(zhèn)人和村進(jìn)行督查時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，該村建檔立卡的貧困戶手冊(cè)中均沒(méi)有體現(xiàn)享受了低保政策，隨即詢問(wèn)該村村干部。

“中央的政策要求低保以戶為單位，應(yīng)保盡保。我們村的實(shí)際情況是，一個(gè)貧困家庭大多是其中的一個(gè)人喪失勞動(dòng)能力，如果讓這個(gè)家庭的成員都享受低保，那么沒(méi)有享受低保的貧困戶就會(huì)對(duì)享受了低保的家庭中有勞動(dòng)能力的人吃低保有意見?！比撕痛宓拇甯刹扛讲榻M講起了自己的難處。

“那你們村是怎么解決這個(gè)問(wèn)題的？”督察干部問(wèn)道。

“為了平息這一矛盾和可能出現(xiàn)的爭(zhēng)端，我們村委根據(jù)實(shí)際情況想出了貧困戶每戶一個(gè)代表來(lái)享受低保的方法。不過(guò)因?yàn)槲覀兊姆峙涑绦蜻€沒(méi)有做到位，既不敢讓申請(qǐng)了低保金的貧困戶們知道錢來(lái)了，也不好發(fā)放下去，所以從上面領(lǐng)來(lái)的低保金還一分不少地放在村委?！比撕痛宕逯Р繒洍钚绿镏v起了自己的“土辦法”。

“既然想辦法評(píng)定了，怎么沒(méi)有看到相關(guān)資料？”

“因?yàn)檫@個(gè)法子不符合上面的要求，我們也不敢寫到資料里面去，而且這低保的錢也不敢發(fā)放。”楊新田對(duì)督查干部說(shuō)，“實(shí)不相瞞，這筆錢一分都沒(méi)有到我們自己的口袋里，我們這么做只是為了方便工作，貧困戶各有各的難處，只有‘一碗水端平’，大家才不會(huì)心生意見?！?/p>

督察組的同志聽完眉頭緊鎖，楊新田的說(shuō)法不僅有牽強(qiáng)附會(huì)之意，而且跟中央精準(zhǔn)扶貧政策是相違背的。他們現(xiàn)場(chǎng)對(duì)楊新田等村干部進(jìn)行了批評(píng)教育，迅速將問(wèn)題上報(bào)，并將問(wèn)題線索匯總移送Y市紀(jì)委。

“我向組織坦白，懇請(qǐng)組織寬大處理?！?018年1月24日，楊新田在接受Y市紀(jì)委辦案干部第一次的調(diào)查談話時(shí)，主動(dòng)交代了事情的前因后果。

2017年7月，草尾鎮(zhèn)人和村嚴(yán)格按照相關(guān)程序，從推薦的40戶貧困戶中確定13戶享受低保。在確定名單后，有不少組長(zhǎng)提出“獲得低保的貧困戶太少、貧困只是相對(duì)貧困、還是不夠公平、有些貧困戶會(huì)有意見”等問(wèn)題。“要不干脆每個(gè)貧困戶家里都發(fā)一個(gè)人的低保，這樣人人有份，自然沒(méi)有意見了。”后來(lái)，人和村又召開村委會(huì)議討論，將申請(qǐng)低保的40戶貧困戶都納入低保金發(fā)放范疇，還根據(jù)村里的情況增加了5戶名額。村支部書記楊新田在會(huì)上“拍板”，按照評(píng)議出的13戶低保對(duì)象來(lái)做好相關(guān)資料，提交上級(jí)部門審核；13戶低保戶所領(lǐng)取低保金的存折放在村里，低保金由村里統(tǒng)一領(lǐng)取后，再重新分配給村委評(píng)定的45戶低保戶（含評(píng)議的13戶）。就這樣，人和村13戶“低?！弊兂闪?5戶“均?！?。

“在執(zhí)行上級(jí)政策上當(dāng)不得‘好好先生’，楊新田雖然沒(méi)有將低保金裝進(jìn)自己的口袋，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在評(píng)議過(guò)程中優(yōu)親厚友，他一方面嚴(yán)格按照程序評(píng)選出13戶低保戶；另一方面卻在執(zhí)行政策過(guò)程中走樣，隨意變通，以召開村委班子會(huì)議集體決策的形式研究出不符合政策的錯(cuò)誤決定，并計(jì)劃執(zhí)行錯(cuò)誤的分配方式，這是嚴(yán)重的違紀(jì)行為?！盰市紀(jì)委監(jiān)委辦案干部說(shuō)。

2018年2月，Y市紀(jì)委監(jiān)委給予楊新田黨內(nèi)警告處分，責(zé)令Y市民政局會(huì)同草尾鎮(zhèn)政府對(duì)低保戶資格進(jìn)行重新認(rèn)定，將低保資金按政策發(fā)放到位，并向其他貧困戶做好政策宣傳工作。

材料5

養(yǎng)老金再漲5%、診療流程優(yōu)化、油電氣齊降價(jià)、增值稅率下降、學(xué)校陪餐制度施行、出入境證件“全國(guó)通辦”……放眼2019年，更多民心所向、基層所盼的惠民政策密集推出，可謂“含金量”十足。

這些民生政策是否抓得準(zhǔn)、如何做得實(shí)，讓群眾有獲得感是一項(xiàng)重大課題。從群眾視角看，評(píng)價(jià)什么是真正給力的政策紅包，人們的依據(jù)不是文件多寡，而是實(shí)實(shí)在在、直抵人心的獲得感。換句話說(shuō)，民生政策不只是宏大敘事，更關(guān)乎日常一餐一飯、一顰一笑；民生政策不應(yīng)高高在上，而應(yīng)始終保持觸手可及、感同身受的溫度。

我們應(yīng)清醒地看到，民生領(lǐng)域仍然存在一些需要補(bǔ)齊的短板，新老問(wèn)題交織，解決不好會(huì)抵消獲得感、幸福感。尤其需要注意，民生政策從出臺(tái)到最終得到群眾認(rèn)可，中間離著很遠(yuǎn)的距離，并不是水到渠成的事情。比如當(dāng)前某些地方扶貧工作就陷入“效果悖論”：扶貧沒(méi)少花力氣，群眾也有獲得，可就是感覺不強(qiáng)烈，甚至不會(huì)心懷感激。在當(dāng)前工作中，這種“有獲得卻無(wú)感”的情況越來(lái)越常見，“甚至有些時(shí)候，民生投入越多，群眾意見越大?！闭缫晃换鶎痈刹克?。

材料6

根據(jù)政策要求，W市各區(qū)從2013年開始，對(duì)轄區(qū)沿街商戶實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度管理，加大對(duì)居民占用公共空間、流動(dòng)攤點(diǎn)等的整治，每個(gè)社區(qū)還要配備一名正式的城管隊(duì)員定人定責(zé)。政策要求合情合理，可到基層執(zhí)行時(shí)卻遇了難。該市某區(qū)和平路街道茂林路社區(qū)黨委書記唐海川回憶，當(dāng)時(shí)街道城管中隊(duì)進(jìn)行了多次治理，但收效甚微，“檢查人員一來(lái)，他們就往回收，人走了就又出攤。執(zhí)法本是為群眾打造舒適環(huán)境，但往往不被理解。”

執(zhí)法人員因?yàn)椴槐焕斫舛?，居民?duì)街道管理現(xiàn)狀也不滿意。上級(jí)的政策規(guī)定要執(zhí)行，但不能機(jī)械化、僵硬化，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，需要及時(shí)調(diào)整施策，茂林路社區(qū)想出了成立“城管群眾議事會(huì)”的辦法。通過(guò)居民投票、自我推薦，茂林路社區(qū)選出了10名熱心社區(qū)工作的議事會(huì)成員，包括社區(qū)網(wǎng)格員、街道城管網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員、經(jīng)營(yíng)戶代表和社區(qū)居民，由過(guò)去的城管單方執(zhí)法，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨娙说氖卤娙松塘俊薄?/p>

2018年3月，茂林路社區(qū)一商業(yè)街占道經(jīng)營(yíng)、餐飲油煙污染等問(wèn)題嚴(yán)重，城管沒(méi)有硬性執(zhí)法，而是由“城管群眾議事會(huì)”召開了商討會(huì)，商量解決辦法。環(huán)保治污的紅線不可破，占道經(jīng)營(yíng)影響安居的行為要停止，這兩個(gè)原則得到各方認(rèn)可，最終形成了新的經(jīng)營(yíng)規(guī)范6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和整治方案，得到大家的擁護(hù)和執(zhí)行。

截至目前，茂林路社區(qū)“城管群眾議事會(huì)”共召開會(huì)議26次，參加居民585人次，受理具體問(wèn)題191項(xiàng)，完成181個(gè)項(xiàng)目。和平路街道負(fù)責(zé)人解琛認(rèn)為，“好政策要落實(shí)好，對(duì)于遇到的各種問(wèn)題，要站在群眾立場(chǎng)想辦法，問(wèn)題才能迎刃而解，政策服務(wù)群眾的‘最后一米’才能打通。”

三、作答要求

第一題、根據(jù)給定資料1～3，概括政策執(zhí)行過(guò)程中主要存在哪些問(wèn)題。（20分）

要求：內(nèi)容全面、簡(jiǎn)明準(zhǔn)確、條理清晰，不超過(guò)200字。

第二題、根據(jù)給定資料6，總結(jié)茂林路社區(qū)在政策執(zhí)行方面的成功經(jīng)驗(yàn)。（20分）

要求：內(nèi)容全面、簡(jiǎn)明準(zhǔn)確、條理清晰，不超過(guò)200字。

第三題、根據(jù)給定資料4，請(qǐng)你以Y市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組的名義擬寫一篇通報(bào)。（30分）

要求：文體正確、結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容全面、條理清晰，不超過(guò)500字。

第四題、根據(jù)你對(duì)給定資料5中劃線部分“有獲得卻無(wú)感”的認(rèn)識(shí)和思考，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）

要求：

（1）自選角度，立意明確；

（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料；

（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；

（4）不超過(guò)1000字

正確答案：見解析

您的答案：

本題解析：第一題答案：

1.政策限制多、門檻高。政策限制條件多且苛刻，難以落實(shí)，不接地氣；地方附加條件不合實(shí)際，優(yōu)惠政

策申請(qǐng)難。

2.政策之間不協(xié)調(diào)。前后政策相矛盾；政策制定存在程序瑕疵，急功近利，忽略手續(xù)。

3.政策落實(shí)難。新規(guī)不符合工作實(shí)際，執(zhí)行困難，難以實(shí)現(xiàn)初衷。

4.執(zhí)行打折扣、做選擇、搞變通。只注重本部門利益，損害群眾利益。

5.執(zhí)行僵化、機(jī)械化。教條式照搬上級(jí)政策，未結(jié)合地方實(shí)際；執(zhí)行效率低，落實(shí)慢。

第二題答案：

一、明確管理權(quán)責(zé)。完善管理制度，加大市容和環(huán)境衛(wèi)生整治；配備專職管理隊(duì)伍，定人定責(zé)。

二、執(zhí)行方式靈活、柔性。避免機(jī)械化、僵硬化，及時(shí)調(diào)整問(wèn)題；避免硬性執(zhí)法，民主商議，確定新原則、

標(biāo)準(zhǔn)和整治方案。執(zhí)法主體多元。創(chuàng)新管理辦法，組織成立“城管群眾議事會(huì)"；通過(guò)居民投票、自我推薦選出

成員；社會(huì)化、網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，共商共治。

四、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。從群眾立場(chǎng)出發(fā)，積極思考方法，解決群眾難題，落實(shí)政策服務(wù)。

第三題答案：

關(guān)于Y市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查情況的通報(bào)

為貫徹落實(shí)中央“精準(zhǔn)扶貧″政策，我市成立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組，開展為期43天的專項(xiàng)督查?，F(xiàn)通報(bào)如

下：

一、基本情況。督查組檢查草尾鎮(zhèn)人和村，發(fā)現(xiàn)該村建檔立卡的貧困戶

手冊(cè)中均未體現(xiàn)享受了低保政策。

二、存在的問(wèn)題。(一)私自擴(kuò)大低保戶范疇。違背中央“以戶為單位”的

要求，由13戶“低?！弊兂?5戶“均保”。(二)低保金領(lǐng)取流程違規(guī)。低保金未直接存入低保戶存折，由村委

會(huì)統(tǒng)一

領(lǐng)取。(三)執(zhí)行過(guò)程走樣，隨意變通。以村委班子會(huì)議集體決策形式出臺(tái)錯(cuò)誤決定，村書記隨意決策，分

配方式錯(cuò)誤。

三、督查建議。(一)加強(qiáng)批評(píng)教育。給予村書記楊新田黨內(nèi)警告處分，配合紀(jì)委調(diào)查組工作。(二)低保戶資

格重新認(rèn)定。責(zé)令市民政局會(huì)同草尾

鎮(zhèn)政府對(duì)低保資格重新認(rèn)定，低保金按政策發(fā)放到位。(三)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。強(qiáng)化各村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧

政

策文件的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照制度辦事。(四)強(qiáng)化引導(dǎo)宣傳。各地加大宣傳精準(zhǔn)扶貧政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾擺正

心態(tài)，依據(jù)事實(shí)確定扶貧對(duì)象。

市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組

xxxx年xx月xx日

第四題答案：

惠民政策，讓群眾有“得”更有感”

建設(shè)農(nóng)村文化服務(wù)中心、推行低保政策、養(yǎng)老金上漲、油電氣降價(jià)、增值稅減少……如今，我們看到了越

來(lái)越多的“政策紅包”，人們向往的美好生活似

乎觸手可及。但是，很多政策雖能讓群眾“獲得”，但卻難以讓群眾“有感”。這就需要政策首先應(yīng)“抓得準(zhǔn)”，

在制定時(shí)貼合民生實(shí)際，不與既定政策相沖突；還需要政策“做的實(shí)”，既要嚴(yán)格執(zhí)行、照章辦事、堅(jiān)守原則，

又要民主集中、靈活變通、柔性人性?；菝裾咧砸小暗酶懈小?，是因?yàn)椴糠只菝裾咧贫〞r(shí)不切實(shí)際，

違反既定政策；執(zhí)行時(shí)打折扣