寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價管理規(guī)定doc

寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價管理規(guī)定第一章總則第一條為了規(guī)規(guī)范建設(shè)工程程造價行為，保保護工程建設(shè)設(shè)各方的合法法權(quán)益，促進進建筑市場健健康發(fā)展，根根據(jù)有關(guān)法律律、法規(guī)，結(jié)結(jié)合本自治區(qū)區(qū)實際，制定定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱建設(shè)設(shè)工程造價，是是指建設(shè)工程程項目從籌建建到竣工交付付使用期間所所需的全部費費用，主要包包括建筑安裝裝工程費、設(shè)設(shè)備及工器具具購置費、工工程建設(shè)其他他費、預(yù)備費費和建設(shè)期間間貸款利息。第三條本自治治區(qū)行政區(qū)域域內(nèi)的建設(shè)工工程造價及其其管理活動，適適用本規(guī)定。第四條縣級以以上人民政府府建設(shè)行政主主管部門對本本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)的建設(shè)工程程造價實施監(jiān)監(jiān)督管理。自治區(qū)及設(shè)區(qū)的的市人民政府府建設(shè)行政主主管部門所屬屬的建設(shè)工程程造價管理機機構(gòu)（以下簡簡稱工程造價價管理機構(gòu)），負(fù)負(fù)責(zé)建設(shè)工程程造價的具體體業(yè)務(wù)工作。交通、水利、電電力等執(zhí)行國國務(wù)院行業(yè)建建設(shè)工程造價價計價依據(jù)的的自治區(qū)專業(yè)業(yè)造價管理機機構(gòu)，負(fù)責(zé)本本專業(yè)權(quán)限范范圍內(nèi)的建設(shè)設(shè)工程造價工工作。發(fā)展改革、財政政、物價等行行政管理部門門，按照各自自職責(zé)，做好好相關(guān)的建設(shè)設(shè)工程造價管管理工作。第二章計價依依據(jù)的制定與與管理第五條建設(shè)工工程造價的計計價依據(jù)包括括下列內(nèi)容：：（一）估算指標(biāo)標(biāo)與概算指標(biāo)標(biāo)；（二）工程概算算定額、預(yù)算算定額、單位位估價表及費費用定額和工工期定額；（三）工程建設(shè)設(shè)人工、材料料（設(shè)備）與與施工機械臺臺班價格；（四）工程量清清單計價規(guī)范范；（五）國家和自自治區(qū)規(guī)定的的其他計價依依據(jù)。第六條建設(shè)工工程造價計價價依據(jù)分為統(tǒng)統(tǒng)一計價依據(jù)據(jù)、一次性補補充計價依據(jù)據(jù)和行業(yè)計價價依據(jù)。統(tǒng)一計價依據(jù)由由自治區(qū)建設(shè)設(shè)行政主管部部門根據(jù)國家家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)結(jié)合自治區(qū)實實際組織編制制并發(fā)布實行行。一次性補充計價價依據(jù)由自治治區(qū)工程造價價管理機構(gòu)根根據(jù)工程建設(shè)設(shè)需要編制并并組織實施。行業(yè)計價依據(jù)按按照國家行業(yè)業(yè)主管部門和和自治區(qū)的有有關(guān)規(guī)定執(zhí)行行。第七條使用自自治區(qū)統(tǒng)一計計價依據(jù)或者者一次性補充充計價依據(jù)的的建筑業(yè)企業(yè)業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照照國家和自治治區(qū)的有關(guān)規(guī)規(guī)定繳納工程程定額測定費費。工程定額測定費費由自治區(qū)工工程造價管理理機構(gòu)統(tǒng)一收收取。第八條建筑業(yè)企業(yè)和建建筑單位對自自治區(qū)統(tǒng)一計計價依據(jù)或者者一次性補充充計價依據(jù)有有異議的，可可以向自治區(qū)區(qū)建設(shè)行政主主管部門提出出書面意見。自自治區(qū)建設(shè)行行政主管部門門應(yīng)當(dāng)自收到到書面意見之之日起20日內(nèi)，予以以答復(fù)。第九條建設(shè)工工程造價實行行動態(tài)管理。自自治區(qū)工程造造價管理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)發(fā)布人工單價價、工程材料料、成品及半半成品、設(shè)備備等價格信息息。設(shè)區(qū)的市的工程程造價管理機機構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)調(diào)查測算本地地區(qū)建設(shè)工程程材料的現(xiàn)行行價格，提供供各類材料價價格信息，報報自治區(qū)工程程造價管理機機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布布。第三章造價的的編制與控制制第十條建設(shè)工工程造價應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照下列規(guī)規(guī)定編制：（一）建設(shè)項目目的投資估算算，根據(jù)投資資估算指標(biāo)等等編制期的計計價依據(jù)以及及建設(shè)期間價價格變化等因因素編制；（二）建設(shè)工程程設(shè)計概算，在在投資估算的的范圍內(nèi)，根根據(jù)概算指標(biāo)標(biāo)、概算定額額、費用定額額和市場價格格信息等因素素及有關(guān)規(guī)定定編制；（三）建設(shè)工程程施工圖預(yù)算算，根據(jù)施工工圖、預(yù)算定定額、單位估估價表、市場場價格信息、核核定的工程類類別和費用等等級等編制；；（四）建設(shè)工程程招標(biāo)標(biāo)底，根根據(jù)招標(biāo)文件件、施工圖、預(yù)預(yù)算定額、單單位估價表、市市場價格信息息、核定的工工程類別和費費用等級等編編制；（五）建設(shè)工程程投標(biāo)報價，根根據(jù)招標(biāo)文件件、施工圖、市市場價格信息息、企業(yè)定額額或者相關(guān)定定額等，結(jié)合合企業(yè)的技術(shù)術(shù)條件和管理理水平編制；；（六）采用工程程量清單形式式編制工程造造價的，按照照工程量清單單計價規(guī)范執(zhí)執(zhí)行；（七）建設(shè)工程程結(jié)算，以施施工合同約定定的工程造價價為基礎(chǔ)，結(jié)結(jié)合合同約定定的調(diào)整內(nèi)容容進行編制。前款規(guī)定的工程程類別和費用用等級，由工工程造價管理理機構(gòu)核定。具具體核定辦法法按照國家和和自治區(qū)有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人人不得擅自提提高或者降低低工程類別和和費用等級。第十一條建設(shè)項目的投資資估算、設(shè)計計概算、施工工圖預(yù)算以及及建設(shè)工程結(jié)結(jié)算，由依法法取得工程造造價咨詢資質(zhì)質(zhì)的單位編制制；設(shè)計單位位或者建筑業(yè)業(yè)企業(yè)有編制制能力的，也也可以編制。建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底，由具有有編制招標(biāo)文文件能力的招招標(biāo)人或者其其委托的具有有相應(yīng)資質(zhì)的的工程造價咨咨詢機構(gòu)或者者招標(biāo)代理機機構(gòu)編制。建設(shè)工程投標(biāo)報報價，由投標(biāo)標(biāo)人或者其委委托的具有相相應(yīng)資質(zhì)的工工程造價咨詢詢機構(gòu)編制。第十二條建設(shè)設(shè)工程的發(fā)包包方式和承包包方應(yīng)當(dāng)在施施工合同中約約定建設(shè)工程程造價及其調(diào)調(diào)整的內(nèi)容和和方式。全部或者部分使使用國有資金金投資或者國國家融資的建建設(shè)工程，發(fā)發(fā)包方和承包包方在合同中中約定的工程程造價，由發(fā)發(fā)包方在開工工前報相應(yīng)的的工程造價管管理機構(gòu)備案案。前款規(guī)定的建設(shè)設(shè)工程依法實實行招標(biāo)發(fā)包包的，中標(biāo)價價和合同價應(yīng)應(yīng)當(dāng)一致，任任何單位和個個人不得擅自自提高或者壓壓低工程造價價。第十三條發(fā)包包方要求承包包方提前竣工工或者工程質(zhì)質(zhì)量超過施工工合同約定的的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的的，增加的工工程造價應(yīng)當(dāng)當(dāng)另行在合同同中約定。第十四條建設(shè)設(shè)工程施工過過程中對工程程造價進行調(diào)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)有發(fā)包方和和承包方簽字字的書面材料料。全部或者部分使使用國有資金金投資或者國國家融資的建建設(shè)工程，建建設(shè)單位在調(diào)調(diào)整工程造價價時，應(yīng)當(dāng)報報相應(yīng)的工程程造價管理機機構(gòu)備案。第十五條承包方應(yīng)當(dāng)自建建設(shè)工程竣工工驗收合格之之日起30日內(nèi)，向發(fā)發(fā)包方提交竣竣工結(jié)算。發(fā)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)自自收到建設(shè)工工程竣工結(jié)算算之日起30日內(nèi)，作出出審核結(jié)論。第十六條全部部或者部分使使用國有資金金投資或者國國家融資的建建設(shè)工程竣工工結(jié)算。發(fā)包包方應(yīng)當(dāng)自審審核完畢之日日起10日內(nèi)，報報相應(yīng)的工程程造價管理機機構(gòu)備案。第十七條發(fā)包包方和承包方方對建設(shè)工程程的竣工結(jié)算算有爭議的，雙雙方經(jīng)協(xié)商一一致，可以相相應(yīng)的工程造造價管理機構(gòu)構(gòu)書面申請調(diào)調(diào)解。工程造價管理機機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收收到調(diào)解申請請之日起15日內(nèi)，進行行調(diào)解。經(jīng)調(diào)調(diào)解達成協(xié)議議的，工程造造價管理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)調(diào)解并送達當(dāng)當(dāng)事人。當(dāng)事事人應(yīng)當(dāng)自覺覺履行調(diào)解協(xié)協(xié)議。經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)協(xié)議的，當(dāng)事事人可以依法法申請仲裁或或者提起訴訟訟。第四章工程造造價職業(yè)管理理第十八條從事事工程造價咨咨詢的單位，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)區(qū)建設(shè)行政主主管部門申領(lǐng)領(lǐng)《工程造價價咨詢單位資資質(zhì)證書》（以以下簡稱資質(zhì)質(zhì)證書）。未取得資質(zhì)證書書的單位，不不得從事工程程造價咨詢業(yè)業(yè)務(wù)。第十九條從事事工程造價咨咨詢業(yè)務(wù)的專專業(yè)人員，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)設(shè)工程造價師師或者概預(yù)算算員執(zhí)業(yè)資格格。未取得資格的人人員不得從事事工程造價咨咨詢業(yè)務(wù)。第二十條區(qū)外工程造價咨咨詢單位在自自治區(qū)行政區(qū)區(qū)域內(nèi)從事工工程造價咨詢詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證證書的建設(shè)工工程所在地建建設(shè)行政主管管部門辦理備備案手續(xù)，并并接受其監(jiān)督督管理。第二十一條工工程造價咨詢詢單位應(yīng)當(dāng)對對所承接的工工程造價咨詢詢項目進行登登記，建立編編、審制度和和檔案管理制制度。第二十二條工工程造價咨詢詢單位從事工工程造價咨詢詢業(yè)務(wù)，不得得有下列行為為：（一）偽造、涂涂改、出租、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、出賣資資質(zhì)證書；（二）超越資資質(zhì)證書核定定的范圍承接接工程造價咨咨詢業(yè)務(wù)。（三）與發(fā)包方方、承包方互互相串通、弄弄虛作假，提提高工程造價價；（四）接受同一一招標(biāo)文件，同同時為發(fā)包方方和承包方提提供工程造價價咨詢業(yè)務(wù)。第五章罰則則第二十三條違反本規(guī)定，有有下列行為之之一的，由建建設(shè)行政主管管部門責(zé)令限限期改正；逾逾期不改的，處處以1000元至10000元的罰款，并并向工程資金金管理部門或或者監(jiān)察部門門通報有關(guān)情情況：（一）自提高或或者降低工程程類別和費用用等級的；（二）不向工程程造價管理機機構(gòu)備案的；；（三）擅自提高高或者壓低工工程造價的；；第二十四條違反本規(guī)定第十十八條規(guī)定，未未取得資質(zhì)證證書的單位從從事工程咨詢詢業(yè)務(wù)的，由由建設(shè)行政主主管部門給予予警告，有違違法所得的，可可以處以違法法所得3倍以下的罰罰款，但最高高不超過30000元；沒有違違法所得的，可可以處以1000元至10000元的罰款；；給他人造成成損失的，依依法承擔(dān)賠償償責(zé)任。第二十五條違反本規(guī)定第十十九條規(guī)定，未未取得資格的的人員從事工工程造價咨詢詢業(yè)務(wù)的，由由建設(shè)行政主主管部門給予予警告，責(zé)令令限期改正；；逾期不改的的，處以1000至5000元的罰款；；給他人造成成損失的，依依法承擔(dān)賠償償責(zé)任。第二十六條工程造價咨詢單單位違反本規(guī)規(guī)定，有第二二十二條所禁禁止行為之一一的，由建設(shè)設(shè)行政主管部部門給予警告告，有違法所所得的，可以以處以違法所所得3倍以下的罰罰款，但最高高不超過30000元；沒有違違法所得的，可可以處以1000元至10000元的罰款。第二十七條當(dāng)當(dāng)事人對建設(shè)設(shè)行政主管部部門作出的行行政處罰決定定不服的，可可以依法申請請行政復(fù)議