廣州市文化與科技融合發(fā)展?fàn)顩r分析

2013年廣州市文化與科技融合發(fā)展?fàn)顩r分析

“文化+科技”已成為當(dāng)前文化繁榮和科技創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)，鑒于目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局未對(duì)文化與科技融合發(fā)展開展行業(yè)規(guī)范，本文分別基于文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模以上文化制造業(yè)與R&D活動(dòng)（ResearchandDevelopment的縮寫，譯為科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）分析當(dāng)前廣州市文化與科技融合的現(xiàn)狀，以為各級(jí)政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供參考依據(jù)。一融合行業(yè)情況根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度要求，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)有其獨(dú)立的行業(yè)分類，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》（GB/T4754-2011）執(zhí)行，共涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)10個(gè)大類50個(gè)中類120個(gè)小類；而目前全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)172個(gè)小類。在此背景下，本文分別從文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相同的“三上企業(yè)”、規(guī)模以上文化制造業(yè)與規(guī)模以上工業(yè)有R&D活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。從文化與科技融合情況來看，2013年，在文化產(chǎn)業(yè)10個(gè)大類中有6個(gè)大類有科技活動(dòng)，50個(gè)中類中有13個(gè)中類有科技活動(dòng)，120個(gè)小類中有20個(gè)小類有科技活動(dòng)（見本文附表）。文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合的“三上企業(yè)”有694個(gè)，占文化產(chǎn)業(yè)“三上企業(yè)”個(gè)數(shù)的34.1%，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)的35.5%，其中，198個(gè)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外認(rèn)定，占文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合的“三上企業(yè)”的比重為28.5%。從有R&D活動(dòng)交叉情況來看，2013年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有R&D活動(dòng)的企業(yè)579家，規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)425家，既為規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)又有R&D活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)共52家，占規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)的比重為12.2%。分布在20個(gè)行業(yè)小類中，占全部文化制造業(yè)行業(yè)小類總數(shù)的44.4%。二融合企業(yè)吸納就業(yè)情況2013年，廣州科技型文化企業(yè)694家，年末從業(yè)人員合計(jì)16.59萬，占文化產(chǎn)業(yè)年末從業(yè)人員總數(shù)的46.4%，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年末從業(yè)人員總數(shù)的31.8%，平均每家企業(yè)年末從業(yè)人員為239人（見表1）。表12013年廣州市文化與科技融合企業(yè)吸納就業(yè)情況三融合企業(yè)基本財(cái)務(wù)情況2013年，廣州市科技型文化企業(yè)共擁有資產(chǎn)1043.89億元，占文化產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)的39.6%，比同期長(zhǎng)沙市高18.5個(gè)百分點(diǎn)；占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)的20.0%，比同期長(zhǎng)沙市高13.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1018.58億元，是長(zhǎng)沙市的5.6倍，占文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5.7%，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的27.7%。科技型文化企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額100.74億元，占文化產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額的48.0%，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額的23.7%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)納稅總額[1]44.73億元，占文化產(chǎn)業(yè)納稅總額的40.1%，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總額的24.5%（見表2）。表22013年廣州市文化與科技融合企業(yè)基本財(cái)務(wù)情況四文化企業(yè)科研情況2013年，廣州市科技型文化企業(yè)共擁有科研人員2.35萬，占科技型文化企業(yè)全部從業(yè)人員的比重為14.2%，科研人員密集分布在天河區(qū)、蘿崗區(qū)和越秀區(qū)，占到全市科技型文化企業(yè)全部從業(yè)人員的86.2%；R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出合計(jì)182.07億元，科研投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出合計(jì)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重）為17.9%；全年累計(jì)專利申請(qǐng)數(shù)1041件，平均每家科技型文化企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)為1.5件，基本集中在蘿崗區(qū)、花都區(qū)和白云區(qū)，這三個(gè)區(qū)占到全市專利申請(qǐng)總數(shù)的87.8%。表32013年廣州市文化企業(yè)科研情況五存在的問題（一）文化科技融合廣度深度不足近年來，全市科技型文化企業(yè)雖然占比較高，但從整體水平看仍表現(xiàn)出融合深度不夠、范圍不廣的特點(diǎn)。文化科技交融的行業(yè)相對(duì)偏窄。2013年，全市科技型文化企業(yè)共涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)小類20個(gè)，占全部文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)小類（120個(gè)）的16.7%，即還有100個(gè)文化行業(yè)小類不存在科技型企業(yè)，從而使得廣州市在較大的領(lǐng)域中存在文化與科技交融的空白。（二）文化科技融合扶持政策有待進(jìn)一步完善目前，廣州市促進(jìn)文化與科技融合的政策力度與北京、上海、沈陽和西安相比顯然不夠，政策支持力度不足。例如與西安3000萬元、沈陽4000萬元的文化科技融合發(fā)展專項(xiàng)資金相比有較大差距，而近鄰長(zhǎng)沙也有1300多萬元重大專項(xiàng)資金用于科技與文化融合發(fā)展。此外，廣州對(duì)科技文化融合還缺乏土地、稅收等方面的激勵(lì)政策。六關(guān)于文化與科技融合的對(duì)策與建議（一）建立文化產(chǎn)業(yè)與科技融合的平臺(tái)平臺(tái)的建設(shè)是文化產(chǎn)業(yè)與科技融合的基礎(chǔ)，具有重要意義。建立和完善一批文化與科技融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；培育一批面向社會(huì)、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，從事文化產(chǎn)業(yè)與科技相融合的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；構(gòu)建一批文化產(chǎn)品與科技展示和交易平臺(tái)。通過會(huì)展平臺(tái)（廣交會(huì)）、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、手機(jī)平臺(tái)（APP和朋友圈微信平臺(tái)）、風(fēng)險(xiǎn)投融資平臺(tái)和傳統(tǒng)媒體平臺(tái)（報(bào)紙、電視廣告）等平臺(tái)建設(shè)來促進(jìn)和推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與科技融合進(jìn)一步落實(shí)。（二）發(fā)揮創(chuàng)業(yè)社區(qū)的孵化功能，保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間《國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程綱要》提出：要加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)，關(guān)鍵是要依托國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等，努力加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新載體建設(shè)。以市場(chǎng)化手段為核心，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，主動(dòng)順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，努力把科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)打造成為文化與科技融合發(fā)展的孵化器、加速器和示范區(qū)。既要完善硬件條件，也要著力提升軟件服務(wù)。硬件條件包括充足的地域空間，便利的基礎(chǔ)設(shè)施，眾多的文化科技企業(yè)，專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和人員。軟件服務(wù)包括專業(yè)的配套服務(wù)，實(shí)惠的優(yōu)惠政策，健全的管理制度，高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。目前國(guó)內(nèi)文化與科技融合發(fā)展比較好的案例包括北京中關(guān)村國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地、深圳國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地、上海張江國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地等。廣州市也應(yīng)發(fā)揮社區(qū)的孵化功能，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技的融合。（三）擴(kuò)大空間集聚效應(yīng)聚焦文化動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，依托廣州高科技優(yōu)勢(shì)，著力打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。遵循行業(yè)集聚、空間集中的發(fā)展策略，引導(dǎo)形成各具特色的文化科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成完善的文化科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)下，廣州應(yīng)充分發(fā)揮文化科技企業(yè)的主體作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化科技資源配置中的基礎(chǔ)作用，推進(jìn)文化科技產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。文化科技產(chǎn)業(yè)集群逐漸與城市各大主體功能板塊融合，產(chǎn)生1+1＞2的效果，增強(qiáng)規(guī)模集聚效應(yīng)，形成新的重點(diǎn)發(fā)展板塊。（四）不斷完善產(chǎn)學(xué)研管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制充分運(yùn)用法治思維，加強(qiáng)文化科技融合的法律法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化文化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)學(xué)研合作相關(guān)利益方的合法權(quán)益，引導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)健康發(fā)展。深化文化、科技領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。發(fā)揮科研院所和高校主體作用，加強(qiáng)文化科技融合的基礎(chǔ)研究。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)等作為資本參股的制度，激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，積極探索跨部門合作新機(jī)制，鼓勵(lì)科技、文化部門建立文化科技協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成有利于文化科技發(fā)展的工作體系。盡快完善文化科技統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)文化科技工作統(tǒng)計(jì)制度、指標(biāo)體系、調(diào)查方法的研究，逐步探索建立一套適合于評(píng)價(jià)