2023年“四好農(nóng)村路”交通扶貧調(diào)研及春季管理養(yǎng)護檢查情況匯報

“四好農(nóng)村路”交通扶貧調(diào)研及春季管理養(yǎng)護檢查情況匯報各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照省中心年初工作部署和《關(guān)于開展“四好農(nóng)村路”交通扶貧調(diào)研及春季管理養(yǎng)護檢查工作的通知》文件要求，結(jié)合我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)活動和春季農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作開展實際，現(xiàn)將工作完成情況匯報如下，不當(dāng)之處敬請批評指正。

一、年初以來工作開展情況及工作亮點

（一）“四好農(nóng)村路”建設(shè)

1.政府高度重視。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管交通工作副市長調(diào)整后，市領(lǐng)導(dǎo)及時深入交通運輸部門及所屬基層單位，了解全市交通運輸部門工作情況，并就我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)活動、示XX縣區(qū)創(chuàng)建、我市深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施意見、政府主體責(zé)任履行等方面明確意見和積極承諾。目前，我市農(nóng)村公路管理機構(gòu)人員經(jīng)費360萬元已納入財政預(yù)算，市補日常養(yǎng)護資金740萬元足額納入市政府財政預(yù)算正在編制運行中。我市《深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施意見》初稿正在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門和市級領(lǐng)導(dǎo)深入研討中。

2.科學(xué)有序推進(jìn)。我市為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對農(nóng)村公路的重要指示精神，在“四好農(nóng)村路”建設(shè)活動中，堅持大規(guī)劃引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、快速度推進(jìn)、新機制管養(yǎng)、一體化運營，科學(xué)有序推進(jìn)全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)活動，積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全省示XX縣區(qū)。

一是加強政策文件梳理完善。年初以來，我市對已出臺的《XX縣區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示XX縣區(qū)活動實施方案》、《XX縣區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)活動實施方案》、《XX縣區(qū)美麗農(nóng)村公路創(chuàng)建方案》、《XX縣區(qū)農(nóng)村公路“路田分家，路宅分家”實施方案》、《XX縣區(qū)農(nóng)村公路管理辦法》等一系列政策指導(dǎo)性工作文件進(jìn)行了重新梳理和完善，以確?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)活動和創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全省示XX縣區(qū)活動科學(xué)、規(guī)范、有序、制度化、常態(tài)化開展。

二是明確年度重點工作思路。在農(nóng)村公路建設(shè)上，以“暢、安、綠、美”為重點，強化質(zhì)量監(jiān)督與管理，在項目管理上下工夫、出舉措，并予以優(yōu)惠政策支持和傾斜，努力打造農(nóng)村公路品質(zhì)工程。在農(nóng)村公路管理上，按照省及哈市事業(yè)單位機構(gòu)改革總體要求和部署，穩(wěn)步推進(jìn)政事分開，實施農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護分離。在農(nóng)村公路養(yǎng)護上，將農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費和管理人員經(jīng)費足額逐步納入政府財政預(yù)算，并建立以公共財政投入為主，長期穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公路集中管養(yǎng)，努力推行農(nóng)村公路專業(yè)化、機械化養(yǎng)護。

三是繼續(xù)推行典型示范引路。為全面創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全省示XX縣區(qū)，充分發(fā)揮典型示范路段引領(lǐng)的作用，在用心養(yǎng)護下功夫，在精細(xì)化養(yǎng)護上做文章。今年將重點打造“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）烏吉密鄉(xiāng)和黑龍宮鎮(zhèn)，打造“四好農(nóng)村路”示范村長壽鄉(xiāng)一曼村、尚志鎮(zhèn)紅旗村和河?xùn)|鄉(xiāng)大興村。重點打造黑龍宮環(huán)路、尚賓公路、長壽北環(huán)路、延尚公路、河?xùn)|至綏滿公路等養(yǎng)護示范創(chuàng)建路段，以引領(lǐng)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理達(dá)標(biāo)升級。

（二）農(nóng)村公路建設(shè)情況

1.公路建設(shè)

（1）結(jié)轉(zhuǎn)工程項目共1項6.7公里；已開工1項6.7公里；預(yù)計今年完工1項6.7公里；預(yù)計完工時間為2019年月30日。

2.危橋改造

（1）結(jié)轉(zhuǎn)危橋改造項目1座216延米，已開工1座216延米；預(yù)計今年完工1座216延米；預(yù)計完工時間為2019年10月1日。

（2）2019年一批危橋改造計劃項目12座481.9延米，其中已完工1座20.54延米（東興3號橋）；已開工4座116.36延米（復(fù)興大橋、新華北橋、幸福橋、亮南橋）；未開工7座345延米，預(yù)計今年完工12座481.9延米。預(yù)計完工時間為2019年10月1日。

（3）2019年二批危橋改造計劃項目19座780.6延米，其中已完工2座38.08延米（五公里橋、撫民橋）；未開工17座742.52延米，預(yù)計今年完工9座413.1延米，預(yù)計完工時間為2019年10月1日。不能完工10座367.5延米。不能完工原因為地方配套資金不足，計劃2020年完成。

3.安全生命防護工程

（1）2019年安防工程計劃項目26項64.31公里；未開工26項64.31公里，預(yù)計今年完工26項64.31公里。預(yù)計完工時間為2019年10月1日。

（三）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況

1.養(yǎng)護指標(biāo)分解情況

2019年，我市針對哈市公路處《關(guān)于下達(dá)2019年度農(nóng)村公路養(yǎng)護生產(chǎn)計劃的通知》哈路政[2019]32號文件要求，按照縣、鄉(xiāng)、村級公路管養(yǎng)里程養(yǎng)護備料、備土、公路整修、規(guī)范化道班、綠化、種花、優(yōu)良中等路率、公路大中修、示范路創(chuàng)建、“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)和村創(chuàng)建等計劃指標(biāo)，逐路線、逐月分解，并落實到養(yǎng)護工區(qū)、道班和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。同時，針對各項生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)情況，結(jié)合實際制定出了相關(guān)推進(jìn)實施方案或計劃，確保了本年度農(nóng)村公路養(yǎng)護管理科學(xué)有序進(jìn)行。

2.早春養(yǎng)護開展情況

一是精心組織，打響早春養(yǎng)護會戰(zhàn)。召開早春養(yǎng)護動員大會，成立了分級負(fù)責(zé)的全市早春養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《大干40天早春養(yǎng)護會戰(zhàn)方案》。逐級簽訂早春養(yǎng)護目標(biāo)責(zé)任狀，并將早春養(yǎng)護工作的完成情況，納入全市年終考評的一項重要內(nèi)容，形成人人肩上有任務(wù)、個個肩上有指標(biāo)的工作氛圍。早春養(yǎng)護開始前，公路部門分兩批對120余名養(yǎng)護管理人員和養(yǎng)路員工開展了有關(guān)業(yè)務(wù)知識、安全知識規(guī)范化培訓(xùn)，并為每名養(yǎng)路員工繳納了意外傷害保險，徹底解除了一線養(yǎng)路員工的后顧之憂。

二是堅持標(biāo)準(zhǔn)，精心組織開展早春養(yǎng)護會戰(zhàn)工作。全面做好公路養(yǎng)護機具檢修、備料工作。4月初，公路部門積極籌措資金為各養(yǎng)護工區(qū)配齊了鍬、鎬、小線、掃帚、水桶、標(biāo)志服、靴子、雨衣等養(yǎng)護工具和勞動保護用品，并對養(yǎng)護和工程機具以及試驗設(shè)備進(jìn)行了集中檢修、保養(yǎng)，消滅機具三漏現(xiàn)象，提高了機具設(shè)備的利用率和完好率。同時，公路部門抓住今春少雨天氣時機開展養(yǎng)護備料工作，已完成備料14000立方米，備土2000立方米，冷補料90噸。積極開展路面病害的處治工作。針對今春回暖早的實際情況，我市于3月中旬開始，組織開展公路路面病害調(diào)查，并采取相應(yīng)措施開展病害處治工作。共完成路面灌縫14524延米，水泥路面破損處理1024平方米，修補凍裂1135米，砂石路回砂520立方米/92.452公里，鋪磨耗層92.452公里，修補坑槽沉陷（含砂石路）61280平方米，處治松散露骨車轍54329平方米。同時，對易發(fā)生翻漿及低洼路段開展預(yù)防性養(yǎng)護和翻漿處治工作。加強橋涵和標(biāo)號志管護工作。按照省中心和市處工作部署，我市明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，落實了橋、涵、路段的實名制養(yǎng)護，做到措施上完善，管理上加強。早春養(yǎng)護伊始完成了公路交通標(biāo)志的調(diào)查、設(shè)立和維護工作。4月中旬，全面完成了危橋險涵的調(diào)查、維護和標(biāo)號志的補齊刷新工作。及時疏通橋涵及上下游排水設(shè)施，確保了排水通暢，橋梁預(yù)防性養(yǎng)護和經(jīng)常性養(yǎng)護得到進(jìn)一步加強。共維修疏通橋536座，涵2665道，刷新維修橋欄扶手357座2549延米，刷新標(biāo)號志825塊，更換標(biāo)志200塊。切實開展農(nóng)村公路全面養(yǎng)護工作。堅持標(biāo)準(zhǔn)，有效組織，全力推進(jìn)全面養(yǎng)護生產(chǎn)工作。積極組織人力按要求完成路樹剪枝、刷白和大棚育苗工作。全面有序開展春季公路整修和綠化、美化工作。共完成整修路肩1480公里，整修邊坡1480公里，疏通邊溝675公里，路基整修650km，樹床整修550km，換土種花493km，大棚培育花苗60000余株，栽植綠化樹40公里25000株。全面規(guī)范養(yǎng)護內(nèi)業(yè)管理。推行內(nèi)外業(yè)聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，公路部門形成養(yǎng)護股、養(yǎng)護工區(qū)、道班三級內(nèi)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料的登記、整理、歸檔工作，避免農(nóng)村公路養(yǎng)護內(nèi)外業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象，形成了制式統(tǒng)一、規(guī)范詳實的內(nèi)業(yè)檔案。

3.路域環(huán)境整治情況

年初以來，我市以路域環(huán)境綜合整治為重點，進(jìn)一步加強農(nóng)村公路管理。

一是繼續(xù)加大力度，嚴(yán)格統(tǒng)一執(zhí)法。繼續(xù)推行市統(tǒng)一執(zhí)法，鄉(xiāng)、村協(xié)助執(zhí)法的工作方式。鐵腕重拳嚴(yán)格執(zhí)法，深化公路路政管理工作，努力防止、及時制止和查處違法超限、超載運輸及其他各類破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為。

二是實施綜合整治，提升路域環(huán)境。清理農(nóng)村公路非公路標(biāo)志74塊，清理柴草堆34堆，清除路面泥土雜物1250公里，清理冰雪8751立方米，清理垃圾8920立方米。同時，抓住備春耕前有利契機，推進(jìn)實施“路田分家，路宅分家”工作，預(yù)計今年實施農(nóng)村公路“路田分家”34.664公里，“路宅分家”3.12公里。今年計劃完成建設(shè)美麗農(nóng)村路100.655公里，徹底整治農(nóng)村公路過境路段路域綜合環(huán)境60公里。

二、下步工作安排

（一）繼續(xù)推進(jìn)政府履責(zé)，切實制定出臺符合我市市情

的《深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施意見》，預(yù)計6月份市政府將召開全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市直有關(guān)部門推進(jìn)會議并頒布實施。

（二）廣泛調(diào)研，征求意見，有力推進(jìn)路長制實施工作。

（三）科學(xué)管理，有序組織，保證質(zhì)量，全面推進(jìn)完成我市現(xiàn)有到位配套資金危橋改造建設(shè)計劃任務(wù)和安全生命防護建設(shè)任務(wù)。

（四）科學(xué)組織，深度創(chuàng)建，切實推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示XX縣區(qū)創(chuàng)建和示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及典型示范路段創(chuàng)建工作。

（五）完善措施，精益求精，全面加強農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、全面養(yǎng)護工作，切實提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量。

（六）深化改革，聯(lián)勤聯(lián)動，全面加強農(nóng)村公路管理，徹底整治農(nóng)村公路路域綜合環(huán)境。

三、存在的問題

（一）由于農(nóng)村公路危橋改造建設(shè)量大集中，地方配套資金壓力較大。

（二）市政府關(guān)于農(nóng)村公路“暢返不暢”、“油返砂”建設(shè)資金投入壓力較大。

（三）過境路段路域環(huán)境綜合治理，特別是保持工作仍需加