數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢

數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢

實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升計劃，擴大優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給，鼓勵公共數(shù)字資源更大范圍向社會開放。推進中小學信息技術(shù)課程建設(shè)，加強職業(yè)院校（含技工院校）數(shù)字技術(shù)技能類人才培養(yǎng)，深化數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域新工科、新文科建設(shè)，支持企業(yè)與院校共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、聯(lián)合實驗室、實習基地等，發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學徒制等多元化人才培養(yǎng)模式。制定實施數(shù)字技能提升專項培訓計劃，提高老年人、殘障人士等運用數(shù)字技術(shù)的能力，切實解決老年人、殘障人士面臨的困難。提高公民網(wǎng)絡文明素養(yǎng)，強化數(shù)字社會道德規(guī)范。鼓勵將數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域人才納入各類人才計劃支持范圍，積極探索高效靈活的人才引進、培養(yǎng)、評價及激勵政策。建立市場化服務與公共服務雙輪驅(qū)動，技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務生態(tài)，解決企業(yè)不會轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的難題。面向重點行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，培育推廣一批數(shù)字化解決方案。聚焦轉(zhuǎn)型咨詢、標準制定、測試評估等方向，培育一批第三方專業(yè)化服務機構(gòu)，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務市場規(guī)模和活力。支持高校、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等加強協(xié)同，建設(shè)綜合測試驗證環(huán)境，加強產(chǎn)業(yè)共性解決方案供給。建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，銜接集聚各類資源條件，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新綜合體，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用（一）強化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給支持市場主體依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)采集，聚焦數(shù)據(jù)的標注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環(huán)節(jié)，提升數(shù)據(jù)資源處理能力，培育壯大數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)。推動數(shù)據(jù)資源標準體系建設(shè)，提升數(shù)據(jù)管理水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量，探索面向業(yè)務應用的共享、交換、協(xié)作和開放。加快推動各領(lǐng)域通信協(xié)議兼容統(tǒng)一，打破技術(shù)和協(xié)議壁壘，努力實現(xiàn)互通互操作，形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。推動數(shù)據(jù)分類分級管理，強化數(shù)據(jù)安全風險評估、監(jiān)測預警和應急處置。建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推動基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)安全有序開放，構(gòu)建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺和開發(fā)利用端口，提升公共數(shù)據(jù)開放水平，釋放數(shù)據(jù)紅利。（二）加快數(shù)據(jù)要素市場化流通加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，培育市場主體、完善治理體系，促進數(shù)據(jù)要素市場流通。鼓勵市場主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機制，推動形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，逐步完善數(shù)據(jù)定價體系。規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系，提升數(shù)據(jù)交易效率。嚴厲打擊數(shù)據(jù)黑市交易，營造安全有序的市場環(huán)境。（三）創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機制適應不同類型數(shù)據(jù)特點，以實際應用需求為導向，探索建立多樣化的數(shù)據(jù)開發(fā)利用機制。鼓勵市場力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價值，推動數(shù)據(jù)價值產(chǎn)品化、服務化，大力發(fā)展專業(yè)化、個性化數(shù)據(jù)服務，促進數(shù)據(jù)、技術(shù)、場景深度融合，滿足各領(lǐng)域數(shù)據(jù)需求。鼓勵重點行業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式，在確保數(shù)據(jù)安全、保障用戶隱私的前提下，調(diào)動行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)等多方參與數(shù)據(jù)價值開發(fā)。結(jié)合新型智慧城市建設(shè)，加快城市數(shù)據(jù)融合及產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，提升城市數(shù)據(jù)運營和開發(fā)利用水平。數(shù)字經(jīng)濟指導思想立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。著力強化數(shù)字經(jīng)濟安全體系（一）增強網(wǎng)絡安全防護能力強化落實網(wǎng)絡安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用的要求，確保重要系統(tǒng)和設(shè)施安全有序運行。加強網(wǎng)絡安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡安全信息共享和工作協(xié)同，健全完善網(wǎng)絡安全應急事件預警通報機制，提升網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、威脅發(fā)現(xiàn)、應急指揮、協(xié)同處置和攻擊溯源能力。提升網(wǎng)絡安全應急處置能力，加強電信、金融、能源、交通運輸、水利等重要行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡安全防護能力，支持開展常態(tài)化安全風險評估，加強網(wǎng)絡安全等級保護和密碼應用安全性評估。支持網(wǎng)絡安全保護技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應用，推廣使用安全可靠的信息產(chǎn)品、服務和解決方案。強化針對新技術(shù)、新應用的安全研究管理，為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展提供保障。加快發(fā)展網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)體系，促進擬態(tài)防御、數(shù)據(jù)加密等網(wǎng)絡安全技術(shù)應用。加強網(wǎng)絡安全宣傳教育和人才培養(yǎng)，支持發(fā)展社會化網(wǎng)絡安全服務。（二）提升數(shù)據(jù)安全保障水平建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，研究完善行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理政策。建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度，研究推進數(shù)據(jù)安全標準體系建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、共享、銷毀全生命周期管理，推動數(shù)據(jù)使用者落實數(shù)據(jù)安全保護責任。依法依規(guī)做好網(wǎng)絡安全審查、云計算服務安全評估等，有效防范國家安全風險。健全完善數(shù)據(jù)跨境流動安全管理相關(guān)制度規(guī)范。推動提升重要設(shè)施設(shè)備的安全可靠水平，增強重點行業(yè)數(shù)據(jù)安全保障能力。進一步強化個人信息保護，規(guī)范身份信息、隱私信息、生物特征信息的采集、傳輸和使用，加強對收集使用個人信息的安全監(jiān)管能力。（三）切實有效防范各類風險強化數(shù)字經(jīng)濟安全風險綜合研判，防范各類風險疊加可能引發(fā)的經(jīng)濟風險、技術(shù)風險和社會穩(wěn)定問題。引導社會資本投向原創(chuàng)性、引領(lǐng)性創(chuàng)新領(lǐng)域，避免低水平重復、同質(zhì)化競爭、盲目跟風炒作等，支持可持續(xù)發(fā)展的業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。堅持金融活動全部納入金融監(jiān)管，加強動態(tài)監(jiān)測，規(guī)范數(shù)字金融有序創(chuàng)新，嚴防衍生業(yè)務風險。推動關(guān)鍵產(chǎn)品多元化供給，著力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。引導企業(yè)在法律合規(guī)、數(shù)據(jù)管理、新技術(shù)應用等領(lǐng)域完善自律機制，防范數(shù)字技術(shù)應用風險。健全失業(yè)保險、社會救助制度，完善靈活就業(yè)的工傷保險制度。健全靈活就業(yè)人員參加社會保險制度和勞動者權(quán)益保障制度，推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點。探索建立新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動保障信用評價、守信激勵和失信懲戒等制度。著力推動數(shù)字經(jīng)濟普惠共享發(fā)展，健全完善針對未成年人、老年人等各類特殊群體的網(wǎng)絡保護機制。運營商結(jié)構(gòu)性布局增長，成長性突出有望估值重構(gòu)（一）運營商夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資本開支企穩(wěn)并持續(xù)優(yōu)化通訊技術(shù)升級驅(qū)動資本開支周期，整體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢?；仡欉\營商歷年資本開支情況，呈現(xiàn)一定周期性。由于中國3G建設(shè)處于突破狀態(tài)，中國運營商提前投入相關(guān)建設(shè)，2009年牌照發(fā)放時資本開支達到階段性高峰。2013年4G牌照發(fā)放后兩年，運營商資本開支再次達到階段性高峰，同時4G時期運營商資本開支峰值比3G時期資本開支峰值高57%。2019年中國5G領(lǐng)跑，運營商的新一輪資本開支周期開啟。5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將會面臨3年的高資本開支，之后將維持平穩(wěn)增長的狀態(tài)，2021年資本開支增幅下降。由于移動通訊技術(shù)迭代對網(wǎng)絡質(zhì)量要求提高，預計5G時期運營商資本開支峰值將高于4G時期資本開支峰值。總體來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本受規(guī)模效應影響不斷降低；資本開支整體平穩(wěn)增長，受益于以建促用、網(wǎng)絡共建共享優(yōu)勢，增幅有望收窄。三大運營商資本開支企穩(wěn)，持續(xù)優(yōu)化助力更高質(zhì)量發(fā)展。中國移動預計2022年資本開支1852億元，其中5G相關(guān)資本開支約1100億元，同比下降3．5%。中國電信預計2022年資本開支為930億元，同比增長7%，其中5G網(wǎng)絡投資占比36．6%，達到340億元，同比下降10．5%。中國聯(lián)通未公布2022年資本開支，鑒于與中國電信共建共享，預計5G投資趨勢類似。運營商2022年總體資本開支有小幅增長，其中5G相關(guān)資本開支企穩(wěn)，預計未來5G建設(shè)主要用于完善網(wǎng)絡覆蓋和容量擴容，投資重點轉(zhuǎn)向推進算力網(wǎng)絡建設(shè)，寬帶互聯(lián)網(wǎng)、ToB端產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方向，以及云業(yè)務等新興產(chǎn)業(yè)方向。由于我國堅持適度超前的原則，穩(wěn)步推進5G高質(zhì)量精品網(wǎng)絡建設(shè)，疊加三大運營商ToC端網(wǎng)絡共建共享，三大運營商將合理規(guī)劃網(wǎng)絡投資，5G投資企穩(wěn)，高資本開支壓力有望邊際改善。5G業(yè)務由投入期逐步轉(zhuǎn)入收獲期，助力相關(guān)公司未來業(yè)績快速增長。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政企市場增收動能強勁。2021年中國移動政企市場收入達到1371億元，同比增長21．4%。中國聯(lián)通政企業(yè)務收入達548億元，同比增長28．3%。兩會強調(diào)不斷優(yōu)化政府辦公服務，壓減各類證明事項，加快數(shù)字政府建設(shè)。同時，運營商ToB業(yè)務結(jié)構(gòu)性增長，專精特新中小企業(yè)達7萬多家，企業(yè)上云需求較大，運營商憑借規(guī)模優(yōu)勢開拓云計算等新業(yè)務，業(yè)績增速持續(xù)改善，行業(yè)發(fā)展新動能不斷強。（二）運營商分紅派息率提高，國央企改革估值有望持續(xù)重構(gòu)運營商分紅派息率提升回饋股東，凈資產(chǎn)收益率有望持續(xù)提升。三大運營商盈利能力、現(xiàn)金流狀況進一步改善，公司繼續(xù)通過高額分紅回饋股東。中國電信有望加大派息力度，今年派息有望達70%，電信運營商有望將分紅水平維持在高位。同時，國央企考核不斷完善，23年國資委主要考核目標改成凈資產(chǎn)收益率，ROE=ROA×總資產(chǎn)/股東權(quán)益=ROA×（1+總負債/股東權(quán)益），即鼓勵國企高負債經(jīng)營提升ROE，運營商成長性凸顯，國央企改革估值有望持續(xù)重構(gòu)。三大運營商目前PB估值仍有上升空間。目前中國移動PB為1．50，中國電信1．37，中國聯(lián)通1．24。持續(xù)提升公共服務數(shù)字化水平（一）提升社會服務數(shù)字化普惠水平加快推動文化教育、醫(yī)療健康、會展旅游、體育健身等領(lǐng)域公共服務資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡化服務，促進優(yōu)質(zhì)資源共享復用。充分運用新型數(shù)字技術(shù)，強化就業(yè)、養(yǎng)老、兒童福利、托育、家政等民生領(lǐng)域供需對接，進一步優(yōu)化資源配置。發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡，加快推進全國有線電視網(wǎng)絡整合和升級改造。深入開展電信普遍服務試點，提升農(nóng)村及偏遠地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋水平。加強面向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)的遠程服務，拓展教育、醫(yī)療、社保、對口幫扶等服務內(nèi)容，助力基本公共服務均等化。加強信息無障礙建設(shè)，提升面向特殊群體的數(shù)字化社會服務能力。促進社會服務和數(shù)字平臺深度融合，探索多領(lǐng)域跨界合作，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文教結(jié)合、體醫(yī)結(jié)合、文旅融合。（二）推動數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展統(tǒng)籌推動新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，協(xié)同優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務。深化新型智慧城市建設(shè)，推動城市數(shù)據(jù)整合共享和業(yè)務協(xié)同，提升城市綜合管理服務能力，完善城市信息模型平臺和運行管理服務平臺，因地制宜構(gòu)建數(shù)字孿生城市。加快城市智能設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，完善農(nóng)村地區(qū)信息化服務供給，推進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動，合理配置公共資源，形成以城帶鄉(xiāng)、共建共享的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。構(gòu)建城鄉(xiāng)常住人口動態(tài)統(tǒng)計發(fā)布機制，利用數(shù)字化手段助力提升城鄉(xiāng)基本公共服務水平。（三）打造智慧共享的新型數(shù)字生活加快既有住宅和社區(qū)設(shè)施數(shù)字化改造，鼓勵新建小區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)智能系統(tǒng)，打造智能樓宇、智能停車場、智能充電樁、智能垃圾箱等公共設(shè)施。引導智能家居產(chǎn)品互聯(lián)互通，促進家居產(chǎn)品與家居環(huán)境智能互動，豐富一鍵控制、一聲響應的數(shù)字家庭生活應用。加強超高清電視普及應用，發(fā)展互動視頻、沉浸式視頻、云游戲等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展云生活服務，深化人工智能、虛擬現(xiàn)實、8K高清視頻等技術(shù)的融合，拓展社交、購物、娛樂、展覽等領(lǐng)域的應用，促進生活消費品質(zhì)升級。鼓勵建設(shè)智慧社區(qū)和智慧服務生活圈，推動公共服務資源整合，提升專業(yè)化、市場化服務水平。支持實體消費場所建設(shè)數(shù)字化消費新場景，推廣智慧導覽、智能導流、虛實交互體驗、非接觸式服務等應用，提升場景消費體驗。培育一批新型消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，打造數(shù)字產(chǎn)品服務展示交流和技能培訓中心，培養(yǎng)全民數(shù)字消費意識和習慣。有效拓展數(shù)字經(jīng)濟國際合作（一）加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展以數(shù)字化驅(qū)動貿(mào)易主體轉(zhuǎn)型和貿(mào)易方式變革，營造貿(mào)易數(shù)字化良好環(huán)境。完善數(shù)字貿(mào)易促進政策，加強制度供給和法律保障。加大服務業(yè)開放力度，探索放寬數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)準入，引進全球服務業(yè)跨國公司在華設(shè)立運營總部、研發(fā)設(shè)計中心、采購物流中心、結(jié)算中心，積極引進優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，加強國際創(chuàng)新資源引進來。依托自由貿(mào)易試驗區(qū)、數(shù)字服務出口基地和海南自由貿(mào)易港，針對跨境寄遞物流、跨境支付和供應鏈管理等典型場景，構(gòu)建安全便利的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和國際化數(shù)據(jù)信息專用通道。大力發(fā)展跨境電商，扎實推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，積極鼓勵各業(yè)務環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新，培育壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)、海外倉領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。（二）推動數(shù)字絲綢之路深入發(fā)展加強統(tǒng)籌謀劃，高質(zhì)量推動中國—東盟智慧城市合作、中國—中東歐數(shù)字經(jīng)濟合作。圍繞多雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，構(gòu)建貿(mào)易投資開放新格局，拓展與東盟、歐盟的數(shù)字經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，與非盟和非洲國家研究開展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域合作。統(tǒng)籌開展境外數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作，結(jié)合當?shù)匦枨蠛蜅l件，與共建一帶一路國家開展跨境光纜建設(shè)合作，保障網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的可信服務網(wǎng)絡和應用支撐平臺，為廣泛開展數(shù)字經(jīng)濟合作提供基礎(chǔ)保障。推動數(shù)據(jù)存儲、智能計算等新興服務能力全球化發(fā)展。加大金融、物流、電子商務等領(lǐng)域的合作模式創(chuàng)新，支持我國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)走出去，積極參與國際合作。（三）積極構(gòu)建良好國際合作環(huán)境倡導構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡空間命運共同體，積極維護網(wǎng)絡空間主權(quán)，加強網(wǎng)絡空間國際合作。加快研究制定符合我國國情的數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)標準和治理規(guī)則。依托雙邊和多邊合作機制，開展數(shù)字經(jīng)濟標準國際協(xié)調(diào)和數(shù)字經(jīng)濟治理合作。積極借鑒國際規(guī)則和經(jīng)驗，圍繞數(shù)據(jù)跨境流動、市場準入、反壟斷、數(shù)字人民幣、數(shù)據(jù)隱私保護等重大問題探索建立治理規(guī)則。深化政府間數(shù)字經(jīng)濟政策交流對話，建立多邊數(shù)字經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，主動參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟議題談判，拓展前沿領(lǐng)域合作。構(gòu)建商事協(xié)調(diào)、法律顧問、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化中介服務機制和公共服務平臺，防范各類涉外經(jīng)貿(mào)法律風險，為出海企業(yè)保駕護航。數(shù)字經(jīng)濟面臨形勢當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢所趨，受內(nèi)外部多重因素影響，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢正在發(fā)生深刻變化。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字時代國家綜合實力的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。世界主要國家均高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，采取各種舉措打造競爭新優(yōu)勢，重塑數(shù)字時代的國際新格局。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟深化發(fā)展的核心引擎。數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時代特征的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長、海量集聚蘊藏了巨大的價值，為智能化發(fā)展帶來了新的機遇。協(xié)同推進技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新，切實用好數(shù)據(jù)要素，將為經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展帶來強勁動力。數(shù)字化服務是滿足人民美好生活需要的重要途徑。數(shù)字化方式正有效打破時空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，極大地方便群眾生活，滿足多樣化個性化需要。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展正在讓廣大群眾享受到看得見、摸得著的實惠。規(guī)范健康可持續(xù)是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？焖贁U張，但發(fā)展不平衡、不充分、不規(guī)范的問題較為突出，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快補齊短板弱項，提高我國數(shù)字經(jīng)濟治理水平，走出一條高質(zhì)量發(fā)展道路。通信新基建提質(zhì)升級迎新機遇，有望打開市場新空間（一）5G和千兆光網(wǎng)絡服務能力提升，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用不斷拓展政策驅(qū)動信息基建超前布局，數(shù)字經(jīng)濟需求刺激行業(yè)快發(fā)展。兩會強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟不斷壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到17%以上。二十大報告重點指明我國建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國等。同時，《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確數(shù)字中國建設(shè)按照2522的整體框架進行布局，持續(xù)推動數(shù)字技術(shù)賦能實體經(jīng)濟，數(shù)字中國建設(shè)有望在2025年建設(shè)取得重要進展。我國已建成全球規(guī)模最大的光纖寬帶和移動網(wǎng)絡。截至2022年底，5G新基站建設(shè)方面，我國已經(jīng)建成了超過234萬個5G基站，占移動基站總數(shù)的20%以上，移動網(wǎng)絡保持5G建設(shè)全球領(lǐng)先。固定網(wǎng)絡逐步實現(xiàn)從百兆向千兆躍升，全國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量達10．71億個，光纖接入（FTTH/O）端口達到10．25億個。其中具備千兆服務能力的10GPON端口數(shù)達1523萬個，較上年末接近翻一番水平，全國110個城市達到千兆城市建設(shè)標準。固定寬帶網(wǎng)絡建設(shè)保持平穩(wěn)向好發(fā)展。網(wǎng)絡運力不斷增強。5G發(fā)展的良好勢頭有望延續(xù)，5G+新應用增強賦能工業(yè)制造業(yè)。網(wǎng)絡基礎(chǔ)能力供給持續(xù)增強發(fā)力，根據(jù)兩會最新數(shù)據(jù)，我國2023年有望新建并開通5G基站60萬個，5G基站總量將超過290萬個。通信服務不斷提質(zhì)升級，逐步提升網(wǎng)絡覆蓋和服務能力，5G基站有望在城市面覆蓋得更好，在工業(yè)園區(qū)覆蓋的更深，并逐步向有條件、有需求的農(nóng)村地區(qū)逐步推進。5G+行動規(guī)劃持續(xù)推進，5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的賦能對制造業(yè)跨越式發(fā)展起到重要作用，未來我國計劃在十四五期間建1萬個以上的5G工廠。推進5G規(guī)?；瘧谜卟粩嗦涞兀ㄐ?G+有望持續(xù)開拓新增長曲線。前瞻布局6G技術(shù)標準研發(fā)工作，空天一體化通信持續(xù)推進。兩會強調(diào)政府、企業(yè)、研究機構(gòu)在研發(fā)方面發(fā)揮重要作用，提前布局未來產(chǎn)業(yè)是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，實現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展的重要抓手。工信部支持產(chǎn)業(yè)界組建了IMT2030（6G）工作組，為產(chǎn)業(yè)界、研究機構(gòu)、基礎(chǔ)運營商等搭建產(chǎn)學研用平臺，加強國際合作和交流，全面推進6G技術(shù)研發(fā)。（二）光纖光纜有望進入需求高景氣新周期新基建建設(shè)促進光纖光纜行業(yè)快速發(fā)展，市場集中度較高。根據(jù)網(wǎng)絡電信信息研究院數(shù)據(jù)，全球光纖光纜企業(yè)市場份額前十分別為康寧、古河電工、長飛光纖、中天科技、亨通光電等，其中5家為中國公司，整體CR10超過90%。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)迭代周期看，光纖工藝不斷成熟，有助于更低能耗并提高信息傳輸可靠性，滿足超大體量數(shù)據(jù)傳輸需求，行業(yè)進入降低成本、提高效率規(guī)?；虡I(yè)階段，集中度有望提升，未來行業(yè)有望持續(xù)受益于全球需求端的快速增長帶來的新機遇。光纖光纜進入新一輪高景氣周期，國內(nèi)外需求高漲帶動行業(yè)量價齊升。光纖光纜行業(yè)技術(shù)自主性強，受供需關(guān)系影響較大。需求側(cè)方面，自2018-2020年4G建設(shè)基本完成，由于5G建設(shè)尚未大規(guī)模開啟、前期擴產(chǎn)潮等因素影響，光纖光纜供需關(guān)系失衡，市場價格競爭激烈導致光纜價格接近腰斬。隨著目前5G大規(guī)模建設(shè)、東數(shù)西算工程、千兆光網(wǎng)基建等政策不斷發(fā)力，我國光纜線路總長度達到5958萬公里，比上年末凈增477萬公里。流量需求增加促進光纖光纜產(chǎn)品量增，運營商采購規(guī)模有望持續(xù)增長，同時行業(yè)擴產(chǎn)進度微弱，整體來看行業(yè)生態(tài)趨于修復，供需關(guān)系逐步改善。價格側(cè)方面，運營商集采價格同比進一步提升，考慮散纖市場價格有所攀升，在龍頭企業(yè)擴產(chǎn)計劃不強的情況下，預計未來有望開啟新一輪更長的高景氣周期。從21年中國移動集采情況來看，龍頭公司供應能力和質(zhì)量優(yōu)勢帶來的議價能力有所增強，價格戰(zhàn)競標模式逐步下降，行業(yè)集中度不斷提升。海外市場方面，全球數(shù)字化進程加速，對高速光網(wǎng)絡的需求高漲有望助力行業(yè)高景氣更上一層樓。各國不斷強化通信網(wǎng)絡基建投資，光纖光纜海外市場持續(xù)放量。據(jù)統(tǒng)計，海外市場FTTx滲透率不到50%，全球光纖通訊網(wǎng)絡增長空間較大，預計到2030年，全球光纖市場規(guī)模有望達到111．8億美元，復合年增長率達近10%，我國作為最大