循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項目可行性研究報告

目錄第1章總論 4項目概況 4項目名稱 4項目承辦單位 4法人代表 4項目地址 4建設(shè)性質(zhì) 4建設(shè)規(guī)模 4投資估算 5資金籌措 5建設(shè)期 5主要技術(shù)指標(biāo)表 5報告編制單位簡介 5報告編制依據(jù) 6報告編制原則 6報告編制范圍 7第2章項目建設(shè)背景及必要性 8項目建設(shè)背景 8我國對農(nóng)業(yè)的大力支持 8我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 10項目地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 11項目建設(shè)必要性 13現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢 13實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 14保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境 15調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 15第3章市場及需求分析 17市場現(xiàn)狀 17需求分析 18市場需求 18社會需求 19生態(tài)改善 19旅游需求 20經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 20第4章項目選址及建設(shè)條件 21場址選擇 21建設(shè)條件 21地理位置 21氣候條件 22地形地貌 23水文條件 23環(huán)境質(zhì)量 24交通通訊及投資環(huán)境 25第5章工藝技術(shù)方案 26第6章建設(shè)規(guī)模與方案 30建設(shè)目標(biāo) 30規(guī)劃原則與指導(dǎo)思想 30建設(shè)內(nèi)容 30整體規(guī)劃方案 31功能分區(qū) 31配套設(shè)施建設(shè) 31建筑方案 32第7章環(huán)境保護(hù) 37執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 37執(zhí)行原則 37環(huán)境影響分析 38農(nóng)藥對環(huán)境的影響 38化肥對環(huán)境的影響 38農(nóng)用塑料地膜對環(huán)境的影響 39農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境的影響 40環(huán)境保護(hù)措施 40農(nóng)藥污染的防治措施 40化肥污染的防治措施 42殘留農(nóng)膜污染的防治措施 42農(nóng)業(yè)廢棄物污染的防治措施 42其他污染防治措施 43結(jié)論 43第8章項目組織機構(gòu)與管理 44工程項目管理 44實施投資項目法人制 44組織機構(gòu) 45人力資源 45員工培訓(xùn) 45第9章項目實施進(jìn)度與招投標(biāo)方案 46項目實施進(jìn)度 46建設(shè)工期 46項目實施進(jìn)度表 46項目招投標(biāo) 46招投標(biāo)原則 46招投標(biāo)方案 47第10章投資估算與資金籌措 50投資估算 50主要建構(gòu)筑物投資 50設(shè)備投資估算 51資金籌措 52第11章財務(wù)分析 53費用估算 53銷售收入分析 53效益分析 53第12章經(jīng)濟(jì)及社會效益分析 54經(jīng)濟(jì)效益分析 54社會效益分析 54第13章結(jié)論與建議 57結(jié)論 57建議 57附表附件附圖 59附表 59附件 59總論項目概況項目名稱循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)項目項目承辦單位法人代表項目地址建設(shè)性質(zhì)新建建設(shè)規(guī)模園區(qū)規(guī)劃面積畝，其中水面400畝，園區(qū)內(nèi)建筑面積共計70636平方米，包括溫室大棚53336平方米，豬舍1500平方米，牛舍200平方米，農(nóng)家四合院8000平方米，水上游戲城4000平方米，培訓(xùn)基地用房400平方米，新農(nóng)業(yè)科技研究推廣服務(wù)站600平方米，無公害產(chǎn)品檢驗室200平方米，垃圾無害化處理廠用房600平方米。投資估算本項目總投資20000萬元其中建筑工程鋪底流動資金2500萬元。資金籌措本項目總投資2億元。申請國家財政投入7000萬元，其余部分通過邀請合作開發(fā)或爭取銀行貸款解決。建設(shè)期工期3年。報告編制單位簡介報告編制依據(jù)（1）遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項規(guī)劃；（2）遼寧省國土規(guī)劃管理辦法；（3）遼寧省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；（4）項目單位提供的相關(guān)資料。報告編制原則（1）遵守國家有關(guān)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的法律、法規(guī)，貫徹國家發(fā)展農(nóng)業(yè)事業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方針和政策，正確處理現(xiàn)狀與發(fā)展，需要與可能的關(guān)系，要考慮到未來發(fā)展。（2）堅持可持續(xù)性發(fā)展的原則，真正實現(xiàn)“低開發(fā)、稿利用、低排放、再利用”。（3）符合國家及所在地區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，避免過度開發(fā)。（4）科學(xué)合理、節(jié)約用地、布局緊湊，交通便捷，管理方便，減少能耗。（5）符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范等規(guī)定。報告編制范圍主要進(jìn)行了以下研究工作：（1）項目單位情況調(diào)查；（2）項目的建設(shè)背景、必要性；（3）項目需求分析；（4）項目建設(shè)的場址選擇及用地區(qū)域情況；（5）項目建設(shè)方案；（6）項目工藝技術(shù)方案；（7）項目組織管理及實施進(jìn)度安排；（8）項目投資估算及資金籌措；（9）項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益分析等。項目建設(shè)背景及必要性2006年2月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)“一號文件”提出了一個新名詞“循環(huán)農(nóng)業(yè)”。循環(huán)型農(nóng)業(yè)是指運用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)技術(shù)學(xué)原理及其基本規(guī)律作為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),通過建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量改善的動態(tài)均衡機制,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素視為一個密不可分的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，與常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相比，顯示出巨大的發(fā)展效益。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢而言，循環(huán)農(nóng)業(yè)正日益成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)型模式。項目建設(shè)背景我國對農(nóng)業(yè)的大力支持中國是一個農(nóng)業(yè)歷史悠久的國家，農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。國家每年都向農(nóng)業(yè)投入大量資金、技術(shù)與政策支持，改革開放以來中央一共下發(fā)十一個針對農(nóng)業(yè)發(fā)展的一號文件。尤其是從2004年至今，中共中央國務(wù)院連續(xù)6年的一號文件，都是針對社會主義新農(nóng)村建設(shè)及發(fā)展，保障農(nóng)民生活提出意見及相關(guān)政策，大力解決“三農(nóng)”問題。2004年1月，針對近年來全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長緩慢的情況，中央下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個“一號文件”。2005年1月30日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個“一號文件”2006年2月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，即第八個“一號文件”。這份2006年中央“一號文件”顯示，中共十六屆五中全會提出的社會主義ke.baidu/view/326969.htm"新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)將邁出有力的一步。2007年2008年1月30日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》下發(fā)，即改革開放以來中央第十個一號文件。《意見》共分8部分，約150002009年2月1日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》做好2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,具有特殊重要的意義。擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國農(nóng)業(yè)長期沿用粗放式的經(jīng)營模式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源破壞嚴(yán)重，自然資源數(shù)量和質(zhì)量呈現(xiàn)出不斷遞減和下降的趨勢，生態(tài)問題日益突出。從耕地資源來看，人多地少是我國的基本國情，而且由于水土流失、土地沙漠化、鹽堿化以及城市化進(jìn)程的推進(jìn)等原因，不斷地吞噬著耕地面積。據(jù)國土資源部的數(shù)據(jù)顯示。1996年～2006年末，10年間我國的耕地面積凈減億畝，人均耕地面積已降到畝，不足世界平均水平的25%；全國已有666個縣(區(qū))人均耕地低于聯(lián)合國確定的人均畝的警戒線。同時，由于長期過量使用農(nóng)藥和化肥，導(dǎo)致耕地質(zhì)量不斷下降，目前我國的中低產(chǎn)田已經(jīng)占到了總耕地面積的2/3。從水資源來看。目前，我國人均水資源量僅為2200立方米，不足世界人均水資源占有量的1/3,是全球人均最缺水的20個國家之一，水污染和浪費現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了我國水資源匱乏的程度。據(jù)統(tǒng)計，我國87%的江河湖泊受到了不同程度的污染，而農(nóng)業(yè)落后的灌溉方式使水的利用率不足50%。此外，作為農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)的動植物資源也受到不同程度的破壞和威脅。我國的大面積森林被砍伐，植被遭到破壞；草地退化、沙化和堿化現(xiàn)象嚴(yán)重；生物多樣性銳減，已有15%-20%的動植物種類受到威脅。多種農(nóng)業(yè)資源均遭到不同程度的破壞，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化已成為制約我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。項目地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀利用自然地理優(yōu)勢積極發(fā)展農(nóng)業(yè)，突出城郊型農(nóng)業(yè)特點，已經(jīng)形成蔬菜、畜牧、林果三大支柱產(chǎn)業(yè)和菜、肉、蛋、奶、果、花六大商品基地。全區(qū)開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來，積極響應(yīng)國家政策，認(rèn)真落實文件精神，履行職責(zé)，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，有力推動了全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作健康發(fā)展。（1）農(nóng)業(yè)方面：以區(qū)農(nóng)經(jīng)局牽頭，林業(yè)局、水利局、動監(jiān)辦、科技局為成員單位的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組，在區(qū)農(nóng)經(jīng)局的組織協(xié)調(diào)下，發(fā)揮部門優(yōu)勢，組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，加快特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工出口基地建設(shè)，努力拓寬增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。該組積極圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，使“果、菜、菌、肉、蛋、糧、藥、蠶”全面發(fā)展，目前已形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50戶，其中市級龍頭企業(yè)5戶，各類型農(nóng)產(chǎn)品加工廠36戶，種畜種禽試驗供給型9戶，年產(chǎn)值達(dá)億元的企業(yè)3戶，千萬元的13戶，500萬元的7戶，300萬元以下的27戶，龍頭企業(yè)的發(fā)展，對優(yōu)化我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，起到了一定的作用。加強農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)是增加農(nóng)民收入的根本，全區(qū)現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10個，園區(qū)內(nèi)實有面積5000畝，輻射面積10000余畝，同興杜鵑花園區(qū)，九連城窯溝村的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)以種、養(yǎng)、加、銷為一體，帶動了周邊農(nóng)戶增加了農(nóng)民收入。在扶持政策的鼓勵下全區(qū)今年春季建成了400棟日光溫室，當(dāng)年可生產(chǎn)鮮菜600噸，全區(qū)無公害生產(chǎn)面積逐步擴(kuò)大，現(xiàn)有31000畝。全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)預(yù)計今年可達(dá)15個，肉類年產(chǎn)量可達(dá)16000噸，奶類產(chǎn)量可達(dá)4200噸，禽蛋產(chǎn)量可達(dá)4000噸，使農(nóng)民收入有了大幅度的提高。在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，水利局投入資金2721萬元，解決全區(qū)農(nóng)村農(nóng)田灌溉工程、治澇工程和人畜飲水工程。林業(yè)局新發(fā)展“四位一體”生態(tài)戶200戶，建大中型沼氣池8處，多功能高效節(jié)能灶2100鋪，太陽能采暖房21000平方米。（2）村鎮(zhèn)建設(shè)方面：由城建局牽頭，市國土資源局一分局配合的村鎮(zhèn)建設(shè)組，結(jié)合我區(qū)實際積極開展編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，村屯整治規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作。今年已對湯山城鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)（街）全部編制了小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，中心村建設(shè)規(guī)劃，村莊整治規(guī)劃等，經(jīng)檢查目前已有98%以上村莊達(dá)到要求，在制定規(guī)劃的同時，他們還積極向上級爭取資金，改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已爭取省市資金270萬元，區(qū)財政投入70多萬元，并為貧困戶減免建設(shè)審批費10多萬元。（3）政策方面：以區(qū)委辦牽頭，財政局、市信用聯(lián)社為成員單位的政策研究組。在區(qū)委辦的帶領(lǐng)下，根據(jù)國家相關(guān)政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，結(jié)合我區(qū)實際研究制定了支持新農(nóng)村建設(shè)工作的政策。目前已完成七項政策的制定和落實：一是退耕還林補助政策，二是對種糧農(nóng)民直補政策，三是菜籃子工程建設(shè)補貼政策，四是義務(wù)教育“兩免一補”政策，五是免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費政策，六是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，七是農(nóng)村最低生活保障制度。目前我區(qū)財政已支付萬元資金直接惠農(nóng)。項目建設(shè)必要性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以自身需求為中心、充分利用自然資源的生產(chǎn)方式。在種植業(yè)發(fā)展初期，勞動力與土地緊密結(jié)合在一起，利用簡單的技術(shù)。生產(chǎn)、生活所需要的農(nóng)產(chǎn)品。屬于低層次階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也發(fā)生了一些變化。一方面，利用現(xiàn)代工業(yè)化的成果，即生產(chǎn)過程中大量使用農(nóng)業(yè)機械、化肥和農(nóng)藥，使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。另一方面，大量的毀林開荒。破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)；農(nóng)業(yè)機械等的廣泛使用，在一定程度上也增加了對環(huán)境的破壞；過多使用化肥、農(nóng)藥。造成土壤質(zhì)量下降；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量過大，食品安全受到威脅。因此。農(nóng)業(yè)發(fā)展已由最初的低層次生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴案唛_采、低利用、高排放”為特征的運行模式，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長是以消耗大量自然資源和能源及大規(guī)模破壞生態(tài)環(huán)境為代價，無法實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而循環(huán)農(nóng)業(yè)則遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則，是一種“資源—生產(chǎn)—流通—消費—可再生資源”的運行模式。相對與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，它實現(xiàn)了“低開采、高利用、低排放、再利用”，最大限度地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，循環(huán)農(nóng)業(yè)還具有自身的特點：一是農(nóng)業(yè)活動中參與循環(huán)的產(chǎn)品以生態(tài)食物鏈的形式循環(huán)，循環(huán)的主體互補互利，共生性很強；二是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，注意化肥、農(nóng)藥的施用，強調(diào)食品安全；三是農(nóng)業(yè)的主副產(chǎn)品在消費完后同歸大自然；四是能有效保護(hù)土壤和水資源；五是污染排放物能得到較好處理。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)自然資源嚴(yán)重短缺，其中人均耕地是世界平均水平的1/3；人均水資源是世界平均水平的1/4；人均草地是世界平均水平的1/3；人均森林是世界平均水平的1/5；人均能源是世界平均水平的1/7。資源不足必然影響和制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且我國農(nóng)業(yè)資源利用率低，浪費嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：（1）農(nóng)業(yè)資源使用粗放單一，使用率和產(chǎn)出率低，沒有充分發(fā)揮其效用。（2）農(nóng)作物秸稈未得到合理有效的利用。一些村民用秸稈燒火做飯，燃燒的熱效率極低；有的秸稈被粉碎直接還田，肥效不佳；還有大量秸稈被拋棄在田間地頭、溝渠路邊或直接焚燒，造成嚴(yán)重浪費。（3）畜禽糞便未能有效利用。在農(nóng)村，畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的大量糞便和沖洗污水，大多未進(jìn)行集中管理、無害化處理和科學(xué)利用，而直接作肥使用，既浪費又污染環(huán)境。（4）大量使用化肥不但導(dǎo)致土地板結(jié)、肥力下降、地表水體受到污染，而且增加了生產(chǎn)化肥的能源(煤、天然氣)和礦產(chǎn)資源(磷、鉀等)的消耗。總之，我國農(nóng)業(yè)資源人均擁有量少，且利用率低，浪費嚴(yán)重，造成農(nóng)業(yè)資源的日益緊缺，而這種情況是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式有著內(nèi)在聯(lián)系的。因此，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源的高效利用和永續(xù)利用．以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境農(nóng)村生活污水和未經(jīng)處理的畜禽糞污均能對地表水、淺層地下水造成污染，并孳生蚊蠅，污染空氣；人為焚燒秸稈污染大氣；大量使用化肥引起土地板結(jié)，地力下降，并且大量氮、磷、鉀元素流失進(jìn)入水體，影響水質(zhì)；以柴草作生活燃料，砍伐林木割草破壞了植被，加上過度開墾和放牧。導(dǎo)致水土大量流失，土地荒漠化加劇等等，生態(tài)環(huán)境問題日益突出。而農(nóng)業(yè)跟自然生態(tài)又有著天然的聯(lián)系，可以說農(nóng)業(yè)就是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的變動、生態(tài)資源豐富程度的依賴越來越強，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在環(huán)境生態(tài)日益嚴(yán)重中相對減少，自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響日益明顯，并且嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展。環(huán)境污染問題已敲響警鐘，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、農(nóng)民增收，因此發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)的影響勢在必行。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)要摒棄粗放式的經(jīng)營方式，根據(jù)3S原則，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、改善質(zhì)量、提高效益，這與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求和目標(biāo)是一致的。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實行集約化經(jīng)營，增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品種，深化農(nóng)產(chǎn)品的加工，進(jìn)行資源的綜合利用和開發(fā)，防治污染。采用高新技術(shù)和實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，都會增加和拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。既為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)門路和就業(yè)機會，又能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，也為農(nóng)民增收，走向富裕開辟出新的途徑。市場及需求分析市場現(xiàn)狀我國是世界上農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重匱乏的國家之一，資源約束與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出。人均耕地只占世界平均水平的40%，人均淡水資源量僅達(dá)世界平均水平的25%，人均森林占有面積僅為20%。但是，我國農(nóng)業(yè)資源的利用水平并不高。灌溉水利用率為43%，低于國際先進(jìn)水平30％；降水利用率約為45%，僅相當(dāng)于世界先進(jìn)水平的25%。每年化肥施用量超過860億斤，是世界上肥料用量最多的國家，然而氮肥當(dāng)季利用率僅為30%，每年氮肥損失近400億元。全國農(nóng)藥年使用量超過130萬噸，但有效利用率只有30%。落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅導(dǎo)致有限的農(nóng)業(yè)資源浪費嚴(yán)重，而且使本來日趨惡化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題更加突出。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確提出要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。我市循環(huán)農(nóng)業(yè)已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但距建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展尚有很大距離。建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)是建設(shè)節(jié)約型社會的基礎(chǔ)工程，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)盡快走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的良性循環(huán)，將為促進(jìn)我市社會農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。目前，我市正進(jìn)入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路的新時期。政府要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)思想要進(jìn)一步強調(diào)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一，走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)”的道路，以長期規(guī)劃發(fā)展為目標(biāo)，以年度計劃實施為步驟，切實搞好循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。在政策措施上采取有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策取向。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營理念，樹立符合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，鼓勵企業(yè)和農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。研究制定節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的政策。綜合運用財政、投資、信貸、稅收、價格等手段，調(diào)節(jié)和影響市場主體行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們在規(guī)劃新農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)時不應(yīng)片面追求大，對農(nóng)民住宅用地和企業(yè)用地要嚴(yán)格按實際需要進(jìn)行審批。通過市場化配置土地資源，促進(jìn)節(jié)約用地、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和提高土地利用率。堅持“控制增量，盤活存量”的原則，消化閑置土地，盤活存量土地，充分利用舊宅基地、山坡地、廢棄廠區(qū)等非耕地進(jìn)行開發(fā)，達(dá)到節(jié)地挖潛的目的，實現(xiàn)土地資源的循環(huán)利用。加快特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，通過實施山上林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)、海洋河流資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和外向型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)“四大工程”建設(shè)，努力壯大四個經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢區(qū)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品基地。立足資源特點，搞好農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)北部山區(qū)林地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢區(qū)、中部丘陵出口經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢區(qū)、南部濱海平原優(yōu)質(zhì)稻米優(yōu)勢區(qū)、沿江和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展稻米、漿果、煙草、花卉、出口菜、食用菌、貝類、淡水魚、板栗、紅松種材、中藥材、柞蠶、絨山羊、肉雞等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，建立特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。需求分析市場需求隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，小城鎮(zhèn)建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著。尤其是黨對“三農(nóng)”政策支持的力度規(guī)模空前。給發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，生態(tài)型農(nóng)業(yè)，園藝型農(nóng)業(yè)，示范型農(nóng)業(yè)，觀光型農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，也給今后農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展方向。科技水平的提高給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了技術(shù)保障。無公害水果，有機蔬菜，花卉，水產(chǎn)品的需求旺盛提供了市場保證?，F(xiàn)在水果產(chǎn)量在30萬噸左右，水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，無公害蔬菜產(chǎn)量3萬噸左右，即使這樣，依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求，那么大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害水果，有機蔬菜，花卉，水產(chǎn)品就顯得尤為重要。社會需求隨著城市功能的不斷完善，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市人口的不斷增加，旅游游客的倍量增長，以及人們對大自然的向往，給了循環(huán)型農(nóng)業(yè)，生態(tài)型農(nóng)業(yè)，園藝型農(nóng)業(yè)，示范型農(nóng)業(yè)，觀光型農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。人們在充分享受大自然美景的同時還可以吃到無污染，無公害的新鮮水果，有機蔬菜，各種鮮活；也為城市提供了綠色空間，改善都市生態(tài)條件，美化都市環(huán)境；更為農(nóng)民致富奔小康提供載體。生態(tài)改善循環(huán)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，循環(huán)農(nóng)業(yè)已逐漸成為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的主潮流和趨勢,是21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。該園區(qū)擴(kuò)建完成后，植被狀況良好，森林資源豐富，具有水資源涵養(yǎng)保護(hù)，調(diào)節(jié)氣候，生物多樣性等重要生態(tài)功能，達(dá)到山清水秀，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)效果，為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,為建設(shè)資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)境友好型社會,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。本項目建成后，植被狀況良好，森林資源豐富，具有水資源涵養(yǎng)保護(hù)、調(diào)節(jié)氣候、生物多樣性等重要生態(tài)功能，達(dá)到山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)效果。旅游需求隨著社會的進(jìn)步及人民生活水平的提高，每年游客達(dá)280萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，旅游目的地選擇上突出新、奇、怪、特，對旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新性要求高。隨著旅游范圍的無限擴(kuò)大和產(chǎn)品樣式的日益豐富，游客的旅游經(jīng)歷越來越豐富，口味越來越刁，對新東西的追求越來越強烈。循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園去的建立能滿足旅客文化性、求知性，同時使休閑娛樂與增長見識相結(jié)合，有必要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要園區(qū)擴(kuò)建完成后，經(jīng)濟(jì)效益，社會效益，生態(tài)效益將大幅度的提高，科技示范輻射作用進(jìn)一步增強，旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容將更加豐富，可吸納農(nóng)村剩余勞動力近千人，帶動果農(nóng)，華農(nóng)，菜農(nóng)，漁民，帶動旅游業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)收入近億元。項目選址及建設(shè)條件場址選擇建設(shè)條件地理位置氣候條件地形地貌水文條件環(huán)境質(zhì)量交通通訊及投資環(huán)境工藝技術(shù)方案生態(tài)農(nóng)業(yè)園是基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論對農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)到消費的環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計，在既定的農(nóng)業(yè)資源存量、環(huán)境容量以及生態(tài)閾值綜合約束下，從節(jié)約農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，通過末端物質(zhì)能量的回流形成物質(zhì)能量循環(huán)利用的閉環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的循環(huán)模式為能源綜合利用模式（1）太陽能的綜合利用在農(nóng)村地區(qū)推廣使用太陽能以滿足大棚生產(chǎn)和農(nóng)民生活的要求，可以大大減少其他傳統(tǒng)能源的使用，同時太陽能作為清潔能源，因此既可以在一定上緩解能源危機，同時又可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。（2）沼氣資源的使用（3）生態(tài)養(yǎng)殖模式的建立循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)核心是生態(tài)農(nóng)業(yè)，因此，生態(tài)養(yǎng)殖工程是循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點和難點，直接決定著循環(huán)農(nóng)業(yè)的效果甚至成敗。目前比較常見的模式包括農(nóng)牧結(jié)合的畜禽養(yǎng)殖模式、稻田生態(tài)養(yǎng)殖模式和高效集約式養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖模式等。（4）農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用模式1）加工廢棄物集中利用模式農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物集中利用的循環(huán)模式，就是在一個某類加工廢棄物較多的地區(qū)，建設(shè)一個規(guī)模較大、技術(shù)水平較高的農(nóng)產(chǎn)品資源化基地，利用某項現(xiàn)代生物工程和高效提取技術(shù)，專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的綜合利用。2）加工廢棄物就地利用模式對于易腐敗或附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品固體廢棄物、液體廢棄物，則宜采用就地利用的循環(huán)模式。（5）綠色和有機農(nóng)業(yè)模式1）農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式的建立2）農(nóng)副產(chǎn)品加工和綜合利用模式①農(nóng)林牧加復(fù)合型生態(tài)工程模式②玉米深加工生態(tài)工程3）農(nóng)牧漁加復(fù)合型農(nóng)業(yè)模式種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出售加工旅游資源種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出售加工旅游資源肥料廢渣采摘欣賞廢渣成品出售肥料養(yǎng)殖建設(shè)規(guī)模與方案建設(shè)目標(biāo)循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的建設(shè)目標(biāo)是“城市的肺、百姓的胃、農(nóng)民的惠、游客的醉”。尤為重要的是，把黨對農(nóng)村的政策落到實處；把循環(huán)型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)、園藝型農(nóng)業(yè)、示范性農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)所帶來的巨大社會變化和科技致富的豐碩成果展現(xiàn)給世人。規(guī)劃原則與指導(dǎo)思想（1）農(nóng)林牧副漁并舉，山水林田路綜合治理；（2）遵循因地制宜，培植精品，效益兼顧的原則；（3）科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計和經(jīng)營管理，準(zhǔn)確的旅游形象定位，增加項目的觀光性，提升項目生態(tài)示范作用以及科普教育和農(nóng)業(yè)科技示范性；（4）將項目建成一個“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園”,“觀光農(nóng)業(yè)旅游園”，“綠色食品生產(chǎn)園”及“科普教育和農(nóng)業(yè)科技示范園”，最終實現(xiàn)生態(tài)園生態(tài)，經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)內(nèi)容項目占地畝，其中水面面積400畝，其余為土地。其上建設(shè)農(nóng)家樂，培植區(qū)，水上游戲區(qū)，釣魚池，果樹及蔬菜種植區(qū)，農(nóng)事實踐基地，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場等。整體規(guī)劃方案功能分區(qū)按照功能及各部分的性質(zhì)對本項目進(jìn)行劃分，本項目共分為四大功能區(qū)：（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)此區(qū)進(jìn)一步細(xì)化，分為花卉種植區(qū)，鮮果種植、采摘區(qū)，特產(chǎn)及新品種植區(qū)，葡萄園采摘區(qū)，蔬菜種植區(qū)及養(yǎng)殖區(qū)。（2）休閑娛樂區(qū)建設(shè)農(nóng)家“四合院”一條街，迪斯尼樂園及利用水面建設(shè)水上娛樂垂釣區(qū)。（3）實習(xí)培訓(xùn)區(qū)包括溫室大棚農(nóng)事實踐基地，培訓(xùn)基地，培植區(qū)和種植區(qū)。（4）生態(tài)保護(hù)區(qū)鳥雨林保護(hù)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)（1）道路工程園區(qū)內(nèi)的道路形成縱橫交錯的道路網(wǎng)，由三縱四橫形成道路主線，田間作業(yè)道做為聯(lián)系各主路的紐帶，把園區(qū)劃分為各分區(qū)及規(guī)則形狀的地塊以利于規(guī)劃管理和耕種。建設(shè)柏油路用于生態(tài)觀光園與外界的溝通聯(lián)系，主路寬14米；水泥路做為園區(qū)內(nèi)各功能分區(qū)的聯(lián)系通道；另建設(shè)田間作業(yè)道以方便各種植區(qū)間的溝通聯(lián)系。（2）引排水工程生態(tài)園以生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品為主，園內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要有完善的灌溉系統(tǒng)，同時考慮到環(huán)保及游人、園工的飲用需水，所以進(jìn)行給水排水系統(tǒng)的規(guī)劃。規(guī)劃中主要利用地勢起伏的自然坡度和暗溝，將雨水排入附近的水體；一切人工給水排水系統(tǒng)，均以埋設(shè)暗管為宜，避免破壞生態(tài)環(huán)境和園林景觀；農(nóng)產(chǎn)品加工廠和生活污水排放管道接入城市活水系統(tǒng)，不得排入園內(nèi)地表或池塘中，以避免污染環(huán)境。（3）液肥供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)液肥供應(yīng)系統(tǒng)，充分到達(dá)污染零排放的目的，滿足循環(huán)農(nóng)業(yè)及環(huán)境保護(hù)的需要。（4）供暖系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一的供暖系統(tǒng)滿足日照不足時日光溫室的熱量需求及園區(qū)內(nèi)生活區(qū)的采暖需要。（5）供電系統(tǒng)園區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一的供電系統(tǒng)，電力由外網(wǎng)接入園區(qū)內(nèi)后經(jīng)由配電箱進(jìn)行統(tǒng)一分配使用，滿足用電負(fù)荷及用電安全。（6）綠化美化項目本身為循環(huán)農(nóng)業(yè)，土地大部分為農(nóng)作物或溫室大棚所覆蓋，園區(qū)內(nèi)裸露的地面均以樹林和草地覆蓋，以減少風(fēng)化對土地及園區(qū)內(nèi)植被的破壞。建筑方案（1）各分區(qū)占地各分區(qū)占地詳表序號名稱規(guī)模備注1生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)畝花卉日光溫室20畝花卉種植區(qū)14畝無土栽培區(qū)22畝鮮果種植、采摘區(qū)100畝葡萄園采摘區(qū)12畝蔬菜種植區(qū)9畝標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)豬場15畝標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)牛場15畝2休閑娛樂區(qū)580畝四合院一條街60畝迪斯尼樂園50畝水上游戲城100畝釣魚池300畝3實習(xí)培訓(xùn)區(qū)322畝溫室大棚農(nóng)事培訓(xùn)基地40畝培訓(xùn)基地2畝實習(xí)基地60畝培植區(qū)170畝種植區(qū)20畝特產(chǎn)及新品種植區(qū)30畝4生態(tài)保護(hù)區(qū)130畝鳥雨林保護(hù)區(qū)130畝（2）主要建構(gòu)筑物主要建構(gòu)筑物表序號名稱數(shù)量備注1遼東一號棚50棟，33335平方米每棟占地1畝，100延米長，7.5-8米寬，機器卷簾，每個棚內(nèi)有一口井2花卉日光溫室20棟，13334平方米3日光溫室10棟，6667平方米農(nóng)事實踐基地用4標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場1座占地15畝，豬舍1500平方米，存欄1000頭，養(yǎng)豬場內(nèi)地面全部硬覆蓋，并包含污水及污物處理系統(tǒng)5標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛場1座占地15畝，建構(gòu)筑物2000平方米，存欄300頭，地面全部硬覆蓋，并包含污水及污物處理系統(tǒng)6葡萄回形長廊20007農(nóng)家四合院8000平方米8水上游戲城4000平方米9沼氣工廠1座2000平方米10培訓(xùn)基地用房400平方米11新農(nóng)業(yè)科技研究推廣服務(wù)站600平方米12無公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗室200平方米13垃圾無害化處理廠600平方米總建筑面積70636平方米14停車場24000平方米15道路167861平方米15.1柏油路117503平方米15.2水泥路16786平方米15.3田間作業(yè)道33572平方米16綠化41965平方米（3）主要設(shè)備表主要設(shè)備表序號設(shè)備名稱數(shù)量備注1日光溫室用設(shè)備30套2花卉園藝設(shè)備1項3養(yǎng)豬場用設(shè)備1項4養(yǎng)牛場用設(shè)備1項5水上游戲城用設(shè)備1套6沼氣工廠用設(shè)備1套7能源供給系統(tǒng)1項8引排水系統(tǒng)1項9液肥供應(yīng)系統(tǒng)1項10供暖系統(tǒng)1項11供電系統(tǒng)1項12無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測系統(tǒng)1項13垃圾無害化處理廠系統(tǒng)1項14其他設(shè)備1項環(huán)境保護(hù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《遼寧省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》執(zhí)行原則（1）堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合和誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)，誰利用誰補償?shù)脑瓌t；（2）把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)作為管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要職能之一，將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；（3）建立耕地保護(hù)制度，對基本農(nóng)田依法實行特殊保護(hù)；（4）根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況，合理調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)；（5）合理利用和保護(hù)土地、水、森林、草原、野生動植物等自然資源，合理開發(fā)和利用水能、沼氣、太陽能、風(fēng)能等可再生能源和清潔能源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；（6）保養(yǎng)耕地，合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜，增加使用有機肥料，采用先進(jìn)技術(shù)，保護(hù)和提高地力，防止農(nóng)用地的污染、破壞和地力衰退。環(huán)境影響分析農(nóng)藥對環(huán)境的影響（1）農(nóng)藥對大氣的污染田間施用農(nóng)藥首先是造成大氣的污染。噴灑農(nóng)藥時，僅有10%左右的藥劑附著在植物體上；噴施液體農(nóng)藥時，也僅有20%左右附著在植物體上，1%～4%接觸到目標(biāo)害蟲，其余40%～60%降落到地面，5%～30%的藥劑漂游于空中，造成對大氣的污染。（2）農(nóng)藥對水體的污染、和農(nóng)田土壤農(nóng)藥對水體的污染主要通過施藥時，空氣中的農(nóng)藥通過降水返回陸地；散落在田間的農(nóng)藥，隨著降水和灌溉水在地表流失，或隨下滲水進(jìn)入含水層，污染地下水，隨灌溉水或雨水的沖刷，流入河道、湖泊和海洋。（3）農(nóng)藥對農(nóng)田土壤的污染農(nóng)藥對土壤的污染，主要是施藥時，大部分農(nóng)藥降落于地表，附著在作物體表的農(nóng)藥，也會因風(fēng)吹雨打降落于地表。另外，藥劑浸種、拌種等施藥方式，則使農(nóng)藥直接進(jìn)入土壤中，除草劑的土壤處理，殺菌劑的土壤消毒等，也是直接施藥于土壤中，大氣中的農(nóng)藥，也會隨雨水降落而污染土壤?；蕦Νh(huán)境的影響化肥可以大幅度地增加作物產(chǎn)量，同時也可能導(dǎo)致環(huán)境的污染。近幾年來，由于農(nóng)業(yè)上化肥用量的增加，化肥已成為農(nóng)業(yè)環(huán)境中一種主要污染物質(zhì)。施入土壤中的各種肥料只有一部分為作物吸收，大量的營養(yǎng)物質(zhì)有的從土壤中淋失，有的轉(zhuǎn)化為“難效態(tài)”而殘留在土壤中，有的則在化學(xué)反應(yīng)過程中揮發(fā)到大氣中。各種作物對肥料的平均利用率，氮為施用量的40%－50%，鉀為30%－40%，磷為10%－20%；對作物不合理的大量施肥，不僅導(dǎo)致營養(yǎng)物質(zhì)的損失，降低肥料中營養(yǎng)元素的利用率，而且還造成對環(huán)境的污染。（1）氮素肥料對環(huán)境的污染氮素的損失中，有一部分發(fā)生脫氮反應(yīng)，變成毒性強的氮氧化物（NOx），動物吸入（NOx）引起中毒癥狀。目前，人們更重視的是氮素的硝酸態(tài)變成亞硝酸態(tài)，亞硝酸與各類胺反應(yīng)，生成亞硝胺，亞硝胺是強致癌的物質(zhì)。氮素肥料的損失，還能形成化學(xué)煙霧，破壞臭氧氣層和造成水體的富營養(yǎng)化?；瘜W(xué)氮素肥料污染途徑主要表現(xiàn)在氨的揮發(fā)，硝化－反硝化脫氮和硝酸鹽的淋失三個方面。（2）磷素肥料對環(huán)境的污染由于生產(chǎn)磷肥的磷礦石，除了含有營養(yǎng)元素的成份外，往往同時含有對作物有害的元素，如砷、鎘、汞、鉛等。據(jù)日本分析，砷在磷礦石中的含量平均為24PPm。而磷酸鈣中為104PPm，重過磷酸鈣則增至273PPm。磷礦石中鎘含量因產(chǎn)地而異，鎘在磷肥中的含量約為10－20PPm，長期施含鎘量高的磷肥，能引起鎘在土壤中的積累，在肥料中含量一般在以下，而鉛在磷礦石中平均含量17PPm，磷肥平均10PPm。由于氟磷礦石含氟量較高，在磷礦石或過磷酸鈣中，一般含氟2－4%，隨磷肥進(jìn)入土壤中的氟可以在土壤里和植物體內(nèi)蓄積，造成不良影響，人長期飲用或食用含氟高的水和食物會導(dǎo)致氟骨癥。農(nóng)用塑料地膜對環(huán)境的影響農(nóng)用資料地膜的覆蓋栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。然而，由于地膜強度低，在田間不易回收，同時，地膜又是高分子的碳?xì)浠衔?。在自然條件下難以降解，所以也隨著地膜覆蓋栽培面積的擴(kuò)大，使用年份增加，耕地土壤中的殘膜量不斷增加。殘留地膜主要分布在上層耕作層，根據(jù)抽樣調(diào)查，0－10厘米的上耕作層殘膜重量點總殘膜量的85.8%；10－20厘米下耕作層殘膜量占總殘膜量的14.2%。據(jù)調(diào)查，我國使用地膜覆蓋栽培的耕地，普遍存在著地膜殘留的問題；有的殘留量很高；無疑給農(nóng)田生態(tài)環(huán)境造成了污染。此外，還有許多地方將殘膜堆在田頭地邊、房前屋后，一遇刮風(fēng)，殘膜到處飄揚，給生態(tài)環(huán)境造成了污染。農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境的影響農(nóng)業(yè)廢棄物包括糞肥和秸稈等，糞尿產(chǎn)生的惡臭性氣體，釋放于空氣中。糞尿中的部分水自然流到低凹處，形成臭水塘，或經(jīng)雨水沖刷排入河流。污水中含大量腐敗性有機物，在細(xì)菌作用下，大量消耗水中的氧，水體變成厭氧分解，使水體變黑變臭。自然堆放的畜禽類便除使堆放場所空氣惡臭以外，并招致蚊蠅的孳生。環(huán)境保護(hù)措施農(nóng)藥污染的防治措施（1）淘汰高毒農(nóng)藥，發(fā)展綠色化學(xué)農(nóng)藥綠色農(nóng)藥包括生物農(nóng)藥（微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、基因工程農(nóng)藥和激素等）、化學(xué)合成類綠色農(nóng)藥及半合成類生物農(nóng)藥。今后化學(xué)農(nóng)藥的發(fā)展方向是化學(xué)合成類綠色農(nóng)藥，即綠色化學(xué)農(nóng)藥，其特點是：①超高效，藥劑量少而見效快；②高選擇性，僅對特定有害生物起作用；③無公害，無毒或低毒且能迅速降解。（2）加強技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)施用農(nóng)藥農(nóng)民是農(nóng)藥的使用者，也是直接的受益者或受害者。農(nóng)民對農(nóng)藥知識和植保技術(shù)的缺乏，以及自我保護(hù)意識的淡薄，是造成農(nóng)藥危害的主要原因。通過技術(shù)培訓(xùn)，傳授農(nóng)藥應(yīng)用技術(shù)，提高農(nóng)民素質(zhì)，做到科學(xué)用藥。加強對安全、合理使用和輪換使用農(nóng)藥的指導(dǎo)，從農(nóng)藥劑型、用量和噴撒方法、技術(shù)、藥械等進(jìn)行系列改進(jìn)，提高農(nóng)藥的有效利用率，降低農(nóng)藥在非靶標(biāo)環(huán)境中的投放量。（3）提高測報水平，合理選用農(nóng)藥加強基層植保部門的工作力度，尤其要重視對新的蟲害發(fā)生和防治技術(shù)的研究，密切注視害蟲發(fā)生趨勢動態(tài)，及時準(zhǔn)確發(fā)布害蟲發(fā)生趨勢短期預(yù)報。根據(jù)對有害生物監(jiān)測預(yù)報，針對有害生物的生育、生理特點、生活習(xí)性及其薄弱時段，抓住防蟲的有利時機，適時對癥下藥，選擇高效、安全、生物活性高的新型農(nóng)藥，以提高防效。（4）組織實施綜防技術(shù)應(yīng)用推廣，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用實施從選用良種、健康栽培、改制到推廣使用高效低毒低殘留安全新農(nóng)藥、新技術(shù)等綜合防治農(nóng)作物病蟲草鼠的措施，最大限度降低危害。例如：在棉花上以推廣殺蟲燈、抗蟲棉、保護(hù)利用天敵和科學(xué)合理交替使用農(nóng)藥的綜合治理技術(shù)；在水稻上推廣殺蟲燈、稻鴨共作、科學(xué)合理交替使用農(nóng)藥的綜合治理技術(shù)；在蔬菜上推廣殺蟲燈、實行輪作、大力推廣生物農(nóng)藥和科學(xué)合理交替使用化學(xué)農(nóng)藥的綜合治理技術(shù)。聯(lián)合國《21世紀(jì)議程》明確指出，病蟲害綜合防治(IPM)有利于農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，此后在1995年的可持續(xù)發(fā)展會議上又特別強調(diào)“在IPM中要注意有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)方法的運用”。（5）修復(fù)和預(yù)防并用一是通過調(diào)整作物品種，種植不進(jìn)入食物鏈的植物而達(dá)到修復(fù)目的；二是選擇一些污染物超積累植物從土壤中吸取污染物，然后集中處理，或利用微生物吸附積累污染物，從而修復(fù)被污染區(qū)域環(huán)境。化肥污染的防治措施嚴(yán)格控制化肥的施用量，提高磷肥、鉀肥的用量，適當(dāng)控制氮肥用量；推廣實施沃土工程，提倡秸稈過腹還田，施用無害化處理的有機肥，以農(nóng)家、生物肥料來增加土壤肥力。大力推廣應(yīng)用有機肥，有機、無機肥料配合施用；因地制宜推廣多種秸稈還田實用技術(shù)；以作物專用肥為載體，重點開發(fā)應(yīng)用配方肥、專用肥、摻混肥、生物肥等新肥料，示范、推廣平衡施肥等科學(xué)施肥技術(shù)。在耕地上套種綠肥（紅花草），不僅能提高土壤有機肥力和土壤有機質(zhì)含量，還能有效減少土壤中的化肥、農(nóng)藥等的殘留，加快土壤轉(zhuǎn)換進(jìn)程，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)作物的抗逆性和抗病、蟲害能力，其中每畝需紅花草種子用量為公斤。殘留農(nóng)膜污染的防治措施對農(nóng)膜等污染物及時清理，并加強廢舊農(nóng)膜的回收利用，通過廢膜回收、加工利用的方法，變廢為寶，化害為利，達(dá)到消除污染、凈化田間的目的。農(nóng)業(yè)廢棄物污染的防治措施大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，重視推廣秸稈還田、秸桿的過腹還田、利用秸稈加工飼料、秸稈氣化、加工有機肥，秸稈栽培食用菌等綜合利用措施。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛場內(nèi)建設(shè)污水及污物處理系統(tǒng)，并且其場址遠(yuǎn)離居民區(qū)500米以上，遠(yuǎn)離交通干線1000米以上，以避免氣味、牲畜糞便及洗刷用水對居民日常生活的影響。其他污染防治措施積極引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧、漁牧、果牧相結(jié)合的多形式種養(yǎng)模式，提高生產(chǎn)過程中廢物循環(huán)利用水平；根據(jù)農(nóng)作物不同生育期進(jìn)行間(套)種，如果糧間作、果瓜間作等，以短養(yǎng)長，改善生態(tài)環(huán)境，提高綜合效益。結(jié)論通過科學(xué)、合理使用農(nóng)藥、化肥，鼓勵使用生物農(nóng)藥、易降解地膜，增加使用有機肥，及時回收農(nóng)用薄膜，禁止使用國家明令淘汰的農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)等一系列措施，可較好的防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對土壤、水體及農(nóng)產(chǎn)品的污染和破壞，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。項目組織機構(gòu)與管理工程項目管理建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程，由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律，需要通過與之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實現(xiàn)。就是說，需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務(wù)。這種組織應(yīng)該有與項目管理相應(yīng)的功能、機構(gòu)、程序、方法和技術(shù)；有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗，能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務(wù)，能夠為業(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。

實施投資項目法人制1992年國家計委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項目實行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》，并隨后推行項目法人責(zé)任制，今年國家十五計劃綱要又指出：全面實行投資項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，健全投資約束機制。這使我國建設(shè)項目管理體制改革向前邁進(jìn)了一大步。業(yè)主是項目的投資主體，在項目實施過程中有最大的決策權(quán)，能否正確決策取決于業(yè)主的素質(zhì)。業(yè)主不一定必須是項目管理專家，但作為工程建設(shè)項目的業(yè)主應(yīng)該具備必要的項目管理方面的知識。應(yīng)該了解項目管理費用、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制，應(yīng)該懂得項目的費用不一定越低越好，費用低到不能保證工程質(zhì)量的程度，工程就會出質(zhì)量事故。進(jìn)度也不一定越快越好，建設(shè)周期壓縮到不合理程度，就會不得不增加費用或影響質(zhì)量；質(zhì)量也不一定越高越好，質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是適宜和合格，質(zhì)量過剩是一種浪費。組織機構(gòu)實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和逐級管理，逐級考核的直線分層次管理體系。依靠有效的激勵機制和制約機制，堅持自主管理，以人為本，以質(zhì)量為中心，以責(zé)任為紐帶，鼓勵不斷創(chuàng)新，走中外結(jié)合，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的管理之路。人力資源總經(jīng)理由董事會批準(zhǔn)任命，中層管理人員采取按條件在社會擇優(yōu)招聘辦法解決。營業(yè)人員及服務(wù)人員從市區(qū)下崗職工按規(guī)定考核擇優(yōu)錄用。員工培訓(xùn)主要管理人員由單位組織外地考查學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，工作人員由公司統(tǒng)一組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。項目實施進(jìn)度與招投標(biāo)方案項目實施進(jìn)度建設(shè)工期項目建設(shè)工期為3年。項目實施進(jìn)度表時間項目2009年2009年2010年2011年2012年2012-56-121-121-121-56項目前期主要建筑工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)驗收交付使用項目招投標(biāo)招投標(biāo)原則依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》，國家發(fā)展與改革委員會第3號令及地方有關(guān)工程招標(biāo)文件的規(guī)定，該項目擬采用公開招標(biāo)形式確定施工單位和生產(chǎn)供應(yīng)商。招投標(biāo)方案該項目根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。其招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，通過公開招標(biāo)，可在較廣的范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽良好、技術(shù)過硬、具有專業(yè)特長及經(jīng)驗豐富的施工單位和生產(chǎn)供應(yīng)商，以保證工程的質(zhì)量，降低工程造價，提高工程項目的社會效益和影響。招標(biāo)組織形式擬采用委托招標(biāo)方式，委托其有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標(biāo)。

招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估備注算金額全部部分自行委托公開邀請(萬元)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)勘察√設(shè)計√建筑工程√√√307設(shè)備√√√26安裝工程√√√監(jiān)理√√√重要材料√√√其他建設(shè)單位蓋章年月日投資估算與資金籌措投資估算本項目總投資20000萬元其中建筑工程費307萬元設(shè)備購置及安裝費26萬元7萬元3萬元鋪底流動資金2500萬元。主要建構(gòu)筑物投資主要建構(gòu)筑物投資估算表名稱數(shù)量單價（元）總價（萬元）備注遼東一號棚50棟60000300花卉日光溫室20棟60000120日光溫室10棟6000060標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場1座200200標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛場1座200200葡萄回形長廊200040080農(nóng)家四合院8000平方米13001040水上游戲城4000平方米300120沼氣工廠1座200002培訓(xùn)基地用房400平方米100040新農(nóng)業(yè)科技研究推廣服務(wù)站600平方米110066無公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗室200平方米110022垃圾無害化處理廠600平方米110066小計2316停車場24000平方米4096道路167861平方米黑色路面117503平方米40470.01水泥路16786平方米3050.36田間作業(yè)道33572平方米20綠化41965平方米1979.73小計合計設(shè)備投資估算主要設(shè)備投資估算表名稱數(shù)量單位單價（萬元）價格（萬元）備注養(yǎng)豬場用設(shè)備1項200200養(yǎng)牛場用設(shè)備1項240240水上游戲城用設(shè)備1套200200沼氣工廠用設(shè)備1套200200無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測系統(tǒng)1項120120垃圾無害化處理廠系統(tǒng)1項200200供暖系統(tǒng)66636萬元/萬㎡60供電系統(tǒng)1項200200引排水系統(tǒng)1項150150能源供給系統(tǒng)1項400400液肥供應(yīng)系統(tǒng)1項180180其他工程1項200200合計資金籌措本項目總投資2億元。申請國家財政投入7000萬元，其余部分通過邀請合作開發(fā)或爭取銀行貸款解決。財務(wù)分析費用估算（1）人工及福利費：本項目定員40人，工資按1500元/月，此項費用合計40×1500×12×1.14=82萬元（2）電力費用估算：30萬元/年（3）農(nóng)資購置費：畝×6