2017年高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí)專題一古代中國政治制度13君主專制政體演進(jìn)與強(qiáng)化課件

2017年高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí)專題一古代中國政治制度13君主專制政體演進(jìn)與強(qiáng)化課件第一頁，共77頁。第3講君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化

第二頁，共77頁?？键c(diǎn)一專制主義中央集權(quán)制度的演進(jìn)【主干回顧】一、君主專制政體1.皇權(quán)專制：(1)地位：皇帝天下獨(dú)尊,集_______________和軍事指揮權(quán)于一身。(2)特點(diǎn)：獨(dú)斷性、隨意性。行政權(quán)、司法權(quán)第三頁，共77頁。(3)影響。①影響國家政治決策的合理性。②導(dǎo)致國家成為一個人的國家。③君臣關(guān)系實(shí)質(zhì)上成為“主子”和“奴才”的關(guān)系。第四頁，共77頁?！咎貏e提醒】1.認(rèn)識君主專制的特點(diǎn)(1)皇權(quán)至高無上。(2)皇權(quán)高度壟斷、集中。(3)皇帝終身世襲。(4)人治勝于法治。第五頁，共77頁。2.君權(quán)與相權(quán)：(1)抑制相權(quán)。①西漢：頻繁換相;組成“_____”參與決策。中朝第六頁，共77頁。【特別提醒】2.內(nèi)外朝制度第七頁，共77頁。(1)內(nèi)朝又稱中朝,由皇帝左右的親信近臣構(gòu)成,擁有決策權(quán)。(2)外朝由丞相、御史大夫?yàn)槭椎墓倭艡C(jī)構(gòu),淪為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。第八頁，共77頁。②唐代：中央設(shè)_______、_______和尚書省,三省的最高長官都是宰相。凡參加政事堂會議的其他官員也等同于宰相,分散相權(quán)。中書省門下省第九頁，共77頁?！咎貏e提醒】3.唐代的三省六部制與西方的三權(quán)分立制的區(qū)別(1)唐朝的三省六部制與西方的三權(quán)分立形式相似,都體現(xiàn)了分權(quán)。(2)三省六部制的目的在于分散相權(quán),強(qiáng)化君權(quán),體現(xiàn)了封建君主專制的特點(diǎn),而西方的三權(quán)分立制是為了維護(hù)民主,體現(xiàn)了資產(chǎn)階級民主政治的特點(diǎn),兩者有著本質(zhì)的區(qū)別。第十頁，共77頁。③宋代：設(shè)中書門下,另設(shè)“參知政事”為副宰相,_______和三司使分管軍事與財政。樞密使第十一頁，共77頁?！咎貏e提醒】5.圖示宋代二府三司制第十二頁，共77頁。(2)影響：加強(qiáng)了_________,削弱了相權(quán);一定程度上有利于行政效率的提高。專制君權(quán)第十三頁，共77頁。二、地方行政制度的演變1.秦漢：設(shè)郡、縣兩級,后來在郡之上設(shè)置了州。2.唐代：___________三級制。3.宋代：路、州、縣三級制。道、州、縣第十四頁，共77頁。4.元代：行省制。(1)內(nèi)容。①全國分設(shè)十個行中書省,是最高地方行政區(qū)域,簡稱行省。②行省以下的行政區(qū)：路、府、州、縣。③行省與中央的關(guān)系：行省長官由朝廷任命,行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán),但行使權(quán)力時受到中央的節(jié)制。④行省之外,另設(shè)中書省直轄的“腹里”和宣政院轄區(qū)。第十五頁，共77頁。【特別提醒】4.區(qū)分唐中書省與元朝中書省(1)唐代中書省掌管政令的草擬,經(jīng)門下省審議,再經(jīng)皇帝決斷,其職能只能參與決策。(2)元朝的中書省則是最高行政機(jī)構(gòu)。第十六頁，共77頁。(2)意義：便利了中央對地方的管理,加強(qiáng)了_________;有利于調(diào)整中央和地方的關(guān)系;為明清沿用,成為我國省制的開端。中央集權(quán)第十七頁，共77頁?！咎貏e提醒】6.正確理解郡縣制與行省制的關(guān)系行省制并不是對郡縣制的否定,而是在繼承基礎(chǔ)上的發(fā)展,反映了中國古代行政區(qū)劃的進(jìn)一步發(fā)展完善及統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展。第十八頁，共77頁?！臼氛撘肌?.秦朝開創(chuàng)皇帝制度,使皇權(quán)專制成為中國古代2000多年政治制度發(fā)展的核心。2.漢承秦制,丞相作為皇帝的高級助手,位高權(quán)重,實(shí)際上是掌握行政實(shí)權(quán)的總理大臣。第十九頁，共77頁。3.漢武帝讓平民出身的人參議要政,確立內(nèi)外朝制度,皇權(quán)加強(qiáng)。4.三省六部制是中國古代官制史上的重大變革,此后歷朝基本沿襲。5.行省制度是對郡縣制度的繼承與發(fā)展,適應(yīng)了統(tǒng)一多民族國家發(fā)展的需要,為以后地方行政區(qū)劃奠定了基礎(chǔ)。第二十頁，共77頁?！臼妨咸骄俊?.漢唐的君權(quán)與相權(quán)材料一中朝,內(nèi)朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏為中朝。丞相以下至六百石為外朝也?！琳?、宣(帝)之世,大將軍權(quán)兼中外……在內(nèi)朝預(yù)聞?wù)?。——《漢書·劉輔傳》第二十一頁，共77頁。材料二唐代“在三省體制下,決策不再是單純的皇帝個人行為,皇帝的最后決定權(quán)包含在政務(wù)運(yùn)行的程式中”?！X穆第二十二頁，共77頁。材料三(2014·江蘇單科改編)垂拱三年,或誣告(宰相)之……(武)則天特令肅州刺史王本立推鞫(審問)其事。本立宣敕示祎之,祎之曰：“不經(jīng)鳳閣(中書省)鸞臺(門下省),何名為敕?”則天大怒,以為拒捍制使,乃賜死于家?！杜f唐書·劉祎之傳》探究1：提取材料中兩種政治制度的異同有關(guān)信息,加以闡釋。第二十三頁，共77頁。提示：(1)內(nèi)外朝制度與三省六部制都削弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)。(2)漢代起用親信,形成以皇帝為主宰的決策核心,而唐代集體討論政事,唐皇帝還未擁有足夠的專制權(quán)力。詔敕須由中書省起草、門下省審議,而由皇帝直接發(fā)出的詔令被認(rèn)為是違制的。第二十四頁，共77頁。2.元朝的行省制度材料一中國地方行政區(qū)劃,自秦漢以來,基本上按山川地形的自然疆界建置……元統(tǒng)治者吸取了漢唐以來地方割據(jù)勢力據(jù)險對抗中央政府這一教訓(xùn),打破了自然的疆界,極力避免某一地區(qū)成為地方長官據(jù)險稱雄的國中之國。地方區(qū)域的設(shè)置,人為地使自然區(qū)域割開,造成犬牙交錯的局面?！顟芽住吨袊糯姓贫仁贰返诙屙?，共77頁。材料二元朝同宋一樣,把地方分成路、府、州、縣,而實(shí)際上元代的地方政權(quán)不交在地方,乃由中央派行中書省管理。行省長官是中央官而親自降臨到地方……所以行中書省正名定義,并不是地方政府,而只是流動的中央政府?！X穆《中國歷代政治得失》第二十六頁，共77頁。探究2：上述材料反映了元朝地方行政制度有哪些創(chuàng)新?據(jù)材料和所學(xué)知識分析其歷史作用。提示：(1)創(chuàng)新：地方行政區(qū)劃打破山川地形的自然疆界;設(shè)行中書省管理地方;行省長官由中央官員擔(dān)任。(2)歷史作用：消除地方割據(jù),加強(qiáng)了中央集權(quán);鞏固了多民族國家的統(tǒng)一;開創(chuàng)了以省為單位的行政區(qū)劃,是中國省制的開端。第二十七頁，共77頁?！久以u史】【觀點(diǎn)】無論行政、財政、軍事、司法諸事權(quán),朝廷總是在直接掌握某些基本權(quán)力(如主要軍隊(duì)、官吏任用等)的同時,把相當(dāng)一部分權(quán)力分寄于行省,然后借行省集權(quán)于中央。顯而易見,元行省制中央集權(quán)是秦漢以來郡縣制中央集權(quán)模式的較高級演化形態(tài)……明顯優(yōu)于單純的中央集權(quán)或單純的地方分權(quán)?！钪伟病对惺≈频奶攸c(diǎn)與歷史作用》第二十八頁，共77頁?！窘庾x】作者充分提出了行省制度的特點(diǎn)及優(yōu)越性,指出元朝行省制度在權(quán)力運(yùn)行方面的特征是行省擁有部分權(quán)力,但行使權(quán)力時受到中央節(jié)制。元朝在幅員遼闊的疆域上實(shí)行行省制度。行省制度是對郡縣制度的進(jìn)一步發(fā)展,也是兩宋否定唐后期藩鎮(zhèn)分權(quán)的繼續(xù),元行省制所體現(xiàn)的中央集權(quán)與地方分權(quán)的主輔結(jié)合,明顯優(yōu)于單純的中央集權(quán)或單純的地方分權(quán)。元行省第二十九頁，共77頁。具有監(jiān)察、軍事、財賦三大權(quán)力的高層督政區(qū)。這類高層督政區(qū)督責(zé)郡縣,使之完全聽命于中央。元行省及其內(nèi)部特有機(jī)制的問世,使軍事、財賦、監(jiān)察三位一體的行省高層督政區(qū)成為比較穩(wěn)定、成熟的建置,而且長期發(fā)揮了主要為中央集權(quán)服務(wù)的作用。第三十頁，共77頁?？键c(diǎn)二監(jiān)察體制與選官制度【主干回顧】一、監(jiān)察體制1.演變：朝代機(jī)構(gòu)職權(quán)漢中央：御史大夫主管中央的監(jiān)察機(jī)構(gòu)地方：_________監(jiān)察_____政治,加強(qiáng)中央對地方的控制州部刺史地方第三十一頁，共77頁。朝代機(jī)構(gòu)職權(quán)唐_______定期到京都各監(jiān)獄視察執(zhí)法情況宋___________專職監(jiān)察刑獄元御史臺負(fù)責(zé)復(fù)按人命重案,御史在糾舉官吏時可以采取拘捕、審訊甚至先斬后奏御史臺提點(diǎn)刑獄司第三十二頁，共77頁?！咎貏e提醒】1.中國古代監(jiān)察體制的特點(diǎn)(1)皇帝擁有最高監(jiān)察權(quán)。(2)監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立,自上而下垂直監(jiān)察。(3)重視監(jiān)察官的選任。(4)憑實(shí)績黜陟,嚴(yán)格考核監(jiān)察官。(5)允許風(fēng)聞言事。第三十三頁，共77頁。2.評價：(1)積極。①一定程度上監(jiān)督官員_________,防止官員貪污腐敗,整頓吏治。②打擊_____________,維護(hù)中央集權(quán)。規(guī)范執(zhí)政地方割據(jù)勢力第三十四頁，共77頁。(2)局限。①監(jiān)察官員不代表社會履行職責(zé),只是_____的耳目和工具。②監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪贓枉法的情形司空見慣。③_________的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實(shí)際效能必然是有限的。帝王專制制度第三十五頁，共77頁?！咎貏e提醒】2.正確理解察舉制漢代察舉制其最初標(biāo)準(zhǔn)是“德行和才能”,即“賢良方正”。推薦并非選拔人才的唯一方式,而是將推薦與考試相結(jié)合。第三十六頁，共77頁。二、選官制度1.世官制：官職限定在_____范圍內(nèi),由貴胄子弟世代繼承。2.察舉制：(1)含義：由官吏察訪合適的人才向中央推薦,最后由中央予以任用的選官制度。貴族第三十七頁，共77頁。(2)表現(xiàn)：漢武帝曾下詔策試賢良;魏晉南北朝時期以___________為基礎(chǔ)選官。(3)評價：從考選方式和程序上,都體現(xiàn)出_____特征。3.九品中正制：魏晉南北朝時,以“_____”所評定考察對象的品級授予官職。九品官人法封閉中正第三十八頁，共77頁。4.科舉制：(1)實(shí)施：隋朝創(chuàng)立,唐代完善,明清時期演變?yōu)開________。八股取士第三十九頁，共77頁?！咎貏e提醒】4.中國古代的選官制度主要以隋唐為界分為兩個大階段(1)隋唐以前是以血緣關(guān)系為主,以門第族望為選官的主要依據(jù),其方式有世襲和任命兩種。(2)隋唐開始以才學(xué)為選官依據(jù),采取考試方式選拔官員,由皇帝任命。第四十頁，共77頁。(2)實(shí)質(zhì)：將知識分子引入統(tǒng)治集團(tuán),且被最高掌權(quán)者控制的制度。第四十一頁，共77頁。(3)評價。①進(jìn)步性：破除了_________壟斷官場的情形;保證了專制政府行政人員的來源及文化素養(yǎng),提高了行政效率;有益于社會重學(xué)風(fēng)氣的形成;一定程度上有利于社會的_________。②局限性：明清八股取士,壓抑知識分子的進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識,阻礙著人們的思想和文化的進(jìn)步。

世家大族公平公正第四十二頁，共77頁?！咎貏e提醒】3.科舉制度的基本特征(1)設(shè)立科目,通過考試選拔,具有一定的客觀性和實(shí)效性。(2)通過逐級考試的方法,篩選人才。基本體現(xiàn)了公開、公平的原則。第四十三頁，共77頁。5.選官制度的演變圖示第四十四頁，共77頁?！臼氛撘肌?.中國古代王朝設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu),目的是使官員互相監(jiān)督,以便于皇帝控制官僚機(jī)構(gòu)。而實(shí)際效果是有限的。2.從漢代察舉制到魏晉九品中正制再到隋唐科舉制,選官方式趨向嚴(yán)密科學(xué),選官標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平,選官制度日趨完善。第四十五頁，共77頁?！臼妨咸骄俊?.九品中正制材料九品訪人,唯問中正。故據(jù)上品者,非公侯之子孫,則當(dāng)涂之昆弟也。二者茍然,則蓽門蓬戶之俊,安得不有陸沈者哉!——《晉書·段灼傳》探究1：材料中選官制度的標(biāo)準(zhǔn)是什么?其主要弊端是什么?第四十六頁，共77頁。提示：(1)標(biāo)準(zhǔn)：注重門第。(2)弊端：世家大族把持人才選拔,任人唯親,壓制人才。第四十七頁，共77頁。2.科舉制材料武則天對科舉制度進(jìn)行了許多重大改革。首先,擴(kuò)大制舉?？s短制舉間隔……并擴(kuò)大錄取人數(shù),增加制舉科目……其次,創(chuàng)立殿試?！谌?設(shè)武舉科。女皇晚年,于文科殿試之外,又創(chuàng)辦了武舉,以選拔武藝精通、具有將帥才能的人。從此以后,宋、元、明、清四朝都開武科。第四,開創(chuàng)“南選”?！谖?創(chuàng)第四十八頁，共77頁?！懊芊饩怼?。即此后開科,必須糊上考生的姓名,監(jiān)考官按答卷優(yōu)劣定格錄取,這就是最早的密封卷?！段鋭t天在科舉制度上有哪些改革》第四十九頁，共77頁。探究2：根據(jù)材料,概述武則天科舉改革各項(xiàng)措施的積極作用。提示：擴(kuò)大科舉拓展了入仕做官的途徑;殿試增強(qiáng)了考試的嚴(yán)格性,提高了考生對皇帝的忠誠度;設(shè)武舉科有利于增強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,保證國家安全;為開發(fā)和鎮(zhèn)守邊疆,開創(chuàng)“南選”,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批當(dāng)?shù)赜凶R之士;密封卷增強(qiáng)了考試的公平公正性。第五十頁，共77頁。監(jiān)察體制的演變材料西漢統(tǒng)治時期,御史大夫?qū)ｉT行使監(jiān)督權(quán)……專門負(fù)責(zé)監(jiān)督王室和宮廷,也可以說是監(jiān)察皇帝的;另一下屬御史丞則負(fù)責(zé)監(jiān)督政府……御史大夫是宰相的副手,因此,監(jiān)察權(quán)是相權(quán)的一部分。……唐代單獨(dú)設(shè)立御史臺,其職權(quán)限于監(jiān)察政府,沒有監(jiān)察皇帝和宮廷的權(quán)力。但在政府中,仍存在專責(zé)監(jiān)督皇帝的,那就是第五十一頁，共77頁。諫官,諫官由宰相任命,宋朝諫官改由皇帝任命,他們就不再監(jiān)督皇帝,反過來監(jiān)督宰相。——《我國古代政治制度的憲法學(xué)透視》第五十二頁，共77頁。探究：根據(jù)材料,概括從漢朝到宋朝監(jiān)察制度的變化趨勢。據(jù)此簡要評價我國古代的監(jiān)察制度。第五十三頁，共77頁。提示：(1)趨勢：全面監(jiān)察皇帝、宮廷、政府到只監(jiān)察宰相與政府;制度發(fā)展逐漸嚴(yán)密,監(jiān)察制、諫官制相配合。(2)評價：積極：有利于反貪防腐,加強(qiáng)中央集權(quán)。消極：維護(hù)君主專制的工具,很難起到真正的監(jiān)察作用。第五十四頁，共77頁?！久以u史】【觀點(diǎn)】雖然中國的科舉制度在1905年被廢除了,這種傳統(tǒng)卻以另一種方式被傳承下來。如今各個國家普遍設(shè)立考試制度,這是從以前的中國科舉制度轉(zhuǎn)變而來的。盡管其內(nèi)容改變了,但它的技術(shù)、方法和規(guī)制都被延續(xù)了下來。從這個方面看,我不贊同科舉制度是落后的這種觀點(diǎn),我認(rèn)為它是進(jìn)步的,只是到了清朝末年,第五十五頁，共77頁。大家都把它與清政府聯(lián)系在一起,因?yàn)榍逭歉瘮〉?所以與之有關(guān)的東西都要廢除?，F(xiàn)在我們可以看到,在科舉考試被廢除后,考試制度還是得到了繼承,如孫中山時期的考試院,實(shí)際上是把科舉制度現(xiàn)代化了。以科舉為主的考試制度實(shí)際上是非常有意義的?！猍美]本杰明·艾爾曼第五十六頁，共77頁?！窘庾x】本段材料是美國學(xué)者本杰明·艾爾曼對中國古代科舉制的評論。(1)科舉制不但擴(kuò)寬了政府選拔人才的基礎(chǔ),還讓處于社會中下階層的知識分子有機(jī)會通過科考向社會上層流動,有利于維持整體社會的穩(wěn)定。(2)啟蒙運(yùn)動中,不少英法思想家推崇中國這種公平公正的制度。英國在19世紀(jì)中期規(guī)定政府文官通過定期的公開考試,漸漸形成歐美各國仿效的文官制度。故稱科舉制是中國的第五大發(fā)明。第五十七頁，共77頁。一、中國古代地方行政制度演變的特點(diǎn)、影響

1.特點(diǎn)：

(1)演變過程中,中央一直強(qiáng)化對地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、制約,地方則要求獨(dú)立的自主權(quán),中央與地方的矛盾始終存在。第五十八頁，共77頁。

(2)中央通過多層次管理,在分權(quán)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對官吏的任免、考核,地方權(quán)力逐漸被分割、削弱,集權(quán)于中央。

(3)地方行政制度經(jīng)歷了一個從低級到高級不斷發(fā)展完善的過程。第五十九頁，共77頁。

2.影響：

(1)古代地方行政制度的發(fā)展和完善,在征發(fā)徭役、兵役,征收田賦和租稅,以及管理地方的治安秩序方面發(fā)揮了良好的作用。

(2)地方行政制度的改革和完善,保證了多民族封建國家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第六十頁，共77頁。

(3)中央集權(quán)過度強(qiáng)化,造成了地方官員對中央和君主的絕對依賴;地方?jīng)]有相應(yīng)自主權(quán),也難以有效管理。第六十一頁，共77頁?！究碱}印證】(2015·全國卷Ⅱ·T25)漢宣帝曾稱：“與朕共治天下者,其唯良二千石(郡太守)乎!”后來的帝王反復(fù)重申上述觀念。這主要體現(xiàn)了(

)第六十二頁，共77頁。A.地方吏治是國家安定的重要因素B.中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾C.漢代地方行政制度為后代所沿用D.歷代帝王將漢宣帝作為治國榜樣第六十三頁，共77頁?！窘馕觥窟xA。材料表明,漢宣帝認(rèn)識到掌管地方大權(quán)的郡太守與其共治天下,而且強(qiáng)調(diào)其優(yōu)劣,即“良二千石”,說明地方吏治的好壞涉及能否維護(hù)統(tǒng)治的大問題。而后來的帝王又反復(fù)重申這種觀念,說明地方吏治關(guān)乎國家的長治久安,故A正確。材料中并未涉及地方分裂割據(jù)的問題,也沒有強(qiáng)調(diào)地方服從中央,故B不正確。材料中提及的是漢代的治國觀念為后代承襲,并未第六十四頁，共77頁。涉及漢代的地方行政制度為后代沿用,故C不正確。歷代帝王面臨著與漢宣帝同樣的治國難題,在觀念上是一脈相承的,在政治實(shí)踐上未必如此,故D不正確。第六十五頁，共77頁?！究枷蚪颐亍?.已考角度：漢代郡縣制;行省制度的內(nèi)容;漢唐州、道的分布特點(diǎn);秦漢至宋元,地方政治制度變革的總體趨勢。第六十六頁，共77頁。2.預(yù)測角度：(1)引用原始材料、歷史地圖、表格等材料,考查中國古代行政區(qū)劃的設(shè)置、演變規(guī)律及趨勢。(2)考查歷史概念的內(nèi)涵及外延：郡縣制、行省制等。(3)從行政區(qū)劃對經(jīng)濟(jì)、政治的影響角度,考查地方行政管理的利弊。第六十七頁，共77頁。二、中國古代選官制度

1.趨勢：選拔標(biāo)準(zhǔn)由家世門第、財產(chǎn)等演變?yōu)閷W(xué)識、才能選拔方式由血緣、推薦、地方品評演變?yōu)榭荚囘x拔形式逐漸走向制度化,體現(xiàn)相對的公平、公開第六十八頁，共77頁。

2.影響：

(1)積極。

①選官標(biāo)準(zhǔn)從家世門第到才學(xué)的變化,有利于選拔有真實(shí)才學(xué)的人為官,加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了封建統(tǒng)治政局和多民族國家的統(tǒng)一。