《一般固體廢物填埋及環(huán)境保護(hù)》

精品文章精品文章《一般固體廢物填埋及環(huán)境保護(hù)》般固體廢物填埋及環(huán)境保護(hù)摘要：為貫徹《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提高資源綜合利用水平，根據(jù)《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》，制定本實(shí)施方案一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目本身是一項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目，但同時(shí)其排放的污染物也可能會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生長久的負(fù)面影響。在項(xiàng)目竣工時(shí)需要從項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施、污染物排放、污染影響與生態(tài)破壞程度、環(huán)境管理等各個(gè)方面并在公眾意見調(diào)查的基礎(chǔ)上作出填埋場(chǎng)是否可以投入運(yùn)營的判斷、決定。根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)，探討了一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作技術(shù)要點(diǎn)，以期對(duì)做好一般固體廢棄物填埋場(chǎng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作有一定的幫助。關(guān)鍵詞：一般固體廢物；填埋場(chǎng)；環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查；技術(shù)要點(diǎn)一般固廢填埋場(chǎng)主要是指除填埋危險(xiǎn)廢棄物以外的固廢填埋場(chǎng)，其填埋物包括未被列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的gb5085鑒別標(biāo)準(zhǔn)和gb5086及gb/t15555鑒別方法判定沒有危險(xiǎn)特性的城市固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和一般工業(yè)固體廢物［1］。我國從20世紀(jì)80年代后期就開始建立垃圾填埋場(chǎng)，由于衛(wèi)生填埋法處理量大、適應(yīng)性強(qiáng)、一次性處理、沒有殘余物、管理方便且運(yùn)行費(fèi)用合理，因此它已成為我國目前城市固體廢棄物處理的主要手段［2~3］。一般固體廢填埋場(chǎng)所處理的固體廢物雖然不像危險(xiǎn)廢物那樣具有腐蝕性、毒性或放射性等危險(xiǎn)特性，但一般固體廢物具有產(chǎn)量大、成分復(fù)雜等特點(diǎn)，若處置不當(dāng)會(huì)引發(fā)諸多的環(huán)境問題。例如，填埋過程中產(chǎn)生的諸如填埋氣體和滲濾液等二次污染物，如不妥善處理，會(huì)對(duì)周圍的水、大氣和土壤造成嚴(yán)重污染，并對(duì)附近地區(qū)的公眾健康構(gòu)成威脅［4~6］。項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號(hào)）和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)）的規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，考核項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的管理方式［7］。到目前為止，國家環(huán)境保護(hù)部已頒布了諸多針對(duì)不同類型項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范。然而，對(duì)一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收目前還沒有出臺(tái)相應(yīng)的驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，這對(duì)我國一般固體廢物的處理、處置主要以填埋為主的現(xiàn)狀有一定的滯后性。目前我國固體廢物衛(wèi)生填埋存在的主要問題是：缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，沒有相應(yīng)的固體廢物衛(wèi)生填埋處理衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，一些有毒有害特殊固體廢物常?；烊胍黄鹛盥?，易造成二次污染等［8］。筆者針對(duì)一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)開展一般固體廢棄物項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作技術(shù)要點(diǎn)探討如下，以期對(duì)做好一般固體廢棄物填埋場(chǎng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作有一定的幫助。1驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)要點(diǎn)收集、分析相關(guān)資料驗(yàn)收調(diào)查工作首先應(yīng)收集、分析與工程有關(guān)的文件和資料，一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目的相關(guān)資料主要包括初步設(shè)計(jì)資料、項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工總結(jié)報(bào)告（涉及環(huán)境保護(hù)部分）、工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告（含環(huán)境監(jiān)理）以及項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件等相關(guān)文件和資料。這些資料中最關(guān)鍵的是項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批文件，它們是驗(yàn)收調(diào)查工作的主要依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)要求是環(huán)保驗(yàn)收中基本的要求。通過分析收集的資料，全面了解填埋場(chǎng)的工程概況、周邊區(qū)域的基本特征、填埋場(chǎng)項(xiàng)目涉及的敏感點(diǎn)分布情況以及掌握環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及相關(guān)批復(fù)意見要求，為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察和驗(yàn)收調(diào)查工作做好充分的準(zhǔn)備。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察是驗(yàn)收工作中不可缺少的工作內(nèi)容之一。一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)主要做好以下幾點(diǎn)：核實(shí)工程變更情況，客觀分析工程變更后的環(huán)境影響對(duì)項(xiàng)目的主體工程如填埋場(chǎng)壩體工程、防滲工程、填埋作業(yè)系統(tǒng)滲濾液導(dǎo)排及收集系統(tǒng)、填埋氣導(dǎo)排系統(tǒng)、洪雨水截排等主體工程進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)比工程技術(shù)文件和資料，核實(shí)主體工程的完成及變更情況。在一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目的驗(yàn)收中，經(jīng)常遇到實(shí)際建設(shè)的工程和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件里的工程變更情況，如填埋場(chǎng)滲濾液收集池的變更、防滲工程的變更、填埋氣導(dǎo)排系統(tǒng)的變更等。在驗(yàn)收調(diào)查工作中，應(yīng)重點(diǎn)說明具體變更內(nèi)容及有關(guān)情況。工程變更后對(duì)環(huán)境可能有負(fù)面的效益，也可能有正面的效益，應(yīng)客觀分析工程變更后的環(huán)境影響。對(duì)于工程變更對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面效益，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救的防范措施，對(duì)于變更比較重大，且對(duì)環(huán)境的影響方式和影響程度產(chǎn)生重大變化的，應(yīng)該提醒項(xiàng)目方盡早做補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。核實(shí)環(huán)保措施落實(shí)情況環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批文件要求的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施的落實(shí)情況是判別項(xiàng)目是否達(dá)到驗(yàn)收條件的基本依據(jù)。驗(yàn)收調(diào)查工作中，應(yīng)逐一核實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批文件要求的施工期和運(yùn)營期的環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施的完成、運(yùn)營情況。一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目的施工期環(huán)保措施主要有生態(tài)保護(hù)措施、水環(huán)境環(huán)境保護(hù)措施以及大氣環(huán)境保護(hù)設(shè)施等。一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目的環(huán)境影響主要體現(xiàn)在運(yùn)營期。因此，運(yùn)營期的環(huán)境保護(hù)措施是一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目竣工調(diào)查的重點(diǎn)，應(yīng)核實(shí)項(xiàng)目是否落實(shí)好運(yùn)營期的防滲措施、是否進(jìn)行了惡臭控制措施以及廠區(qū)綠化是否達(dá)到了相關(guān)要求等。一般固體廢物填埋場(chǎng)最主要的是其水環(huán)境保護(hù)設(shè)施，重點(diǎn)應(yīng)考慮防洪措施是否安全可靠，排水層設(shè)計(jì)是否合理，滲濾液處理技術(shù)是否先進(jìn)，能否穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放，以及排水系統(tǒng)是否存在環(huán)境影響的潛在危害［9］。對(duì)環(huán)保措施的落實(shí)情況應(yīng)明確說明，未落實(shí)的環(huán)保措施應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)于未落實(shí)重大環(huán)保措施的填埋場(chǎng)，應(yīng)給予未達(dá)到驗(yàn)收條件的提醒，建議項(xiàng)目方完善環(huán)保措施后再進(jìn)行驗(yàn)收申請(qǐng)。調(diào)查項(xiàng)目影響區(qū)域環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)情況，包括規(guī)模、與工程的位置關(guān)系、受影響情況等，這也是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察的主要內(nèi)容之一。一般固體廢物填埋場(chǎng)產(chǎn)生的惡臭和滲濾液是影響周圍環(huán)境敏感目標(biāo)的主要要素，實(shí)地勘察時(shí)，核實(shí)場(chǎng)界距離周邊的居民集中區(qū)是否滿足環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定的要求以及場(chǎng)界周邊是否有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的環(huán)境敏感目標(biāo)，逐一核實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的變更情況。環(huán)境影響調(diào)查與分析項(xiàng)目的環(huán)境影響調(diào)查的方法有文件資料調(diào)查法、公眾意見調(diào)查法以及現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)法等，其中現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)是項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收過程中的重要手段，通過現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，可以了解項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的強(qiáng)度以及環(huán)境保護(hù)措施的有效性，為分析項(xiàng)目環(huán)境影響提供依據(jù)。一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目驗(yàn)收的環(huán)境影響調(diào)查與分析通常包括生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查分析、空氣環(huán)境影響調(diào)查分析、水環(huán)境影響調(diào)查分析以及聲環(huán)境影響調(diào)查分析等。生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查與分析生態(tài)環(huán)境調(diào)查方法主要采用文件資料和現(xiàn)場(chǎng)勘察的方法。填埋場(chǎng)運(yùn)行期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要為填埋過程產(chǎn)生的水土流失、揚(yáng)塵引起的植被生長發(fā)育受阻。調(diào)查填埋場(chǎng)建設(shè)所帶來的水土流失問題、場(chǎng)地?fù)P塵對(duì)周圍植被的影響、填埋場(chǎng)四周的隔離帶以及填埋場(chǎng)區(qū)內(nèi)的道路綠化情況是一般固體廢物填埋場(chǎng)生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查的重點(diǎn)。根據(jù)調(diào)查，分析采取的生態(tài)保護(hù)措施的有效性。分析指標(biāo)包括生物量、特殊生境條件、特有物種的增減量、景觀效果、水土流失率等；評(píng)述生態(tài)保護(hù)措施對(duì)生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的保護(hù)（保護(hù)性質(zhì)與程度）、生態(tài)功能補(bǔ)償?shù)目蛇_(dá)性、預(yù)期的可恢復(fù)程度等的影響情況。對(duì)存在的問題進(jìn)行原因分析，并從保護(hù)、恢復(fù)補(bǔ)償、建設(shè)等方面提出具有操作性的補(bǔ)救措施和建議。對(duì)短期內(nèi)難以顯現(xiàn)的預(yù)期生態(tài)影響，應(yīng)提出跟蹤監(jiān)測(cè)要求及回顧性評(píng)價(jià)建議，并制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃。水環(huán)境影響調(diào)查與分析一般固體廢物填埋場(chǎng)的水污染主要來自于填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液，滲濾液來源于以下幾個(gè)方面：一是固體廢物本身自帶的水分；二是固體廢物中有機(jī)物經(jīng)分解后所產(chǎn)生的水分；三是以各種途徑進(jìn)入填埋場(chǎng)的大氣降水和地下水；四是地表徑流。其中進(jìn)入場(chǎng)區(qū)的大氣降水、地下水以及固體廢物自身含水是決定滲濾液產(chǎn)生量的主要因素。滲濾液屬高濃度有機(jī)廢水，主要污染物是bod、cod、nh.n和重金屬，如鉀、鈣、鎂、鐵、錳、硅、砷、鎘、鉻、鎳、鋅、銅及鉛等。垃圾填埋場(chǎng)是一個(gè)重要的地下水污染源，在數(shù)十年的演變周期中，對(duì)于未使用適當(dāng)襯墊的垃圾填埋場(chǎng)，垃圾滲濾液會(huì)持續(xù)產(chǎn)生并在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)造成污染［11］。因此，填埋場(chǎng)竣工調(diào)查工作不僅應(yīng)調(diào)查滲濾液防滲層的落實(shí)情況，還應(yīng)做好地下水及地表水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。針對(duì)一般固體廢物填埋場(chǎng)的特點(diǎn)，選擇監(jiān)測(cè)因子進(jìn)行地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)以及污水排放監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)因子應(yīng)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中確定的監(jiān)測(cè)因子一致，因工程變更而增加新的主要污染物時(shí)，可適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)因子。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析地表水和地下水現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量是否滿足項(xiàng)目區(qū)域的環(huán)境功能要求以及環(huán)評(píng)文件所提的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，填埋場(chǎng)的滲濾液處理排放是否達(dá)到環(huán)評(píng)文件所提的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb8978）的相應(yīng)要求，進(jìn)而分析論證現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)措施和污水處理設(shè)施工藝的有效性、先進(jìn)性、存在的問題及原因。若經(jīng)過處理后的滲濾液達(dá)不到排放要求，應(yīng)建議項(xiàng)目采取補(bǔ)求措施，采用有效、滿足排放要求的滲濾液處理工藝。空氣環(huán)境影響調(diào)查與分析一般固體廢物填埋場(chǎng)大氣污染源主要是填埋氣以及填埋場(chǎng)的粉塵和垃圾飛揚(yáng)物［12］。填埋氣主要是由于微生物分解固體廢物中的有機(jī)成分產(chǎn)生的，主要成分包括ch、co：以及少量的hs、nh、n和h等，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的主要污染物有ch、co等溫室氣體和h：s、nh,等惡臭氣體。垃圾填埋場(chǎng)惡臭氣體含有多種有毒有害物質(zhì)，可能對(duì)人類生存及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，如氟利昂能引起臭氧層的破壞和溫室效應(yīng)，苯、甲苯、btx等苯系物具有致癌性等［13］?？諝猸h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和填埋場(chǎng)廠界無組織排放監(jiān)測(cè)是一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的一個(gè)重要項(xiàng)目之一。監(jiān)測(cè)因子以顆粒物和二氧化硫以及特征污染物等為主要監(jiān)測(cè)因子。調(diào)查工作中執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)原則上采用該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中所采用的各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已修訂新頒布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則采用替代后的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校核。聲環(huán)境影響調(diào)查與分析一般固體廢物填埋場(chǎng)的噪聲來源于固體廢物運(yùn)輸車輛進(jìn)出填埋場(chǎng)的交通噪聲；填埋作業(yè)時(shí)填埋機(jī)械(壓實(shí)機(jī)、推土機(jī)、垃圾運(yùn)輸車等)產(chǎn)生的噪聲；場(chǎng)區(qū)滲濾液廢水處理站的鼓風(fēng)機(jī)和水泵等的噪聲。根據(jù)調(diào)查，這些機(jī)械產(chǎn)生的噪聲值一般約為80?90db(a)。驗(yàn)收調(diào)查工作中主要對(duì)填埋場(chǎng)廠界進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)和選擇填埋場(chǎng)廠界周圍比較有代表性的環(huán)境敏感目標(biāo)為監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行聲環(huán)境監(jiān)測(cè)，以分析項(xiàng)目對(duì)聲環(huán)境的影響。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，明確填埋場(chǎng)聲環(huán)境保護(hù)措施的降噪效果，分析、評(píng)估措施是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，聲環(huán)境敏感目標(biāo)是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，綜合分析措施有效性及存在的問題和原因，給出整改、補(bǔ)救措施與建議。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范及應(yīng)急措施調(diào)查與分析填埋場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指由于設(shè)計(jì)缺陷或管理不到位等引起突發(fā)性事件或事故所造成的人身安全與環(huán)境影響的損害程度［14］。經(jīng)調(diào)查可知，填埋場(chǎng)主要防范的風(fēng)險(xiǎn)事故一般有以下幾個(gè)方面［15］：（1）滲濾液污染地表水（2）滲濾液污染地下水（3）填埋場(chǎng)火災(zāi)爆炸（4）垃圾體崩塌（5）垃圾壩潰壩。驗(yàn)收調(diào)查工作應(yīng)主要針對(duì)以上幾方面對(duì)填埋場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施與應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查填埋場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)事故防范與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況；評(píng)述工程現(xiàn)有防范措施與應(yīng)急預(yù)案的有效性，針對(duì)存在的問題提出具有可操作性的改進(jìn)措施與建議。環(huán)境保護(hù)管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃調(diào)查與分析環(huán)境保護(hù)管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況調(diào)查與分析也是驗(yàn)收調(diào)查的主要內(nèi)容之一。調(diào)查工作中應(yīng)對(duì)填埋場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度的制定、執(zhí)行情況、環(huán)境保護(hù)人員設(shè)置情況、環(huán)境保護(hù)相關(guān)檔案資料的齊備情況、以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和初步設(shè)計(jì)文件中要求建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行、監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，分析建設(shè)單位“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況，針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實(shí)可行的環(huán)境管理建議和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃改進(jìn)建議。一般固體廢物填埋場(chǎng)通常應(yīng)對(duì)滲濾液、地下水以及大氣進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。滲濾液及其處理后的排放水的采樣點(diǎn)設(shè)在排放口，采樣頻率一般為每月一次。為監(jiān)控滲濾液對(duì)地下水的污染，填埋場(chǎng)周邊至少應(yīng)設(shè)置三口地下水質(zhì)監(jiān)控井，一口沿地下水流向設(shè)在填埋場(chǎng)的上游，作為對(duì)照井；第二口沿地下水流向設(shè)在填埋場(chǎng)下游，作為污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)井；第三口設(shè)在最可能出現(xiàn)擴(kuò)散影響的填埋場(chǎng)周邊，作為污染擴(kuò)散監(jiān)測(cè)井。地下水采樣點(diǎn)設(shè)在下水質(zhì)監(jiān)控井，采樣頻率一般在填埋場(chǎng)投入使用前，至少應(yīng)監(jiān)測(cè)一次本底水平，在運(yùn)行過程中和封場(chǎng)后，每年按枯、平、豐水期進(jìn)行，每期一次。大氣采樣點(diǎn)中無組織排放監(jiān)控點(diǎn)一般應(yīng)設(shè)于周界外1011范圍內(nèi)，應(yīng)設(shè)于周界濃度最高點(diǎn)，設(shè)點(diǎn)高度范圍為1.5?15in,采樣頻率一般為每月一次。隨著監(jiān)測(cè)手段的不斷進(jìn)步，在污染源監(jiān)測(cè)過程中，將越來越多地使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備［16］。在一般固體廢物填埋場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)過程中，也可以考慮配置在線監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，時(shí)刻監(jiān)測(cè)地下水水質(zhì)變化情況，更有利于環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收和管理工作。1.6公眾意見調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查中的公眾意見調(diào)查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與不同，它是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的延續(xù)，它和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與結(jié)合起來可使公眾從建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段到投產(chǎn)全過程參與環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和管理［17］。一般固體廢物填埋場(chǎng)運(yùn)營期的惡臭以及滲濾液是項(xiàng)目的主要

污染源，其污染影響程度深、影響范圍廣。因此，公眾意見調(diào)查是一般固體廢物項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收工作中相當(dāng)重要的部分。通過問卷調(diào)查或座談會(huì)等形式進(jìn)行公眾意見調(diào)查，可了解項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的公眾對(duì)填埋場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營的意見以及公眾的滿意度，以分析公眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題的現(xiàn)狀和目前可能遺留得問題，為改進(jìn)已有環(huán)保措施和提出補(bǔ)救措施提供依據(jù)。2結(jié)語一般固廢垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目本身是一項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目，它的建設(shè)和運(yùn)營可以減少一般固廢對(duì)土壤的污染以及對(duì)土地的侵占等問題，它在改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，也可以提高土地利用率，增加農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量。但若建設(shè)不好，也會(huì)引發(fā)諸多環(huán)境問題，如填埋場(chǎng)產(chǎn)生的惡臭污染和滲濾液污染等問題，進(jìn)而會(huì)對(duì)周圍的水體、大氣和土壤造成污染。一般固體廢物項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查是從環(huán)境保護(hù)設(shè)施、污染物排放、污染影響與生態(tài)破壞程度、環(huán)境管理等各個(gè)方面并在公眾意見調(diào)查的基礎(chǔ)上作出填埋場(chǎng)是否可以投入運(yùn)營的判斷、決定。因此，做好一般固體廢物填埋場(chǎng)的驗(yàn)收調(diào)查工作是項(xiàng)目在運(yùn)營期發(fā)揮其最大環(huán)境效益的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是達(dá)到建設(shè)環(huán)境友好型的一般固體廢物填埋場(chǎng)的有力保證。參考文獻(xiàn)：[1]環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心.環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)[m].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，202x.[2]ludvigsenl，albrechtsenhj，[2]ludvigsenl，albrechtsenhj，herong，eta1..anaerobicmi—erobialredoxprocessesinalandfillleachatecontaminatedaquifer(grindsteddenmark)[j].journalofcontaminanthy—drology，xx，33(324)：273?291.[3]berkunm，arase，nemlioglus.disposalofsolidwasteinis—tanbulandalongtheblackseacostofturkey[j].wastemanagement，202x，25(8)：847?855.[4]slackrj，gronowjr。halldh。TOC\o"1-5"\h\zeta1..householdhazardouswastedisposaltolandfill 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3、一般工業(yè)固體廢物貯存環(huán)節(jié)記錄表4、一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位內(nèi)部自行利用/處置情況記錄表5、一般工業(yè)固體廢物年度臺(tái)賬報(bào)表第十二條生產(chǎn)技術(shù)處安全環(huán)保辦公室每季度檢查一次各單位工業(yè)一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生臺(tái)帳和貯存、處置情況，并記錄檢查結(jié)果作考核依據(jù)。第六章其它規(guī)定第十三條產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，每月末向生產(chǎn)技術(shù)處安全環(huán)保辦公室報(bào)工業(yè)一般固體廢物產(chǎn)生量、貯存、處置情況臺(tái)帳。第十四條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置一般工業(yè)固體廢物的單位，必須制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。第十五條建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第七章相關(guān)法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)第十六條《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。第十七條《固體廢物名錄》、第十八條《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。第八章附則第十九條本辦法從頒布之日起。第二十條本辦法解釋權(quán)歸生產(chǎn)技術(shù)處安全環(huán)保辦公室。第四篇：固體廢物污染環(huán)境防治法四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第6號(hào)《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已由四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于202x年9月25日通過，現(xiàn)予公布，自202x年1月1日起施行。第一章總則第一條為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及監(jiān)督管理工作。第三條固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減量化、資源化、無害化的原則，減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照污染者依法負(fù)責(zé)的原則，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境防治工作機(jī)制，將固體廢物污染環(huán)境防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把固體廢物污染防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，并根據(jù)需要安排固體廢物應(yīng)急處置專項(xiàng)資金。省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、貧困地區(qū)、民族自治地方和戰(zhàn)略資源開發(fā)區(qū)的固體廢物處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固體廢物污染防治監(jiān)管能力建設(shè)的扶持力度。第五條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)，其所屬的固體廢物管理工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理和固體廢物綜合利用工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作。第六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校等開展固體廢物污染環(huán)境防治和綜合利用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)，推廣先進(jìn)的防治技術(shù)?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)的宣傳教育，普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和生活方式。第七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局固體廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場(chǎng)，建立網(wǎng)絡(luò)完善、管理規(guī)范的固體廢物回收體系，提高固體廢物回收率。第八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體參與固體廢物處理處置項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)營，促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。第九條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境、減少固體廢物產(chǎn)生量和排放量的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。單位和個(gè)人在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中作出顯著成績的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治第十條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃，會(huì)同工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門組織推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。第十一條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物安全管理，建立固體廢物管理制度，明確專門機(jī)構(gòu)和人員對(duì)固體廢物進(jìn)行統(tǒng)一管理，采取有效措施，防止污染環(huán)境。造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境治理與修復(fù)。第十二條工業(yè)固體廢物實(shí)行申報(bào)登記制度。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料按年度向所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門如實(shí)申報(bào)登記。申報(bào)登記事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個(gè)工作日內(nèi)重新申報(bào)。第十三條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。第十四條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)從源頭加強(qiáng)廢石、尾礦、礦渣的綜合治理，減少廢石、尾礦、礦渣的產(chǎn)生量和貯存量，制定環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，落實(shí)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)具體方案，并對(duì)廢石、尾礦、礦渣貯存庫采取視頻監(jiān)控措施。第十五條產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位終止或者搬遷的，應(yīng)當(dāng)在終止或者搬遷后九十日內(nèi)委托有資質(zhì)的單位對(duì)原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。對(duì)原址土壤或者地下水造成污染的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，并將檢測(cè)、評(píng)估結(jié)果以及修復(fù)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)相關(guān)部門和利害關(guān)系人通報(bào)檢測(cè)、評(píng)估結(jié)果以及修復(fù)情況。對(duì)工業(yè)企業(yè)廢棄場(chǎng)地再開發(fā)利用的單位，在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)將廢棄場(chǎng)地土壤、地下水檢測(cè)和評(píng)估結(jié)果以及修復(fù)情況納入評(píng)價(jià)內(nèi)容。不能確定場(chǎng)地污染責(zé)任主體的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)。第十六條對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行分類收集和集中處置。從事集中處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，并按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行處置。處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn)品收集、拆解、利用和處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)的保存期限不得少于三年。在拆解、利用廢棄電器電子產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。第三章生活垃圾污染環(huán)境的防治第十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃，安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率和無害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行生活垃圾分類收集和密閉運(yùn)輸，推行垃圾發(fā)電、發(fā)酵堆肥等方式處置生活垃圾。第十八條城市生活垃圾由縣級(jí)人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處置，農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、村民小組建立日常衛(wèi)生保潔制度，并按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的方式，納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)。第十九條建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。第二十條城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。公路、鐵路、民航、水路交通運(yùn)輸經(jīng)營單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、處置運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾。第二十一條賓館、飯店、餐館、食堂等集中產(chǎn)生餐廚垃圾的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行生產(chǎn)登記，交由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置；處置單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行集中處置和資源化利用。城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)集中產(chǎn)生的餐廚垃圾進(jìn)行定點(diǎn)回收；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚垃圾集中處置情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第四章其他固體廢物污染環(huán)境的防治第二十二條污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處置和資源化利用。不具備處置能力的污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行污泥穩(wěn)定化和脫水處理，并委托具備相應(yīng)能力的企業(yè)進(jìn)行處置和利用，防止污染環(huán)境。污水處理廠應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。產(chǎn)生的污泥經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的，其收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定。第二十三條工程施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾出入口地面作硬化處理，清洗出場(chǎng)車輛，防止污染環(huán)境。運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉式運(yùn)輸工具，按照規(guī)定的時(shí)間、線路運(yùn)送到指定的消納場(chǎng)地進(jìn)行綜合利用和無害化處置，防止污染環(huán)境。第二十四條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固體廢物的資源化、無害化處置，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物資源化、無害化處置進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十五條從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)田殘膜、灌溉器材和盛裝化肥、農(nóng)藥等的包裝物進(jìn)行分類收集、綜合利用，或者交由有處置能力的單位進(jìn)行無害化處置。第二十六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取措施，推進(jìn)秸稈還田、秸稈氣化、秸稈發(fā)電、秸稈飼料開發(fā)、秸稈工業(yè)原料開發(fā)等資源化利用。禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒農(nóng)作物秸稈、林竹草廢棄物；禁止將農(nóng)作物秸稈、林竹草廢棄物棄置于河道、湖泊、水庫、溝渠等水體內(nèi)。第二十七條從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處置死亡畜禽、畜禽糞便、墊草墊料等固體廢物，禁止違反規(guī)定棄置或者向水體投放。從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立死亡畜禽處置檔案。第二十八條依法收繳的假冒劣或者禁止流通的物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的方式進(jìn)行處置，禁止露天焚燒；屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位集中處置。第五章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定第二十九條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃和有關(guān)要求，組織編制全省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。危險(xiǎn)廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范與飲用水水源保護(hù)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、集中居住區(qū)等保持安全防護(hù)距離。第三十條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置、無處置能力或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有資質(zhì)的單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。第三十一條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地縣級(jí)地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。第三十二條有下列情形之一的，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)并調(diào)整危險(xiǎn)廢物管理年度計(jì)劃：（一）所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物類別發(fā)生變化的；（二）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量超過預(yù)計(jì)的百分之二十或者少于預(yù)計(jì)的百分之五十的；（三）危險(xiǎn)廢物自行利用、處置設(shè)備、工藝發(fā)生變化的；（四）委托他人進(jìn)行收集、貯存、利用或者處置，受托方變更的；（五）其他重大變更事項(xiàng)。第三十三條產(chǎn)生、經(jīng)營危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬，如實(shí)載明危險(xiǎn)廢物的名稱、類別、時(shí)間、數(shù)量、去向等情況，并保存十年以上。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。產(chǎn)生、經(jīng)營危險(xiǎn)廢物的單位終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將臺(tái)賬報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。第三十四條危險(xiǎn)廢物的處置應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有處置設(shè)施和處置能力就近集中處置?？缡?、市（州）行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。第三十五條申請(qǐng)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）危險(xiǎn)廢物接受單位持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并同意接受；（二）危險(xiǎn)廢物的包裝、運(yùn)輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和要求；（三）有防止危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三十六條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并報(bào)送移出地市（州）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，運(yùn)輸單位不得承運(yùn)、貯存，處置單位不得接收。移出地、接受地市（州）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的審批結(jié)果向社會(huì)公開。第三十七條從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營許可證。從事危險(xiǎn)廢物利用或者處置的單位，應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)管理臺(tái)賬，安裝設(shè)施實(shí)施在線監(jiān)控。第三十八條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的情況記錄簿報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，并由備案部門永久保存。對(duì)填埋危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。第三十九條設(shè)有實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室廢物分類、登記管理制度，并按規(guī)定對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體及其他實(shí)驗(yàn)室廢物進(jìn)行管理。實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存，不得直接傾倒。過期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場(chǎng)所分類存放，不得擅自棄置、填埋。實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。第四十條醫(yī)療廢物實(shí)行集中無害化處置。在不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處置產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。第四十一條重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算或者經(jīng)營成本。退役費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于設(shè)施和場(chǎng)所退役后的維護(hù)和監(jiān)測(cè)等工作，不得挪作他用。第四十二條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，并按要求進(jìn)行應(yīng)急演練。第四十三條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查和處理，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。第四十四條鼓勵(lì)和支持產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。第六章監(jiān)督管理第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治和監(jiān)督管理體系，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各部門固體廢物污染防治工作的檢查和考核。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告固體廢物污染防治工作。第四十六條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作進(jìn)行全面檢查、指導(dǎo)和督促，定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、污染情況及處置狀況等信息，建立固體廢物信息查詢系統(tǒng)和固體廢物污染防治監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，制定固體廢物污染環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查處理固體廢物污染環(huán)境事件。第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、食品藥品監(jiān)督、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)相關(guān)單位固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其建立和完善固體廢物污染防治責(zé)任制度，依法查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。第四十八條上級(jí)人民政府及其行使固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理權(quán)的部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督。第四十九條任何單位和個(gè)人不得違法指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置的經(jīng)營單位，不得干擾固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置的正常經(jīng)營活動(dòng)。第五十條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境群眾監(jiān)督舉報(bào)制度，及時(shí)受理和查處舉報(bào)的固體廢物污染環(huán)境行為。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境的。第七章法律責(zé)任第五十一條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的；（三）違法實(shí)施行政處罰的；（四）違法實(shí)施行政強(qiáng)制的；（五）擅自指定固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸和處置的經(jīng)營者的；（六）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第五十三條違反本條例第十四條規(guī)定，礦山企業(yè)未對(duì)廢石、尾礦、礦渣貯存庫采取視頻監(jiān)控措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以二萬元以上十萬元以下的罰款。第五十四條違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未對(duì)原址土壤或者地下水進(jìn)行環(huán)境修復(fù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。第五十五條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，不具備處置能力的污泥產(chǎn)生單位未對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行污泥穩(wěn)定化和脫水處理的或者未委托具備相應(yīng)能力的企業(yè)進(jìn)行處置的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。第五十六條違反本條例第二十二條第二款和第三十八條規(guī)定，未建立污泥管理臺(tái)賬的或者未按照規(guī)定對(duì)填埋危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所設(shè)置永久性危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。第五十七條違反本條例第三十條規(guī)定，擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限期改正，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。第五十八條違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，產(chǎn)生、經(jīng)營危險(xiǎn)廢物的單位未按照要求建立和保存危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以三萬元以上十萬元以下的罰款。第五十九條違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，從事危險(xiǎn)廢物利用或者處置的單位未建立生產(chǎn)管理臺(tái)賬的或者未安裝設(shè)施實(shí)施在線監(jiān)控的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以二萬元以上十萬元以下的罰款。第六十條違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，直接傾倒實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢物、擅自棄置或者填埋過期、失效及多余藥劑的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。第六十一條行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將造成環(huán)境污染的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。但是，法律另有規(guī)定的除外。第八章附則第六十二條本條例下列用語的含義：（一）固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。（二）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（四）建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。（五）危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。（六）醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。（七）貯存，是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。（八）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。（九）利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。第六十三條本條例自202x年1月1日起施行。第五篇：進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定一、適用范圍本規(guī)定適用于列入《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的環(huán)境保護(hù)管理。進(jìn)口特定類別固體廢物環(huán)境保護(hù)有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。二、加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境保護(hù)要求：（一）屬于依法成立的并具有增值稅一般納稅人資格和固體廢物加工利用經(jīng)營范圍的企業(yè)法人。（二）具有加工利用所申請(qǐng)進(jìn)口固體廢物的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，并符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。（三）符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定。（四）具有防止進(jìn)口固體廢物污染環(huán)境的相關(guān)制度和措施，包括建立了進(jìn)口固體廢物加工利用的經(jīng)營情況記錄制度、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度；設(shè)置專門部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位進(jìn)口可用作原料的固體廢物的相關(guān)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；依法開展了清潔生產(chǎn)審核等。（五）自營進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊(cè)登記資格；委托其他企業(yè)代理進(jìn)口的，所委托的代理進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊(cè)登記資格，且加工利用企業(yè)為相應(yīng)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書》中列明的“所代理的加工利用企業(yè)”；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口固體廢物的，應(yīng)當(dāng)位于出口加工區(qū)內(nèi)，或者已獲得商務(wù)主管部門簽發(fā)的有效的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)文件。（六）申請(qǐng)進(jìn)口固體廢物數(shù)量與加工利用能力和污染防治能力相適應(yīng)；進(jìn)口口岸符合就近原則和國家有關(guān)口岸管理規(guī)定。（七）加工利用企業(yè)及其法定代表人或者所委托的代理進(jìn)口企業(yè)及其法定代表人，近兩年內(nèi)沒有以下違法行為記錄：.進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物；.未經(jīng)許可擅自進(jìn)口可用作原料的固體廢物；.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口許可證；.以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取固體廢物進(jìn)口許可證；.轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證。（八）近一年內(nèi)沒有以下違反環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的行為記錄：.超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制要求排放污染物；.所加工利用的進(jìn)口固體廢物不符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求；.生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢物以及進(jìn)口固體廢物中的夾雜物未進(jìn)行無害化利用或者處置；.環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄或者進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，或者在報(bào)告時(shí)弄虛作假；.其他違反環(huán)境保護(hù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等法律、法規(guī)的行為。（九）從事《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》內(nèi)固體廢物加工利用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)劃以及“圈區(qū)管理”等要求。、申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理（一）申請(qǐng).申請(qǐng)單位（固體廢物加工利用企業(yè)）應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）書面申請(qǐng)報(bào)告。（2）申請(qǐng)表（見附一）（3）環(huán)境保護(hù)報(bào)告（見附二）。本規(guī)定發(fā)布實(shí)施后首次申請(qǐng)進(jìn)口可用作原料的固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)環(huán)境保護(hù)報(bào)告。（4）符合環(huán)境保護(hù)要求的證明材料（見附三），包括省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督管理情況，出具的對(duì)加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況表（見附四，適用于自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物），或者對(duì)加工利用企業(yè)監(jiān)督管理情況及初審意見表（見附五，適用于限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物）。.近3年內(nèi)領(lǐng)取過相同種類固體廢物的進(jìn)口許可證的單位，加工利用場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施和措施，相關(guān)環(huán)境管理制度或人員未發(fā)生變化的，并免于提交相應(yīng)證明材料；按照相關(guān)法律規(guī)定，不需要重新履行環(huán)評(píng)和驗(yàn)收等手續(xù)的，免予提交有關(guān)符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定的證明材料。上述未變化事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表中備注欄注明上次申請(qǐng)日期及未發(fā)生變化的事項(xiàng)。.申請(qǐng)《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的，由固體廢物加工利用企業(yè)向環(huán)境保護(hù)部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》中固體廢物進(jìn)口的，由固體廢物加工利用企業(yè)向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面審查和實(shí)地核查等方式對(duì)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)進(jìn)行初審，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將監(jiān)督管理情況及初審意見（見附五）、企業(yè)相關(guān)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)材料匯總清單（見附六）以公函形式報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。每年11月1日至12月31日可受理下一年度固體廢物進(jìn)口申請(qǐng)，原則上不再受理當(dāng)年固體廢物進(jìn)口申請(qǐng)。（二）技術(shù)審查環(huán)境保護(hù)部委托環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心（以下簡稱“固廢中心”）受理申請(qǐng)材料并進(jìn)行技術(shù)審查。固廢中心應(yīng)當(dāng)自接到材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過書面審查或?qū)嵉睾瞬榈确绞綄?duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審查，并將技術(shù)審查情況予以公示，征求公眾意見，公示期為3個(gè)工作日。對(duì)公眾意見，由環(huán)境保護(hù)部組織進(jìn)行核實(shí)。公示期滿，固廢中心將技術(shù)審查情況和公示情況報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。（三）審批環(huán)境保護(hù)部根據(jù)固廢中心的技術(shù)審查意見，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)進(jìn)口固體廢物的申請(qǐng)進(jìn)行審定。（四）許可證的頒發(fā)環(huán)境保護(hù)部委托固廢中心將固體廢物進(jìn)口許可證統(tǒng)一郵寄至省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門代為發(fā)放。（五）監(jiān)督管理省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本地區(qū)進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)出具監(jiān)督管理情況表，作為審查申請(qǐng)單位是否有違法行為的重要依據(jù)。（六）資料保存進(jìn)口固體廢物紙質(zhì)申請(qǐng)材料的保存期限為三年。（七）審查過程中，實(shí)地核查、公示及對(duì)公眾意見的核實(shí)所需時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。四、變更、遺失和延期處理（一）變更固體廢物進(jìn)口許可證上載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的，加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序和要求重新申請(qǐng)領(lǐng)取固體廢物進(jìn)口許可證，并交回原證。（二）遺失加工利用企業(yè)遺失所申領(lǐng)的固體廢物進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)在全國性的綜合或環(huán)境類報(bào)紙上刊登作廢聲明，并向環(huán)境保護(hù)部、所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及許可證證面注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)書面報(bào)告掛失。在有效期內(nèi)需要重新辦理固體廢物進(jìn)口許可證的，加工利用企業(yè)應(yīng)按原申請(qǐng)程序和要求重新申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口許可證。環(huán)境保護(hù)部根據(jù)加工利用企業(yè)的遺失報(bào)告、聲明作廢的報(bào)樣等材料，扣除已使用的數(shù)量后，撤銷或者注銷原證并換發(fā)新證，并在新證備注欄注明原證證號(hào)和“遺失換證”字樣。（三）延期固體廢物進(jìn)口許可證因故在有效期內(nèi)未使用完的，加工利用企業(yè)可在有效期屆滿30日前，按原申請(qǐng)程序和要求提出延期申請(qǐng)，并交回原證。環(huán)境保護(hù)部扣除已使用的數(shù)量后，重新簽發(fā)固體廢物進(jìn)口許可證，并在新證備注欄注明原證證號(hào)和“延期使用”字樣。固體廢物進(jìn)口許可證只能延期一次，延期最長不超過60日。延期批準(zhǔn)數(shù)量計(jì)入下年度固體廢物進(jìn)口許可證的批準(zhǔn)數(shù)量。五、經(jīng)營情況和年度環(huán)境保護(hù)報(bào)告?zhèn)浒高M(jìn)口固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月15日之前將上季度進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況，向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告并附報(bào)表（報(bào)表樣式見附八），并抄送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門。進(jìn)口固體廢物的加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日之前將上年度企業(yè)環(huán)境保護(hù)報(bào)告（并附上年度進(jìn)口固體廢物加工利用經(jīng)營情況報(bào)表，見附八），向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并抄送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門。省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況匯總后于每年3月31日前報(bào)環(huán)境保護(hù)部。報(bào)告樣式見附九。附一：可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證申請(qǐng)表附二：進(jìn)口可用作原料的固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境保護(hù)報(bào)告附三：有關(guān)證明材料的說