2022年疏解整治促提升工作方案

模板，內(nèi)容僅供參考模板，內(nèi)容僅供參考疏解整治促提升工作方案為充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力效勞通州區(qū)“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案：堅(jiān)持以市局“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案為指導(dǎo)，根據(jù)疏解整治重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步整合司法行政資源，積極發(fā)揮司法行政職能作用，加強(qiáng)矛盾糾紛化解，及時(shí)提供法律效勞，不斷強(qiáng)化法治保障，以“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的法治氣氛，為加快建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居城市副中心奉獻(xiàn)力量，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。通州區(qū)司法局成立“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行開(kāi)工作小組，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。組長(zhǎng)：甄朋副組長(zhǎng)：郭玉明、張改朝、李立文、張銀、高飛、陳帥成員：基層科、法宣科、法援科、矯正科、法律援助中心、、區(qū)律師協(xié)會(huì)、區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)、各司法所;小組下設(shè)辦公室，郭玉明同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在基層科，：80885703—8212，負(fù)責(zé)與全區(qū)“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各牽頭部門(mén)對(duì)接、方案制定、工作協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)等工作。（一）主動(dòng)作為，堅(jiān)持效勞大局。堅(jiān)持把北京城市副中心建設(shè)與“疏解整治促提升”工作緊密結(jié)合起來(lái)，把法治宣傳、法律效勞、法治保障放到“疏解整治促提升”行開(kāi)工作大局中去謀劃、去部署、去推動(dòng)，勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化落實(shí)，為效勞疏解整治任務(wù)做出新奉獻(xiàn)。（二）因地制宜，堅(jiān)持需求導(dǎo)向。立足于疏解整治各項(xiàng)任務(wù)、重點(diǎn)工作，加強(qiáng)與任務(wù)牽頭部門(mén)的溝通，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，因需施策、發(fā)揮職能，突出工作總體部署，切實(shí)滿(mǎn)足疏解整治行動(dòng)的矛盾糾紛化解、法治宣傳、法律效勞和法治保障需求。（三）維護(hù)公平，堅(jiān)持依法依規(guī)。著眼于疏解整治任務(wù)的緊迫性、復(fù)雜性，確保在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛、提供便捷法律效勞、開(kāi)展法治宣傳，切實(shí)維護(hù)疏解整治行動(dòng)各方的合法權(quán)益，保障疏解整治任務(wù)的高效有序進(jìn)行。（四）協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新開(kāi)展。創(chuàng)造司法行政效勞黨委中心工作新方式、新機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)行業(yè)力量，強(qiáng)化主體責(zé)任，整合系統(tǒng)資源，形成推動(dòng)司法行政效勞疏解整治工作的強(qiáng)大動(dòng)力。根據(jù)司法行政職能，確定四項(xiàng)主要工作任務(wù)，落實(shí)十二項(xiàng)具體舉措。第一項(xiàng)任務(wù)：開(kāi)展疏解整治法治通過(guò)廣泛宣傳、重點(diǎn)宣傳，帶著廣闊群眾尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)群眾理解、配合疏解整治工作，促進(jìn)全社會(huì)共建、共治、共享。1、開(kāi)展“建設(shè)美麗城市副中心，做治守秩序的好市民”主題宣傳活動(dòng)。以區(qū)法治宣傳小組為統(tǒng)領(lǐng)，以“疏解整治促提升”為主題，結(jié)合違法建設(shè)撤除、打擊占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在全區(qū)廣泛開(kāi)展“建設(shè)美麗城市副中心，做治守秩序的好市民”主題宣傳活動(dòng)，全面營(yíng)造遇事找法，解決問(wèn)題靠法的法治氣氛。責(zé)任：高飛責(zé)任人：果松霞主責(zé)科室：法宣科協(xié)辦科室：各司法所2、開(kāi)展疏解整治相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。以環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、拆遷類(lèi)法律法規(guī)為主要內(nèi)容宣傳掛圖和海報(bào)，在全區(qū)近600個(gè)村（社區(qū)）的法治櫥窗張貼，以圖文并茂的形式面向全區(qū)市民進(jìn)行宣傳，正面引導(dǎo)基層群眾維護(hù)自身合法權(quán)益，履行公民義務(wù)。營(yíng)造有利于疏解整治的法治氣氛。責(zé)任：高飛責(zé)任人：果松霞主責(zé)科室：法宣科協(xié)辦科室：各司法所第二項(xiàng)任務(wù)：開(kāi)展疏解整治矛盾糾紛化解工作深化糾紛源頭治理、依法治理，發(fā)揮人民調(diào)解的機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、人員優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，抓早、抓小、抓預(yù)防，守護(hù)一方和諧，促進(jìn)一方安寧。1、開(kāi)展“疏解整治促提升”人民調(diào)解專(zhuān)項(xiàng)排查。全區(qū)640個(gè)基層人民調(diào)解，3323名在冊(cè)人民調(diào)解員，以預(yù)防化解矛盾糾紛為根本目標(biāo)，聚焦疏解整治重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工作開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大化解活動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)排查由區(qū)局制發(fā)，各司法所制定具體落實(shí)方案。加強(qiáng)對(duì)司法助理員和人民調(diào)解員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，讓人民調(diào)解員做到“三清楚五做好”，即清楚“本區(qū)域疏解整治的具體工程是什么、相關(guān)的法律法規(guī)是什么、本區(qū)域原有矛盾糾紛隱患是什么”，做好“矛盾排查、糾紛登記、心理疏導(dǎo)、調(diào)處化解、隱患報(bào)告”。責(zé)任：郭玉明責(zé)任人：基層科長(zhǎng)各所長(zhǎng)主責(zé)科室：基層科、各司法所協(xié)辦科室：人民調(diào)解協(xié)會(huì)2、建立“疏解整治疑難糾紛調(diào)解團(tuán)”開(kāi)展攻堅(jiān)化解活動(dòng)。依托人民調(diào)解協(xié)會(huì)，整合全區(qū)調(diào)解資源建立“疏解整治疑難糾紛調(diào)解資源庫(kù)”，為各司法所積極配合開(kāi)展矛盾調(diào)處工作，對(duì)疏解整治排查出來(lái)的疑難矛盾糾紛開(kāi)展攻堅(jiān)化解活動(dòng)。攻堅(jiān)化解采取包案和掛帳督辦制度，各司法所所長(zhǎng)和分管調(diào)解工作人員要帶頭包案，定期化解，確保疑難矛盾糾紛能夠得到成功化解。責(zé)任：郭玉明責(zé)任人：基層科長(zhǎng)各所長(zhǎng)主責(zé)科室：基層科、各司法所協(xié)辦科室：人民調(diào)解協(xié)會(huì)第三項(xiàng)任務(wù)：開(kāi)展疏解整治法律效勞工作充分利用司法行政統(tǒng)籌法律效勞資源的優(yōu)勢(shì),形成“區(qū)級(jí)有團(tuán)、鎮(zhèn)街鄉(xiāng)有隊(duì)、村社區(qū)有組”的三級(jí)法律效勞團(tuán)隊(duì)，為疏解整治地區(qū)群眾提供全天候、無(wú)死角的法律效勞。1、組建三級(jí)法律效勞團(tuán)隊(duì)。依托區(qū)律師協(xié)會(huì)，組建區(qū)級(jí)法律效勞團(tuán)，按照效勞類(lèi)型分為律師效勞團(tuán)、人民調(diào)解效勞團(tuán)、效勞團(tuán);按照疏解整治專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，提供法律、法律效勞、人民調(diào)解、等效勞，為疏解整治工作提供法治保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所結(jié)合疏解整治具體任務(wù)，整合優(yōu)勢(shì)資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建法律效勞隊(duì)，在疏解整治實(shí)施的具體點(diǎn)設(shè)法律效勞工作組。根據(jù)疏解、整治任務(wù)的不同特點(diǎn)，在事前、事中和事后提供全程法律效勞工作。引導(dǎo)本轄區(qū)群眾依法理性表達(dá)訴求。責(zé)任：郭玉明、張改朝責(zé)任人：基層科長(zhǎng)、劉艷榮主責(zé)科室：基層科、法援科、協(xié)辦科室：人民調(diào)解協(xié)會(huì)2、加強(qiáng)法律和引導(dǎo)。在疏解整治周邊地區(qū)通過(guò)條幅、海報(bào)等多種途徑廣泛宣傳12348法律，提升知曉率;加強(qiáng)值守律師的選配，配備業(yè)務(wù)能力、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的律師;加強(qiáng)對(duì)值守律師的法律法規(guī)培訓(xùn)，提升值守律師對(duì)于疏解整治法律法規(guī)熟悉程度，提升效率和群眾滿(mǎn)意率。責(zé)任：陳帥張改朝責(zé)任人：陳松波、劉艷榮主責(zé)科室：法援中心、法援科協(xié)辦科室：各司法所3、發(fā)揮村居法律參謀作用。落實(shí)“一村一居一法律參謀”制度，配齊配強(qiáng)疏解整治地區(qū)村居法律參謀隊(duì)伍。加強(qiáng)村居法律參謀管理，保持通訊暢通，確保隨時(shí)為村居委會(huì)和基層群眾提供法律效勞。發(fā)揮村居法律參謀貼近生活、貼近群眾、貼近基層的優(yōu)勢(shì)，圍繞疏解整治各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)每月開(kāi)展有針對(duì)性的法律、法治宣傳和矛盾糾紛化解工作;對(duì)于集中整治時(shí)期，適時(shí)集中開(kāi)展有針對(duì)性的法律、法治宣傳和矛盾糾紛化解工作。責(zé)任：張改朝責(zé)任人：劉艷榮主責(zé)科室：法援科協(xié)辦科室：律師協(xié)會(huì)、各司法所4、加強(qiáng)疏解整治地區(qū)法律援助工作。進(jìn)一步強(qiáng)化村居法律援助點(diǎn)工作，開(kāi)展“法律援助示范點(diǎn)”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)點(diǎn)作用有效發(fā)揮，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維護(hù)自身權(quán)益;加律援助宣傳力度，不斷擴(kuò)律援助的影響力。責(zé)任：張改朝責(zé)任人：劉艷榮主責(zé)科室：法援科協(xié)辦科室：法援中心、各司法所5、加強(qiáng)疏解整治地區(qū)工作。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展機(jī)構(gòu)進(jìn)疏解整治地區(qū)的法律效勞工作;引導(dǎo)行業(yè)為違法建設(shè)撤除、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造、疏解區(qū)域性市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供法律效勞，促進(jìn)疏解整治工作的順利開(kāi)展。責(zé)任：張改朝責(zé)任人：劉艷榮、翁慶國(guó)主責(zé)科室：法援科、協(xié)辦科室：各司法所第四項(xiàng)任務(wù)：開(kāi)展疏解整治法治保障工作強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)，引導(dǎo)效勞管理對(duì)象在疏解整治行動(dòng)中發(fā)揮正能量;強(qiáng)化“全區(qū)一盤(pán)棋”觀念，打破區(qū)域界限，形成跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法的應(yīng)急機(jī)制，提升法治保障水平。1、加強(qiáng)律師代理疏解整治地區(qū)案件協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)管理，指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所嚴(yán)格依法依規(guī)代理案件。全面落實(shí)律師代理重大、群體性案件報(bào)備制度，加強(qiáng)與屬地牽頭部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)了解律師代理疏解整治地區(qū)案件情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大敏感性、群體性案件。對(duì)在代理案件中以不正當(dāng)方式承攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為，司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。責(zé)任：張改朝責(zé)任人：劉艷榮主責(zé)科室：法援科協(xié)辦科室：律師協(xié)會(huì)2、加強(qiáng)疏解整治地區(qū)社區(qū)服刑人員管理。加強(qiáng)對(duì)疏解整治地區(qū)擬適用社區(qū)服刑人員的調(diào)查評(píng)估、居住地核實(shí)工作，嚴(yán)把入口關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，抓好疏解整治地區(qū)社區(qū)服刑人員接收宣告、居住地變更、集中教育工作，社區(qū)服刑人員思想動(dòng)態(tài)，結(jié)合疏解整治地區(qū)政策規(guī)定，通過(guò)見(jiàn)面談話(huà)、分類(lèi)教育等形式有針對(duì)性加強(qiáng)政策宣講、思想引導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)教育工作，圍繞全年重大安保活動(dòng)，落實(shí)教育穩(wěn)控責(zé)任，對(duì)有困難的人員開(kāi)展人文關(guān)心工作，防止脫管失控和重新違法犯罪。責(zé)任：李立文責(zé)任人：張范楊主責(zé)科室：矯正科協(xié)辦科室：各司法所3、做好疏解整治地區(qū)刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作。指導(dǎo)各司法所做好疏解整治地區(qū)刑滿(mǎn)釋放人員釋放銜接、幫扶救助工作，落實(shí)疏解整治地區(qū)屬地管理責(zé)任和各部門(mén)工作職責(zé)，發(fā)揮幫教小組作用，加強(qiáng)疏解整治地區(qū)刑滿(mǎn)釋放人員信息排查和情況了解，做好日常走訪、談話(huà)、政策宣講等工作，重點(diǎn)做好疏解整治地區(qū)“三無(wú)”及“特殊老病傷殘人員”的幫扶救助和人戶(hù)別離人員的銜接幫教，對(duì)重點(diǎn)人中有重新違法犯罪傾向人員及時(shí)通報(bào)公安派出所和綜治辦等相關(guān)部門(mén)，對(duì)生活困難人員及時(shí)開(kāi)展幫扶救助工作，努力從源頭上效勞全市疏解整治工作。責(zé)任：李立文責(zé)任人：張范楊主責(zé)科室：矯正科協(xié)辦科室：各司法所（一）加強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)局工作小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各分管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自指揮協(xié)調(diào)，加大工作的推進(jìn)力度。各主責(zé)單位要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各涉及部門(mén)要主動(dòng)配合，積極參與。各科室處所要把效勞保障“疏解整治促提升”提到重要議事日程，加強(qiáng)與各項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門(mén)溝通，找準(zhǔn)效勞保障“疏解整治促提升”的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，摸清情況，主動(dòng)介入，制定具體落實(shí)方案。要有方案有步驟地開(kāi)展相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)。（二）細(xì)化措施，務(wù)求實(shí)效。各科室要根據(jù)區(qū)局總體安排，細(xì)化具體工作措施，制定落實(shí)工作時(shí)間表。要針對(duì)不同的疏解整治行動(dòng)，制定與之相匹配的法律效勞保障應(yīng)急工作預(yù)案，在處置突發(fā)中凸顯司法行政部門(mén)的作用。要立足于出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。（三）落實(shí)保障，建立機(jī)制。各科室要將效勞保障“疏解整治促提升”