固廢危廢管理辦法

固廢（危廢）管理辦法第一章總則第一條目的為了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物實(shí)施有效控制，實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理，改善環(huán)境、增加效益，特制定本辦法。第二條名詞解釋一般固體廢物包括可回收利用或處置的一般固體廢物和不可回收利用或處置的一般固體廢物。可回收利用或處置的一般固體廢物包括鋼渣、高爐水渣、含鐵塵泥、切割渣、氧化鐵皮、廢鋼鐵、除塵灰（不含電爐除塵灰）、砂輪沫、爐灰渣、石灰粉末、鐵合金粉末、廢耐火材料、廢舊橡膠、廢電纜（線）、廢塑料、廢木材、廢紙、廢舊機(jī)電設(shè)備及零部件，以及各子（分）公司相關(guān)文件規(guī)定的列入回收范圍的其他一般固體廢物。不可回收利用或處置的一般固體廢物包括未列入各子（分）公司相關(guān)文件規(guī)定的回收范圍的其他一般固體廢物，包括：生活垃圾、建筑垃圾等。危險(xiǎn)廢物是指公司產(chǎn)生的列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的固態(tài)、液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物，以及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。第三條相關(guān)文件《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《工傷（險(xiǎn)肇）事故、環(huán)境事故管理程序》《環(huán)境績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量管理程序》《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》第四條適用范圍本制度適用于本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的固體廢物和危廢的管理。第二章職責(zé)第五條管理職責(zé)任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。第六條安全環(huán)保部職責(zé)安全環(huán)保部是公司環(huán)境管理的歸口部門，負(fù)責(zé)本制度的制定與修改，負(fù)責(zé)對(duì)各單位產(chǎn)生的固體廢物的處置進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)按照法規(guī)要求辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)，負(fù)責(zé)辦理危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保手續(xù)，負(fù)責(zé)按照法規(guī)要求制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并完成危廢申報(bào)和應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?；銷售總公司負(fù)責(zé)生活垃圾的清理、運(yùn)輸與處置。第七條其他部門職責(zé)工程裝備部負(fù)責(zé)建筑施工和設(shè)備大中修中建筑垃圾處置的協(xié)調(diào)監(jiān)督、負(fù)責(zé)設(shè)備大中修中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物處置的協(xié)調(diào)監(jiān)督，負(fù)責(zé)廢舊材料、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其它備件的回收管理。銷售總公司負(fù)責(zé)組織對(duì)回收物資進(jìn)行招標(biāo)外賣，負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)廢物的外委處置，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織審核危險(xiǎn)廢物處置相關(guān)方資格。采購(gòu)部負(fù)責(zé)聯(lián)系應(yīng)由供應(yīng)方回收廢物、包裝物的返回工作。采購(gòu)部負(fù)責(zé)固體廢物（危廢）的分類回收管理，負(fù)責(zé)回收物資的內(nèi)部調(diào)劑使用，負(fù)責(zé)電極等工業(yè)廢渣資源的綜合利用管理。煉鐵廠負(fù)責(zé)鋼渣等工業(yè)廢渣資源的綜合利用管理。武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)外運(yùn)固體廢物實(shí)施監(jiān)裝和出門檢查。各單位負(fù)責(zé)本單位產(chǎn)生的固體廢物的集中、分類、回收、貯存和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)管理，并負(fù)責(zé)將固體廢物分類運(yùn)輸?shù)交厥諉挝恢付ǖ奈恢?。第三章一般固體廢物的收集和處置第八條鋼渣、廢電極等能夠在公司內(nèi)部綜合利用的固體廢物，產(chǎn)生和運(yùn)輸單位應(yīng)做好分類，不得混入其它物料或隨意丟棄，影響有用固體廢物的回收。第九條各單位對(duì)其分類回收的可回收的一般固體廢物，盡可能在本單位內(nèi)部消化利用；不能在本單位利用的，交采購(gòu)部入庫(kù)保管。第十條采購(gòu)部對(duì)回收的物資首先在公司內(nèi)部調(diào)劑使用，不能利用的廢舊物資，上報(bào)銷售總公司，由采購(gòu)部、銷售總公司組織相關(guān)單位實(shí)行招標(biāo)，對(duì)外銷售。第十一條工程裝備部負(fù)責(zé)本職工作有關(guān)的建筑施工和設(shè)備大中修中建筑垃圾的外運(yùn)管理。第十二條各單位對(duì)其產(chǎn)生的不可回收的一般固體廢物（包括生活垃圾、建設(shè)項(xiàng)目和大中修除外的建筑垃圾）禁止散倒亂放，并及時(shí)清理，統(tǒng)一運(yùn)往垃圾場(chǎng)，運(yùn)往垃圾場(chǎng)的固體廢物不得混有規(guī)定的可回收物資，垃圾場(chǎng)由采購(gòu)部負(fù)責(zé)管理及進(jìn)場(chǎng)有用物資的回收，并在武裝保衛(wèi)部監(jiān)督下實(shí)施排放。第四章危險(xiǎn)廢物的收集和處置第十三條辦公活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、廢電路板、廢含汞熒光燈管等含汞電光源，各單位由專人負(fù)責(zé)，定期交由采購(gòu)部分類回收。有合同要求的，由采購(gòu)部聯(lián)系供貨方最終回收；沒(méi)有合同要求的，銷售總公司委托有資質(zhì)單位回收處置。產(chǎn)生單位和采購(gòu)部做好《危險(xiǎn)廢物分類、貯存、處置臺(tái)帳》。第十四條在設(shè)備生產(chǎn)和檢修過(guò)程中設(shè)備滴落下的油要有接油裝置回收，收集回來(lái)的油要存放到油桶中，且油桶要送至本單位滿足要求的存放區(qū)域，并將廢油產(chǎn)生情況通知采購(gòu)部，由采購(gòu)部回收，發(fā)放至使用廢油的單位。對(duì)于不具備設(shè)立專門接油裝置條件的單位，可用廢布或吸油沙處理滴落在地面上的油。在送儲(chǔ)、取用及運(yùn)輸油品過(guò)程中，禁止油污染地面和土壤，一旦出現(xiàn)油溢流造成污染的情況，要立即用吸油沙或廢布將油圍住并吸干，使油對(duì)地面及其周圍環(huán)境的污染面積在一個(gè)最小的可控范圍之內(nèi)，處理完畢后所產(chǎn)生的含油廢物要放入分廠專門設(shè)立的危險(xiǎn)廢物收集裝置中，集中處置。各單位儲(chǔ)存桶裝油（包括廢油桶）和含油危險(xiǎn)廢物、油品包裝物的存放地點(diǎn)、油品庫(kù)房、廢油回收庫(kù)房為重點(diǎn)控制部位，必須要滿足“防雨、防滲、防事故溢流”的要求，嚴(yán)禁露天存放。采購(gòu)部需制定有關(guān)的油品污染事故應(yīng)急預(yù)案，以及時(shí)處理油品泄漏、火災(zāi)等事故造成的污染。廢油產(chǎn)生單位和采購(gòu)部要做好《危險(xiǎn)廢物分類、貯存、處置臺(tái)帳》。第十五條油品包裝物由采購(gòu)部負(fù)責(zé)交舊領(lǐng)新管理，監(jiān)督各用料單位執(zhí)行材料領(lǐng)用交舊領(lǐng)新規(guī)定。各單位嚴(yán)格執(zhí)行交舊領(lǐng)新管理規(guī)定，領(lǐng)用新品時(shí)領(lǐng)用單位必須先將廢油品包裝物交到采購(gòu)部回收，回收保管員收到入庫(kù)后，給領(lǐng)用單位開具《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移小票》，領(lǐng)用單位憑開具的《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移小票》領(lǐng)用新品。領(lǐng)用單位申領(lǐng)新品而廢油品包裝物還有利用價(jià)值時(shí)，需領(lǐng)用單位以報(bào)告形式說(shuō)明情況，所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，報(bào)公司主管部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用。凡屬于分廠返回的廢油品包裝物，其他生產(chǎn)廠可以再次利用的，由采購(gòu)部回收負(fù)責(zé)內(nèi)部調(diào)劑，按正常手續(xù)收回后直接發(fā)到再次使用單位，同時(shí)做好回收發(fā)放記錄。采購(gòu)部對(duì)回收的油品包裝物要認(rèn)真核對(duì)檢查，做好回收記錄，并認(rèn)真填寫處置記錄。回收入庫(kù)的油品包裝物根據(jù)庫(kù)存情況和利用情況，對(duì)于不能在公司內(nèi)部調(diào)劑使用的，報(bào)銷售總公司進(jìn)行招標(biāo)出售給有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物回收單位。不能出售的作為廢鋼的由各單位用于煉鋼或送至廢鋼料場(chǎng)。各單位產(chǎn)生的非鐵質(zhì)油品包裝物采購(gòu)部回收后，聯(lián)系供應(yīng)方回收，不能返回供應(yīng)方的由銷售總公司找有資質(zhì)的單位處置。各單位送交采購(gòu)部的各種材質(zhì)包裝物不得裝有廢油、油脂、油漆等。采購(gòu)部回收庫(kù)房要做好消防工作，防火組織要健全，要按照要求配備好滅火器材和防火工具保證齊全好用。回收的包裝物做到標(biāo)識(shí)清楚、分類清晰、擺放整齊、貯存安全、處置合理。廢油品包裝物產(chǎn)生單位和采購(gòu)部要分別做好《危險(xiǎn)廢物分類、貯存、處置臺(tái)帳》。第十六條廢酸、堿、酸洗水處理污泥、電爐除塵灰等危險(xiǎn)廢物，由產(chǎn)生單位回收后將產(chǎn)生數(shù)量報(bào)銷售總公司，在公司內(nèi)部調(diào)劑使用，需要委托處置的，收集單位報(bào)銷售總公司，銷售總公司委托有資質(zhì)的單位處置。產(chǎn)生單位和銷售總公司要分別做好《危險(xiǎn)廢物分類、貯存、處置臺(tái)帳》。第十七條對(duì)廢油漆、廢棄的離子交換樹脂和含有或沾染廢油漆、廢礦物油等毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器和過(guò)濾吸附介質(zhì)（不包括廢棄的含油抹布和勞保用品），由使用單位分類，送采購(gòu)部回收，有合同要求的，由銷售總公司部聯(lián)系供貨方最終回收；沒(méi)有合同要求的，銷售總公司委托有資質(zhì)單位回收處置。產(chǎn)生單位和銷售總公司要分別填寫《危險(xiǎn)廢物分類、貯存、處置臺(tái)帳》。第十八條對(duì)各單位化驗(yàn)室產(chǎn)生的有毒有害化驗(yàn)廢液，要進(jìn)行無(wú)害化處理并要達(dá)標(biāo)排放；不能合理處置的，由本單位收集，連同過(guò)期及多余的化驗(yàn)用藥品、藥品包裝物，由采購(gòu)部聯(lián)系供應(yīng)方回收，供應(yīng)方不能回收的統(tǒng)一上報(bào)銷售總公司，由銷售總公司組織聯(lián)系有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置，處置前告知安全環(huán)保部，由安全環(huán)保部辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)，各單位按銷售總公司要求的時(shí)間，統(tǒng)一處理，并做好記錄。處置的危險(xiǎn)廢物中如果有劇毒藥品的，由武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)處理，并組織辦理相關(guān)手續(xù)。第十九條煤氣冷凝水統(tǒng)一送至冷凝水回收系統(tǒng)循環(huán)，參照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。第二十條焦油、焦油渣由能源中心負(fù)責(zé)設(shè)置滿足貯存要求的貯存場(chǎng)所進(jìn)行儲(chǔ)存，能夠綜合利用的，在廠內(nèi)綜合利用，不能綜合利用的由銷售總公司負(fù)責(zé)外委處置，其中焦油滿足《煤焦油標(biāo)準(zhǔn)（YB/T5075-2010）》，且作為原料深加工制取萘、洗油、蒽油等用途，利用過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理，銷售總公司做好《危險(xiǎn)廢物分類、貯存、處置臺(tái)帳》。第二十一條其它危險(xiǎn)廢物包括石棉、含苯廢物、廢乳化液、廢顯影液、廢水乙二醇，以及不能回收使用的廢油，由產(chǎn)生單位分類收集，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志，按采購(gòu)部要求的時(shí)間交由采購(gòu)部集中收集，收集單位將收集情況報(bào)銷售總公司，由銷售總公司組織對(duì)處置單位資質(zhì)進(jìn)行審核，交由有處理資質(zhì)的相關(guān)方處置。涉及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的，由安全環(huán)保部根據(jù)相關(guān)方提供的資料，辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)。產(chǎn)生單位和銷售總公司同時(shí)做好《危險(xiǎn)廢物分類、貯存、處置臺(tái)帳》。廢棄的含油抹布、勞保用品可混入生活垃圾中，不按危險(xiǎn)廢物管理。第二十二條對(duì)能夠自行合理處置的危險(xiǎn)廢物，由產(chǎn)生單位按安全環(huán)保部確認(rèn)的處置方式，如采取化學(xué)反應(yīng)、焚燒、固化等方法進(jìn)行無(wú)害化處置，并做好處置記錄。第二十三條各單位使用的放射性同位素和射線裝置超過(guò)使用期限或需報(bào)廢的，須通過(guò)安全環(huán)保部向有關(guān)部門提出收貯要求，具體送儲(chǔ)辦法按《放射性同位素和射線裝置管理程序》執(zhí)行。第二十四條負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物集中貯存的單位必須保證貯存場(chǎng)所滿足防滲漏、防揮發(fā)、消防及標(biāo)志的要求。第二十五條各單位要及時(shí)將日?；顒?dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至集中收集單位，嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物從收集貯存裝置中灑落污染周圍環(huán)境，各單位每季度至少集中轉(zhuǎn)移一次危險(xiǎn)廢物。第二十六條禁止非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物。第二十七條禁止私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)。第五章其他第二十八條負(fù)責(zé)固廢處理和綜合利用的單位要加強(qiáng)對(duì)固廢處理和綜合利用設(shè)施的管理，使設(shè)施達(dá)到要求的處理效果和綜合利用能力，禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所，確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)安全環(huán)保部報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。第二十九條廢鋼等用作原料的固體廢物進(jìn)口必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)合格。第三十條新產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，由產(chǎn)生單位根據(jù)該廢物的性質(zhì)，確定合理處置辦法，報(bào)安全環(huán)保部確認(rèn)，涉及其它單位和相關(guān)方的，由安全環(huán)保部、銷售總公司協(xié)調(diào)其他單位和相關(guān)方共同處置。第三十一條安全環(huán)保部對(duì)各單位固體廢物和危廢分類、貯存、轉(zhuǎn)移和臺(tái)帳建立情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成《環(huán)保檢查記錄》。第三十二條安全環(huán)保部每年至少組織1次全面的固體廢物（危廢）管理的檢查，要求各單位組成檢查小組，包括單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，先開展自我檢查，并將自我檢查情況上報(bào)安全環(huán)保部，安全環(huán)保部結(jié)合各單位自我檢查情況開展綜合檢查，安全環(huán)保部對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)、考核，各單位對(duì)安全環(huán)保處及本單位檢查的結(jié)果制定整改計(jì)劃，并上報(bào)給安全環(huán)保處，安全環(huán)保部監(jiān)督各單位按照整改計(jì)劃實(shí)施整改。第三十三條各單位應(yīng)嚴(yán)格控制固體廢物（危廢）排放，對(duì)違反規(guī)定的，由安全環(huán)保部提出處理意見，并反饋給責(zé)任單位，限期整改，安全環(huán)保部對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，必要時(shí)下達(dá)《環(huán)保指令書》指導(dǎo)整改。第三十四條各單位每季度末月28日前將本單位本季度固體廢物（包括危險(xiǎn)廢物）產(chǎn)生種類、產(chǎn)生量、綜合利用量、貯存量、送儲(chǔ)量等情況填入《固體廢物處理處置情況報(bào)表》和《危險(xiǎn)廢物分類、貯存、處置臺(tái)帳》報(bào)安全環(huán)保部。第三十五條采購(gòu)部及銷售總公司組織垃圾場(chǎng)內(nèi)可用物資的分選。第六章處罰細(xì)則第三十六條在可回收的固體廢物中混入其它物料，或需分類而未進(jìn)行分類，影響有用固體廢物回收的，或?qū)⒐腆w廢物散倒亂放的，根據(jù)混放性質(zhì)和混放量，處責(zé)任單位500-3000元罰款。抵觸檢查，對(duì)整改指令不按要求落實(shí)的，處責(zé)任單位4000-10000元罰款。第三十七條未按要求實(shí)施危險(xiǎn)廢物及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品分類收集、貯存、及時(shí)轉(zhuǎn)移和填寫相關(guān)記錄的，除按要求整改外，根據(jù)可能造成環(huán)境影響的程度，處罰責(zé)任單位500-20000元。擅自扔棄、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，處罰責(zé)任單位10000-100000元罰款，造成環(huán)境污染的，處罰責(zé)任單位50000-200000元。第三十八條擅自關(guān)閉、閑置或者拆除固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所的，根據(jù)可能