養(yǎng)殖小區(qū)管理中存在的問題與對策2

-5-畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范在畜牧業(yè)發(fā)展過程中，我縣個(gè)別畜禽養(yǎng)殖小區(qū)在建設(shè)和管理上存在著不少問題，嚴(yán)重制約了小區(qū)的健康發(fā)展，弱化了小區(qū)的示范帶動(dòng)作用，這些問題如不及時(shí)解決，將制約我市畜牧業(yè)健康發(fā)展，甚至成為畜產(chǎn)品安全的事故的源頭，一、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)存在的問題1.小區(qū)規(guī)劃、布局不合理。部分養(yǎng)殖小區(qū)未請畜牧專家進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，選址隨意，布局小、散、亂。一些養(yǎng)殖戶防疫隔離意識(shí)差，“以場為家”，不重視場內(nèi)衛(wèi)生工作，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)緊緊相連，場內(nèi)畜禽生產(chǎn)、居民生活混為一體；有的畜舍與居民住房僅一墻之隔，使養(yǎng)殖小區(qū)變成了居民生活的村落。這樣的布局很難達(dá)到科學(xué)的生產(chǎn)和動(dòng)物防疫要求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為交通方便或搞“面子工程”，多建在距村莊較近交通便利的公路沿線，雖然具有離家較近、交通便利便于管理和守護(hù)方便等好處，但人員流動(dòng)性大，外來車輛多，垃圾到處堆放，既無法為生產(chǎn)提供安靜舒適的環(huán)境條件，又給畜禽傳染病控制帶來了很大難度。許多小區(qū)為了最大限度地利用土地，圈舍建得密不透風(fēng)，未留下充足的綠化空間，不利于小區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。2.配套服務(wù)落后，防疫制度不健全。雖然這幾年畜牧小區(qū)建設(shè)速度很快，但取得較高效益的為數(shù)不多，究其主要原因是各種配套服務(wù)跟不上去。一是品種改良問題仍然滯后。近年來，畜牧管理部門加大了畜種改良力度，但由養(yǎng)殖戶組成的養(yǎng)殖小區(qū)沒有一個(gè)統(tǒng)一的專職改良人員，往往是飼養(yǎng)戶根據(jù)自己情況進(jìn)行自由選擇。二是消毒設(shè)施設(shè)備不健全。養(yǎng)殖小區(qū)在建設(shè)時(shí)，沒有建設(shè)消毒室、消毒池等防疫消毒設(shè)施。有的甚至沒有防疫消毒制度，畜舍內(nèi)外環(huán)境沒有進(jìn)行定期消毒，人員車輛隨意進(jìn)出養(yǎng)殖小區(qū)，不檢查、不消毒，外界的病毒很容易進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)，很容易造成養(yǎng)殖戶的損失，同時(shí)養(yǎng)殖小區(qū)的病源很容易向外流動(dòng)，造成疫情擴(kuò)散。一些畜禽養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營無規(guī)劃，信息無交流，由養(yǎng)殖戶自行組織生產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一溝通與配合，致使畜禽防疫和疫病防治工作隨意性大。3.小區(qū)組織管理不規(guī)范。養(yǎng)殖戶進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)后，養(yǎng)殖小區(qū)管理不規(guī)范。一是無專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。養(yǎng)殖小區(qū)建成后，后續(xù)的水、電、路及防疫消毒設(shè)施設(shè)備無人管理。二是小區(qū)沒有自己的統(tǒng)一組織(如協(xié)會(huì)、合作社等)，引種、供料、防疫、銷售互不聯(lián)系，各行其是，導(dǎo)致生產(chǎn)秩序混亂，綜合效益不高，特別是防疫消毒設(shè)施的后續(xù)維護(hù)無人投入，有防疫消毒設(shè)施的起不到防疫消毒作用，成了擺設(shè)，無防疫消毒設(shè)施的小區(qū)無人負(fù)責(zé)補(bǔ)充修建消毒設(shè)施。有的小區(qū)雖有如養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、合作社等群眾組織，但起不到領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。三是投入品記錄不全。養(yǎng)殖檔案、消毒記錄、飼料獸藥登記一家一戶，無人登記，沒有統(tǒng)一的管理記錄，用藥、用料等投入品無記錄可查，違禁藥物管理存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，可追溯制度無法落實(shí)。四是養(yǎng)殖小區(qū)相關(guān)管理制度不全。個(gè)別養(yǎng)殖小區(qū)沒有統(tǒng)一的制度，管理和操作無章可循。五是生產(chǎn)管理水平偏低。一些剛剛進(jìn)入畜禽養(yǎng)殖小區(qū)投入生產(chǎn)的養(yǎng)殖者生產(chǎn)經(jīng)營水平低，在生產(chǎn)中不能科學(xué)地選擇和鑒別種苗、獸藥、飼料等，時(shí)有購進(jìn)劣質(zhì)種畜禽、飼料、獸藥等情況發(fā)生。4.環(huán)境污染日益嚴(yán)重。隨著畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的使用，畜禽生產(chǎn)與糞便污和添加劑，嚴(yán)格禁止非生產(chǎn)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，人員車輛進(jìn)入小區(qū)內(nèi)需嚴(yán)格消毒。飼養(yǎng)人員經(jīng)常觀察畜群，發(fā)現(xiàn)病死畜禽及時(shí)檢出，做無害化處理，有疫情及時(shí)上報(bào)。目前，我市部分縣區(qū)實(shí)行的縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包畜牧獸醫(yī)站包小區(qū)，基層畜牧獸醫(yī)人員定點(diǎn)包干管理養(yǎng)殖小區(qū)的辦法，比較有效的解決了養(yǎng)殖小區(qū)管理混亂的問題。做到了包干人員及時(shí)督促或者協(xié)助填寫?zhàn)B殖檔案、獸藥飼料使用和消毒記錄，監(jiān)督和防止養(yǎng)殖戶違法使用違禁藥物和添加劑，可追溯制度逐步建立，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品的安全。4.科學(xué)經(jīng)營，提高效益。采取按飼養(yǎng)規(guī)模入股，建立股份合作制飼養(yǎng)模式或者采用“公司十農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+畜牧小區(qū)+養(yǎng)殖戶”的經(jīng)營模式，增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖戶入住小區(qū)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的信心，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、企業(yè)化發(fā)展。另外由政府牽頭成立販運(yùn)戶協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對販運(yùn)戶的管理，完善可追溯體系建設(shè)，確保畜產(chǎn)品安全，盤活市場流通，拉動(dòng)小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷良性循環(huán)，在有條件的地區(qū)，可成立市場網(wǎng)絡(luò)營銷模式建設(shè)，增強(qiáng)小區(qū)影響，擴(kuò)大對外聯(lián)絡(luò)，把小區(qū)生產(chǎn)融合到畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。張掖市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照積極運(yùn)作，穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，對全市動(dòng)物販運(yùn)戶進(jìn)行備案登記，實(shí)行動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)制度，每批動(dòng)物進(jìn)行審核登記，嚴(yán)把調(diào)入調(diào)出關(guān)口，有效地防止了動(dòng)物疫病的傳播。5.加強(qiáng)改良，統(tǒng)一生產(chǎn)。畜禽品種不統(tǒng)一，難以形成規(guī)?；?。在養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)主要推廣市場占有率高、能被大多數(shù)群眾認(rèn)可和當(dāng)?shù)剡m宜飼養(yǎng)的品種。有條件的可組建該品種商品化配套自繁體系。繼續(xù)加大品種改良步伐，形成具有我市地域特色的畜禽品種，打造我市畜禽品牌。如加快以“金張掖肉牛”為品牌的畜禽品牌建設(shè)，以品牌建設(shè)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，提高市場知名度和競爭力。重視特色小區(qū)建設(shè)，要在圈舍建設(shè)、品種改良、飼料飼養(yǎng)、防疫用藥、環(huán)境保護(hù)、小區(qū)管理等環(huán)節(jié)全面推行“五統(tǒng)一分”養(yǎng)殖模式，即統(tǒng)一圈舍、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一銷售，分戶管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)入戶到位率，努力提高養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)水平。6.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。采取多種式，堅(jiān)持在全市開展“政策、法律、科技”入場區(qū)活動(dòng)，通過電視、報(bào)紙媒體宣傳，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)講座等多種方式，對養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)戶進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步提高養(yǎng)殖戶科技意識(shí)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用能力?？傊覀儽仨毟叨戎匾暫驼_對待當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展中存在的問題，站在畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度，按照標(biāo)本兼治的原則，不斷規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)、管理行為，發(fā)展健康養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和